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根據《規(gui)章制定程序條(tiao)例(li)》第(di)十二條(tiao)的要求，現向社會公(gong)布工(gong)業和信息(xi)化部2021年規(gui)章制定工(gong)作計(ji)劃。

一、力(li)爭(zheng)年內出臺的項目（9項）

1.工業(ye)(ye)和信息化部(bu)專(zhuan)業(ye)(ye)標準化技術委員會管理(li)辦法

2.民用爆炸物品(pin)銷售許可實施辦(ban)法（修訂）

3.民用無人機生產制造(zao)若(ruo)干規定（暫(zan)行）

4.通信行政處罰(fa)程序規(gui)定（修訂）

5.短信(xin)息和語(yu)音呼叫服務管理規定

6.鐵路無線電管(guan)理辦法

7.衛(wei)星無線電頻率和空間無線電臺(tai)管理(li)辦法

8.地面無線電臺(tai)（站(zhan)）管理規定

9.無線電發射設(she)備管理規定

二(er)、加快審查或者起(qi)草(cao)的項目（8項）

1.衛星通信網無線電頻率和(he)地球站管理(li)規定(ding)

2.工業資源綜(zong)合利用管理辦法(fa)

3.新能源汽車(che)動力蓄電池回收(shou)利(li)用管理辦法(fa)

4.工業節能監察(cha)管理辦法

5.電子(zi)認(ren)證服務管理辦法（修訂）

6.規范互聯網(wang)信息服(fu)務市場秩序若干規定（修訂）

7.通(tong)信(xin)網絡安全防護管理辦法（修訂(ding)）

8.業余(yu)無線電臺管理辦法（修訂）

一、總則

第一條(tiao) 為(wei)加強新能源汽(qi)車動力蓄電池回收利(li)用(yong)(yong)管理，規范行業發展，推(tui)進資源綜合利(li)用(yong)(yong)，保障公(gong)民(min)生命財產(chan)和(he)公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)安(an)全，促(cu)進新(xin)能(neng)源汽車(che)行業持續健(jian)康發展，依(yi)據《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)環(huan)境保護(hu)法(fa)》《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)固(gu)體廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防治法(fa)》《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)清潔生產(chan)促(cu)進法(fa)》《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)循環(huan)經濟促(cu)進法(fa)》等法(fa)律，按照《國(guo)(guo)務院(yuan)關于印發節能(neng)與新(xin)能(neng)源汽車(che)產(chan)業發展規劃（2012—2020年）的通(tong)知(zhi)》及《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳關于加(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)源汽車(che)推(tui)廣應用(yong)(yong)的指(zhi)導意見》要求，制(zhi)定本辦法(fa)。

第二(er)條 本辦法適(shi)用(yong)于中華人民共(gong)和國境內(nei)（臺灣、香港、澳(ao)門地區除(chu)外）新能源(yuan)汽車動力(li)蓄電池（以下(xia)簡稱動力(li)蓄電池）回收利用(yong)相關管(guan)理(li)。

第三條(tiao) 在生產(chan)、使用(yong)、利用(yong)、貯存及運輸過程(cheng)中(zhong)產(chan)生的廢舊(jiu)動力蓄電池應(ying)按照本辦(ban)法要(yao)求回收處理。

第四(si)條 工(gong)業(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)會同科技部(bu)(bu)(bu)、環(huan)境保護(hu)部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、質(zhi)檢總局、能源局在各(ge)自職責范圍內對動力(li)蓄電(dian)池(chi)回收利(li)用進行管理(li)和監(jian)督。

第五(wu)條 落實生產(chan)者責任延伸制(zhi)度，汽車生產(chan)企業承擔動力蓄(xu)電池(chi)回(hui)收的主體責任，相(xiang)關企業在動力蓄(xu)電池(chi)回(hui)收利用各環節(jie)履行相(xiang)應責任，保(bao)障動力蓄(xu)電池(chi)的有(you)效(xiao)利用和環保(bao)處(chu)置。堅(jian)持(chi)產(chan)品全生命周(zhou)期理念，遵(zun)循環境效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)和經濟效(xiao)益(yi)有(you)機統一(yi)的原(yuan)則，充分(fen)發揮市(shi)場作用。

