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關于印發《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》的通知

發改環資規〔2021〕528號

各(ge)省、自治區(qu)、直轄市(shi)及(ji)計劃單列市(shi)、新疆生產建設(she)兵團發展改革(ge)委、工業和信息化主(zhu)管部門(men)、生態環境廳(ting)（局）、交通運輸廳(ting)（局、委）、商(shang)務廳(ting)（局、委）、市(shi)場監管廳(ting)（局）、銀(yin)保(bao)監局，海關(guan)廣東分署，各(ge)直屬(shu)海關(guan)：

為(wei)貫(guan)徹落實《中華人民(min)共和(he)國循環經(jing)濟促進法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理辦法(fa)》、《報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理辦法(fa)實施細則》有關要求，規范(fan)汽車(che)零部件(jian)再制(zhi)(zhi)造(zao)行(xing)為(wei)和(he)市場(chang)秩序，保(bao)障再制(zhi)(zhi)造(zao)產品質量，推動(dong)再制(zhi)(zhi)造(zao)產業規范(fan)化發展，我(wo)們制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)《汽車(che)零部件(jian)再制(zhi)(zhi)造(zao)規范(fan)管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》，現予(yu)印發，請遵(zun)照執行(xing)。

國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委

工(gong)業和信息化部

生 態 環 境 部

交 通 運 輸 部(bu)

商??務??部

海(hai)?關?總?署

市場監管總局

銀?保?監(jian)?會

2021年4月14日

附件：《汽車零部(bu)件再制(zhi)造規范(fan)管理暫行(xing)辦法》

汽車零(ling)部件再制(zhi)造規范管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)

第一(yi)章 總 則

第一條 為(wei)規(gui)范汽車零部件再(zai)制造行為(wei)和(he)(he)市場秩(zhi)序，保障再(zai)制造產品質量，推動(dong)再(zai)制造產業規(gui)范化發展，根據《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)循環經濟(ji)促進法(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)報廢機動(dong)車回收管理辦(ban)(ban)法(fa)》、《報廢機動(dong)車回收管理辦(ban)(ban)法(fa)實施(shi)細(xi)則》制定本辦(ban)(ban)法(fa)。 

第二(er)條(tiao) 本辦法所稱再制造(zao)是指對(dui)功能性損壞或(huo)技術性淘汰等原因不(bu)再使(shi)用的(de)舊汽車零部件，進行專業化(hua)修復(fu)或(huo)升級改造(zao)，使(shi)其質量(liang)特性和安全環保性能不(bu)低于原型(xing)新品的(de)過(guo)程(cheng)。 

第三條 本辦法適(shi)用于中華人民共(gong)和國境內從事汽車零部件(jian)再(zai)制造的(de)企(qi)業及(ji)其他相(xiang)關市場主體的(de)再(zai)制造相(xiang)關行為(wei)的(de)管理。 

第四條(tiao) 國務院發(fa)展改革、工業和信息(xi)化、生態環(huan)境、交通運輸、商務、海關、市場監(jian)管、銀保監(jian)等部(bu)門在各自(zi)的職責范圍內負責汽車零部(bu)件再(zai)制造相關監(jian)督管理工作。 

第二(er)章 企業規(gui)范條件

第五條 國(guo)家(jia)對從(cong)事汽車零部件再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)的企(qi)業(ye)（以下簡(jian)稱再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)）實行規范(fan)管理，再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)應當符合下列條件： 

（一(yi)）具(ju)備拆解、清洗、制(zhi)造、裝配、產品質量檢(jian)測等(deng)方面(mian)的技(ji)術裝備和能力； 

（二(er)）具備(bei)檢測(ce)鑒定(ding)舊汽車零(ling)部(bu)件性能(neng)指標的(de)技術手段和能(neng)力； 

（三）具有相應的污染防治設施(shi)和能力，并(bing)滿(man)足相關廢物(wu)處理等環保要(yao)求，污染物(wu)實現達標排放(fang)； 

（四）建(jian)立并執行(xing)產(chan)(chan)品(pin)再制造的相關技(ji)術質量標準(zhun)和生(sheng)產(chan)(chan)規(gui)范； 

（五）向社(she)會進行公(gong)開承諾，包括產品質(zhi)量性能、售后質(zhi)保、標識使用等(deng)； 

（六）開展再制造的產(chan)品類型應符(fu)合國家(jia)相關法規要求；

（七）遵循國家法律(lv)法規及有關主管(guan)部門規定的其他條件。 

第六條 國家鼓勵(li)現有(you)再(zai)(zai)制造企業(ye)提(ti)質升級、集聚發展，提(ti)升產業(ye)化(hua)、規(gui)范化(hua)水平。再(zai)(zai)制造企業(ye)應積極采用國際先進質量管理(li)(li)標準，提(ti)升管理(li)(li)水平。鼓勵(li)再(zai)(zai)制造企業(ye)開(kai)展再(zai)(zai)制造質量管理(li)(li)體系認(ren)證(zheng)。行(xing)業(ye)協會(hui)應當(dang)建(jian)立行(xing)業(ye)自律管理(li)(li)制度，加強行(xing)業(ye)自律管理(li)(li)。 

