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報(bao)廢機(ji)動車回收(shou)管(guan)理辦(ban)法

(2019年(nian)4月22日中華(hua)人民共和(he)國國務院令(ling)第715號公布　自(zi)2019年(nian)6月1日起施(shi)行)  

第一條　為了規范(fan)報廢(fei)機(ji)動車回(hui)收活動，保護環(huan)境，促進循(xun)環(huan)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，保障道路交通安(an)全(quan)，制定本辦法。

第(di)二條　本辦法所稱(cheng)報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車，是指根據《中華(hua)人民共和國道路交通安全法》的規(gui)定應當(dang)報(bao)廢(fei)的機(ji)動(dong)車。

不屬于《中華人(ren)民共和(he)國道路(lu)交通安全法》規定(ding)的應當報廢的機動(dong)車，機動(dong)車所(suo)有人(ren)自(zi)愿作報廢處理(li)的，依(yi)照本辦法的規定(ding)執行。

第三(san)條　國家鼓勵特定(ding)領域的老舊機動車(che)提前報廢更新，具體辦法由國務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部門另行(xing)制定(ding)。

第四條　國務院負責報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)管(guan)理(li)(li)(li)的部門主管(guan)全國報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(含(han)拆解，下同(tong))監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)工作，國務院公安(an)、生態(tai)環境(jing)、工業和(he)信息化、交通運輸、市場監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)等部門在各自的職(zhi)責范(fan)圍(wei)內負責報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)有關的監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)工作。

縣(xian)級以(yi)(yi)上地方(fang)人民政府負責報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)收管(guan)理(li)(li)的部(bu)門對本行(xing)政區域內報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)收活(huo)動(dong)實施(shi)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)。縣(xian)級以(yi)(yi)上地方(fang)人民政府公安、生(sheng)態環境、工業和信息化、交通運輸、市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)等部(bu)門在(zai)各自的職責范圍內對本行(xing)政區域內報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)收活(huo)動(dong)實施(shi)有關的監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)。

第五條　國家對報廢機(ji)動車回收企業(ye)實行資質認(ren)定(ding)制度。未經(jing)資質認(ren)定(ding)，任何單位或者個(ge)人不得(de)從事報廢機(ji)動車回收活動。

國家(jia)鼓(gu)勵機(ji)動車(che)生產企(qi)業從事報廢機(ji)動車(che)回收活動。機(ji)動車(che)生產企(qi)業按照國家(jia)有(you)關規定承(cheng)擔生產者(zhe)責任。

第六條　取得報廢機(ji)動車回收(shou)資質(zhi)認定，應當具備下列條件：

(一)具有企業法人資格；

(二)具有符合環(huan)境保(bao)護等有關法律(lv)、法規和強制(zhi)性標準要求的(de)存儲、拆解(jie)場地(di)，拆解(jie)設(she)備、設(she)施以(yi)及拆解(jie)操作規范；

(三)具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員。

第七(qi)條　擬從事報廢機(ji)動車(che)回收活(huo)動的(de)，應當(dang)向省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民(min)政府負(fu)(fu)責報廢機(ji)動車(che)回收管理的(de)部(bu)門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)。省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民(min)政府負(fu)(fu)責報廢機(ji)動車(che)回收管理的(de)部(bu)門(men)應當(dang)依(yi)法進行(xing)審查，對(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)，頒發資質(zhi)認(ren)定書(shu)(shu)；對(dui)不(bu)符(fu)合條(tiao)件的(de)，不(bu)予(yu)資質(zhi)認(ren)定并書(shu)(shu)面說明理由(you)。

省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府負責(ze)報廢機動(dong)車回收管理的部(bu)門(men)應當(dang)充(chong)分利用計算(suan)機網絡(luo)等(deng)先進技術手(shou)段，推(tui)行網上(shang)申(shen)請、網上(shang)受(shou)理等(deng)方式(shi)，為申(shen)請人提供便(bian)利條(tiao)件。申(shen)請人可以在(zai)網上(shang)提出申(shen)請。

