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（二）建(jian)立(li)常(chang)態化(hua)穩定的(de)財政資(zi)(zi)金(jin)投入機制(zhi)(zhi)。堅持(chi)(chi)將實現(xian)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)標作為一項長期工作有序推(tui)進，通過加大財政資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)(chi)力度，加快建(jian)立(li)健全(quan)常(chang)態化(hua)、穩定的(de)省(sheng)和(he)(he)市縣財政資(zi)(zi)金(jin)投入機制(zhi)(zhi)。統籌各領域現(xian)有碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)相關(guan)資(zi)(zi)金(jin)，整合設立(li)省(sheng)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)專項資(zi)(zi)金(jin)，發揮支持(chi)(chi)合力，提高(gao)資(zi)(zi)金(jin)績(ji)效，推(tui)進經濟社(she)會全(quan)面綠色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)。（責任部門：省(sheng)財政廳負責）

（三）健全市場化多元化投(tou)入機(ji)制。積極構建具有江蘇特色(se)(se)(se)的(de)(de)(de)財政綠(lv)色(se)(se)(se)金融政策體(ti)系，引導(dao)和激勵(li)更多金融資源(yuan)支持節能減(jian)排和綠(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。綜(zong)合(he)(he)運(yun)用(yong)“環(huan)(huan)(huan)保貸”、“環(huan)(huan)(huan)保擔”、綠(lv)色(se)(se)(se)債(zhai)券貼息(xi)等政策，引導(dao)金融資源(yuan)向綠(lv)色(se)(se)(se)產業(ye)和綠(lv)色(se)(se)(se)項目集(ji)聚。支持推進綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)領(ling)域政府(fu)和社會資本合(he)(he)作（PPP），推廣(guang)應用(yong)生態環(huan)(huan)(huan)境導(dao)向的(de)(de)(de)開發模(mo)式(shi)（EOD），積極探索可持續發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新路徑，助推綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)項目高(gao)質(zhi)量融合(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵(li)各地在省(sheng)(sheng)下達的(de)(de)(de)新增地方政府(fu)債(zhai)務限額內，將符合(he)(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)項目納入支持范(fan)圍。設立(li)省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和投(tou)資基金，支持綠(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)、綠(lv)色(se)(se)(se)制造、綠(lv)色(se)(se)(se)交(jiao)通等領(ling)域，培育壯大(da)節能降(jiang)碳(tan)(tan)產業(ye)。加強與國家綠(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基金合(he)(he)作，推動綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。（責(ze)任部門：省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)生態環(huan)(huan)(huan)境廳分工(gong)負責(ze)）

（四(si)）發(fa)(fa)(fa)揮稅(shui)(shui)收(shou)價格(ge)機制作用(yong)。落(luo)實環境保護稅(shui)(shui)、資源稅(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)、增值(zhi)稅(shui)(shui)、企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)、車輛(liang)購置稅(shui)(shui)、車船稅(shui)(shui)等關(guan)于節能(neng)(neng)減排、綠色(se)低碳相(xiang)關(guan)稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策(ce)，引(yin)導市場主體綠色(se)低碳發(fa)(fa)(fa)展。推(tui)動形成有利于低碳發(fa)(fa)(fa)展的(de)價格(ge)機制，實施環保信(xin)(xin)用(yong)評價等級差(cha)別(bie)化價格(ge)政策(ce)和鋼鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)超低排放(fang)差(cha)別(bie)化電(dian)價政策(ce)，對能(neng)(neng)源消耗超過單(dan)(dan)位產(chan)品(pin)能(neng)(neng)耗限額標準的(de)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)懲罰性電(dian)價政策(ce)，對使用(yong)國家明令淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)設備的(de)用(yong)能(neng)(neng)單(dan)(dan)位執(zhi)行(xing)(xing)差(cha)別(bie)電(dian)價，促使企業(ye)(ye)通過節能(neng)(neng)技改、淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)（設備），實現綠色(se)轉型(xing)。（責(ze)任部門：省財政廳(ting)、省發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、省工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化廳(ting)、省生態(tai)環境廳(ting)、省稅(shui)(shui)務局分工(gong)負(fu)責(ze)）