第三章(zhang) 舊件(jian)回收管理

第七條 再(zai)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當從具備資質的報廢機動車(che)(che)回(hui)收拆解企(qi)業(ye)(ye)（以下(xia)簡稱回(hui)收拆解企(qi)業(ye)(ye)）以及其(qi)他合法合規的渠(qu)道回(hui)收舊(jiu)汽(qi)車(che)(che)零部件(jian)(jian)（以下(xia)簡稱舊(jiu)件(jian)(jian)）用(yong)于再(zai)制(zhi)造(zao)。鼓勵汽(qi)車(che)(che)整車(che)(che)生產企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)售(shou)后服務體系回(hui)收舊(jiu)件(jian)(jian)用(yong)于再(zai)制(zhi)造(zao)。

第八(ba)條 再制造(zao)企業應當制定(ding)舊(jiu)件(jian)回收(shou)標準，確(que)保(bao)回收(shou)舊(jiu)件(jian)具備再制造(zao)條(tiao)件(jian)，應當列明本企業實際具備的可(ke)鑒定(ding)舊(jiu)件(jian)清(qing)單、可(ke)再制造(zao)零部件(jian)清(qing)單。 

再制造企業應(ying)明確(que)拆解的(de)舊件(jian)和更(geng)新(xin)件(jian)的(de)進貨檢驗要求，明確(que)其拆解舊件(jian)的(de)檢驗方(fang)法和規程，并具備相(xiang)應(ying)檢測手(shou)段。 

鼓勵再制造企業(ye)在舊件回收(shou)標準(zhun)、進貨檢驗要求等方面向報廢機(ji)動車回收(shou)拆(chai)解企業(ye)提供技術支(zhi)持和指導。 

第九條 向(xiang)具備資(zi)質的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業收(shou)(shou)購報廢汽車(che)發動機、方向(xiang)機、變速器、前后(hou)橋、車(che)架（以(yi)下統稱“五大總成”）的(de)再制(zhi)(zhi)造企(qi)業，回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)種類(lei)應與本企(qi)業再制(zhi)(zhi)造零部件類(lei)型(xing)相(xiang)一致(zhi)。不(bu)得回(hui)(hui)收(shou)(shou)尾(wei)氣后(hou)處理裝置(zhi)進(jin)行再制(zhi)(zhi)造，回(hui)(hui)收(shou)(shou)排放控制(zhi)(zhi)關鍵部件進(jin)行再制(zhi)(zhi)造的(de)應符合國家排放控制(zhi)(zhi)標準要(yao)求。 

再制造企(qi)業(ye)(ye)應當將收(shou)購的報(bao)廢汽車“五大總(zong)成”用于本企(qi)業(ye)(ye)的再制造；未用于本企(qi)業(ye)(ye)再制造的部分，應作(zuo)為廢材料(liao)交售(shou)給冶煉或破碎企(qi)業(ye)(ye)。 

國家(jia)鼓勵回收拆解企業(ye)將報(bao)廢汽(qi)車“五大總成”交售給通過再制造質量管(guan)理體(ti)系認證的(de)再制造企業(ye)。 

第十條 再(zai)制(zhi)造(zao)企(qi)業應當遵(zun)守環境(jing)保護法律、法規(gui)和強制(zhi)性標準，建立固體廢物管理臺賬，如(ru)實記錄再(zai)制(zhi)造(zao)過程中(zhong)產生廢物的種類、數量、流向(xiang)、貯(zhu)存、利(li)用和處(chu)置等(deng)信息(xi)，按(an)照國家有(you)關規(gui)定(ding)貯(zhu)存、轉(zhuan)移、利(li)用、處(chu)置固體廢物。 

第十一條 再(zai)制造(zao)企業(ye)對回收舊件進行再(zai)制造(zao)過(guo)程(cheng)中，應(ying)符(fu)合(he)相應(ying)的國家標準。 

第十(shi)二條 再(zai)制造企業(ye)在自由貿易試驗區(qu)、海(hai)關特(te)殊監管區(qu)域利用境(jing)外(wai)舊汽車零部件開(kai)展再(zai)制造后(hou)再(zai)出口的相關業(ye)務，除符合本辦法規定外(wai)，還應當符合商務、海(hai)關等(deng)部門(men)的管理要求。 