省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府負責報廢機動車回(hui)收管理的部門應當將本(ben)行政區域內取得資質認定(ding)的報廢機動車回(hui)收企業名(ming)單(dan)及時向社會公布。

第八(ba)條(tiao)　任何單位(wei)或者個人不得要求機動車(che)(che)所有(you)人將(jiang)報廢機動車(che)(che)交(jiao)售給指定的(de)報廢機動車(che)(che)回收(shou)企業。

第九條　報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)企業(ye)對回(hui)收(shou)的報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)，應當向機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)所有人(ren)出具《報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)證明》，收(shou)回(hui)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)登(deng)記(ji)證書(shu)、號牌、行駛證，并按照(zhao)國家有關規定(ding)及時向公(gong)安機(ji)(ji)(ji)(ji)關交(jiao)通管(guan)理部門辦理注銷(xiao)登(deng)記(ji)，將(jiang)注銷(xiao)證明轉交(jiao)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)所有人(ren)。

《報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)證明(ming)》樣式由國務院負責報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)管理的部門規定。任何單位或者個人不得買賣或者偽(wei)造、變(bian)造《報(bao)廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)證明(ming)》。

第十條(tiao)　報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)企業對回(hui)收(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車，應當逐車登(deng)記(ji)機(ji)(ji)動(dong)車的(de)(de)型號(hao)(hao)(hao)、號(hao)(hao)(hao)牌號(hao)(hao)(hao)碼(ma)、發動(dong)機(ji)(ji)號(hao)(hao)(hao)碼(ma)、車輛識別代(dai)號(hao)(hao)(hao)等信息；發現回(hui)收(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)車疑似贓物或者用于(yu)盜竊(qie)、搶劫等犯(fan)(fan)罪活動(dong)的(de)(de)犯(fan)(fan)罪工具的(de)(de)，應當及時(shi)向公安(an)機(ji)(ji)關報(bao)(bao)告。

報(bao)廢機動車回(hui)收企業不得(de)拆解、改裝、拼裝、倒賣(mai)疑似贓物或者犯罪工具的機動車或者其發(fa)動機、方向(xiang)機、變(bian)速(su)器(qi)、前后(hou)橋、車架(以(yi)下統稱(cheng)“五(wu)大總成”)和其他(ta)零(ling)部件。

第十一條　回(hui)收的報廢機(ji)動(dong)車(che)(che)必須按照(zhao)有關規(gui)定予(yu)以拆(chai)解；其(qi)中，回(hui)收的報廢大(da)型(xing)客車(che)(che)、貨車(che)(che)等營運車(che)(che)輛和校車(che)(che)，應(ying)當在(zai)公(gong)安機(ji)關的監(jian)督下解體。

第十二(er)條　拆解的(de)報廢機(ji)動車“五(wu)大總成”具備(bei)(bei)再(zai)(zai)(zai)制造條件的(de)，可以按照國家有關規定出售給具有再(zai)(zai)(zai)制造能力(li)的(de)企(qi)業經(jing)過再(zai)(zai)(zai)制造予(yu)以循環利用；不具備(bei)(bei)再(zai)(zai)(zai)制造條件的(de)，應(ying)當作(zuo)為廢金(jin)屬，交售給鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業作(zuo)為冶(ye)煉原料。

拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身(shen)和財產安全等(deng)強制性(xing)國(guo)家標準，能(neng)夠繼續使用的，可以出(chu)售(shou)，但應當(dang)標明(ming)“報廢機動車回用件”。

第十(shi)三條　國務院負責報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理(li)的(de)部門應當建立報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)。報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)應當如(ru)實記錄本企業(ye)回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)“五大(da)總成”等(deng)主要部件的(de)數量、型號(hao)、流向等(deng)信(xin)息(xi)(xi)，并上傳至報(bao)廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)。

