99久久精品费精品国产

中華人民共和國(guo)商務(wu)部(bu)  令

中華人民共和國國家發展和改革委(wei)員會

中(zhong)華人民共和國工業和信息化部

中華人(ren)民共和國公安部

中華人民共和國生態環境部

中(zhong)華人民共和國(guo)交通運(yun)輸(shu)部

國家市場監督管(guan)理總局(ju)

二〇二〇年   第2號(hao)

 《報(bao)廢機動車回收管理(li)辦法實施細則》已經本屆商務部(bu)(bu)(bu)第25次部(bu)(bu)(bu)務會議審議通過(guo)，并(bing)經發展改(gai)革委、工業和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)(bu)(bu)、市場監管總局同意，現(xian)予公布，自2020年9月1日起施行(xing)。

                            部    長   鐘  山(shan)

                            主    任   何立峰

                            部    長   苗  圩

                            部    長   趙(zhao)克志

        ;                    部    長   黃潤秋

                            部    長   李小鵬

                            局(ju)    長(chang)   肖亞慶

                            2020年7月18日

報廢機動車回收管理辦法實施細則

第(di)一章 總則(ze)

第一條 為規范報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收拆解(jie)活動(dong)，加強報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收拆解(jie)行(xing)業管(guan)理，根據國務院《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》），制定本細則。

第二條 在(zai)中華人民共和國境內從事報廢機動(dong)車回收拆解活動(dong)，適(shi)用本細則(ze)。

第三(san)條(tiao) 國(guo)家鼓勵報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)拆解行業市場化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)發展，推動完善(shan)報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)利用體系，提高回收(shou)(shou)利用效率和服務水平。

第四條 商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)負責(ze)組織(zhi)全國報廢機(ji)動車(che)回收(shou)拆(chai)解的監督(du)管理(li)(li)工作，發展(zhan)改革委、工業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)(bu)(bu)、市場監管總局等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門在各自職(zhi)責(ze)范圍(wei)內負責(ze)報廢機(ji)動車(che)有關監督(du)管理(li)(li)工作。

第(di)五條 省級商務(wu)主(zhu)管部門(men)(men)負責實(shi)施(shi)報廢機動(dong)車回收(shou)拆解企(qi)業（以下(xia)簡稱回收(shou)拆解企(qi)業）資質認(ren)定工作(zuo)。縣(xian)級以上(shang)地方商務(wu)主(zhu)管部門(men)(men)對本行政區域(yu)內報廢機動(dong)車回收(shou)拆解活動(dong)實(shi)施(shi)監督(du)管理，促進行業健康有序(xu)發展。

縣級(ji)以上(shang)地方(fang)公安機關(guan)依據職責及相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規的規定，對報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆解行業治安狀(zhuang)況、買賣偽造票證(zheng)等活(huo)動(dong)實施監(jian)督管理(li)，并(bing)依法(fa)處(chu)置。

縣級以上地方生態環境主管部門依(yi)據職責(ze)對回(hui)收(shou)拆解企業回(hui)收(shou)拆解活動的環境污染防(fang)治工(gong)作進行監督管理，防(fang)止造成環境污染，并依(yi)據相關法律法規處理。

縣級(ji)以上地方發展改革、工業和(he)信息化、交(jiao)通運輸(shu)、市場(chang)監管部門在各自的職責范圍(wei)內(nei)負責本行(xing)政區域內(nei)報廢(fei)機動車有關(guan)監督管理工作。

第六條 報(bao)廢機動(dong)車回收拆解行業(ye)協會(hui)、商(shang)會(hui)等應(ying)當制定行業(ye)規范，提(ti)供信息咨詢(xun)、培訓等服務(wu)，開(kai)展行業(ye)監測和(he)預警分析，加(jia)強行業(ye)自律。

第(di)二(er)章 資質認定和管理

第(di)七條 國家對回(hui)收拆解企業實行資質認定(ding)制度。未經資質認定(ding)，任何單位或(huo)者個人(ren)不得從事報廢機動車回(hui)收拆解活動。

