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法律法規

商務部令2020年第2號 報廢機動車回收管理辦法實施細則

發布時間:2020-07-31   來源:中華人民共和國商務部  ; 點(dian)擊(ji)數:58688次

第十三條(tiao) 省級商(shang)(shang)務(wu)(wu)主管部(bu)門(men)應當自(zi)受理(li)資質認定(ding)申請(qing)之日起20個工(gong)作日內完成審查工(gong)作并作出(chu)(chu)相關決定(ding)。20個工(gong)作日內不能作出(chu)(chu)決定(ding)的,經省級商(shang)(shang)務(wu)(wu)主管部(bu)門(men)負責人批準,可以延(yan)長10個工(gong)作日,并應當將延(yan)長期限(xian)的理(li)由告知申請(qing)企業。

現場(chang)驗收評審、聽(ting)證等所需(xu)時間(jian)不計(ji)算在本條規定的期限(xian)內。省(sheng)級商務主管(guan)部門(men)應當將(jiang)所需(xu)時間(jian)書面告知申請企業。

第十(shi)四條 回收拆(chai)解(jie)企業(ye)不得涂改、出租、出借(jie)《資質(zhi)認定(ding)書(shu)》,或者以其他形式非法轉讓《資質(zhi)認定(ding)書(shu)》。

第十(shi)五條(tiao) 回收拆解企業(ye)設(she)立分支機構的(de),應當在市場(chang)監管(guan)部門注冊(ce)登記后30日內(nei)通過(guo)“全(quan)國汽車流(liu)通信息(xi)管(guan)理應用(yong)服務(wu)”系統(tong)向分支機構注冊(ce)登記所在地省級商務(wu)主管(guan)部門備案,并(bing)上傳下列材料的(de)電子文檔:

(一)分支機(ji)構(gou)《營業執(zhi)照》;

(二)《報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)拆解企業分支(zhi)機(ji)構(gou)備(bei)案(an)信(xin)息表》。

回收拆解企業(ye)的分支機構不得拆解報廢機動車(che)。

第(di)十六條(tiao) 回收(shou)拆解(jie)(jie)企業(ye)名稱(cheng)、住所或者法定(ding)代表人發生變更(geng)(geng)的(de),回收(shou)拆解(jie)(jie)企業(ye)應當自(zi)信(xin)息變更(geng)(geng)之日起(qi)30日內(nei)通過(guo)“全國汽(qi)車(che)流通信(xin)息管理應用(yong)服務(wu)”系統上傳變更(geng)(geng)說(shuo)明及變更(geng)(geng)后的(de)《營業(ye)執照(zhao)》,經拆解(jie)(jie)經營場(chang)地所在地省級商務(wu)主管部門核準后換發《資質認定(ding)書》。

第(di)十七條(tiao) 回收拆解企業拆解經營場(chang)地發(fa)生遷建、改(gai)建、擴建的(de),應當依據本細則(ze)重(zhong)新申請(qing)回收拆解企業資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)。申請(qing)符(fu)合(he)資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),予(yu)以換發(fa)《資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)書》;不符(fu)合(he)資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),由原發(fa)證機關注銷其《資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定(ding)(ding)書》。


第三章 回收拆解(jie)行為規范

第十八條 回(hui)收(shou)拆解企業在回(hui)收(shou)報廢機(ji)動(dong)車(che)時,應(ying)當核(he)驗(yan)機(ji)動(dong)車(che)所有人(ren)有效身份證(zheng)件(jian),逐車(che)登記機(ji)動(dong)車(che)型號(hao)、號(hao)牌(pai)號(hao)碼、車(che)輛識(shi)別代號(hao)、發動(dong)機(ji)號(hao)等信(xin)息,并(bing)收(shou)回(hui)下列證(zheng)牌(pai):

(一)機動(dong)車登記證書原件;

(二)機動(dong)車行(xing)駛證原(yuan)件(jian);

(三(san))機動車號(hao)牌。

回收拆解(jie)企業應(ying)當核對報廢機(ji)(ji)動車的(de)車輛型號(hao)(hao)、號(hao)(hao)牌號(hao)(hao)碼(ma)、車輛識別(bie)代號(hao)(hao)、發動機(ji)(ji)號(hao)(hao)等(deng)實車信息是否與機(ji)(ji)動車登(deng)記(ji)證書、機(ji)(ji)動車行駛(shi)證記(ji)載(zai)的(de)信息一致。

