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【2022年兩會看產(chan)業(ye)】全(quan)國人大代表李書福：加(jia)大電動汽車換電體系(xi)建設(she)

作為第(di)十屆(jie)、十一(yi)屆(jie)、十二屆(jie)全(quan)(quan)國政協委員以及第(di)十三屆(jie)全(quan)(quan)國人大代表(biao)，吉利控股集團董(dong)事長李書福今年(nian)第(di)20次(ci)走進兩會。

2022年全國(guo)兩會召開前夕，李書福代(dai)表公布了《關(guan)于推廣應(ying)用甲醇汽(qi)車助(zhu)力交通(tong)領域碳中和的(de)建議》及(ji)《關(guan)于加(jia)大電動汽(qi)車換電體(ti)系建設的(de)建議》。

關于加大電動汽車換電體系建設的建議

當前，我國(guo)大力(li)推進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車發展(zhan)，勢頭強勁(jing)。根據公安部(bu)發布(bu)統計數(shu)據顯示，截(jie)至2021年底(di)，全國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車保(bao)有(you)量達(da)784萬輛(liang)(liang)，與(yu)上年相比增長59.25%，其中(zhong)，純電動汽車保(bao)有(you)量640萬輛(liang)(liang)，占新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車總量的81.63%。

充電(dian)和換電(dian)成為(wei)電(dian)動車主要(yao)補能(neng)模式。2021年(nian)全國充電(dian)樁(zhuang)保有量為(wei)261.7萬(wan)臺，同比增長55.7%，然而全國換電(dian)站(zhan)數量僅為(wei)1192座，換電(dian)站(zhan)遠(yuan)遠(yuan)慢于充電(dian)樁(zhuang)的布局速(su)度。

在2020年(nian)全(quan)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)會(hui)政府(fu)工作報告中，李(li)克強總理(li)提出(chu)“兩(liang)(liang)新一重”建設，將換(huan)電站(zhan)明確納入新基(ji)建建設范疇，換(huan)電模式與充(chong)電模式互為補充(chong)，共同推進我國(guo)(guo)新能源汽(qi)車(che)普及(ji)化進程，實(shi)現我國(guo)(guo)汽(qi)車(che)產業由大(da)到強的國(guo)(guo)家戰略目標。2020年(nian)10月(yue)20日(ri)，國(guo)(guo)務院辦(ban)公廳(ting)發布《關于印(yin)發新能源汽(qi)車(che)產業發展(zhan)規劃(hua)（2021—2035年(nian)）》，明確鼓勵開展(zhan)換(huan)電模式推廣應用。在2021年(nian)全(quan)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)會(hui)政府(fu)工作報告中，李(li)克強總理(li)再(zai)次提出(chu)：要增加停車(che)場(chang)、充(chong)電樁、換(huan)電站(zhan)等設施，加快建設動力電池(chi)回收利(li)用體(ti)系。

事實(shi)上，車(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)分(fen)離(li)的換電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)式，與傳統的充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁補(bu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)式相(xiang)比(bi)(bi)，具(ju)備高(gao)(gao)效(xiao)補(bu)能(neng)和降(jiang)成(cheng)本(ben)兩(liang)大優(you)勢。其中(zhong)，在高(gao)(gao)效(xiao)補(bu)能(neng)方(fang)面，乘用車(che)(che)換電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)僅需1-5分(fen)鐘左右，與傳統充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁相(xiang)比(bi)(bi)具(ju)有(you)絕對優(you)勢；在成(cheng)本(ben)方(fang)面，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)(che)初始(shi)購車(che)(che)成(cheng)本(ben)中(zhong)，動(dong)力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池占比(bi)(bi)40%左右，“車(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)一體”的充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)式使整車(che)(che)成(cheng)本(ben)被大幅抬高(gao)(gao)，車(che)(che)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)分(fen)離(li)模(mo)式下，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)車(che)(che)購置價最高(gao)(gao)可下降(jiang)一半。特別是在重卡(ka)和出租車(che)(che)、網約(yue)車(che)(che)領域推廣，可以提(ti)升運營(ying)效(xiao)率，經(jing)(jing)濟效(xiao)益更加明顯。此外，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池材料也可納(na)入循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟中(zhong)，進一步提(ti)升環(huan)保(bao)效(xiao)率。

