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中(zhong)華人民(min)共和國固(gu)體廢物污染環(huan)境防(fang)治法(fa)

4月29日，十三屆全國(guo)人大常委會第十七次會議審(shen)議通過了修(xiu)訂后的固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境防治(zhi)法，自2020年9月1日起(qi)施行。全文如下。

中華人民(min)共和國固體廢(fei)物污染環(huan)境防治法(fa)

（1995年(nian)10月(yue)(yue)30日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)八(ba)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)六次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)通過　2004年(nian)12月(yue)(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)一次(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)　根(gen)(gen)據2013年(nian)6月(yue)(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈中華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)文物保護(hu)法(fa)〉等十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)部法(fa)律的(de)決(jue)定》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)一次(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)正　根(gen)(gen)據2015年(nian)4月(yue)(yue)24日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈中華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)港口(kou)法(fa)〉等七(qi)部法(fa)律的(de)決(jue)定》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)正　根(gen)(gen)據2016年(nian)11月(yue)(yue)7日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)〈中華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)對外貿(mao)易法(fa)〉等十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)部法(fa)律的(de)決(jue)定》第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)三(san)(san)次(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)正　2020年(nian)4月(yue)(yue)29日(ri)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)屆(jie)(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)次(ci)(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)(ci)修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)(ding)）

目錄

第一(yi)章(zhang)　總則

第二章　監督管理

第三章　工業固(gu)體廢物

第四(si)章　生活垃圾

第(di)五章　建筑垃圾、農(nong)業固(gu)體(ti)廢物等

第六(liu)章　危險(xian)廢物

第(di)七章　保障措施

第八(ba)章　法(fa)律責任(ren)

第九章　附則

第一章　總則

第一(yi)條　為(wei)了保護和改善生態環境，防治固(gu)體廢物污染環境，保障(zhang)公眾健康，維護生態安(an)全，推進生態文明建設，促進經濟社(she)會(hui)可持(chi)續(xu)發展，制(zhi)定本法。

第(di)二條　固體廢物污(wu)染環境(jing)的防(fang)治適用本(ben)法(fa)。

固體(ti)廢(fei)物污染海洋環境的防(fang)治(zhi)和放射(she)性(xing)固體(ti)廢(fei)物污染環境的防(fang)治(zhi)不適用本法。

第(di)三(san)條　國家推行綠色發展方式(shi)，促進清(qing)潔生(sheng)產(chan)和循(xun)環(huan)經濟發展。

國家(jia)倡導(dao)(dao)簡約(yue)適度、綠色低碳(tan)的生活(huo)方式，引(yin)導(dao)(dao)公眾(zhong)積極參與固體廢物(wu)污染環境防治。

第(di)四條　固體廢物污染環境防治堅持減量(liang)化(hua)(hua)、資(zi)源化(hua)(hua)和(he)無(wu)害化(hua)(hua)的原則(ze)。

任何單位和個(ge)人都應當(dang)采(cai)取措施，減少固體廢物的(de)產生量，促(cu)進固體廢物的(de)綜合利(li)用，降低(di)固體廢物的(de)危害性。

第五條　固體廢物污(wu)染環境防治堅持污(wu)染擔責的原則(ze)。

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gu)體廢物的(de)單位和(he)個(ge)人，應當采(cai)取措施，防止或者減少固(gu)體廢物對環境(jing)的(de)污(wu)染，對所(suo)造(zao)成的(de)環境(jing)污(wu)染依(yi)法承擔(dan)責任。

第六條(tiao)　國家推行生活垃圾分(fen)類(lei)制度。

生活(huo)垃(la)圾分(fen)類堅(jian)持政府(fu)推動(dong)、全民(min)參與、城鄉統籌(chou)、因地制宜、簡便易(yi)行的原則。

第七條　地(di)方各級人民政(zheng)(zheng)府對本行(xing)政(zheng)(zheng)區域固體廢物污染環境(jing)防治負責(ze)。

國家實行固體廢物污染環境(jing)防治目標責(ze)任制和(he)考核評(ping)價制度，將固體廢物污染環境(jing)防治目標完(wan)成情況納入(ru)考核評(ping)價的內容。