第四章(zhang) 再制造生產管理

第十(shi)三(san)條(tiao) 再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)產品的(de)質量(liang)責(ze)任主體，應制(zhi)定完(wan)善(shan)的(de)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)質量(liang)控制(zhi)及質量(liang)檢驗規章制(zhi)度，并配(pei)置相應人(ren)員(yuan)和設備等。鼓勵(li)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)原品生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立合作(zuo)關系，獲(huo)得原品生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術支持(chi)。鼓勵(li)原品生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)開展再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)務。鼓勵(li)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應用先進適用綠色技(ji)術工藝和裝備。 

第(di)十四條 再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)應當編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造全過(guo)程檢驗規程或檢驗作(zuo)業(ye)指導書、制(zhi)(zhi)(zhi)定工藝卡片(pian)、明確工藝要求和控制(zhi)(zhi)(zhi)方法，供影響產品(pin)質量的操(cao)作(zuo)人(ren)員使(shi)用(yong)。再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)應當保(bao)證操(cao)作(zuo)人(ren)員規范(fan)操(cao)作(zuo)并實施全過(guo)程監控。 

第十五條 再制造企(qi)業應采用(yong)與(yu)原(yuan)型新(xin)品同等的標準，對再制造產品進行包(bao)括使用(yong)性(xing)能、安全性(xing)、經濟(ji)性(xing)（能量消耗）等在內的質(zhi)量檢驗。 

第十六(liu)條(tiao) 再(zai)制(zhi)造企(qi)業應具備適(shi)應相關(guan)產品再(zai)制(zhi)造的環保設(she)(she)施設(she)(she)備，使用低揮發性有機(ji)物（VOCs）含量涂(tu)料、清(qing)洗劑等。鼓勵(li)再(zai)制(zhi)造企(qi)業通過環境管理體系認(ren)證（GB/T 24001/ISO 14001）和職(zhi)業健康安(an)全(quan)管理體系認(ren)證（GB/T 45001/ISO 45001）。 

第五(wu)章(zhang) 再(zai)制造(zao)產品管理(li)

第十(shi)七條 再制造企業應當保(bao)證所生產(chan)銷售的再制造產(chan)品具(ju)備與(yu)原型(xing)新品同樣(yang)的質量特(te)性，出廠(chang)時進(jin)行與(yu)原型(xing)新品同樣(yang)的檢(jian)驗檢(jian)測或認(ren)證。 

再制造(zao)產品(pin)的質量應(ying)(ying)符合原(yuan)型新(xin)品(pin)的質量標準(zhun)(zhun)，安全標準(zhun)(zhun)應(ying)(ying)不低于國家對機動車(che)零部(bu)件原(yuan)型新(xin)品(pin)的要求，環保(bao)性(xing)能應(ying)(ying)符合國家相關標準(zhun)(zhun)要求。 

第十八條(tiao) 再(zai)制造(zao)企業應對(dui)所生產銷售的(de)再(zai)制造(zao)產品(pin)提供不低于原(yuan)型新品(pin)的(de)質(zhi)量保(bao)證和售后服務(wu)，在產品(pin)上明示，并通過公眾易(yi)于知曉的(de)其他方式公示。鼓勵(li)再(zai)制造(zao)企業通過購(gou)買(mai)產品(pin)質(zhi)量責任保(bao)險等方式為(wei)再(zai)制造(zao)產品(pin)提供質(zhi)量保(bao)障。 

第(di)十九條 再(zai)(zai)制造產(chan)品應在顯要位置標(biao)注再(zai)(zai)制造企業商標(biao)和“再(zai)(zai)制造產(chan)品”標(biao)識，并做到(dao)永久保持。 

第(di)二十條 再制造(zao)產(chan)(chan)品(pin)包裝和產(chan)(chan)品(pin)說明書上(shang)應注明再制造(zao)商名稱、地址（委(wei)托(tuo)加(jia)工的(de)還需標(biao)明受委(wei)托(tuo)再制造(zao)生產(chan)(chan)商信息(xi)）、生產(chan)(chan)日期、產(chan)(chan)品(pin)執(zhi)行標(biao)準(zhun)、“五大總成”溯源代(dai)碼(ma)（如有）等信息(xi)。 

第二(er)十一條 “汽車零部件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)產品(pin)(pin)”國(guo)家標志僅(jin)可用(yong)于公益宣傳，不(bu)得作為再(zai)(zai)制造(zao)企業產品(pin)(pin)質量保(bao)障的(de)證明(ming)。“汽車零部件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)產品(pin)(pin)”國(guo)家標志的(de)圖案(an)、尺(chi)寸和(he)位(wei)置應符合《關于啟用(yong)并加強汽車零部件(jian)再(zai)(zai)制造(zao)標志管理與保(bao)護的(de)通知(zhi)》有關要求。