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生態環境部關于公開征求《關于進一步加強危險廢物規范化環境管理有關工作的通知(征求意見稿)》意見的通知

發布時間:2023-06-07   來源:生態環(huan)境部(bu)   點擊(ji)數:883413次

(八(ba))加強正向激勵。地方(fang)各級生態環境(jing)部門(men)推動將規范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估情況納(na)入地方(fang)政府目標管(guan)(guan)理績(ji)效考(kao)核和“無廢(fei)城市”建(jian)設指標體系等,推進相(xiang)(xiang)關部門(men)嚴格(ge)履行危(wei)(wei)險廢(fei)物監(jian)管(guan)(guan)責任(ren),形成(cheng)工作合力,堵(du)塞監(jian)管(guan)(guan)漏洞。充分(fen)發揮(hui)規范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估引領作用,將規范(fan)化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)環境(jing)管(guan)(guan)理水平(ping)高(gao)的危(wei)(wei)險廢(fei)物相(xiang)(xiang)關單(dan)位納(na)入正面執法清單(dan),適(shi)當減少“雙隨機、一公開”執法檢查頻次,并(bing)優先(xian)(xian)納(na)入相(xiang)(xiang)關改革(ge)舉措先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試范(fan)圍。

(九)嚴格(ge)監(jian)督管(guan)理(li)。地(di)方各級生態環(huan)境(jing)部門加大對規范(fan)化(hua)評估發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題整(zheng)(zheng)改(gai)情況(kuang)的動態跟蹤,根據評估得分(fen)情況(kuang)和整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)情況(kuang)實(shi)行分(fen)級監管,采取(qu)終止有(you)關試點工作(zuo)、列入下一年度生態環(huan)境(jing)部門抽(chou)查評估重點對象等(deng)措施。將(jiang)評估中發(fa)(fa)現(xian)的涉嫌環(huan)境(jing)違法問(wen)題與環(huan)境(jing)執(zhi)法工作(zuo)相銜(xian)接,涉及(ji)安(an)全(quan)隱患線索及(ji)時移交應(ying)急管理(li)部門;對于不符合原發(fa)(fa)證條(tiao)(tiao)件的持證單(dan)位,逾期(qi)不整(zheng)(zheng)改(gai)或者經(jing)整(zheng)(zheng)改(gai)后仍不符合原發(fa)(fa)證條(tiao)(tiao)件的,依法采取(qu)暫扣或者吊(diao)銷(xiao)危險(xian)廢物經(jing)營許可證措施。

(十)營(ying)造良(liang)好氛圍。鼓勵將規(gui)范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)情況依法納(na)入相關單位和(he)(he)人(ren)員(yuan)表彰、獎勵范(fan)圍,舉(ju)辦規(gui)范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)實戰(zhan)比武(wu)、知識競賽(sai)等活動(dong),提升一(yi)線評(ping)(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)工作(zuo)(zuo)積極性和(he)(he)履(lv)職盡責本領。充(chong)分發(fa)揮典型示范(fan)引領作(zuo)(zuo)用,通過(guo)各類新聞媒介廣泛宣傳規(gui)范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)達標(biao)單位危險廢(fei)物(wu)環境(jing)管理經(jing)驗做法,提升危險廢(fei)物(wu)相關單位守(shou)法意識和(he)(he)能(neng)力。地方各級生態環境(jing)部門要認真開展規(gui)范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)情況總結、分析和(he)(he)報送工作(zuo)(zuo),不斷提高規(gui)范(fan)化(hua)(hua)評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)質(zhi)量。

附件(jian) 2

《關于進(jin)一步加強危(wei)險廢物規(gui)范化環境管理有關工作的通知(征求意(yi)見(jian)稿(gao))》

編制說明

一、編制背景及必要(yao)性

為貫徹(che)落(luo)實(shi)《中華人(ren)民共和(he)國固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)境防(fang)治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui),按(an)照《強化(hua)(hua)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監管(guan)和(he)利用處置能力改革實(shi)施方(fang)(fang)案(an)》有關(guan)要求,我(wo)部(bu)持續指導地(di)方(fang)(fang)各級(ji)生態環(huan)境部(bu)門(men)組(zu)織開展危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規(gui)(gui)范化(hua)(hua)環(huan)境管(guan)理評(ping)估(以(yi)下簡稱規(gui)(gui)范化(hua)(hua)評(ping)估),在進一步推動各級(ji)地(di)方(fang)(fang)政府和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)落(luo)實(shi)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監管(guan)職(zhi)責、強化(hua)(hua)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監管(guan)和(he)利用處置能力、促進危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)落(luo)實(shi)各項法(fa)律制度和(he)相(xiang)關(guan)標準規(gui)(gui)范等方(fang)(fang)面取得(de)較(jiao)好成效,危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境風險(xian)得(de)到有效防(fang)控。

為深化(hua)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)境管(guan)理(li)評(ping)估,強化(hua)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)全過程信息化(hua)環(huan)(huan)境管(guan)理(li),全面提升(sheng)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)境管(guan)理(li)水平(ping),嚴密防(fang)控危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)境風險(xian),我們組織編制(zhi)了《關于進一(yi)步加強危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)境管(guan)理(li)有關工(gong)作的通知(zhi)》(以(yi)下(xia)簡稱《通知(zhi)》)。

二、編制過程

2022年11月以來(lai),結合(he)調研座談(tan)等梳理地(di)方規范(fan)化評估特(te)色做法和存在問題,多次召開座談(tan)會研究有關(guan)加強規范(fan)化環境管理工作的措施,起草《通知(zhi)》。

2023年(nian)4月,結合危險廢物規范化環(huan)境(jing)管理(li)調研(yan)評估,聽取部分省、市(shi)級生(sheng)態環(huan)境(jing)部門意見并修(xiu)改(gai)完(wan)善。

2023年5月,征求(qiu)相關部內司局和直屬單位意見,進一步修改完善后(hou)形成《通知》公開征求(qiu)意見稿。

三、主(zhu)要內容

《通(tong)知(zhi)》包(bao)括三(san)部分內容:

第一部分(fen)提(ti)出(chu)持續深化(hua)(hua)危險廢物規范化(hua)(hua)環境管理評估工(gong)作,主要包括“突出(chu)評估重(zhong)點,嚴格指(zhi)標要求”“強化(hua)(hua)改革創新,完善評估體(ti)系”和“加強指(zhi)導(dao)幫(bang)扶(fu),提(ti)升評估效能”等三(san)方面。

第二部分提(ti)出運用(yong)信息化手段(duan)提(ti)升危險廢物規(gui)(gui)范化環(huan)境管(guan)理水平,主要包(bao)括(kuo)“實行(xing)(xing)電子(zi)標(biao)簽,規(gui)(gui)范源頭管(guan)理”“運行(xing)(xing)電子(zi)聯單(dan),規(gui)(gui)范轉移(yi)跟蹤(zong)”“推行(xing)(xing)電子(zi)證照,規(gui)(gui)范末端管(guan)理”和(he)“構建全國(guo)‘一張網’,強化對接與應(ying)用(yong)”等(deng)四方面。

第三部分提出強(qiang)化危(wei)險廢物(wu)規范化環境管理評估結果(guo)應(ying)用,主要包括“加強(qiang)正(zheng)向激勵”“嚴(yan)格監督(du)管理”和“營造良好氛圍”等(deng)三方面。

(來源:生(sheng)態環境(jing)部)

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