國(guo)家鼓勵機(ji)動(dong)車(che)生產(chan)企業從事報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)活動(dong)，機(ji)動(dong)車(che)生產(chan)企業按(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規定承(cheng)擔生產(chan)者(zhe)責任(ren)，應當(dang)向(xiang)回(hui)收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)企業提供報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)(jie)指導(dao)手冊等相(xiang)關(guan)技術信息。

第八條 取(qu)得報(bao)廢(fei)機動車(che)回收拆解資質認定，應(ying)當具備下列條件(jian)：

（一）具有企業(ye)法(fa)人資格；

（二）拆解經營場(chang)地符(fu)合(he)所在(zai)(zai)地城市(shi)總體規劃(hua)或者國土空間規劃(hua)及安(an)全要(yao)求(qiu)，不(bu)得建在(zai)(zai)居(ju)民(min)區、商業區、飲用水水源保(bao)護區及其(qi)他(ta)環(huan)境敏感區內；

（三）符合國家標準(zhun)《報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)規范》（GB22128）的(de)場(chang)地、設(she)施(shi)設(she)備(bei)、存儲、拆解技(ji)術(shu)規范，以及(ji)相應的(de)專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)要求；

（四）符合(he)環保標(biao)準《報廢(fei)機(ji)動車(che)拆解環境保護技(ji)術規范》（HJ348）要(yao)求；

（五）具(ju)有符(fu)合國家規(gui)定的生態環境保護制度(du)，具(ju)備相(xiang)應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢(fei)物有妥善(shan)處置方案(an)。

第(di)九條 申請(qing)資質認定(ding)的企業（以下簡稱申請(qing)企業）應當書面(mian)向(xiang)拆解(jie)經營場地(di)所在地(di)省級商務主管(guan)(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)通過商務部(bu)“全國(guo)汽車流通信息管(guan)(guan)理(li)應用服務”系統提出申請(qing)，并(bing)提交下列書面(mian)材料：

（一(yi)）設立申請(qing)報告(gao)（應(ying)當載明申請(qing)企業的名稱、法定代(dai)表(biao)人、注(zhu)冊資(zi)本(ben)、住所、拆解場所、統一(yi)社會信(xin)用代(dai)碼等內(nei)容）；

（二）申請(qing)企業(ye)《營業(ye)執照》；

（三）申請企業章程(cheng)；

（四(si)）申請(qing)企業法(fa)定(ding)代表人身份(fen)(fen)證或者其他(ta)有效身份(fen)(fen)證件；

（五）拆解(jie)經營(ying)場地(di)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)、房屋產權(quan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)租(zu)(zu)(zu)期10年以(yi)上的土(tu)地(di)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)合同或(huo)者(zhe)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)出(chu)租(zu)(zu)(zu)合同及(ji)房屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)證(zheng)明材(cai)料；

（六(liu)）申請(qing)企業購(gou)置或者以融資租賃方式獲取的(de)用于報(bao)廢機動車拆解和污染(ran)防治的(de)設施、設備清(qing)單，以及發票或者融資租賃合同等(deng)所(suo)有(you)權證明文件；

（七）生態環境主管(guan)部門出具的建設項目環境影響評價文(wen)件的審批文(wen)件；

（八(ba)）申請企業高級管理和專業技術人員名單；

（九）申請(qing)企業(ye)拆解(jie)操作規范(fan)、安全規程和固體廢物利用處置方(fang)案。

上述材料可(ke)以通(tong)過政(zheng)府信息系統(tong)獲(huo)取的(de)，審核機關可(ke)不再要(yao)求申請企業提供。

第十(shi)條 省級(ji)商務主管部門應(ying)當(dang)對(dui)收到的資質認定申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料進行(xing)審核，對(dui)材(cai)料齊(qi)全(quan)、符合法定形式的，應(ying)當(dang)受理申(shen)請(qing)(qing)；對(dui)材(cai)料不齊(qi)全(quan)或者不符合法定形式的，應(ying)當(dang)在收到申(shen)請(qing)(qing)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內告知申(shen)請(qing)(qing)企(qi)業需要(yao)補(bu)正的內容。

