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法律法規(gui)

政策全文:國家發展改革委關于印發 “十四五”循環經濟發展規劃的通知

發布時間:2021-07-07   來(lai)源:   點(dian)擊數:69919次

(一)健全循環(huan)經濟法律法規標準。推動修訂循環經(jing)濟促(cu)(cu)進(jin)法(fa)(fa),進(jin)一步明(ming)確(que)相關主體權利(li)義務。研究修訂廢(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品回收處(chu)理(li)管理(li)條例,健(jian)全(quan)配套政策,更好發揮市(shi)場作用。鼓勵各地(di)方(fang)制定(ding)促(cu)(cu)進(jin)循環經(jing)濟發展的地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規。完善循環經(jing)濟標準體系,健(jian)全(quan)綠色設計、清潔生產(chan)、再制造、再生原料、綠色包裝、利(li)廢(fei)(fei)建(jian)材等標準規范,深化國家循環經(jing)濟標準化試點工作。

(二)完善循環經濟統計評(ping)價體系。研(yan)究完善循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟統(tong)(tong)計(ji)體系,逐(zhu)步建立包括重要資源消耗(hao)量(liang)、回收利用量(liang)等(deng)在內的統(tong)(tong)計(ji)制(zhi)度,優化統(tong)(tong)計(ji)核算方(fang)法,提升(sheng)統(tong)(tong)計(ji)數(shu)據對循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟工作的支撐能力。完善循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟發展(zhan)評(ping)價指標體系,健全(quan)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟評(ping)價制(zhi)度,鼓勵開展(zhan)第三方(fang)評(ping)價。

(三)加強(qiang)財稅金融(rong)政策支持。統籌現有(you)資(zi)金渠道,加(jia)強對(dui)循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)重(zhong)大(da)工程、重(zhong)點項目和能力(li)(li)建(jian)設的支持。加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)府綠(lv)色(se)采購(gou)力(li)(li)度(du),積極(ji)采購(gou)再生資(zi)源(yuan)產(chan)品。落實資(zi)源(yuan)綜合利用稅收優惠政(zheng)(zheng)策,擴大(da)環(huan)(huan)境(jing)保護、節(jie)能節(jie)水等企(qi)業所得(de)稅優惠目錄范圍。鼓(gu)勵金融(rong)機構加(jia)大(da)對(dui)循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)領域重(zhong)大(da)工程的投融(rong)資(zi)力(li)(li)度(du)。加(jia)強綠(lv)色(se)金融(rong)產(chan)品創(chuang)新(xin),加(jia)大(da)綠(lv)色(se)信(xin)貸、綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)基(ji)金、綠(lv)色(se)保險對(dui)循環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)有(you)關企(qi)業和項目的支持力(li)(li)度(du)。

(四)強化行業監管。加強(qiang)對報(bao)廢(fei)(fei)機動車、廢(fei)(fei)棄電器電子(zi)產品、廢(fei)(fei)舊電池回(hui)收利用(yong)企業的規范化(hua)管理,嚴(yan)厲打(da)擊(ji)非法改(gai)裝拼(pin)裝、拆解(jie)處(chu)理等行為(wei),加大查(cha)處(chu)和懲罰(fa)力度。強(qiang)化(hua)市場(chang)監管,嚴(yan)厲打(da)擊(ji)違規生(sheng)產銷售國家(jia)明令禁止的塑料(liao)制品,嚴(yan)格(ge)查(cha)處(chu)可降解(jie)塑料(liao)虛標(biao)、偽標(biao)等行為(wei)。加強(qiang)廢(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)收、利用(yong)、處(chu)置等環(huan)節的環(huan)境監管。


六、組織實(shi)施

國家發(fa)(fa)展改革委(wei)加強統籌協調(diao)和(he)(he)監(jian)督管(guan)理,充分發(fa)(fa)揮發(fa)(fa)展循(xun)環經(jing)濟(ji)工(gong)作部(bu)(bu)際(ji)聯(lian)席會議機制作用,及時總結分析工(gong)作進展,切實(shi)推進本規劃實(shi)施。各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)按(an)照職能分工(gong)抓好(hao)重點(dian)任務落實(shi),并加強與節(jie)能、節(jie)水(shui)、垃圾分類(lei)、“無廢城(cheng)市”建設(she)等相(xiang)關工(gong)作的(de)銜接。各(ge)地(di)要高度重視循(xun)環經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展,精(jing)心組(zu)織安排,明確重點(dian)任務和(he)(he)責任分工(gong),結合實(shi)際(ji)抓好(hao)規劃貫(guan)徹(che)落實(shi)。

其中,城市廢舊物資循環利用體系建設工程由國家發展改革委、商務部會同自然資源部、工業和信息化部、住房城鄉建設部等部門組織實施。園區循環化發展工程由國家發展改革委會同工業和信息化部等部門組織實施。大宗固廢綜合利用示范工程由國家發展改革委、工業和信息化部會同生態環境部、農業農村部、國家林草局等部門組織實施。建筑垃圾資源化利用示范工程由住房城鄉建設部會同國家發展改革委等部門組織實施。循環經濟關鍵技術與裝備創新工程由科技部會同國家發展改革委等有關部門組織實施。再制造產業高質量發展行動由國家發展改革委、工業和信息化部會同有關部門組織實施。廢棄電器電子產品回收利用提質行動由國家發展改革委、生態環境部會同工業和信息化部、商務部、供銷合作總社等部門組織實施。汽車使用全生命周期管理推進行動由國家發展改革委、商務部會同工業和信息化部、公安部、生態環境部、交通運輸部、海關總署等部門組織實施。塑料污染全鏈條治理專項行動由國家發展改革委、生態環境部會同工業和信息化部、商務部、住房城鄉建設部、農業農村部、市場監管總局、國家郵政局、供銷合作總社等部門組織實施。快遞包裝綠色轉型推進行動由國家發展改革委、國家郵政局會同工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局等部門組織實施。廢舊動力電池循環利用行動由工業和信息化部會同國家發展改革委、生態環境部等部門組織實施。完善循環經濟統計評價體系由國家發展改革委、國家統計局會同工業和信息化部、商務部、生態環境部等部門組織實施。

(來源:發改委)

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