然(ran)而(er)，換電(dian)模(mo)式在(zai)(zai)車電(dian)分離的整個(ge)生命周期(qi)環(huan)節和(he)生態(tai)建設中，尚(shang)有一些配(pei)套政策措施亟待突破。首先，在(zai)(zai)換電(dian)站建設管(guan)理相關環(huan)節，換電(dian)站作為重資產投資，土地多為租(zu)賃性(xing)質，可選擇土地很少，土地審批(pi)存在(zai)(zai)諸多限(xian)制。同時，受(shou)限(xian)于(yu)跨品牌、多車型(xing)(xing)、換電(dian)平臺和(he)裝置技術(shu)、換電(dian)電(dian)池包通信協議、電(dian)連接器(qi)技術(shu)等的通用性(xing)，一座換電(dian)站只能服務于(yu)單一車輛(liang)品牌甚至單一車型(xing)(xing)，從而(er)導致日益增加的建站需求(qiu)和(he)土地、電(dian)力資源有限(xian)的矛(mao)盾進一步凸顯(xian)。

其(qi)次，在(zai)(zai)國家(jia)標準(zhun)方面，除了2020年5月國家(jia)標準(zhun)委與工信部發布的(de)《電(dian)動(dong)汽車(che)安全要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》、《電(dian)動(dong)客車(che)安全要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》和《電(dian)動(dong)汽車(che)用動(dong)力(li)蓄(xu)電(dian)池安全要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》等(deng)三(san)項強制(zhi)性國家(jia)標準(zhun)之外，其(qi)他大多是前(qian)些年發布的(de)推薦性標準(zhun)、行業標準(zhun)，在(zai)(zai)新(xin)技術、新(xin)形勢快速發展(zhan)的(de)今天，都亟待修訂完善(shan)并(bing)形成強制(zhi)性國家(jia)標準(zhun)。

以目(mu)前的(de)(de)汽車(che)公(gong)告(gao)(gao)(gao)模(mo)式為(wei)例，均(jun)是以整車(che)（含(han)電(dian)池）為(wei)整體上公(gong)告(gao)(gao)(gao)。然而，在車(che)電(dian)分離模(mo)式下，一(yi)(yi)個換電(dian)車(che)型會(hui)匹(pi)配(pei)多(duo)(duo)種(zhong)電(dian)池，一(yi)(yi)塊電(dian)池也(ye)會(hui)匹(pi)配(pei)多(duo)(duo)個車(che)型。如(ru)果三款(kuan)車(che)可(ke)以對應三款(kuan)電(dian)池（接口統一(yi)(yi)、可(ke)以互換），那么這三款(kuan)車(che)則(ze)需(xu)要上九次公(gong)告(gao)(gao)(gao)，有新(xin)(xin)電(dian)池開發出來，還需(xu)要重新(xin)(xin)上公(gong)告(gao)(gao)(gao)。同時(shi)，隨著(zhu)電(dian)池技術的(de)(de)快速(su)發展，電(dian)池電(dian)量會(hui)不斷提升，已經上過公(gong)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)車(che)型都需(xu)要根據新(xin)(xin)電(dian)池重新(xin)(xin)上公(gong)告(gao)(gao)(gao)。如(ru)果準備開發一(yi)(yi)款(kuan)新(xin)(xin)車(che)型，則(ze)需(xu)要將所有可(ke)以匹(pi)配(pei)的(de)(de)電(dian)池全部上一(yi)(yi)遍公(gong)告(gao)(gao)(gao)。

