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中華(hua)人民(min)共和國(guo)環境保護法（自2015年(nian)1月(yue)1日起施(shi)行）

（1989年(nian)12月26日第七(qi)屆全(quan)國人民代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第十(shi)一次會(hui)議(yi)通過(guo)  2014年(nian)4月24日第十(shi)二屆全(quan)國人民代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第八(ba)次會(hui)議(yi)修訂(ding)）

目(mu)錄

第(di)一章  總則

第二章(zhang)  監督管(guan)理

第(di)三章  保護和改善環境

第四章(zhang)  防(fang)治污染(ran)和其他公害

第五章  信息公開和(he)公眾(zhong)參與

第六章  法律(lv)責任

第七(qi)章  附則(ze)

第一章  總則

第一(yi)條  為保(bao)護和改善環境，防治污(wu)染和其他公(gong)害(hai)，保(bao)障(zhang)公(gong)眾健康，推進(jin)生態文(wen)明(ming)建設，促進(jin)經濟社會可持(chi)續發展，制定本法。

第二條  本法所稱環境，是(shi)指影響(xiang)人類生(sheng)存和發展的(de)(de)各(ge)種天然(ran)的(de)(de)和經過人工改造的(de)(de)自(zi)然(ran)因素的(de)(de)總體，包括大(da)氣、水、海洋、土地、礦藏、森(sen)林、草原、濕地、野生(sheng)生(sheng)物、自(zi)然(ran)遺跡(ji)、人文遺跡(ji)、自(zi)然(ran)保護區(qu)、風景名(ming)勝區(qu)、城市和鄉村等。

第(di)三條  本(ben)法適用于中華人民共(gong)(gong)和國領域(yu)和中華人民共(gong)(gong)和國管轄的(de)其他海域(yu)。

第四條(tiao)  保護環境是國家的(de)基本國策。

國家采(cai)取(qu)有利(li)于節約(yue)和循環利(li)用資源、保護和改(gai)善環境(jing)、促進人與自然(ran)和諧(xie)的經濟、技術政策和措施(shi)，使經濟社會發展與環境(jing)保護相(xiang)協(xie)調。

第(di)五條  環境保護(hu)(hu)堅持保護(hu)(hu)優先(xian)、預防為主、綜合(he)治(zhi)理、公眾參與(yu)、損害擔責(ze)的原則。

第六條  一切單(dan)位和個人(ren)都有保護(hu)環境的義務。

地方各級人民政府應當對本(ben)行(xing)政區域的環(huan)境質量負責。

企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經營者應當(dang)防止、減少環(huan)境污染和生(sheng)態破壞，對所造(zao)成的損害依法(fa)承擔責任。

公民應當增強環境(jing)保(bao)護(hu)意識，采取低碳、節儉的生(sheng)活方式，自覺履行環境(jing)保(bao)護(hu)義務。

第七條  國家支持環(huan)境保護科學技術研究、開發和應(ying)用，鼓勵(li)環(huan)境保護產業發展，促進環(huan)境保護信(xin)息化建設，提高(gao)環(huan)境保護科學技術水平。

第(di)八條 ; 各級人民政府應當加大保護(hu)和改善環境、防(fang)治(zhi)污染和其他公害的財政投入，提(ti)高財政資金(jin)的使用效益。

第九條  各級人民政府(fu)應(ying)當加強環境保(bao)護(hu)(hu)宣傳和普及工作，鼓勵基層群(qun)眾性(xing)自治組(zu)織、社會組(zu)織、環境保(bao)護(hu)(hu)志愿者開展環境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)律法(fa)規和環境保(bao)護(hu)(hu)知(zhi)識的宣傳，營造保(bao)護(hu)(hu)環境的良(liang)好風氣。

教(jiao)(jiao)育行政部門、學校應當(dang)將環(huan)境保(bao)護(hu)知識納(na)入學校教(jiao)(jiao)育內容，培養學生的環(huan)境保(bao)護(hu)意識。

新聞媒體應當開(kai)展環(huan)境保(bao)護法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和環(huan)境保(bao)護知識的宣傳(chuan)，對環(huan)境違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)進行輿論監督。