無(wu)法提供本條第一(yi)款所列三項(xiang)證牌中任意(yi)一(yi)項(xiang)的(de),應當由機動車(che)所有人(ren)出具書面情(qing)況說明,并對其真實性負責。

機(ji)動車所有(you)(you)人(ren)(ren)為(wei)自然人(ren)(ren)且委托他人(ren)(ren)代(dai)辦的(de),還需提供(gong)受委托人(ren)(ren)有(you)(you)效(xiao)證(zheng)件(jian)及授(shou)權委托書(shu);機(ji)動車所有(you)(you)人(ren)(ren)為(wei)機(ji)關、企業(ye)、事業(ye)單位(wei)、社(she)(she)會(hui)團體(ti)等的(de),需提供(gong)加蓋單位(wei)公(gong)章的(de)營(ying)業(ye)執照(zhao)復印件(jian)、統一社(she)(she)會(hui)信用(yong)代(dai)碼證(zheng)書(shu)復印件(jian)或者社(she)(she)會(hui)團體(ti)法(fa)人(ren)(ren)登(deng)記證(zheng)書(shu)復印件(jian)以及單位(wei)授(shou)權委托書(shu)、經辦人(ren)(ren)身份證(zheng)件(jian)。

第十九(jiu)條(tiao) 回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)(jie)(jie)企(qi)業在(zai)回(hui)(hui)收(shou)(shou)報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou),應(ying)當(dang)(dang)通過“全國汽車(che)流通信息(xi)管理應(ying)用服務”系統如實錄入機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)信息(xi),打印《報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》,上(shang)傳機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)前照(zhao)片,機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou),上(shang)傳拆解(jie)(jie)(jie)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)照(zhao)片。上(shang)傳的照(zhao)片應(ying)當(dang)(dang)包括機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)前整體(ti)外觀、拆解(jie)(jie)(jie)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)狀況(kuang)以及車(che)輛識別代號等特征。對按照(zhao)規定應(ying)當(dang)(dang)在(zai)公安機(ji)(ji)關監(jian)督下解(jie)(jie)(jie)體(ti)的報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che),回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解(jie)(jie)(jie)企(qi)業應(ying)當(dang)(dang)在(zai)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)拆解(jie)(jie)(jie)后(hou)(hou)(hou)(hou)(hou),打印《報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》。

回(hui)收(shou)拆解企業應當按照國家有關(guan)規定及(ji)時向(xiang)公安機關(guan)交(jiao)通管理(li)部門(men)申請機動(dong)車(che)注銷登記,將注銷證(zheng)明(ming)及(ji)《報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)證(zheng)明(ming)》交(jiao)給機動(dong)車(che)所(suo)有人。

第二十條(tiao) 報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)“五(wu)大總(zong)成”和尾氣后處(chu)理裝置,以及新能(neng)源汽車(che)動(dong)力蓄(xu)電(dian)池不齊(qi)全的,機(ji)動(dong)車(che)所有人應當書面說明情況,并對(dui)其真實性(xing)負責。機(ji)動(dong)車(che)車(che)架(或(huo)者車(che)身)或(huo)者發動(dong)機(ji)缺失的應當認定為車(che)輛(liang)缺失,回收拆解(jie)企(qi)業不得出具《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收證明》。

第(di)二十一(yi)條 機動(dong)車(che)存在抵押(ya)、質押(ya)情(qing)形(xing)的,回收(shou)拆(chai)解企業不得出具《報廢機動(dong)車(che)回收(shou)證明》。

發現回收的報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車疑似為贓物(wu)或者(zhe)用于盜竊(qie)、搶劫等犯罪活動(dong)工(gong)具的,以及(ji)涉嫌(xian)偽造變造號(hao)牌、車輛識別代號(hao)、發動(dong)機(ji)號(hao)的,回收拆解企業(ye)應當(dang)(dang)向公安機(ji)關報(bao)告。已經打印的《報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回收證(zheng)明》應當(dang)(dang)予以作廢(fei)。

第二十二條 《報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)證明》需要(yao)重(zhong)新開具(ju)或者作廢(fei)的,回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業應(ying)當收(shou)(shou)回(hui)已開具(ju)的《報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)(shou)證明》,并向拆解經營場地(di)所在地(di)地(di)(市)級(ji)(ji)商(shang)務主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門提(ti)出書面申請。地(di)(市)級(ji)(ji)商(shang)務主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門在“全國汽車(che)流(liu)通(tong)信(xin)息管(guan)(guan)理應(ying)用(yong)服務”系統中(zhong)對相(xiang)關信(xin)息進行(xing)更改(gai),并通(tong)報(bao)同級(ji)(ji)公安(an)機(ji)關交通(tong)管(guan)(guan)理部(bu)門。

