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【以案說法(fa)】非法(fa)貯存廢(fei)舊鉛酸蓄電池60噸 被處罰240萬！

案情簡介(jie)

2022年(nian)3月，廣東省佛山市大瀝鎮生態環境(jing)監督管理所(suo)對某(mou)廢舊資源回收(shou)廠進行檢查(cha)時發現，該單位未辦理工商營業執照、危險廢物經營許可證，廠內(nei)非法(fa)貯(zhu)存一批危險廢物廢舊鉛蓄電(dian)(dian)池（HW31，900-052-31），負責(ze)人龍某(mou)正將部分(fen)廢舊鉛蓄電(dian)(dian)池裝車準備外運。執法(fa)人員當場制(zhi)止其(qi)行為(wei)，并進行立(li)案偵查(cha)，該批廢舊鉛蓄電(dian)(dian)池是從(cong)周邊的汽(qi)修廠收(shou)集，涉案電(dian)(dian)池重達(da)60余噸。

　大瀝(li)生(sheng)態(tai)環境監(jian)督管理所依法對負責(ze)人(ren)龍(long)某(mou)無許(xu)可(ke)證從事收集、貯存、利(li)用危險廢(fei)(fei)物廢(fei)(fei)鉛(qian)蓄(xu)電(dian)池經營活動立案查處，于5月31日出具行政處罰決定(ding)書，對負責(ze)人(ren)龍(long)某(mou)處以(yi)人(ren)民(min)幣240萬元的(de)罰款(kuan)。非(fei)法收集的(de)60余噸廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛(qian)蓄(xu)電(dian)池全部按危險廢(fei)(fei)物的(de)要求委托資質(zhi)單位轉移并處置。（來源：南(nan)海生(sheng)態(tai)環境局(ju)）

法條鏈接

《中華(hua)人(ren)民共和國固體廢物污染環(huan)境防(fang)治法》

第八十條第二款(kuan)、禁止無許(xu)可證(zheng)或(huo)者未按照(zhao)許(xu)可證(zheng)規定從事危(wei)險(xian)廢物收集、貯存、利用、處(chu)置的經營活動。

《中華人(ren)(ren)民共和(he)國固體廢物(wu)污(wu)染(ran)環境防治法(fa)》第一百(bai)一十(shi)四條(tiao)、無(wu)許可證(zheng)從事收集(ji)、貯存、利用、處(chu)置(zhi)危險廢物(wu)經營活動的，由(you)生態環境主管(guan)部門(men)責(ze)(ze)令(ling)改正，處(chu)一百(bai)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五百(bai)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款，并報經有批(pi)準權的人(ren)(ren)民政府批(pi)準，責(ze)(ze)令(ling)停(ting)業或者(zhe)關閉(bi)；對法(fa)定(ding)代表人(ren)(ren)、主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)，處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)一百(bai)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款。

《中華人民共(gong)和國(guo)固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治法(fa)》第(di)一(yi)百二十條(tiao)、違反(fan)本法(fa)規定，有(you)下(xia)(xia)列行為之一(yi)，尚不構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)，由公(gong)安機關對法(fa)定代表人、主要負(fu)責人、直接負(fu)責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和其他責任人員(yuan)(yuan)處(chu)十日(ri)(ri)以(yi)上十五(wu)日(ri)(ri)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)拘(ju)留；情節(jie)較輕(qing)的(de)(de)，處(chu)五(wu)日(ri)(ri)以(yi)上十日(ri)(ri)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)拘(ju)留：（三(san)）將危險廢物(wu)提(ti)供或(huo)者委托給無許(xu)可(ke)證的(de)(de)單位或(huo)者其他生產經(jing)營(ying)者堆放、利用(yong)、處(chu)置的(de)(de)；（四）無許(xu)可(ke)證或(huo)者未按照許(xu)可(ke)證規定從事收集、貯存、利用(yong)、處(chu)置危險廢物(wu)經(jing)營(ying)活(huo)動的(de)(de)。

簡(jian)單來說(shuo)，就是新(xin)《固廢(fei)法》增加(jia)了對非法回收(shou)和(he)儲(chu)存的(de)打擊力度，尤(you)其是在處(chu)罰金額方面。勸誡門店和(he)回收(shou)商合法收(shou)集、貯存、利(li)用。

01 哪些廢物垃圾屬于危險物品? 

