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關于印發《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》的通知

發改(gai)環資規〔2021〕528號(hao)

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革(ge)委(wei)、工業和信息化(hua)主管(guan)部(bu)門、生態(tai)環境廳（局）、交通運輸廳（局、委(wei)）、商務廳（局、委(wei)）、市場監管(guan)廳（局）、銀保(bao)監局，海關(guan)廣東分署，各(ge)直屬海關(guan)：

為(wei)貫徹落(luo)實《中華(hua)人民(min)共和國循環經濟促進(jin)法》、《中華(hua)人民(min)共和國報(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理(li)辦法》、《報(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理(li)辦法實施細(xi)則》有關(guan)要求，規(gui)范(fan)汽(qi)車(che)零(ling)部件(jian)再(zai)制(zhi)造(zao)行(xing)為(wei)和市場秩(zhi)序，保障再(zai)制(zhi)造(zao)產品質(zhi)量，推(tui)動(dong)再(zai)制(zhi)造(zao)產業規(gui)范(fan)化(hua)發展，我們制(zhi)定了《汽(qi)車(che)零(ling)部件(jian)再(zai)制(zhi)造(zao)規(gui)范(fan)管理(li)暫行(xing)辦法》，現予印發，請遵照執行(xing)。

國家發展改革委

工業和信息化部

生 態 環(huan) 境 部

交 通 運 輸 部

商??務??部

海?關?總?署

市場監(jian)管總(zong)局

銀?保?監(jian)?會

2021年4月14日(ri)

附件：《汽(qi)車零部件再制造規范管理暫(zan)行辦(ban)法》

汽車零(ling)部件再制造規(gui)范管理(li)暫行(xing)辦法

第一章 總(zong) 則

第一條 為規范汽車(che)零部件再(zai)制造行為和(he)市(shi)場秩(zhi)序，保障再(zai)制造產(chan)品質量(liang)，推動(dong)再(zai)制造產(chan)業規范化發(fa)展，根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國循環經濟促(cu)進法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收管(guan)理辦法》、《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收管(guan)理辦法實(shi)施細則》制定本辦法。 

第二條(tiao) 本辦法所(suo)稱再(zai)(zai)制造(zao)是指對(dui)功能性損壞或(huo)技術性淘汰等原(yuan)因(yin)不(bu)再(zai)(zai)使用的(de)舊汽車零部件，進行專業化修復或(huo)升級(ji)改造(zao)，使其質量特性和安全環(huan)保性能不(bu)低于原(yuan)型新品的(de)過程。 

第三條 本辦法適用于中(zhong)華(hua)人民共和國境內從事汽車零(ling)部件再制(zhi)造的企業及(ji)其(qi)他相(xiang)關市場主體(ti)的再制(zhi)造相(xiang)關行(xing)為(wei)的管理。 

第四(si)條(tiao) 國務院發展改(gai)革、工(gong)(gong)業和信息化、生態環境、交通運輸(shu)、商務、海(hai)關、市(shi)場監(jian)管、銀保監(jian)等部門在各(ge)自(zi)的職責(ze)范圍內負責(ze)汽車(che)零部件再(zai)制(zhi)造相關監(jian)督管理工(gong)(gong)作。 

第二章 企業(ye)規范條件

第五條 國(guo)家對(dui)從事汽車零部件再(zai)制(zhi)造的企業（以(yi)下簡稱再(zai)制(zhi)造企業）實行規范管(guan)理，再(zai)制(zhi)造企業應當符(fu)合下列條件： 

（一）具備拆解、清洗、制(zhi)造、裝(zhuang)配、產品質量檢測等方面的技術(shu)裝(zhuang)備和能力； 

（二）具備檢測鑒(jian)定(ding)舊汽(qi)車零部件性能指標(biao)的技術手段和能力； 

（三）具有(you)相應的污染防治設施和能力，并(bing)滿足相關廢物處理(li)等環保(bao)要求(qiu)，污染物實現達標(biao)排放； ;

（四）建立并執行產(chan)品(pin)再制造的相(xiang)關技術(shu)質量(liang)標(biao)準和生產(chan)規(gui)范； 

（五）向社會進(jin)行公(gong)開承(cheng)諾，包括產品質(zhi)量性能(neng)、售后質(zhi)保、標(biao)識(shi)使用等； 

（六(liu)）開(kai)展再制造的產(chan)品類型應符合國家相關(guan)法規要求；

（七）遵循國家法(fa)律法(fa)規(gui)及有關主管部門(men)規(gui)定的其他條件。 

第六條 國家鼓(gu)勵(li)現有再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)升(sheng)級、集聚發展，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)化、規(gui)范(fan)化水平。再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)積極采(cai)用國際先(xian)進質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理標準，提(ti)升(sheng)管(guan)(guan)理水平。鼓(gu)勵(li)再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)開展再制(zhi)造(zao)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理體系(xi)認(ren)證。行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會應(ying)當(dang)建(jian)立(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)自(zi)律管(guan)(guan)理制(zhi)度，加強行(xing)(xing)業(ye)(ye)自(zi)律管(guan)(guan)理。 