第十條(tiao)  國務院環(huan)境保護主管部門(men)，對全國環(huan)境保護工作實施(shi)統一監督管理；縣級以上地(di)方人民政府環(huan)境保護主管部門(men)，對本(ben)行政區域(yu)環(huan)境保護工作實施(shi)統一監督管理。

縣級以上人(ren)民政府(fu)有(you)關部門和軍隊環境(jing)保(bao)護(hu)部門，依照(zhao)有(you)關法(fa)律的規(gui)定(ding)對資(zi)源保(bao)護(hu)和污染防治等環境(jing)保(bao)護(hu)工作實施(shi)監督管(guan)理。

第十一條  對保護和改善環境有顯著成績(ji)的單(dan)位和個(ge)人(ren)，由人(ren)民政府給予(yu)獎勵。

第十二條(tiao)  每年6月5日為環境日。

第二章  監(jian)督管理

第(di)十三條(tiao)  縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當將環(huan)境保護(hu)工作納入國民經(jing)濟和社會發(fa)展規劃。

國(guo)務(wu)院環境保護主管部(bu)門會同有關部(bu)門，根(gen)據國(guo)民經濟和社會發展規劃(hua)編制國(guo)家(jia)環境保護規劃(hua)，報國(guo)務(wu)院批準并公布實施。

縣級(ji)以(yi)上地方人(ren)民(min)政(zheng)府環境保護主管部(bu)門會同有(you)關部(bu)門，根據國家環境保護規(gui)劃(hua)的要求，編制本行政(zheng)區域的環境保護規(gui)劃(hua)，報同級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府批準并公布(bu)實施。

環(huan)境保護(hu)規(gui)劃(hua)的內容應(ying)當包括生(sheng)態保護(hu)和(he)污(wu)染防治的目標、任務(wu)、保障(zhang)措施等(deng)，并與主體(ti)功能區規(gui)劃(hua)、土地利用總體(ti)規(gui)劃(hua)和(he)城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃(hua)等(deng)相銜接。

第(di)十四條  國務院有(you)關部門和(he)(he)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府組織制(zhi)定經濟、技(ji)術政策，應當(dang)充分考慮對環境的(de)影響，聽取有(you)關方面和(he)(he)專家的(de)意見。

第十五條(tiao)  國務院(yuan)環境保護主管部門制定國家環境質量標(biao)準。

省、自治區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府對(dui)(dui)國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)中未作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目(mu)，可以(yi)制定(ding)地(di)方環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)；對(dui)(dui)國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)中已(yi)作(zuo)規定(ding)的項(xiang)目(mu)，可以(yi)制定(ding)嚴于國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)的地(di)方環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)。地(di)方環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)應(ying)當(dang)報國務院環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護主管部門(men)備(bei)案。

國家鼓勵開展環境基準(zhun)研究。

第十六條(tiao)  國(guo)務(wu)院環(huan)境(jing)保護主管部門根據國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)質量標準和國(guo)家(jia)經濟、技術條(tiao)件，制(zhi)定國(guo)家(jia)污(wu)染(ran)物排放標準。

省(sheng)、自治區、直轄市人民政府對國家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中未作規定(ding)(ding)的項(xiang)目(mu)，可以(yi)制定(ding)(ding)地(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；對國家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中已作規定(ding)(ding)的項(xiang)目(mu)，可以(yi)制定(ding)(ding)嚴于國家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的地(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應當報國務(wu)院(yuan)環境(jing)保護(hu)主管部門備案。

第十七條  國家建立、健全環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)制度。國務院環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)制定監(jian)(jian)測(ce)規范(fan)，會(hui)同有關部門(men)(men)組織監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)，統一(yi)規劃國家環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)站（點）的(de)設(she)置，建立監(jian)(jian)測(ce)數據共享機制，加(jia)強對環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)的(de)管(guan)理(li)。

有關行業(ye)、專業(ye)等各類環境質量監(jian)測(ce)站（點）的設(she)置應當符合法(fa)律法(fa)規規定和監(jian)測(ce)規范的要求。