第(di)二十三條 回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)企業必須在(zai)其(qi)資質認定的拆(chai)(chai)解(jie)(jie)經營場地內對回(hui)收(shou)的報廢機(ji)動(dong)車予以拆(chai)(chai)解(jie)(jie),禁止以任何方式(shi)交易報廢機(ji)動(dong)車整車、拼(pin)裝車。回(hui)收(shou)的報廢大型客、貨車等營運車輛和(he)校車,應當(dang)在(zai)公安機(ji)關現場或者(zhe)視頻監督下解(jie)(jie)體(ti)。回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)(jie)企業應當(dang)積極(ji)配合報廢機(ji)動(dong)車監督解(jie)(jie)體(ti)工(gong)作。

第二十四條 回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)拆(chai)解報(bao)廢機(ji)動車應當(dang)符合國(guo)家標準(zhun)《報(bao)廢機(ji)動車回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)技術規范》(GB22128)相關要求(qiu),并建(jian)立生產經(jing)營全覆蓋的電子監(jian)控系統,錄(lu)像(xiang)保(bao)存至(zhi)少(shao)1年。

第二十五條 回收(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)應當遵守(shou)環境保護法律、法規和強制性標準(zhun),建立固體廢物(wu)管理(li)臺賬,如(ru)實(shi)記錄報廢機(ji)動(dong)車拆(chai)解(jie)產(chan)物(wu)的種類、數量、流(liu)向、貯存、利(li)用(yong)(yong)和處置等信(xin)息,并通過“全國(guo)固體廢物(wu)管理(li)信(xin)息系統”進行(xing)填(tian)報;制定(ding)危險廢物(wu)管理(li)計劃,按照國(guo)家有關規定(ding)貯存、運輸、轉移(yi)和利(li)用(yong)(yong)處置危險廢物(wu)。


第(di)四章 回收利用行為規范

第二(er)十六條 回收(shou)拆解企業應(ying)當建立報廢機動車(che)零部件銷售臺賬,如實記錄報廢機動車(che)“五大總成”數(shu)量(liang)、型號(hao)、流(liu)向等信息,并錄入“全國(guo)汽車(che)流(liu)通信息管理(li)應(ying)用(yong)服務(wu)”系統。

回收拆解企業應(ying)當對出售用于再制造的報(bao)廢機動車“五(wu)大總(zong)成(cheng)”按照商務部制定(ding)的標識(shi)規則編碼(ma),其中車架應(ying)當錄入(ru)原車輛識(shi)別(bie)代(dai)號(hao)信息。

第二十七條 回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)應(ying)當(dang)按照國家對新(xin)能源汽車動(dong)力(li)蓄電池回(hui)收(shou)利用管理有關要求,對報廢新(xin)能源汽車的廢舊動(dong)力(li)蓄電池或(huo)者其他類型儲(chu)能裝置進(jin)行拆卸、收(shou)集、貯存(cun)、運輸(shu)及回(hui)收(shou)利用,加強全過(guo)程安全管理。

回收(shou)拆解企業(ye)應當將報廢新能源汽車車輛識(shi)別代號及動力(li)蓄電(dian)池編(bian)碼、數量、型號、流向等(deng)信息,錄入“新能源汽車國家監測與動力(li)蓄電(dian)池回收(shou)利用溯源綜合管理平(ping)臺”系統。

第二十八條(tiao)(tiao) 回收拆解(jie)企業(ye)(ye)拆解(jie)的報廢(fei)機動(dong)車“五大總成(cheng)”具備(bei)再制造(zao)條(tiao)(tiao)件的,可以按照國家有(you)關規定出售給具有(you)再制造(zao)能力(li)的企業(ye)(ye)經過再制造(zao)予(yu)以循環利用;不具備(bei)再制造(zao)條(tiao)(tiao)件的,應(ying)當作為廢(fei)金(jin)屬(shu),交售給冶煉或者破(po)碎企業(ye)(ye)。