負責報廢機動車回收(shou)管理的(de)部(bu)門(men)、公安機關應當通(tong)過(guo)政務信息系統實現(xian)信息共享。

第十四條(tiao)　拆(chai)解報廢機動車，應當(dang)遵守環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法律、法規和強制性標(biao)準(zhun)，采取有效(xiao)措施保(bao)護(hu)(hu)環(huan)境，不得造成環(huan)境污染。

第十五(wu)條　禁止任何(he)單位或者個人利用報廢機動(dong)車“五大總成”和(he)其他零部件拼(pin)裝(zhuang)機動(dong)車，禁止拼(pin)裝(zhuang)的機動(dong)車交易。

除機動(dong)(dong)車(che)所有人將報(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)依法交(jiao)售(shou)給報(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)回收(shou)企業(ye)外，禁止報(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)整車(che)交(jiao)易。

第(di)十(shi)六條　縣級以上地方人民政府(fu)負責報廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收管(guan)理的部(bu)門應(ying)當加(jia)強對(dui)報廢(fei)機動車(che)(che)回(hui)收企業(ye)的監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，建立(li)和(he)完善(shan)以隨(sui)機抽查(cha)(cha)為(wei)重(zhong)點的日(ri)常監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)制度，公布抽查(cha)(cha)事項目錄，明(ming)確(que)抽查(cha)(cha)的依(yi)據、頻次、方式、內容和(he)程(cheng)序，隨(sui)機抽取被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)企業(ye)，隨(sui)機選派檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人員(yuan)。抽查(cha)(cha)情況和(he)查(cha)(cha)處結(jie)果(guo)應(ying)當及時向(xiang)社會公布。

在監督(du)檢查中(zhong)發現(xian)報廢(fei)機動(dong)車回(hui)收企業不(bu)具備本辦法規定的(de)資質認定條件(jian)的(de)，應當責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)(zheng)；拒不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)或者逾期(qi)未改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)，由原發證部門吊銷資質認定書。

第(di)十七條　縣級(ji)以上地方(fang)人民政府(fu)負責(ze)報廢機動車(che)回收管理的部門應當向社會公布(bu)本部門的聯系(xi)方(fang)式，方(fang)便(bian)公眾(zhong)舉報違(wei)法行為。

縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民政府負(fu)(fu)責(ze)報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)管理的(de)部門接到舉(ju)報的(de)，應(ying)當(dang)及時(shi)依法調查處(chu)理，并為舉(ju)報人保密；對實名(ming)舉(ju)報的(de)，負(fu)(fu)責(ze)報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)管理的(de)部門應(ying)當(dang)將(jiang)處(chu)理結果告知舉(ju)報人。

第十八條　負(fu)責(ze)報廢機動(dong)車回收(shou)管理(li)的(de)部(bu)門(men)在監督管理(li)工作中發(fa)現不屬(shu)于本部(bu)門(men)處(chu)(chu)理(li)權限的(de)違(wei)法(fa)行為(wei)的(de)，應當(dang)及時移交有權處(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)門(men)；有權處(chu)(chu)理(li)的(de)部(bu)門(men)應當(dang)及時依(yi)法(fa)調查處(chu)(chu)理(li)，并(bing)將(jiang)處(chu)(chu)理(li)結果告知(zhi)負(fu)責(ze)報廢機動(dong)車回收(shou)管理(li)的(de)部(bu)門(men)。

