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關于印發《江(jiang)蘇省財政支持(chi)做好碳達峰碳中和工作實施方案(an)》的通知(zhi)

《江蘇省(sheng)財政支(zhi)持做(zuo)好(hao)碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)工作(zuo)實施方案》已(yi)經省(sheng)碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中和(he)工作(zuo)領導小組審核同意(yi)，現印發(fa)給你們，請(qing)結合實際(ji)認真(zhen)貫徹落(luo)實。

附件：

《江蘇(su)省財(cai)政支持做好碳達峰碳中和工作實(shi)施(shi)方案》

附(fu)件

江蘇省財政支持做好碳達(da)峰碳中和工(gong)作實施方案

為全面貫徹(che)落實黨中(zhong)央(yang)、國務院和(he)省(sheng)委、省(sheng)政府關于碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)各項(xiang)決策部署，根據省(sheng)委、省(sheng)政府《關于推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的實施(shi)意見(jian)》、省(sheng)政府《江蘇省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)實施(shi)方(fang)案》和(he)財政部《財政支(zhi)持做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的意見(jian)》，制定(ding)本實施(shi)方(fang)案。

一、總體要求

（一）指導(dao)思(si)想(xiang)。堅持(chi)以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大(da)精神(shen)，深入踐行(xing)習(xi)近(jin)平(ping)生態(tai)文明思(si)想(xiang)，落實習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記對江蘇(su)工作(zuo)重要指示(shi)(shi)精神(shen)，圍繞履行(xing)“爭(zheng)(zheng)當表率、爭(zheng)(zheng)做示(shi)(shi)范、走(zou)在前列(lie)”光榮使命，堅持(chi)穩(wen)中求進工作(zuo)總(zong)基(ji)調，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，服(fu)務構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，把碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)作(zuo)為推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)內在要求納入經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全局。堅持(chi)降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長協(xie)同推進，積極(ji)構(gou)建有利于促進資(zi)源高(gao)效利用和(he)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)財稅政策體(ti)系，充分發(fa)揮財政的(de)(de)基(ji)礎和(he)重要支柱(zhu)作(zuo)用，引(yin)導(dao)和(he)帶動(dong)更多社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本支持(chi)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)，積極(ji)穩(wen)妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。

（二）基本原(yuan)則

——堅(jian)持統籌推進(jin)、突出(chu)重點。堅(jian)持全省上下一盤棋，強化制(zhi)度頂層(ceng)設計(ji)，整(zheng)體(ti)布局，統籌推進(jin)。堅(jian)持資金(jin)、稅(shui)收、政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購等政(zheng)策協同(tong)發力，提升財政(zheng)政(zheng)策效能。處理(li)好(hao)發展和(he)減排、整(zheng)體(ti)和(he)局部、短期和(he)中(zhong)長期、政(zheng)府(fu)(fu)和(he)市(shi)場的(de)關系，突出(chu)圍(wei)繞碳達峰碳中(zhong)和(he)重點領域(yu)精準施策，穩妥有序推進(jin)。

——堅持政府(fu)引(yin)導、市(shi)場(chang)主體。發揮財(cai)政資金引(yin)導作(zuo)(zuo)用，優化整(zheng)合相(xiang)關專項，為綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)提(ti)供財(cai)政資金和政策支(zhi)持。充分發揮市(shi)場(chang)主體作(zuo)(zuo)用，鼓勵金融機構積極構建(jian)綠色(se)(se)金融體系、創新綠色(se)(se)金融服務，帶動社會(hui)資本支(zhi)持綠色(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)。

——堅持分類(lei)施策、協(xie)同(tong)推進(jin)。加(jia)強財(cai)政部門(men)(men)上下聯動(dong)，財(cai)政與各部門(men)(men)間(jian)協(xie)同(tong)推進(jin)，分類(lei)施策，精(jing)準發力。強化(hua)財(cai)政資金引導作用，促進(jin)各領域各行業(ye)的(de)協(xie)同(tong)減(jian)排，推進(jin)能(neng)源、工業(ye)、交通、城鄉建設等重點領域和(he)行業(ye)綠色低碳發展。

——堅持結果導(dao)向(xiang)、獎優罰(fa)劣。落(luo)實(shi)財政事權和支出責(ze)任，強化預算(suan)約(yue)束和績效(xiao)管理，對減污降碳成(cheng)效(xiao)顯著(zhu)地區給(gei)予獎勵，對未完成(cheng)目標(biao)任務(wu)地區適當扣減相關轉(zhuan)移支付資(zi)金，加快形(xing)成(cheng)激(ji)勵約(yue)束機制。