第六條 國(guo)家支(zhi)持開(kai)展動力(li)蓄電池回收利用(yong)的(de)科學(xue)技術研究(jiu)，引導(dao)產學(xue)研協作，鼓勵開(kai)展梯次利用(yong)和再生利用(yong)，推(tui)動動力(li)蓄電池回收利用(yong)模式創新。

二(er)、設計(ji)、生產及回(hui)收(shou)責任(ren)

第七條 動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)(xu)電池(chi)生產企業(ye)應采用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)化、通(tong)(tong)用(yong)性及易拆(chai)(chai)解的產品結(jie)構設(she)計(ji)，協商(shang)開放動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)(xu)電池(chi)控制(zhi)系統接口和通(tong)(tong)訊(xun)協議等利(li)于回(hui)收利(li)用(yong)的相關信息(xi)，對動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)(xu)電池(chi)固(gu)定部件(jian)進行可拆(chai)(chai)卸(xie)、易回(hui)收利(li)用(yong)設(she)計(ji)。材料有害物質應符(fu)合(he)國家相關標(biao)(biao)準(zhun)要求，盡(jin)可能使用(yong)再生材料。新(xin)能源汽車設(she)計(ji)開發應遵循易拆(chai)(chai)卸(xie)原(yuan)則，以利(li)于動(dong)(dong)力(li)蓄(xu)(xu)電池(chi)安全、環(huan)保拆(chai)(chai)卸(xie)。

第八條(tiao) 電池(chi)(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業應(ying)及(ji)時向汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業等提(ti)供動(dong)(dong)力(li)(li)(li)蓄電池(chi)(chi)拆(chai)解(jie)及(ji)貯(zhu)存技(ji)術(shu)信息，必要時提(ti)供技(ji)術(shu)培訓。汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業應(ying)符合國(guo)家新能源汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業及(ji)產(chan)品準入(ru)管理、強制性產(chan)品認證(zheng)的相關規定，主動(dong)(dong)公開動(dong)(dong)力(li)(li)(li)蓄電池(chi)(chi)拆(chai)卸、拆(chai)解(jie)及(ji)貯(zhu)存技(ji)術(shu)信息說明以及(ji)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)蓄電池(chi)(chi)的種(zhong)類、所含有毒有害(hai)成分含量、回收措(cuo)施等信息。

第九條 電(dian)池(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業應與汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業協(xie)同(tong)，按照(zhao)國家標準要求對(dui)(dui)所生(sheng)(sheng)(sheng)產動(dong)力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)進行編碼(ma)(ma)，汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業應記錄新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)及(ji)(ji)(ji)其動(dong)力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)編碼(ma)(ma)對(dui)(dui)應信(xin)息(xi)。電(dian)池(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業、汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業應及(ji)(ji)(ji)時通(tong)過溯源(yuan)信(xin)息(xi)系統上傳動(dong)力(li)(li)蓄(xu)(xu)電(dian)池(chi)編碼(ma)(ma)及(ji)(ji)(ji)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)相關(guan)信(xin)息(xi)。

電池生產企(qi)業(ye)(ye)及(ji)汽車生產企(qi)業(ye)(ye)在生產過程中報廢(fei)的(de)動力蓄電池應(ying)移交至回收服(fu)務網點或綜合利(li)用企(qi)業(ye)(ye)。

第十條 汽(qi)(qi)車(che)(che)生產企業應(ying)委(wei)托新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)銷售(shou)商等(deng)(deng)通(tong)過(guo)溯源(yuan)信息系統記錄新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)及所有人(ren)溯源(yuan)信息，并在汽(qi)(qi)車(che)(che)用(yong)戶手冊中明確(que)動力蓄電池回收要求與程序等(deng)(deng)相關信息。