第三(san)章 舊件回(hui)收管理(li)

第七條 再制(zhi)造企業應當從具備資質的報廢機動(dong)車(che)回(hui)收拆(chai)解(jie)企業（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)回(hui)收拆(chai)解(jie)企業）以(yi)(yi)及其他(ta)合法合規的渠道回(hui)收舊汽車(che)零部(bu)件（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)舊件）用于再制(zhi)造。鼓勵汽車(che)整車(che)生產企業通過售后(hou)服(fu)務體系回(hui)收舊件用于再制(zhi)造。

第八條 再(zai)制(zhi)造企業應(ying)當制(zhi)定舊件回(hui)收標準，確保(bao)回(hui)收舊件具(ju)備(bei)再(zai)制(zhi)造條件，應(ying)當列明本企業實際具(ju)備(bei)的可鑒定舊件清單、可再(zai)制(zhi)造零部件清單。 

再制(zhi)造企業應明確(que)拆(chai)解(jie)的(de)舊(jiu)件和更新件的(de)進貨檢(jian)(jian)驗要求，明確(que)其拆(chai)解(jie)舊(jiu)件的(de)檢(jian)(jian)驗方法(fa)和規程，并具備相應檢(jian)(jian)測手段(duan)。 

鼓勵再制(zhi)造企業(ye)在舊件(jian)回(hui)收標準、進貨檢(jian)驗要求等方面(mian)向報廢機動車回(hui)收拆解企業(ye)提供技術支持(chi)和指(zhi)導。 

第九(jiu)條 向具備資質的(de)(de)回收(shou)拆解(jie)企(qi)業收(shou)購報廢汽車(che)發(fa)動(dong)機、方(fang)向機、變速器、前后(hou)橋、車(che)架（以下(xia)統稱(cheng)“五大(da)總成”）的(de)(de)再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業，回收(shou)的(de)(de)種類應(ying)與(yu)本企(qi)業再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)零部件(jian)類型相一致。不(bu)得回收(shou)尾氣后(hou)處理(li)裝(zhuang)置進行再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)，回收(shou)排放控制(zhi)(zhi)關(guan)鍵部件(jian)進行再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)應(ying)符合國家排放控制(zhi)(zhi)標準(zhun)要求(qiu)。 

再制造企業(ye)(ye)應當將收購的(de)報廢汽(qi)車“五大總成”用(yong)于本企業(ye)(ye)的(de)再制造；未用(yong)于本企業(ye)(ye)再制造的(de)部(bu)分(fen)，應作為廢材料(liao)交售給冶煉或(huo)破碎(sui)企業(ye)(ye)。 

國家鼓勵回收(shou)拆解企業(ye)將報廢汽車“五大總成”交(jiao)售給通過再(zai)制(zhi)造(zao)質量管理體系認證的再(zai)制(zhi)造(zao)企業(ye)。 

第(di)十條(tiao) 再(zai)制造企(qi)業應當遵守環(huan)境保護法(fa)律、法(fa)規和強制性(xing)標準，建立(li)固體廢物管理臺賬，如實記錄再(zai)制造過程中產生廢物的種類、數量、流向、貯存(cun)(cun)、利(li)用(yong)和處(chu)(chu)置(zhi)等信(xin)息(xi)，按照國家有關規定貯存(cun)(cun)、轉移、利(li)用(yong)、處(chu)(chu)置(zhi)固體廢物。 

第十一條 再(zai)制(zhi)造(zao)企業對回收舊件進(jin)行再(zai)制(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)中(zhong)，應符(fu)合相應的(de)國家標準。 

第(di)十二條 再制造企業(ye)在自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)、海關(guan)特(te)殊監管(guan)區(qu)域利用境外(wai)舊汽車(che)零部(bu)件(jian)開展(zhan)再制造后再出口的相關(guan)業(ye)務(wu)，除符合本(ben)辦(ban)法規定外(wai)，還(huan)應當符合商務(wu)、海關(guan)等部(bu)門的管(guan)理要求。 