根據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)固體廢(fei)物污染防治法(fa)》的規定(ding)，危(wei)險(xian)廢(fei)物是指列入《國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)物名錄(lu)》或(huo)者根據(ju)國(guo)家規定(ding)的危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒別標準(zhun)和(he)鑒別方法(fa)認定(ding)的具(ju)有危(wei)險(xian)特性的廢(fei)物。

國家專門制定了(le)《國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄》主要(yao)包括4大(da)類物(wu)質：

危險：01具(ju)有腐(fu)蝕性(xing)，擊性(xing)，易燃性(xing)，反應(ying)性(xing)或者(zhe)感染性(xing)等一種或幾種危險特(te)性(xing)的；02不(bu)排除且危險特性，可(ke)能對(dui)球境或去(qu)人體健(jian)康(kang)告成有害(hai)影的(de)，需(xu)要按照危險廢物(wu)進(jin)行管理的(de)。

廢物：01醫(yi)療(liao)廢物；02列入(危(wei)險(xian)化學品名錄》的化學品廢氣(qi)后屬于危(wei)險(xian)廢物。

02 碰(peng)到危險物品怎么辦？

第八十條　從事收集、貯存(cun)、利用、處置危險廢物經營活動的(de)單(dan)位，應(ying)當按照國家有關規(gui)定申請取得(de)許可證。許可證的(de)具(ju)體管(guan)理辦(ban)法(fa)由國務(wu)院制定。

禁止無許(xu)可證或者(zhe)未按照許(xu)可證規定從事危(wei)險(xian)廢物收(shou)集、貯存、利用、處置的經營活動。

第八十一條　收集(ji)、貯存危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物，應(ying)當按照危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物特性(xing)分類進行。禁(jin)止混合收集(ji)、貯存、運(yun)輸、處(chu)置(zhi)性(xing)質不(bu)相容(rong)而未(wei)經安全(quan)性(xing)處(chu)置(zhi)的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物。

貯存危(wei)險廢物(wu)應當采取符合(he)國家環境保護(hu)標準的防護(hu)措施。禁止將危(wei)險廢物(wu)混入非危(wei)險廢物(wu)中貯存。

從事收集、貯存(cun)、利用(yong)、處置危險廢物經(jing)(jing)營活動的單位，貯存(cun)危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應(ying)當報經(jing)(jing)頒發許(xu)可(ke)證的生態環境主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。

從(cong)事(shi)收集、貯存、處置(zhi)危險廢(fei)物經營活動的(de)單位有哪些義務？

產生(sheng)危險廢物的單位要承擔哪些義務?

答:誰產生誰治理，誰污(wu)染誰買單。

03 危(wei)險廢(fei)物(wu)的管理(收集、轉運、處置、利用)都不(bu)同于一般廢(fei)物(wu)，不(bu)是誰想買就(jiu)能(neng)(neng)買，想賣就(jiu)能(neng)(neng)賣哦!

對照本案，跟著小編(bian)一起來看:

根據(中華人民共(gong)和國(guo)固體(ti)廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治法》規(gui)定，有下列行為之一的，由具級(ji)以(yi)上人民政府環(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部門責(ze)令停止違法行為，限期改正，處以(yi)罰款;

(一(yi))不(bu)設置危險廢物(wu)識(shi)別標志的;

(二)不(bu)按肥國家(jia)規定申報登記危(wei)險廢物，或(huo)者在申報登記時(shi)弄點作假的(de);

(三)擅(shan)自(zi)關(guan)閉、閑置或者拆除危險(xian)廢物(wu)集中處(chu)置設施，場所的;(四(si))不按照國家規定做納危險(xian)廢物(wu)排污費(fei)的;

(五)將危險(xian)廢物提供或者委托(tuo)給無經營許可(ke)證的單位從(cong)事經營活動的;

(六)不按膠國家(jia)規定填(tian)寫(xie)危(wei)險(xian)廢物轉(zhuan)移(yi)聯單或者未經(jing)批準指自轉(zhuan)移(yi)危(wei)險(xian)廢物的(de);

新(xin)版的(de)《中(zhong)華(hua)人民共和國固體廢物污染環境(jing)防治法》:

第一百(bai)一十二條(tiao)　違(wei)反(fan)本法(fa)規(gui)定，有下列行為之一，由(you)生態(tai)環境(jing)主管部門責令改正，處以罰(fa)款，沒收違(wei)法(fa)所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(ye)或者關閉：