第十一條 汽(qi)車生產企業應建立維(wei)修(xiu)服(fu)務(wu)網(wang)絡，滿足新(xin)能源汽(qi)車所(suo)有(you)人的維(wei)修(xiu)需求，并依法向(xiang)社會公開(kai)動(dong)(dong)力(li)(li)蓄(xu)電池維(wei)修(xiu)、更(geng)換等技術(shu)信息(xi)。新(xin)能源汽(qi)車售后(hou)服(fu)務(wu)機構(gou)、電池租賃等運營企業應在動(dong)(dong)力(li)(li)蓄(xu)電池維(wei)修(xiu)、拆卸(xie)和(he)更(geng)換時核實新(xin)能源汽(qi)車所(suo)有(you)人信息(xi)，按(an)照維(wei)修(xiu)手(shou)冊及(ji)貯存等技術(shu)信息(xi)要求對動(dong)(dong)力(li)(li)蓄(xu)電池進行(xing)維(wei)修(xiu)、拆卸(xie)和(he)更(geng)換，規范貯存，將廢舊動(dong)(dong)力(li)(li)蓄(xu)電池移交至回(hui)收服(fu)務(wu)網(wang)點，不得移交其他(ta)單(dan)位(wei)或個人。

新能源汽(qi)車售(shou)后服務機構、電池(chi)租賃等(deng)運營企(qi)業應在溯源信息系(xi)統中建立動(dong)力蓄電池(chi)編碼與新能源汽(qi)車的動(dong)態聯系(xi)。

第十二條 汽車生產企(qi)業(ye)應建立動力蓄電池回收渠(qu)道，負責回收新(xin)能(neng)源汽車使用及報廢后產生的廢舊動力蓄電池。

(一)汽車生產企業應建立回收服(fu)務(wu)網點，負(fu)責收集廢舊動力蓄電池，集中貯存(cun)并移交至與(yu)其協議合作的相關(guan)企業。

回收(shou)服務(wu)網點(dian)應遵循便于移交(jiao)、收(shou)集、貯存、運輸的原則(ze)，符合(he)當地(di)城市(shi)規(gui)劃(hua)及消防、環保、安(an)全部門的有關規(gui)定，在營業場所顯著位置標注提示性信息。

(二(er))鼓勵汽(qi)車(che)生產企業(ye)(ye)(ye)、電池(chi)生產企業(ye)(ye)(ye)、報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)回收拆(chai)解企業(ye)(ye)(ye)與綜合(he)利用企業(ye)(ye)(ye)等通過多種形式，合(he)作共(gong)建、共(gong)用廢(fei)舊動(dong)力蓄(xu)電池(chi)回收渠道。

(三)鼓(gu)勵汽車(che)(che)生產(chan)企業采取多種方式為新能源汽車(che)(che)所有人提供方便(bian)、快捷的回收(shou)服務，通過回購(gou)、以(yi)舊(jiu)換(huan)新、給予補(bu)貼等措施(shi)，提高其移交(jiao)廢(fei)舊(jiu)動力蓄電(dian)池(chi)的積極性。

第(di)十三條 汽(qi)車生(sheng)產企業與(yu)報廢汽(qi)車回(hui)(hui)收(shou)拆解(jie)企業等合作，共(gong)享動(dong)力蓄(xu)電(dian)池拆卸和貯存技術(shu)、回(hui)(hui)收(shou)服務(wu)(wu)網點以(yi)及報廢新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車回(hui)(hui)收(shou)等信息。回(hui)(hui)收(shou)服務(wu)(wu)網點應跟蹤本區域內新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車報廢回(hui)(hui)收(shou)情(qing)況，可通過(guo)回(hui)(hui)收(shou)或回(hui)(hui)購(gou)等方式收(shou)集(ji)報廢新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車上拆卸下的動(dong)力蓄(xu)電(dian)池。

報(bao)廢(fei)新能源汽車(che)(che)回收(shou)拆解，應當符合國家有關報(bao)廢(fei)汽車(che)(che)回收(shou)拆解法規(gui)、規(gui)章(zhang)和標準(zhun)的要求。

第(di)十四條 新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)所有(you)人(ren)在動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)需維修(xiu)更換時，應(ying)將(jiang)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)送至具備相(xiang)應(ying)能力(li)(li)(li)的(de)售后服務(wu)機(ji)構進行動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)維修(xiu)更換；在新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)達到報廢(fei)要求時，應(ying)將(jiang)其送至報廢(fei)汽(qi)車(che)(che)回收拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)拆(chai)卸動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)。動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)所有(you)人(ren)（電(dian)池(chi)租賃等運營企(qi)業(ye)）應(ying)將(jiang)廢(fei)舊動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)移(yi)(yi)交(jiao)至回收服務(wu)網點。廢(fei)舊動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)移(yi)(yi)交(jiao)給(gei)其他單位或個人(ren)，私(si)自拆(chai)卸、拆(chai)解(jie)動力(li)(li)(li)蓄(xu)(xu)(xu)電(dian)池(chi)，由此導致環境(jing)污染或安全事故(gu)的(de)，應(ying)承擔相(xiang)應(ying)責任(ren)。