（三）主要目標(biao)。到(dao)2025年(nian)(nian)，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策工具不斷(duan)(duan)豐富(fu)，綠色金融政(zheng)(zheng)策不斷(duan)(duan)完善，資金渠道更加(jia)多元化，初步(bu)形(xing)成(cheng)支持(chi)實現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰的(de)綠色財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)，對經濟綠色低碳(tan)(tan)循(xun)環發(fa)展的(de)支撐作用明顯增強。2030年(nian)(nian)前，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策進一步(bu)完善，有利于(yu)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)基本形(xing)成(cheng)，促(cu)進綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展的(de)長效機制逐(zhu)步(bu)建立，推(tui)動碳(tan)(tan)達(da)峰目標(biao)如期實現(xian)。2060年(nian)(nian)前，支持(chi)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)成(cheng)熟(shu)健全，推(tui)動碳(tan)(tan)中和目標(biao)如期實現(xian)。

二(er)、支持重點領域綠(lv)色低碳發(fa)展

（一）支(zhi)持(chi)能源(yuan)領域碳達峰。積(ji)極(ji)爭取中央預算內基建資(zi)(zi)金，支(zhi)持(chi)節能減排(pai)、綠色低碳項(xiang)目(mu)建設(she)。支(zhi)持(chi)符合條件的光伏(fu)、風電、氫能、生物質發(fa)電、儲(chu)能技術等重大科技創新(xin)及產業化項(xiang)目(mu)。支(zhi)持(chi)干熱巖等非常(chang)規能源(yuan)開發(fa)利(li)用。鼓勵市(shi)縣因地(di)制(zhi)宜制(zhi)定促進可再生能源(yuan)產業發(fa)展(zhan)的財政(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。（責(ze)任部(bu)門：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)分工負責(ze)，各設(she)區(qu)市(shi)人民政(zheng)府落實，以下(xia)均需(xu)各設(she)區(qu)市(shi)落實，不再列(lie)出）

（二）支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)工(gong)業(ye)領(ling)域碳(tan)(tan)達峰。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)全面(mian)提(ti)高工(gong)業(ye)能效水平，推(tui)動(dong)(dong)企業(ye)節能減排(pai)改造和(he)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)改造、節能環(huan)保裝(zhuang)備研制及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)、綠(lv)色(se)制造系統平臺建設等。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)穩(wen)步降(jiang)低工(gong)業(ye)領(ling)域碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)，推(tui)動(dong)(dong)實施工(gong)藝和(he)技術創新升(sheng)級、開(kai)展(zhan)資源(yuan)(yuan)循環(huan)利用(yong)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)色(se)制造試點(dian)(dian)示(shi)范，鼓勵開(kai)發生(sheng)產(chan)和(he)推(tui)廣(guang)應用(yong)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)化(hua)(hua)工(gong)企業(ye)整(zheng)治，持(chi)(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)化(hua)(hua)工(gong)園區公共(gong)安全環(huan)保基礎(chu)設施水平，推(tui)動(dong)(dong)化(hua)(hua)工(gong)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)提(ti)質增(zeng)效。進一步優化(hua)(hua)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)補助政策，穩(wen)妥推(tui)動(dong)(dong)燃料電(dian)池汽(qi)車示(shi)范應用(yong)，重點(dian)(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)充（換）電(dian)基礎(chu)設施建設運(yun)營。（責(ze)(ze)任部門：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)分工(gong)負責(ze)(ze)）

（三）支(zhi)持交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)領域(yu)碳達峰。支(zhi)持推(tui)進運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)構調整，推(tui)動多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)發展(zhan)，推(tui)進大宗貨物和(he)中長(chang)途運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“公轉鐵(tie)”、“公轉水(shui)”，提升運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織(zhi)水(shui)平。研究(jiu)出(chu)臺(tai)(tai)支(zhi)持公鐵(tie)水(shui)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)的稅費優惠政策(ce)。研究(jiu)出(chu)臺(tai)(tai)綜合交(jiao)通(tong)樞紐場(chang)站、機場(chang)、港口等基(ji)礎設施綠色(se)低碳改造(zao)的稅費優惠等支(zhi)持政策(ce)，引導低碳交(jiao)通(tong)基(ji)礎設施、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)工(gong)(gong)具、交(jiao)通(tong)新(xin)能源和(he)新(xin)技術等加速推(tui)廣應(ying)用，促進綠色(se)交(jiao)通(tong)發展(zhan)。（責任(ren)部門：省交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳(ting)、省工(gong)(gong)業和(he)信息化廳(ting)、省財(cai)政廳(ting)分工(gong)(gong)負責）