第八(ba)條　各級人民政府應當加(jia)強對固體(ti)廢物(wu)污染環境防治工作(zuo)的(de)領導，組織、協調、督(du)促有(you)關(guan)部門(men)依(yi)法履行固體(ti)廢物(wu)污染環境防治監督(du)管理(li)職責。

省、自治(zhi)區、直轄市之(zhi)間(jian)可(ke)以協商建立跨行(xing)政區域固(gu)體廢(fei)(fei)物污染環境的聯防(fang)聯控機制，統籌規(gui)劃制定、設(she)施建設(she)、固(gu)體廢(fei)(fei)物轉移等(deng)工作。

第九條(tiao)　國(guo)務院生態環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門對全國(guo)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治工(gong)作實施統一(yi)監督管(guan)理。國(guo)務院發展改革、工(gong)業(ye)和信息化、自(zi)然(ran)資源(yuan)、住房城鄉建設、交通(tong)運(yun)輸、農業(ye)農村、商務、衛生健(jian)康、海關等主管(guan)部(bu)門在各(ge)自(zi)職責范(fan)圍內負責固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治的(de)監督管(guan)理工(gong)作。

地(di)方人民(min)政府(fu)生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門對本行(xing)政區域固(gu)(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治工(gong)作(zuo)(zuo)實施統一(yi)監督(du)管理(li)。地(di)方人民(min)政府(fu)發展改革、工(gong)業和信息(xi)化(hua)、自(zi)(zi)然資(zi)源、住(zhu)房城鄉建(jian)設、交通運(yun)輸、農業農村、商務、衛生(sheng)健康等主管部門在(zai)各(ge)自(zi)(zi)職責(ze)范圍(wei)內負責(ze)固(gu)(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治的(de)監督(du)管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。

第十條　國家鼓(gu)勵、支持(chi)固(gu)體廢物污染環境防(fang)治的科學研究、技術(shu)開發、先(xian)進技術(shu)推廣(guang)和(he)科學普及，加強固(gu)體廢物污染環境防(fang)治科技支撐。

第十一條(tiao)　國(guo)家機關(guan)、社會(hui)團體、企業事業單位、基層群眾(zhong)性自治組織和新聞媒體應(ying)當加強固(gu)體廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)境防治宣傳教育和科(ke)學普(pu)及，增(zeng)強公眾(zhong)固(gu)體廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)境防治意(yi)識。

學校應當開展生活垃(la)圾分類以及其(qi)他固體廢物污染環境防治(zhi)知識普及和教育(yu)。

第十(shi)二(er)條(tiao)　各級人民政府對在固體廢物(wu)污染環境防(fang)治工作以(yi)及相關的(de)綜合利用活動中做出顯(xian)著成(cheng)績的(de)單位和個(ge)人，按照國家(jia)有關規定給予表彰、獎勵。

第二章(zhang)　監(jian)督管理

第十三條　縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當(dang)將固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防治工作納入(ru)國民經濟和社會(hui)發(fa)展規劃、生態環(huan)(huan)境(jing)保護規劃，并采(cai)取有效措施(shi)減少固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)的產生量、促進固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)的綜合(he)利用、降低固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)的危害(hai)性，最大(da)限度降低固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)填埋量。

第十(shi)四條(tiao)　國務院生態環境主管部(bu)門(men)應當會同國務院有(you)關(guan)部(bu)門(men)根(gen)據國家環境質量標準(zhun)和(he)國家經濟、技(ji)術條件，制定固(gu)體廢(fei)物鑒(jian)別標準(zhun)、鑒(jian)別程序和(he)國家固(gu)體廢(fei)物污染(ran)環境防治技(ji)術標準(zhun)。

第十五條　國(guo)務院(yuan)標準化主管部門(men)應當會同國(guo)務院(yuan)發展(zhan)改革(ge)、工業(ye)和信(xin)息化、生態環境(jing)、農業(ye)農村(cun)等主管部門(men)，制定(ding)固體廢物綜合利用(yong)標準。

綜合利(li)用(yong)固體廢物應當遵守生態環境法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，符(fu)合固體廢物污(wu)染環境防治技術標準(zhun)。使用(yong)固體廢物綜合利(li)用(yong)產物應當符(fu)合國家規(gui)定的用(yong)途(tu)、標準(zhun)。