（五）完善政(zheng)府(fu)綠(lv)色采(cai)(cai)(cai)購(gou)政(zheng)策。加大政(zheng)府(fu)綠(lv)色采(cai)(cai)(cai)購(gou)力度，探索制定(ding)全省政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)綠(lv)色產(chan)品指導性目錄，引導采(cai)(cai)(cai)購(gou)人優(you)先采(cai)(cai)(cai)購(gou)綠(lv)色產(chan)品。開展政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)支(zhi)持綠(lv)色建材促進建筑品質提升試(shi)點，推進全省新能源公務用(yong)車(che)框架協議采(cai)(cai)(cai)購(gou)，機要通信(xin)、相對固定(ding)路線執(zhi)法執(zhi)勤、通勤等新增及更新車(che)輛除特(te)殊地理環(huan)境等因素外，原(yuan)則上全部采(cai)(cai)(cai)購(gou)新能源汽車(che)。落實采(cai)(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)(cai)購(gou)節能和(he)環(huan)保產(chan)品的(de)主體(ti)責任(ren)，在采(cai)(cai)(cai)購(gou)文件標準(zhun)文本中(zhong)嵌入綠(lv)色包裝(zhuang)、綠(lv)色運輸、低揮發性有機化(hua)合(he)物等政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求標準(zhun)，在政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)合(he)同模板中(zhong)載明包裝(zhuang)材料、運輸環(huan)節要求和(he)履約驗收條款。（責任(ren)部門：省財政(zheng)廳負責）

四(si)、保障措(cuo)施

（一）加強(qiang)統籌協調。各級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)要切實提高政(zheng)(zheng)治站位，要把支持(chi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)(zuo)擺在(zai)突出位置，加強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)間上下聯動，強(qiang)化財(cai)政(zheng)(zheng)與發展(zhan)改革、工業和(he)信息化、科技、生態環境、住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設、交通、農業農村等部(bu)(bu)門(men)間的工作(zuo)(zuo)協同，形成工作(zuo)(zuo)合力。各級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)本(ben)行政(zheng)(zheng)區域(yu)內財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)(zuo)，配(pei)合牽頭部(bu)(bu)門(men)完善工作(zuo)(zuo)推進機制，充分發揮財(cai)政(zheng)(zheng)在(zai)推動綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)中的基礎和(he)重要支柱作(zuo)(zuo)用(yong)。

（二）完善財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策。各級財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)要明確(que)支持碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和相(xiang)關(guan)資金(jin)投(tou)入渠道，鼓勵(li)有條件的市縣整合(he)設立碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和專(zhuan)項(xiang)資金(jin)，因地制宜出臺支持政(zheng)(zheng)策，健全(quan)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策體(ti)系。進(jin)一(yi)步深化生態保護補償(chang)(chang)制度改革，健全(quan)生態保護補償(chang)(chang)、生態損害賠償(chang)(chang)、生態產(chan)品價值實(shi)現機制，推(tui)動(dong)經濟社(she)會(hui)全(quan)面(mian)綠色低碳(tan)發展。

（三）健全(quan)市(shi)場(chang)機制。各級財(cai)政部門(men)要(yao)堅持(chi)政府和(he)(he)市(shi)場(chang)兩手發(fa)力，綜合運用財(cai)政獎勵、貼(tie)息、費用補(bu)貼(tie)、風險補(bu)償等(deng)方式，促進綠色金(jin)(jin)融(rong)體系快速發(fa)展(zhan)(zhan)。積極發(fa)揮政府投資(zi)基金(jin)(jin)引導作用，鼓勵有條件的市(shi)縣政府和(he)(he)社會資(zi)本聯合設立綠色低碳類基金(jin)(jin)，激(ji)勵引導更多金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源支持(chi)節能減排和(he)(he)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)，助推綠色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)體系加快建立。

（四）強化績(ji)效(xiao)管理(li)。各級財政部門(men)要加強預(yu)算資金(jin)監(jian)督(du)和(he)(he)績(ji)效(xiao)管理(li)，建立全過程(cheng)預(yu)算績(ji)效(xiao)管理(li)制(zhi)度和(he)(he)辦法(fa)，推動(dong)支持碳達峰碳中和(he)(he)工作的相關資金(jin)預(yu)算績(ji)效(xiao)管理(li)全覆蓋，加強績(ji)效(xiao)監(jian)控(kong)和(he)(he)績(ji)效(xiao)評價，健全預(yu)算資金(jin)安排與績(ji)效(xiao)結(jie)果掛鉤(gou)的激勵約束機制(zhi)，實行“獎優懲劣”。

（五）加強(qiang)學(xue)習培訓。各(ge)級財(cai)政干部(bu)要自覺加強(qiang)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和基礎知識(shi)的學(xue)習研究，將碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和有(you)關內(nei)(nei)容作為財(cai)政系(xi)統干部(bu)教育培訓體(ti)系(xi)的重要內(nei)(nei)容，通過(guo)組織干部(bu)培訓、市縣橫向(xiang)互動、調(diao)查研究等形(xing)式，建立多渠道、多層次(ci)的宣教體(ti)系(xi)，增(zeng)強(qiang)財(cai)政干部(bu)踐行綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)的理念和本領。

（來源：江蘇(su)省(sheng)財(cai)政廳）