（四）支(zhi)持(chi)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域碳達(da)峰(feng)。推(tui)動(dong)實(shi)施城(cheng)(cheng)市更(geng)新，支(zhi)持(chi)歷(li)史(shi)文化名(ming)(ming)城(cheng)(cheng)、名(ming)(ming)鎮(zhen)(zhen)、名(ming)(ming)村(cun)、街(jie)區、歷(li)史(shi)地段、歷(li)史(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等保護和(he)活(huo)化利用(yong)，提升(sheng)城(cheng)(cheng)市空間品(pin)質(zhi)內涵。系(xi)統化推(tui)進(jin)(jin)海綿城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設，深入推(tui)進(jin)(jin)污水(shui)處理(li)提質(zhi)增效(xiao)，提升(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污水(shui)收集處理(li)效(xiao)能(neng)。持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉垃圾分類(lei)治理(li)和(he)資源化利用(yong)。大力(li)推(tui)動(dong)高(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、超低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、近零能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、新型(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)業化、可(ke)再生(sheng)能(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)(jin)既(ji)有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)節能(neng)改造(zao)，支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)綜合提升(sheng)、可(ke)再生(sheng)能(neng)源應用(yong)改造(zao)，推(tui)動(dong)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)管理(li)。支(zhi)持(chi)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)關鍵技術研(yan)究和(he)推(tui)廣應用(yong)。推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)農房建(jian)(jian)(jian)設，因地制宜改善農村(cun)住(zhu)房條件。推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)村(cun)莊(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設，引導村(cun)莊(zhuang)分類(lei)發(fa)展(zhan)和(he)改善提升(sheng)。（責任部門：省住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設廳(ting)、省發(fa)展(zhan)改革委、省工(gong)業和(he)信息化廳(ting)、省財(cai)政廳(ting)分工(gong)負(fu)責）

（五）支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)領域碳達(da)峰(feng)。圍繞(rao)“節(jie)(jie)(jie)水、節(jie)(jie)(jie)能、節(jie)(jie)(jie)藥、節(jie)(jie)(jie)肥”，發展(zhan)生態循環(huan)(huan)農(nong)業(ye)，推(tui)廣生態健康種養模式，提升(sheng)農(nong)業(ye)投入品利用(yong)效率。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)選育推(tui)廣高(gao)產(chan)、優質、低碳農(nong)作物(wu)(wu)品種及高(gao)產(chan)低排放的畜(chu)禽(qin)(qin)品種。穩定實(shi)施(shi)(shi)農(nong)機購(gou)置補貼政(zheng)(zheng)策，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)推(tui)進(jin)(jin)農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備智能化綠色化提升(sheng)行動(dong)，推(tui)動(dong)老舊(jiu)農(nong)機部(bu)件再制造(zao)利用(yong)。推(tui)進(jin)(jin)漁(yu)業(ye)設施(shi)(shi)和漁(yu)船(chuan)裝(zhuang)(zhuang)備節(jie)(jie)(jie)能改造(zao)，鼓(gu)勵漁(yu)船(chuan)配置節(jie)(jie)(jie)能裝(zhuang)(zhuang)備和升(sheng)級(ji)換代。鼓(gu)勵畜(chu)禽(qin)(qin)標(biao)準(zhun)化養殖場更(geng)新改造(zao)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)實(shi)施(shi)(shi)池塘標(biao)準(zhun)化改造(zao)和尾水治(zhi)理(li)。深(shen)入實(shi)施(shi)(shi)化肥農(nong)藥減量增效行動(dong)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)有(you)條件地(di)區(qu)(qu)推(tui)廣有(you)機肥替(ti)代化肥，推(tui)進(jin)(jin)糞肥就地(di)還田。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)作物(wu)(wu)秸稈、畜(chu)禽(qin)(qin)糞污(wu)綜合(he)利用(yong)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)廢(fei)舊(jiu)地(di)膜和農(nong)藥包裝(zhuang)(zhuang)廢(fei)棄物(wu)(wu)回(hui)收(shou)處置，強(qiang)化耕(geng)地(di)質量保護與提升(sheng)，推(tui)進(jin)(jin)退化耕(geng)地(di)綜合(he)治(zhi)理(li)，增強(qiang)農(nong)田碳匯。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)環(huan)(huan)太湖地(di)區(qu)(qu)城鄉有(you)機廢(fei)棄物(wu)(wu)處理(li)利用(yong)示范區(qu)(qu)建設。（責任(ren)部(bu)門(men)：省農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳、省生態環(huan)(huan)境廳、省住房(fang)和城鄉建設廳、省財政(zheng)(zheng)廳分(fen)工負責）