此(ci)外，各(ge)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)廠商研發方向(xiang)和(he)進(jin)度(du)(du)各(ge)不相同，動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)產品的(de)能(neng)量密度(du)(du)、電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)結構、尺寸規格等方面無法做(zuo)到統一(yi)，導致換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)式難以形成(cheng)規模(mo)效應。換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)標準化(hua)程度(du)(du)低也制約著多個品牌車(che)型共享同一(yi)個換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)站，延緩(huan)了換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)站發展(zhan)進(jin)程。換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)模(mo)式的(de)適配(pei)問題，需要(yao)車(che)企(qi)和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)企(qi)業共同推(tui)進(jin)，若無標準的(de)推(tui)進(jin)，各(ge)車(che)企(qi)品牌仍將使用(yong)不同的(de)換(huan)電(dian)(dian)(dian)(dian)接口，無法完成(cheng)適配(pei)。

因此，換電模式可持續發(fa)展，需要政府(fu)主管部門、行(xing)業(ye)協會(hui)、企(qi)業(ye)多方(fang)合(he)作，共同(tong)推進。

建議(yi)：

（一(yi)）加快(kuai)明確換電站建(jian)設、高低壓(ya)箱變、土地(di)(di)及建(jian)設審(shen)批的(de)相關(guan)規定，將其(qi)納入國家市場(chang)管理規范體系內。建(jian)議(yi)政府(fu)開放(fang)公共停(ting)車場(chang)的(de)資源(yuan)準入與支持，有(you)效(xiao)合理優化土地(di)(di)資源(yuan)配置；優化換電項目高壓(ya)新裝(zhuang)（增容）審(shen)批流程，落實壓(ya)縮報裝(zhuang)時(shi)限要(yao)求，放(fang)開一(yi)址多戶(hu)，加快(kuai)建(jian)設周期。

（二(er)）進(jin)一步(bu)完善換電(dian)車(che)型相關政策法(fa)規，對換電(dian)車(che)型公告(gao)法(fa)規進(jin)行優(you)化，建立(li)換電(dian)車(che)型專屬(shu)的(de)公告(gao)認證體系，形成車(che)電(dian)分(fen)(fen)離下(xia)的(de)車(che)與電(dian)池的(de)分(fen)(fen)開認證。同時，進(jin)一步(bu)完善國家關于新(xin)能(neng)源車(che)的(de)溯源系統，針對車(che)電(dian)分(fen)(fen)離模式做適應性(xing)（如車(che)電(dian)分(fen)(fen)離保險）的(de)優(you)化。

（三）加速(su)推動(dong)換電(dian)(dian)模(mo)式(shi)(shi)標(biao)準化(hua)(hua)、通(tong)(tong)用(yong)化(hua)(hua)。推動(dong)換電(dian)(dian)接口軟(ruan)硬件協議的(de)標(biao)準化(hua)(hua)，預設2-3種技(ji)術先進(jin)的(de)接口形式(shi)(shi)制定(ding)推薦(jian)性標(biao)準；對換電(dian)(dian)站(zhan)的(de)機(ji)構、形式(shi)(shi)、兼容性進(jin)行(xing)規(gui)范化(hua)(hua)約束，使(shi)技(ji)術先進(jin)的(de)換電(dian)(dian)站(zhan)獲(huo)得優先推薦(jian)；推進(jin)換電(dian)(dian)電(dian)(dian)池(chi)包(bao)的(de)標(biao)準化(hua)(hua)制定(ding)，使(shi)換電(dian)(dian)電(dian)(dian)池(chi)包(bao)真正(zheng)能夠在不(bu)同車企、不(bu)同換電(dian)(dian)站(zhan)、不(bu)同用(yong)戶之(zhi)間互通(tong)(tong)互換。

（來源：中(zhong)國環境 原文題目：2022年兩會看產業 | 全國人大代表(biao)李書福：加大電動汽車換電體系建設）