99久久精品费精品国产

中華人(ren)民(min)共和國商務(wu)部(bu)  令

中華人民(min)共和(he)國國家(jia)發展和(he)改革委員會

中華人民共(gong)和國工業和信息化部

中華人民共和國公安部

中華(hua)人民共(gong)和國生態環(huan)境(jing)部

中華人(ren)民共和國交通(tong)運輸部

國家市(shi)場監(jian)督管理(li)總局

二〇二〇年   第(di)2號

 《報廢機動車回收管理辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》已經本屆商務部第25次(ci)部務會議審議通(tong)過，并(bing)經發展改革委、工業和信息化部、公(gong)安部、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部、交通(tong)運輸部、市場監管總局同(tong)意(yi)，現予公(gong)布，自2020年9月(yue)1日起(qi)施(shi)行(xing)。

                            部    長   鐘  山

                            主    任   何立峰

                            部    長(chang)   苗  圩

                            部    長   趙克志

                            部(bu)    長(chang)   黃(huang)潤(run)秋

                            部    長   李小(xiao)鵬

                            局    長   肖亞(ya)慶(qing)

                            2020年7月18日

報廢機動車回收管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為規范報廢機動(dong)車回(hui)收拆解(jie)活(huo)動(dong)，加強報廢機動(dong)車回(hui)收拆解(jie)行業管(guan)理，根據國務(wu)院《報廢機動(dong)車回(hui)收管(guan)理辦法》（以下簡稱《管(guan)理辦法》），制定本細則(ze)。

第二條 在中(zhong)華人民共和國境內從事(shi)報(bao)廢機動車回收(shou)拆解(jie)活(huo)動，適用本細則(ze)。

第三(san)條 國家鼓勵(li)報廢機動(dong)車回(hui)收拆解行業(ye)市場化、專業(ye)化、集約化發展，推動(dong)完善報廢機動(dong)車回(hui)收利用體系，提高(gao)回(hui)收利用效率(lv)和(he)服(fu)務(wu)水平(ping)。

第四條 商務部(bu)(bu)負責組織全(quan)國報廢(fei)機(ji)動車回收拆解的監督(du)管(guan)理工(gong)(gong)作，發展改革委、工(gong)(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、市場監管(guan)總局(ju)等部(bu)(bu)門在(zai)各自職責范圍內負責報廢(fei)機(ji)動車有關監督(du)管(guan)理工(gong)(gong)作。

第五條(tiao) 省級商務(wu)主管部門負責實(shi)施報廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)（以(yi)下簡稱(cheng)回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)(ye)）資(zi)質(zhi)認(ren)定工作。縣級以(yi)上地(di)方商務(wu)主管部門對(dui)本行政區(qu)域(yu)內報廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解活(huo)動實(shi)施監(jian)督管理(li)，促進行業(ye)(ye)健康有(you)序發展。

縣級以(yi)上地方(fang)公安(an)(an)機關(guan)依(yi)(yi)據職責及相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的規定，對報廢機動車(che)回收拆解行業治安(an)(an)狀況、買賣偽造(zao)票證等活動實施監督(du)管理，并依(yi)(yi)法(fa)(fa)處置。

縣級以上地方生態環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門依據職責對回收拆解(jie)企業回收拆解(jie)活動的環(huan)(huan)境(jing)污染防治工作進行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)，防止(zhi)造成環(huan)(huan)境(jing)污染，并(bing)依據相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規處理(li)。

縣級以上(shang)地方發展改革、工(gong)業和信息(xi)化、交通運輸(shu)、市(shi)場監管部門在各自的(de)職責范圍內負責本行政區(qu)域內報廢機(ji)動車有關監督管理工(gong)作。

第六條 報(bao)廢機(ji)動車(che)回收拆解(jie)行(xing)業協會(hui)、商會(hui)等應當制定行(xing)業規范，提供信息咨詢、培(pei)訓等服務，開展行(xing)業監(jian)測和(he)預警分(fen)析，加強行(xing)業自(zi)律(lv)。