（六）支持(chi)(chi)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新。設(she)立省(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新專項(xiang)資金，加大(da)對綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)攻關(guan)和(he)推(tui)廣應(ying)用項(xiang)目的(de)支持(chi)(chi)力度(du)。鼓勵市縣加大(da)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)財(cai)政(zheng)投入(ru)力度(du)，強(qiang)化部省(sheng)(sheng)聯動、部門協同(tong)和(he)省(sheng)(sheng)市協作。支持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)前沿領域的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)學技(ji)術問題研究(jiu)，推(tui)動形(xing)成(cheng)引領綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)的(de)原創性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果。支持(chi)(chi)新型可(ke)再生(sheng)能源(yuan)開發(fa)(fa)、傳(chuan)統產業(ye)流程再造等領域關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，推(tui)動能源(yuan)結構調整(zheng)和(he)產業(ye)結構優(you)化升級(ji)。支持(chi)(chi)農業(ye)生(sheng)態碳(tan)(tan)匯(hui)和(he)低(di)(di)碳(tan)(tan)生(sheng)產技(ji)術攻關(guan)，推(tui)動構建低(di)(di)碳(tan)(tan)農業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)新模式。支持(chi)(chi)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術創新成(cheng)果轉化，培(pei)育(yu)(yu)壯大(da)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)戰略性(xing)新興產業(ye)和(he)高新技(ji)術產業(ye)。支持(chi)(chi)因地制(zhi)宜、分類推(tui)進綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)關(guan)鍵技(ji)術集成(cheng)示范(fan)，探(tan)索形(xing)成(cheng)可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推(tui)廣的(de)范(fan)本。支持(chi)(chi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)領域各類重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新基地、平(ping)臺、載體(ti)和(he)人才隊伍(wu)建設(she)，培(pei)育(yu)(yu)綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)力量。（責任部門：省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)廳、省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)廳、省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳分工負責）

（七）支持(chi)(chi)碳(tan)匯(hui)能(neng)力(li)鞏(gong)固(gu)提(ti)升。支持(chi)(chi)國(guo)土空(kong)間規(gui)劃和(he)(he)(he)用途管控(kong)，加強(qiang)生態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)基(ji)礎理論(lun)、基(ji)礎方法研究，推動陸海(hai)碳(tan)匯(hui)機(ji)制(zhi)(zhi)研究和(he)(he)(he)增匯(hui)技術(shu)開(kai)發。支持(chi)(chi)開(kai)展(zhan)生態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)調查監測(ce)與評估，探索建立生態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)監測(ce)核算體系(xi)。支持(chi)(chi)對海(hai)洋(yang)、森(sen)林(lin)、耕(geng)地(di)以及濕地(di)等生態(tai)系(xi)統保護修復，組織實(shi)(shi)施山水林(lin)田湖(hu)草沙一體化保護和(he)(he)(he)修復等重大工程(cheng)，增強(qiang)生物多(duo)樣性(xing)，鞏(gong)固(gu)和(he)(he)(he)提(ti)升生態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)能(neng)力(li)。支持(chi)(chi)深入推進(jin)科學(xue)綠化行動，做好森(sen)林(lin)資(zi)源管護和(he)(he)(he)森(sen)林(lin)災害(hai)防控(kong)。健全完善生態(tai)保護補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，結合碳(tan)匯(hui)資(zi)源評估核算，落實(shi)(shi)森(sen)林(lin)生態(tai)效(xiao)益(yi)補償(chang)(chang)和(he)(he)(he)濕地(di)生態(tai)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)施重點生態(tai)功能(neng)區(qu)轉移支付制(zhi)(zhi)度(du)。（責(ze)任部門：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)統計(ji)局、省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)局分(fen)工負責(ze)）