監測機(ji)(ji)構應(ying)當使用(yong)符合國(guo)家標準的(de)監測設備，遵(zun)守(shou)監測規范(fan)。監測機(ji)(ji)構及其負(fu)(fu)責人對監測數據(ju)的(de)真實性和準確性負(fu)(fu)責。

第十八條  省級以上人民政府應當組織有關部門(men)或者(zhe)委托專業(ye)機構(gou)，對環境狀況進行(xing)調查、評價(jia)，建立(li)環境資源承載能力監(jian)測(ce)預(yu)警機制(zhi)。

第(di)十九條  編制有關開(kai)發(fa)利用(yong)規劃，建設對環(huan)(huan)境有影響的項目，應當依(yi)法(fa)進行環(huan)(huan)境影響評價(jia)。

未依法進行環境影響(xiang)評價(jia)的開發利用規劃，不(bu)得(de)組織實施；未依法進行環境影響(xiang)評價(jia)的建設項目，不(bu)得(de)開工(gong)建設。

第二十條  國家建(jian)立(li)跨行(xing)政區域(yu)的重點區域(yu)、流域(yu)環境污染和生態破壞聯合防治(zhi)協調機制，實行(xing)統(tong)一規劃、統(tong)一標準、統(tong)一監測、統(tong)一的防治(zhi)措施。

前款規定以外的跨行政區(qu)域(yu)的環境污染和生態破壞(huai)的防(fang)治，由上級人民政府(fu)協調解決(jue)，或者由有關地方人民政府(fu)協商解決(jue)。

第二(er)十(shi)一條  國家采(cai)(cai)取財政(zheng)、稅收(shou)、價格、政(zheng)府采(cai)(cai)購等方(fang)面的政(zheng)策和(he)措施，鼓勵和(he)支持環(huan)(huan)境(jing)保護技術裝備、資(zi)源(yuan)綜合利(li)用(yong)和(he)環(huan)(huan)境(jing)服務等環(huan)(huan)境(jing)保護產業的發展。

第二(er)十二(er)條  企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經(jing)營者，在(zai)污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)符合法定要求的(de)基礎上(shang)，進一步減少(shao)污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)的(de)，人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當依法采(cai)取財政(zheng)(zheng)、稅收、價格、政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購等方面的(de)政(zheng)(zheng)策和(he)措施予以鼓(gu)勵和(he)支持。

第二十三條  企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者，為改(gai)善環(huan)境(jing)，依照(zhao)有關規定轉產、搬(ban)遷(qian)、關閉的，人民政府應當予以支持。

第(di)二十四條(tiao)  縣級(ji)以(yi)上人民政府環境保(bao)護主管部門及其委托的(de)(de)環境監(jian)察(cha)機構和其他負有(you)環境保(bao)護監(jian)督管理職責的(de)(de)部門，有(you)權對排(pai)放污染物(wu)的(de)(de)企業事業單位和其他生產(chan)經營者(zhe)進行現場檢查。被(bei)檢查者(zhe)應(ying)(ying)當如(ru)實反映情況，提供必要的(de)(de)資料。實施現場檢查的(de)(de)部門、機構及其工(gong)作人員應(ying)(ying)當為被(bei)檢查者(zhe)保(bao)守商業秘密。

第(di)二(er)十五(wu)條  企業事業單位和其他生產經(jing)營者違(wei)反法律法規(gui)規(gui)定排放(fang)污染物(wu)，造成(cheng)或者可能造成(cheng)嚴重污染的，縣級以上(shang)人民政府環境保(bao)護主管(guan)部門(men)(men)和其他負有環境保(bao)護監督管(guan)理職責(ze)的部門(men)(men)，可以查封(feng)、扣押造成(cheng)污染物(wu)排放(fang)的設施、設備。

第二(er)十六條  國家實行環境保(bao)護目標責(ze)任制(zhi)和考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)制(zhi)度。縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)將環境保(bao)護目標完成情況納入對本級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)負有環境保(bao)護監督管理職責(ze)的(de)部門及其(qi)負責(ze)人和下級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)及其(qi)負責(ze)人的(de)考(kao)核(he)(he)內容，作(zuo)為對其(qi)考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)的(de)重要(yao)依據。考(kao)核(he)(he)結果應(ying)當(dang)向(xiang)社會公開。