第二章 資質(zhi)認定和管理

第七條 國家對回收拆解企業(ye)實(shi)行資質認定制度。未經資質認定，任(ren)何單位或者個人不得從事報廢(fei)機動車回收拆解活動。

國(guo)家鼓勵機動(dong)(dong)車(che)生產(chan)企業從事報廢機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)拆解(jie)活動(dong)(dong)，機動(dong)(dong)車(che)生產(chan)企業按(an)照國(guo)家有關(guan)規定承擔生產(chan)者責(ze)任，應當向回收(shou)拆解(jie)企業提供報廢機動(dong)(dong)車(che)拆解(jie)指導(dao)手冊等相關(guan)技術信息。

第(di)八條 取得報廢機(ji)動車回收拆解資(zi)質(zhi)認定(ding)，應(ying)當(dang)具備下(xia)列條件：

（一）具有企業法人(ren)資(zi)格；

（二）拆(chai)解經營場地符合所(suo)在地城(cheng)市總體規劃或(huo)者國土空間規劃及安全要(yao)求，不得建在居民區、商業區、飲用水(shui)水(shui)源保護區及其(qi)他(ta)環境敏感(gan)區內(nei)；

（三）符合(he)國家(jia)標準《報廢機(ji)動車(che)回收拆解企業技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆解技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)，以及相應的專業技(ji)術(shu)人員要(yao)求；

（四）符合環(huan)(huan)保標準《報(bao)廢機動(dong)車拆解環(huan)(huan)境保護技術規(gui)范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國家規定(ding)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護制(zhi)度(du)，具備相(xiang)應的(de)污染防治措(cuo)施，對拆(chai)解產生(sheng)(sheng)的(de)固體廢物有妥善處置(zhi)方案。

第九(jiu)條 申請資質認定的企業（以下(xia)簡稱(cheng)申請企業）應當書面(mian)向拆解經營場地(di)所在(zai)地(di)省級商務主管部門(men)或者通過商務部“全國汽車(che)流通信息管理應用(yong)服(fu)務”系統提出申請，并提交下(xia)列書面(mian)材料：

（一）設(she)立申請報告（應當載明申請企業的名稱、法定代表人、注冊(ce)資本、住(zhu)所(suo)、拆解場(chang)所(suo)、統一社會(hui)信用代碼等內容）；

（二）申(shen)請(qing)企業《營(ying)業執照》；

（三）申請(qing)企(qi)業章程；

（四(si)）申請企業法定代(dai)表人身(shen)份(fen)證或者(zhe)其他有效(xiao)身(shen)份(fen)證件；

（五）拆解(jie)經營場(chang)地(di)(di)土(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權(quan)、房屋產(chan)權(quan)證明或者(zhe)租(zu)(zu)(zu)(zu)期10年以上的土(tu)地(di)(di)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)合(he)同或者(zhe)土(tu)地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權(quan)出(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)合(he)同及房屋租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)證明材料；

（六）申請企業購置(zhi)或者(zhe)以融資(zi)租賃方(fang)式(shi)獲(huo)取的用(yong)于報廢機動車(che)拆(chai)解(jie)和污染防治的設(she)施、設(she)備清單，以及發票或者(zhe)融資(zi)租賃合同等所(suo)有權證明(ming)文件；

（七(qi)）生態環境(jing)(jing)主管部(bu)門出具的建設項目環境(jing)(jing)影響(xiang)評價文(wen)件的審批文(wen)件；

（八）申請企(qi)業高級管理和專業技術(shu)人員名(ming)單；

（九）申請企業拆(chai)解操(cao)作規范、安全規程和固體廢物利(li)用(yong)處置方案(an)。

上述材料(liao)可以通過(guo)政府信息系統獲取的(de)，審核機關(guan)可不再要求申請企業提供。

第十(shi)條 省級商務主管部門應當對收到的資質(zhi)認定申(shen)請材料(liao)進(jin)行(xing)審核(he)，對材料(liao)齊全、符(fu)合法定形式的，應當受理申(shen)請；對材料(liao)不(bu)(bu)齊全或者不(bu)(bu)符(fu)合法定形式的，應當在(zai)收到申(shen)請之日起5個工作(zuo)日內告知申(shen)請企業需要補正的內容(rong)。