（八）支(zhi)(zhi)持(chi)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)市場(chang)體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)。充分發(fa)(fa)(fa)揮碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)(quan)、用(yong)(yong)能(neng)(neng)權(quan)(quan)、排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)等交(jiao)易(yi)(yi)市場(chang)作用(yong)(yong)，引(yin)導產業布局優化(hua)。全(quan)面實施排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)制度，完善排(pai)(pai)污(wu)權(quan)(quan)有(you)償使用(yong)(yong)和交(jiao)易(yi)(yi)制度，積極(ji)培育交(jiao)易(yi)(yi)市場(chang)。積極(ji)參(can)與(yu)“全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統”和“全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放權(quan)(quan)注冊(ce)登(deng)記(ji)系(xi)統”聯建(jian)(jian)。健全(quan)企業、金融機構等碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放報(bao)告和信息披露制度。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)循環經濟發(fa)(fa)(fa)展和園(yuan)區循環化(hua)改造(zao)(zao)，支(zhi)(zhi)持(chi)打(da)造(zao)(zao)省(sheng)級綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展示范區建(jian)(jian)設(she)(she)，進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)(tui)動(dong)全(quan)省(sheng)資源綜合利用(yong)(yong)。支(zhi)(zhi)持(chi)綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)生活，支(zhi)(zhi)持(chi)“無廢城市”建(jian)(jian)設(she)(she)，完善廢舊物資循環利用(yong)(yong)體系(xi)，形(xing)成(cheng)一(yi)批可(ke)復制可(ke)推(tui)(tui)(tui)廣的(de)經驗模式。加(jia)強(qiang)應(ying)對氣候變化(hua)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)和國(guo)(guo)際合作，打(da)造(zao)(zao)低碳(tan)(tan)(tan)協作創新平(ping)臺，推(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)際綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)創新資源加(jia)速聚集。（責任部門：省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)財政廳分工負責）

（九）推動減污(wu)降(jiang)碳協同增效體系(xi)建設(she)。實(shi)施與減污(wu)降(jiang)碳成(cheng)效掛鉤的財政政策(ce)，建立(li)環境(jing)質(zhi)量與碳排(pai)放指標(biao)協同的達(da)標(biao)返還和(he)提升獎勵(li)機(ji)制(zhi)。支(zhi)(zhi)持(chi)深入打(da)好污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰，完善(shan)實(shi)施財政支(zhi)(zhi)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)創新(xin)若干舉措，推動長江流(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護和(he)修復、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全緩沖區建設(she)、美麗海灣示范(fan)建設(she)等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)創新(xin)。支(zhi)(zhi)持(chi)重點行業領域減污(wu)降(jiang)碳，支(zhi)(zhi)持(chi)鋼(gang)鐵(tie)、水泥、焦化、生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾焚燒發電等(deng)行業超(chao)低排(pai)放改造(zao)，支(zhi)(zhi)持(chi)燃煤鍋爐和(he)工業窯爐深度治(zhi)理(li)、超(chao)低排(pai)放改造(zao)和(he)清潔能(neng)源替(ti)代(dai)，支(zhi)(zhi)持(chi)揮發性有(you)機(ji)化合物源頭替(ti)代(dai)和(he)末端治(zhi)理(li)，推動傳統產業節能(neng)技改。（責任部門：省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)廳、省(sheng)財政廳、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工業和(he)信息化廳分(fen)工負責）

三、構建碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和財政(zheng)政(zheng)策體系

（一）落實財(cai)(cai)政(zheng)事權和(he)(he)支(zhi)出責(ze)任劃分(fen)改革方(fang)案。落實碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)相(xiang)關領域(yu)省與市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)事權和(he)(he)支(zhi)出責(ze)任劃分(fen)改革方(fang)案，適(shi)當加強(qiang)省在跨(kua)流域(yu)、跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)發展方(fang)面事權，市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)本行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)持碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作，建立權責(ze)清晰、財(cai)(cai)力協調、區(qu)(qu)域(yu)均衡的(de)(de)省和(he)(he)市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)關系(xi)，形成穩(wen)定的(de)(de)政(zheng)府事權、支(zhi)出責(ze)任和(he)(he)財(cai)(cai)力相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)出體(ti)系(xi)。（責(ze)任部(bu)(bu)門(men)：省財(cai)(cai)政(zheng)廳負(fu)責(ze)）