第十六條　國(guo)務院生態環(huan)境主管部門(men)應當會同國(guo)務院有關部門(men)建立(li)全(quan)國(guo)危險廢(fei)物等固體(ti)廢(fei)物污染(ran)環(huan)境防治信息平臺(tai)，推(tui)進固體(ti)廢(fei)物收集、轉(zhuan)移、處置等全(quan)過(guo)程監控和信息化追(zhui)溯。

第(di)十七(qi)條(tiao)　建設產生、貯存、利用、處(chu)置(zhi)固體廢(fei)物的項目，應當(dang)依法進行環境(jing)影響(xiang)評價，并遵守(shou)國家有關建設項目環境(jing)保(bao)護管(guan)理的規(gui)定(ding)。

第十八條　建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價文件確(que)定(ding)需要配套建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)固(gu)體廢物污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防治設(she)(she)施(shi)，應(ying)當與(yu)主體工(gong)程同時設(she)(she)計(ji)、同時施(shi)工(gong)、同時投入使用(yong)。建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)的(de)初(chu)步設(she)(she)計(ji)，應(ying)當按(an)照(zhao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護設(she)(she)計(ji)規范的(de)要求(qiu)，將固(gu)體廢物污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防治內容納入環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價文件，落實防治固(gu)體廢物污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)和破壞(huai)生態(tai)的(de)措施(shi)以及(ji)固(gu)體廢物污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)防治設(she)(she)施(shi)投資概算(suan)。

建設單位應(ying)當依照有關法律法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環境(jing)防治設施進行驗收，編(bian)制驗收報告，并向社會公開。

第十九條　收集、貯存、運(yun)輸(shu)、利用(yong)、處(chu)置固體(ti)廢物的單位(wei)和其他生產經營者，應當加(jia)強對(dui)相(xiang)關設(she)施、設(she)備(bei)和場所的管理和維護，保證其正(zheng)常運(yun)行(xing)和使用(yong)。

第二十(shi)條　產(chan)生、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)物的單位和其(qi)他生產(chan)經營者，應當采取防(fang)(fang)揚(yang)散、防(fang)(fang)流失、防(fang)(fang)滲(shen)漏或者其(qi)他防(fang)(fang)止(zhi)污(wu)染環境的措施，不得(de)擅自(zi)傾倒、堆(dui)放、丟棄、遺撒固(gu)體(ti)廢(fei)物。

禁止任何單(dan)位或者個人向江河、湖泊、運(yun)河、渠(qu)道(dao)、水(shui)(shui)庫及(ji)其最高水(shui)(shui)位線以下(xia)的灘(tan)地(di)和岸坡以及(ji)法律法規規定的其他(ta)地(di)點傾倒(dao)、堆放、貯存(cun)固體廢(fei)物。

第二十一條　在生態保護(hu)紅線區(qu)域、永久基本農田集(ji)(ji)中區(qu)域和其他需要(yao)特別保護(hu)的區(qu)域內，禁止建設工業(ye)固體廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)集(ji)(ji)中貯存、利用(yong)、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。

第二(er)十(shi)二(er)條　轉移固體(ti)廢(fei)物出(chu)(chu)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)貯存(cun)、處置的(de)(de)，應當向固體(ti)廢(fei)物移出(chu)(chu)地(di)(di)的(de)(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)申(shen)請。移出(chu)(chu)地(di)(di)的(de)(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)應當及(ji)時商(shang)經接受地(di)(di)的(de)(de)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)同意后，在規(gui)定期(qi)限內批(pi)準轉移該固體(ti)廢(fei)物出(chu)(chu)省(sheng)(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)。未經批(pi)準的(de)(de)，不得(de)轉移。

轉移固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)出(chu)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直轄市(shi)行政區(qu)(qu)域利用的(de)(de)，應(ying)當報固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)移出(chu)地的(de)(de)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門備案。移出(chu)地的(de)(de)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門應(ying)當將備案信(xin)息通報接受地的(de)(de)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門。

第二十三條　禁止中(zhong)華人民共和國境(jing)外的固體(ti)廢物進境(jing)傾倒、堆放、處置。