省級商務(wu)主管部門(men)可以(yi)委托拆(chai)解(jie)經營場地(di)所在(zai)地(di)地(di)（市）級商務(wu)主管部門(men)對申請材料是否齊全、符(fu)合法定形式進行審核。

第十一(yi)條 省(sheng)級商務主管部門受理(li)資質認定申請后，應當組織(zhi)成立(li)專家組對申請企業進行(xing)現場驗收評審。

省級商務(wu)(wu)主管(guan)部門(men)應(ying)當(dang)建立由報廢機動車拆(chai)解、生(sheng)態環(huan)境保護、財務(wu)(wu)等相關領(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)技術人(ren)員(yuan)組成(cheng)的專(zhuan)家庫(ku)，專(zhuan)家庫(ku)人(ren)數(shu)(shu)不少于20人(ren)。現(xian)場(chang)驗收(shou)評審專(zhuan)家組由5人(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)專(zhuan)家組成(cheng)，從(cong)專(zhuan)家庫(ku)中(zhong)隨機抽取專(zhuan)家產生(sheng)，專(zhuan)家應(ying)當(dang)具(ju)有專(zhuan)業(ye)代(dai)表性。

專(zhuan)家(jia)組根據本細則規定的資質認(ren)定條(tiao)件，實施現(xian)場驗收(shou)(shou)評(ping)審，如實填寫(xie)《現(xian)場驗收(shou)(shou)評(ping)審意見表》。現(xian)場驗收(shou)(shou)評(ping)審專(zhuan)家(jia)應當對現(xian)場驗收(shou)(shou)評(ping)審意見負責。

省級(ji)商(shang)(shang)務主管部(bu)門(men)應當參照商(shang)(shang)務部(bu)報廢機(ji)動車回收(shou)拆解企業現(xian)場(chang)驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)意見示(shi)范表，結合本地(di)實際(ji)，制(zhi)定本地(di)區《現(xian)場(chang)驗收(shou)評(ping)(ping)審(shen)意見表》。

第十(shi)二條 省(sheng)級商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門經審查(cha)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定申(shen)(shen)(shen)請材(cai)料、《現(xian)場驗(yan)收評審意見(jian)表》等，認(ren)(ren)為申(shen)(shen)(shen)請符合資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定條件的，在省(sheng)級商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門網站和(he)“全國(guo)汽車流(liu)通(tong)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)應(ying)(ying)用(yong)服務(wu)”系(xi)統予(yu)(yu)以公示(shi)，公示(shi)期不(bu)少于5個工(gong)作(zuo)日。公示(shi)期間，對申(shen)(shen)(shen)請有異議的，省(sheng)級商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當根(gen)據需要通(tong)過組織聽證、專(zhuan)家復(fu)(fu)評復(fu)(fu)審等對異議進行核實；對申(shen)(shen)(shen)請無異議的，省(sheng)級商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當在“全國(guo)汽車流(liu)通(tong)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)(li)應(ying)(ying)用(yong)服務(wu)”系(xi)統對申(shen)(shen)(shen)請予(yu)(yu)以通(tong)過，創建企業賬戶，并頒發《報廢機動車回收拆解企業資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定證書(shu)》（以下簡(jian)稱《資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定書(shu)》）。對申(shen)(shen)(shen)請不(bu)符合資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定條件的，省(sheng)級商務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當作(zuo)出(chu)不(bu)予(yu)(yu)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)定的決(jue)定并書(shu)面說(shuo)明理(li)(li)由。

省級商務主管部(bu)門應當(dang)及時將(jiang)本行政區域內取得資質認定(ding)的回(hui)收拆(chai)解(jie)企業(ye)名單向社(she)會公(gong)布。