第二十九條 回收拆解企業(ye)拆解的(de)(de)報廢(fei)機(ji)動車“五大(da)總成”以(yi)(yi)外(wai)的(de)(de)零部件符合保障人身(shen)和(he)財產安全等強制性國家(jia)標(biao)準,能夠(gou)繼續(xu)使(shi)用(yong)的(de)(de),可以(yi)(yi)出售(shou),但應當(dang)標(biao)明“報廢(fei)機(ji)動車回用(yong)件”。

回收(shou)拆(chai)解企業拆(chai)解的尾(wei)氣后(hou)處(chu)理裝置、危險廢物應當如實(shi)記錄,并(bing)交(jiao)由有(you)處(chu)理資(zi)質的企業進行拆(chai)解處(chu)置,不得(de)向其他企業出售和轉賣。

回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業拆(chai)卸(xie)的動力(li)(li)蓄(xu)電(dian)池(chi)應當(dang)交售給新(xin)能(neng)源汽車生產企(qi)業建立(li)的動力(li)(li)蓄(xu)電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)服務(wu)網點,或者(zhe)符合(he)國家對(dui)動力(li)(li)蓄(xu)電(dian)池(chi)梯次利用管理有(you)關要求(qiu)的梯次利用企(qi)業,或者(zhe)從事廢舊動力(li)(li)蓄(xu)電(dian)池(chi)綜合(he)利用的企(qi)業。

第(di)三十條(tiao) 禁止任(ren)何單位(wei)或者個人利(li)用報廢機動車(che)“五大總成”拼裝機動車(che)。

第三十(shi)一條 機動(dong)車維修經營者不得(de)承修已報廢(fei)的機動(dong)車。


第(di)五章 監督管理(li)

第三十二條 縣級以上地方(fang)商務主管部(bu)門應當會同相關部(bu)門,采取“雙隨機、一(yi)公開”方(fang)式,對本行政區域內報廢(fei)機動車回收(shou)拆(chai)解活動實(shi)施日常(chang)監督檢(jian)查,重點檢(jian)查以下方(fang)面:

(一)回(hui)收拆解企業符合資質(zhi)認定(ding)條件(jian)情況;

(二)報廢機動車回收拆解程序合規情(qing)況;

(三)《資質認定書》使用合(he)規情況;

(四)出具《報廢(fei)機動車回收證(zheng)明》情況;

(五(wu))“五(wu)大總(zong)成”及其他零部件(jian)處置情況。

第三(san)十三(san)條(tiao) 縣級以上地方商務主管部門可以會同(tong)相關(guan)部門采取(qu)下列(lie)措施進行(xing)監督檢查:

(一)進入從事報廢機動(dong)車回(hui)收拆解(jie)活動(dong)的(de)有關(guan)場所進行檢(jian)查;

(二)詢(xun)問與監督檢查事項有關的(de)單位和個人,要求(qiu)其說明情況;

(三)查閱、復(fu)制有關(guan)文件、資料,檢查相關(guan)數據(ju)信(xin)息系(xi)統及復(fu)制相關(guan)信(xin)息數據(ju);

(四)依據有(you)關法律法規采取(qu)的其(qi)他措(cuo)施。

第三十四條(tiao) 縣級以上地方商(shang)務主管部門發現回收拆解(jie)企業不(bu)再具備本細則(ze)第八條(tiao)規定條(tiao)件的(de),應當責令(ling)其限期(qi)整改(gai);拒不(bu)改(gai)正或者逾(yu)期(qi)未(wei)改(gai)正的(de),由原發證機關撤(che)銷(xiao)其《資(zi)質認定書》。

回(hui)收拆解(jie)企業(ye)停止(zhi)報廢機動(dong)車回(hui)收拆解(jie)業(ye)務12個月以上(shang)的(de),或者注(zhu)銷營業(ye)執照的(de),由原發證機關(guan)撤銷其《資質認定書》。

省級商(shang)務主(zhu)管部(bu)門應當將本(ben)行(xing)政區(qu)域內(nei)被撤銷(xiao)、吊銷(xiao)《資(zi)質認定書》的回(hui)收拆解企業名(ming)單及(ji)時向社會公布。

回收(shou)拆解企業(ye)因違反本細(xi)則受到被吊銷《資質認定(ding)書》的行政處(chu)罰,禁止該企業(ye)自(zi)行政處(chu)罰生效之日起三年內(nei)再(zai)次申請報(bao)廢機(ji)動車回收(shou)拆解資質認定(ding)。

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