第四章(zhang) 再制造生產管理

第(di)十三(san)條 再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)是再制(zhi)造(zao)產品的質(zhi)量責任主體，應制(zhi)定完善的再制(zhi)造(zao)質(zhi)量控(kong)制(zhi)及質(zhi)量檢驗規章(zhang)制(zhi)度(du)，并配置相應人員和(he)設備(bei)等。鼓(gu)勵(li)(li)再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)與原(yuan)品生(sheng)產企(qi)業(ye)建立合作(zuo)關系，獲得原(yuan)品生(sheng)產企(qi)業(ye)技術(shu)支持。鼓(gu)勵(li)(li)原(yuan)品生(sheng)產企(qi)業(ye)參與開展再制(zhi)造(zao)業(ye)務。鼓(gu)勵(li)(li)再制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)應用先進(jin)適(shi)用綠色技術(shu)工(gong)藝和(he)裝備(bei)。 

第十四條 再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造企(qi)業應當編制(zhi)(zhi)再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造全(quan)過(guo)程檢驗規程或檢驗作業指導書(shu)、制(zhi)(zhi)定工藝卡片、明(ming)確工藝要求和控制(zhi)(zhi)方法，供影響產品(pin)質量(liang)的操(cao)作人(ren)(ren)員使用(yong)。再(zai)(zai)制(zhi)(zhi)造企(qi)業應當保證(zheng)操(cao)作人(ren)(ren)員規范操(cao)作并實施全(quan)過(guo)程監控。 

第十(shi)五條 再(zai)制(zhi)(zhi)造企業應采用與原型新品同等的標準，對再(zai)制(zhi)(zhi)造產品進行包括使(shi)用性能(neng)、安(an)全性、經濟(ji)性（能(neng)量消耗）等在內的質量檢驗。 

第十(shi)六條 再(zai)制(zhi)造(zao)企業應(ying)具備(bei)適應(ying)相(xiang)關產品再(zai)制(zhi)造(zao)的環保設施(shi)設備(bei)，使用低揮發性(xing)有機物(wu)（VOCs）含(han)量涂料、清洗劑等。鼓勵再(zai)制(zhi)造(zao)企業通過環境管理體(ti)系(xi)認證(zheng)（GB/T 24001/ISO 14001）和職(zhi)業健康安全(quan)管理體(ti)系(xi)認證(zheng)（GB/T 45001/ISO 45001）。 

第五章 再制(zhi)造產品管(guan)理

第(di)十(shi)七條 再制造(zao)企業應當保證所生產銷售的再制造(zao)產品具備與原(yuan)型(xing)新(xin)品同(tong)(tong)樣(yang)的質量特性，出廠時進行與原(yuan)型(xing)新(xin)品同(tong)(tong)樣(yang)的檢驗檢測或認證。 

再制造產品的質量應符(fu)合原(yuan)型(xing)新品的質量標(biao)準(zhun)，安全標(biao)準(zhun)應不低于(yu)國家(jia)(jia)對(dui)機動車零(ling)部件原(yuan)型(xing)新品的要求，環保性能應符(fu)合國家(jia)(jia)相關標(biao)準(zhun)要求。 

第十八條 再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)企業應對所生產銷售(shou)的(de)(de)(de)再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)產品(pin)(pin)提(ti)供不低(di)于原(yuan)型新(xin)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)質(zhi)量保證和售(shou)后(hou)服務，在產品(pin)(pin)上(shang)明示，并(bing)通(tong)過公眾易(yi)于知(zhi)曉的(de)(de)(de)其他方式公示。鼓勵再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)企業通(tong)過購(gou)買產品(pin)(pin)質(zhi)量責任保險等(deng)方式為再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)產品(pin)(pin)提(ti)供質(zhi)量保障。 

第十九條 再制(zhi)造產(chan)品應(ying)在顯要位置標(biao)(biao)(biao)注再制(zhi)造企(qi)業商(shang)標(biao)(biao)(biao)和“再制(zhi)造產(chan)品”標(biao)(biao)(biao)識(shi)，并做到永久保持。 

第(di)二(er)十(shi)條 再制造產(chan)(chan)品(pin)包裝和(he)產(chan)(chan)品(pin)說明書上應(ying)注明再制造商(shang)名稱(cheng)、地址（委托(tuo)加工的還(huan)需標明受委托(tuo)再制造生產(chan)(chan)商(shang)信息）、生產(chan)(chan)日期、產(chan)(chan)品(pin)執行(xing)標準、“五大(da)總(zong)成”溯(su)源代碼(ma)（如有）等(deng)信息。 

第二十一條 “汽車零部件(jian)(jian)再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)”國家標(biao)(biao)志僅(jin)可用于公益宣(xuan)傳，不得作為再(zai)制(zhi)造(zao)企業產(chan)品(pin)質量(liang)保(bao)障的證明。“汽車零部件(jian)(jian)再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)”國家標(biao)(biao)志的圖案(an)、尺寸(cun)和位置應符合《關(guan)于啟用并加強汽車零部件(jian)(jian)再(zai)制(zhi)造(zao)標(biao)(biao)志管理與(yu)保(bao)護的通知》有關(guan)要求。