省級商(shang)務主管部門(men)(men)可以委托(tuo)拆解經營場地所在地地（市）級商(shang)務主管部門(men)(men)對申請材(cai)料是否齊全、符合法(fa)定形式進行(xing)審核。

第十(shi)一條 省級商務主管部(bu)門受理資質認定申請后，應(ying)當組織成(cheng)立(li)專家(jia)組對申請企(qi)業進行現場驗收評審。

省級商務主管部門應當建立由(you)報廢(fei)機動車(che)拆解、生態環境(jing)保(bao)護、財(cai)務等相(xiang)關(guan)領域專業技術人(ren)員組(zu)成(cheng)的專家(jia)庫(ku)，專家(jia)庫(ku)人(ren)數(shu)不少于(yu)20人(ren)。現場驗收評審專家(jia)組(zu)由(you)5人(ren)以上單數(shu)專家(jia)組(zu)成(cheng)，從(cong)專家(jia)庫(ku)中隨機抽(chou)取專家(jia)產生，專家(jia)應當具(ju)有專業代表性。

專(zhuan)家組根據本細(xi)則規定的資質認定條件，實(shi)施現場(chang)(chang)驗(yan)收(shou)(shou)評審，如(ru)實(shi)填(tian)寫《現場(chang)(chang)驗(yan)收(shou)(shou)評審意見(jian)表》。現場(chang)(chang)驗(yan)收(shou)(shou)評審專(zhuan)家應當(dang)對現場(chang)(chang)驗(yan)收(shou)(shou)評審意見(jian)負責。

省級(ji)商(shang)務主管部(bu)門應當參照商(shang)務部(bu)報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)拆解企業現(xian)場(chang)(chang)驗收(shou)評審意見(jian)示(shi)范表(biao)，結合本地(di)實際(ji)，制定本地(di)區《現(xian)場(chang)(chang)驗收(shou)評審意見(jian)表(biao)》。

第十二條 省(sheng)級(ji)(ji)(ji)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)經審(shen)查資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)申(shen)請(qing)材料、《現(xian)場驗(yan)收(shou)評審(shen)意見表》等(deng)，認(ren)(ren)(ren)(ren)為申(shen)請(qing)符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)條件(jian)的(de)(de)，在(zai)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)網站和“全國汽車(che)流通(tong)(tong)(tong)信息(xi)管(guan)(guan)理(li)應(ying)(ying)(ying)用(yong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”系(xi)(xi)統予(yu)以(yi)公示(shi)，公示(shi)期不少于(yu)5個(ge)工作(zuo)日。公示(shi)期間，對(dui)(dui)申(shen)請(qing)有異議(yi)的(de)(de)，省(sheng)級(ji)(ji)(ji)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)(ying)當根據需要通(tong)(tong)(tong)過(guo)組織聽證、專家復(fu)評復(fu)審(shen)等(deng)對(dui)(dui)異議(yi)進行核(he)實；對(dui)(dui)申(shen)請(qing)無異議(yi)的(de)(de)，省(sheng)級(ji)(ji)(ji)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)(ying)當在(zai)“全國汽車(che)流通(tong)(tong)(tong)信息(xi)管(guan)(guan)理(li)應(ying)(ying)(ying)用(yong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”系(xi)(xi)統對(dui)(dui)申(shen)請(qing)予(yu)以(yi)通(tong)(tong)(tong)過(guo)，創建企(qi)(qi)業賬戶，并頒發(fa)《報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆解企(qi)(qi)業資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)證書(shu)(shu)(shu)》（以(yi)下簡稱《資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)書(shu)(shu)(shu)》）。對(dui)(dui)申(shen)請(qing)不符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)條件(jian)的(de)(de)，省(sheng)級(ji)(ji)(ji)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)(ying)當作(zuo)出不予(yu)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)(ren)(ren)定(ding)的(de)(de)決定(ding)并書(shu)(shu)(shu)面說明理(li)由。

省級商務主管(guan)部(bu)門應(ying)當及時將本行政區(qu)域內取(qu)得資(zi)質認定的回(hui)收拆(chai)解企業名單向(xiang)社會(hui)公布。