（一）未按(an)照規定設置危險廢物識別(bie)標志的；

（二）未按照國家有關規定(ding)制定(ding)危(wei)險(xian)廢物管理計劃(hua)或者申報危(wei)險(xian)廢物有關資(zi)料的；

（三）擅自(zi)傾倒、堆放危險廢物的；

（四）將危險廢物提供或者(zhe)委托(tuo)給(gei)無許可證的單位或者(zhe)其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者(zhe)從事(shi)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的；

（五）未按(an)照國家有(you)關規定填寫、運行危(wei)險(xian)廢物(wu)轉移聯單或者(zhe)未經批準擅自轉移危(wei)險(xian)廢物(wu)的；

（六）未按照國家(jia)環(huan)境保護(hu)標準貯(zhu)存(cun)、利(li)用、處置危(wei)險廢物(wu)(wu)或者將危(wei)險廢物(wu)(wu)混入非危(wei)險廢物(wu)(wu)中貯(zhu)存(cun)的；

（七）未經安全性(xing)處(chu)置，混合(he)收集、貯存、運輸、處(chu)置具有不相(xiang)容性(xing)質的危險廢物的；

（八）將危險(xian)廢物與旅(lv)客在同(tong)一運(yun)輸(shu)工(gong)具上載運(yun)的；

（九(jiu)）未經(jing)消除污(wu)染處(chu)理，將(jiang)收(shou)集、貯存、運輸(shu)、處(chu)置危險廢(fei)物的場所、設(she)施、設(she)備和容器、包裝物及(ji)其他物品轉作他用的；

（十(shi)）未(wei)采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲(shen)漏或者其他(ta)環境(jing)污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危(wei)險廢物的；

（十二）未制定危險(xian)廢物意(yi)外事故防范措施和(he)應(ying)急預案的；

（十三）未按照國家有關(guan)規定建立危險廢物管理(li)臺賬并如實(shi)記錄的。

有(you)前款第(di)(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)二項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)九項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)二項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)三項(xiang)(xiang)行為(wei)之一，處十(shi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)一百(bai)萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)罰(fa)款；有(you)前款第(di)(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)一項(xiang)(xiang)行為(wei)之一，處所(suo)需處置費用三倍以上(shang)五倍以下(xia)的(de)罰(fa)款，所(suo)需處置費用不足二十(shi)萬元(yuan)(yuan)的(de)，按二十(shi)萬元(yuan)(yuan)計算。

第(di)一百(bai)(bai)一十四(si)條　無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xian)廢物經(jing)營(ying)活動的，由生態環境主(zhu)(zhu)管部門(men)責(ze)令(ling)改正(zheng)，處一百(bai)(bai)萬元以(yi)上五百(bai)(bai)萬元以(yi)下的罰款(kuan)，并報經(jing)有批準權的人民政府(fu)批準，責(ze)令(ling)停業或(huo)者關閉；對(dui)法定代(dai)表人、主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人、直接負(fu)責(ze)的主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)責(ze)任(ren)人員(yuan)，處十萬元以(yi)上一百(bai)(bai)萬元以(yi)下的罰款(kuan)。

未按(an)照許可(ke)證(zheng)(zheng)規定(ding)從事收集(ji)、貯存、利用(yong)、處(chu)置危(wei)險廢物經(jing)營活動的(de)，由(you)生(sheng)態環境主管(guan)部(bu)門(men)責(ze)令改正(zheng)，限制生(sheng)產、停產整治，處(chu)五(wu)(wu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；對法定(ding)代表(biao)人、主要負(fu)責(ze)人、直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他責(ze)任(ren)人員，處(chu)五(wu)(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)(wu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，報經(jing)有批準(zhun)權(quan)的(de)人民政府批準(zhun)，責(ze)令停業或者關閉，還(huan)可(ke)以(yi)由(you)發證(zheng)(zheng)機關吊銷許可(ke)證(zheng)(zheng)。 

危險廢物(wu)產生企業(ye)因違法(fa)管理危險廢物(wu)而(er)受到行政處罰時有發生，也有個別案件涉及刑事(shi)犯(fan)罪而(er)被提起訴(su)訟。

1、覺得(de)企業(ye)小，不(bu)可(ke)能(neng)有(you)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)生。機器維修產(chan)生的廢(fei)(fei)油也(ye)屬于危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)哦。危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管理是(shi)有(you)名(ming)錄的，最新《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》是(shi)環保部(bu)、發(fa)改(gai)委和公安部(bu)于2016年6月14日聯合發(fa)文的。

2、有危險廢物，但未向(xiang)環保(bao)部門辦理備案。