第十九條　未取得資質認定，擅自(zi)從事(shi)報廢機(ji)動(dong)(dong)車回(hui)收(shou)(shou)(shou)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)，由負責(ze)報廢機(ji)動(dong)(dong)車回(hui)收(shou)(shou)(shou)管理的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)沒收(shou)(shou)(shou)非法(fa)(fa)回(hui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)報廢機(ji)動(dong)(dong)車、報廢機(ji)動(dong)(dong)車“五(wu)大(da)總成(cheng)”和其他零(ling)部(bu)(bu)件，沒收(shou)(shou)(shou)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得；違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得在(zai)5萬(wan)元以上的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得2倍以上5倍以下的(de)(de)(de)(de)罰款；違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得不足5萬(wan)元或者沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處5萬(wan)元以上10萬(wan)元以下的(de)(de)(de)(de)罰款。對負責(ze)報廢機(ji)動(dong)(dong)車回(hui)收(shou)(shou)(shou)管理的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)沒收(shou)(shou)(shou)非法(fa)(fa)回(hui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)報廢機(ji)動(dong)(dong)車、報廢機(ji)動(dong)(dong)車“五(wu)大(da)總成(cheng)”和其他零(ling)部(bu)(bu)件，必要時(shi)有關主管部(bu)(bu)門(men)應當予以配合。

第(di)二十條　有下列情形(xing)之一的，由公安機關依(yi)法(fa)給予(yu)治(zhi)安管理處罰：

(一)買(mai)賣或者偽造、變造《報廢機動車回收證明》；

(二)報廢機(ji)動(dong)(dong)車回收(shou)企業(ye)明知(zhi)或者應當(dang)知(zhi)道回收(shou)的機(ji)動(dong)(dong)車為贓物或者用(yong)于盜竊、搶劫(jie)等犯罪活動(dong)(dong)的犯罪工具，未向公安(an)機(ji)關(guan)報告，擅自拆(chai)解、改裝、拼裝、倒賣該機(ji)動(dong)(dong)車。

報廢機動(dong)車回收(shou)企業有前款規定情形，情節嚴重(zhong)的，由原發證部門吊銷資質(zhi)認定書(shu)。

第二十一(yi)條　報(bao)(bao)廢機動車回(hui)收企(qi)業有(you)下(xia)(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由負責報(bao)(bao)廢機動車回(hui)收管(guan)理的(de)部(bu)門責令改(gai)正，沒收報(bao)(bao)廢機動車“五大總(zong)成”和(he)其他零部(bu)件(jian)，沒收違(wei)(wei)法所(suo)得(de)；違(wei)(wei)法所(suo)得(de)在(zai)5萬元以(yi)上的(de)，并處違(wei)(wei)法所(suo)得(de)2倍(bei)(bei)以(yi)上5倍(bei)(bei)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款；違(wei)(wei)法所(suo)得(de)不(bu)足5萬元或(huo)者沒有(you)違(wei)(wei)法所(suo)得(de)的(de)，并處5萬元以(yi)上10萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)，責令停業整(zheng)頓直至由原發(fa)證部(bu)門吊銷資質認定書：

(一)出售(shou)不具(ju)備再制造(zao)條件的報廢機動車(che)“五大總成”；

(二)出(chu)售不能繼續使用的報(bao)廢機動車“五(wu)大總成”以(yi)外的零部件；

(三)出(chu)售(shou)的報(bao)廢(fei)機動車(che)“五大總成”以外的零(ling)部件(jian)未標(biao)明“報(bao)廢(fei)機動車(che)回用件(jian)”。

第二(er)十二(er)條　報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收企業對回(hui)收的(de)報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)，未(wei)按(an)照國家(jia)有(you)關(guan)規定及時向(xiang)公安機(ji)(ji)關(guan)交(jiao)通管理部門辦理注銷登記(ji)并將注銷證明(ming)轉(zhuan)交(jiao)機(ji)(ji)動(dong)車(che)所有(you)人的(de)，由負責報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收管理的(de)部門責令(ling)改正，可(ke)以處(chu)1萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)罰款。

利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼(pin)裝機動車或(huo)者(zhe)出售報廢機動車整車、拼(pin)裝的機動車的，依照《中華(hua)人民(min)共和國道路交通安全法》的規定予以(yi)處罰。