第十五條 廢(fei)舊動力蓄電池(chi)的(de)收(shou)集可(ke)參照(zhao)《廢(fei)蓄電池(chi)回(hui)收(shou)管理(li)規范》（WB/T 1061-2016）等國家有關標準要求(qiu)，按(an)照(zhao)材(cai)料類(lei)別和危險程度，對廢(fei)舊動力蓄電池(chi)進行分類(lei)收(shou)集和標識，應使用安全可(ke)靠的(de)器具(ju)包裝以防有害物(wu)質滲(shen)漏(lou)和擴(kuo)散。

第(di)十六條 廢(fei)舊動力蓄電(dian)池的(de)貯存可參(can)照《廢(fei)電(dian)池污染防(fang)治技術(shu)政(zheng)(zheng)策(ce)》（環境保護部公告2016年第82號）、《一(yi)般工業固體廢(fei)物貯存、處置場污染控制標準(zhun)》（GB 18599-2016）等國家相關(guan)法(fa)規、政(zheng)(zheng)策(ce)及標準(zhun)要求。

第十七條 動力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)及廢(fei)(fei)舊動力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)包裝運(yun)輸(shu)應盡量保證其結(jie)構完整，屬于危險貨(huo)物的，應當遵守國家有關危險貨(huo)物運(yun)輸(shu)規(gui)定進(jin)行包裝運(yun)輸(shu)，可參(can)照(zhao)《廢(fei)(fei)電(dian)(dian)池(chi)污染(ran)防治技術政(zheng)策》（環境保護部公(gong)告2016年第82號(hao)）、《廢(fei)(fei)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)回收管理(li)規(gui)范》（WB/T 1061-2016）等國家相關法規(gui)、政(zheng)策及標準(zhun)要求(qiu)。

三、綜合利用

第十八(ba)條 鼓勵電池生產企業與綜合利用企業合作，在保證安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原則,對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提升綜合利用水平與經濟效益，并保障不可利用殘余物的環保處置。            第十九條 綜合利用企業應符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》（工業和信息化部公告2016年第6號）的規模、裝備和工藝等要求，鼓勵采用先進適用的技術工藝及裝備，開展梯次利用和再生利用。

第二十條 梯(ti)次利(li)用(yong)企業(ye)應遵循國(guo)家(jia)有關政策及(ji)標準等要求，按照汽車生產(chan)企業(ye)提供的(de)拆(chai)解技術(shu)信息(xi)，對(dui)廢舊(jiu)動力蓄電(dian)池進行分類重組利(li)用(yong)，并(bing)對(dui)梯(ti)次利(li)用(yong)電(dian)池產(chan)品進行編碼。

梯(ti)(ti)次(ci)利用企業應回收梯(ti)(ti)次(ci)利用電池(chi)產品生產、檢測、使(shi)用等過程中產生的廢舊動力(li)蓄電池(chi)，集(ji)中貯存并移交至再生利用企業。

第二(er)十一條 梯次(ci)利用電池產品應符(fu)合(he)國家有關(guan)政策及標準等要求，對不符(fu)合(he)該要求的梯次(ci)利用電池產品不得生產、銷售。

第二十(shi)二條 再生(sheng)利用(yong)(yong)企業(ye)應遵循國(guo)家(jia)有(you)關政(zheng)策及(ji)標(biao)準等要求(qiu)，按照汽車生(sheng)產(chan)企業(ye)提供(gong)的拆(chai)(chai)解技術信息規(gui)范拆(chai)(chai)解，開展再生(sheng)利用(yong)(yong)；對廢舊動力(li)蓄(xu)電池再生(sheng)利用(yong)(yong)后(hou)的其他不可利用(yong)(yong)殘余物，依據國(guo)家(jia)環保法規(gui)、政(zheng)策及(ji)標(biao)準等有(you)關規(gui)定進行環保無害化處置。 

四(si)、監督(du)管(guan)理(li)