99久久精品费精品国产

齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾市生態環境局關于(yu)進(jin)一步(bu)加強一般(ban)工(gong)業固體廢(fei)物產生單位環境管理工(gong)作的通知(zhi)

齊環發〔2023〕2號

各縣（市）區生(sheng)態環境局(ju)：

為(wei)完整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新發展理(li)念(nian)，落(luo)實(shi)《中華人民共和(he)國固(gu)體(ti)廢(fei)物污(wu)染環境防治法》，持(chi)續推進固(gu)體(ti)廢(fei)物源頭減量和(he)資源化利用，提(ti)升全(quan)市一般工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物污(wu)染環境防治能力，按照(zhao)省生態環境廳《關于加(jia)強(qiang)一般工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物產生單位環境管理(li)工(gong)(gong)作的通知》（黑(hei)環辦發〔2023〕16號）文件(jian)要(yao)求，現就加(jia)強(qiang)一般工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物產生單位環境管理(li)工(gong)(gong)作通知如(ru)下。

一、工作目的

指(zhi)導產生一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)的單(dan)位(wei)（以下(xia)簡稱產廢單(dan)位(wei)）建立健全一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置(zhi)全過程(cheng)的污(wu)(wu)染環境(jing)防治責任制度。明確產廢單(dan)位(wei)需依法依規承擔的責任義務，指(zhi)導產廢單(dan)位(wei)通過采取建立檔案臺(tai)賬、加強(qiang)內(nei)部管(guan)理(li)、規范轉移處置(zhi)等(deng)措施，防止或減少工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)對環境(jing)的污(wu)(wu)染，提升產廢單(dan)位(wei)一般工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)環境(jing)管(guan)理(li)水平。

二、一般工(gong)業固體廢物范圍

一(yi)般工業固體(ti)廢(fei)物是指在(zai)工業生產(chan)(chan)活動(dong)中產(chan)(chan)生的，未被列(lie)入《國家危(wei)險廢(fei)物名錄(lu)》或者根據國家規(gui)定(ding)的鑒別標準(zhun)、鑒別方法判定(ding)不具有危(wei)險特性的固體(ti)廢(fei)物。

根據(ju)《關于發布＜一般工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物(wu)管理(li)臺(tai)賬制定指(zhi)南（試行）＞的(de)公(gong)告(gao)(gao)》（公(gong)告(gao)(gao)2021第82號，以下(xia)簡稱《公(gong)告(gao)(gao)》）一般工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物(wu)分類(lei)表，一般工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物(wu)種類(lei)分為：冶煉廢渣(zha)、粉煤(mei)灰、爐渣(zha)、煤(mei)矸石、尾礦、脫(tuo)硫石膏、污(wu)(wu)泥（包括(kuo)造紙(zhi)污(wu)(wu)泥、印(yin)(yin)染污(wu)(wu)泥、陶瓷污(wu)(wu)泥、其(qi)它污(wu)(wu)泥）、赤泥、工(gong)業(ye)副產品(pin)石膏、鉆井(jing)巖屑、食品(pin)殘渣(zha)、紡織皮革、造紙(zhi)印(yin)(yin)刷業(ye)廢品(pin)、化工(gong)廢品(pin)、可再生(sheng)類(lei)廢物(wu)、其(qi)他工(gong)業(ye)固(gu)(gu)體廢物(wu)等(deng)。

三、產廢單位范圍

產生一般工業固體廢物單位。

四、工作措施

（一）建立(li)產廢單(dan)位監(jian)管清單(dan)。要(yao)認真開展排查工(gong)作，對轄區(qu)內(nei)產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)(wei)進行排查統計，建立產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)(wei)監管清單(dan)，確保產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)位(wei)(wei)全部納入。已于2023年3月1日前關(guan)停的(de)單(dan)位(wei)(wei)，如關(guan)停時無一般工(gong)業固體(ti)廢(fei)物(wu)留存，可不納入清單(dan)管理。

（二）指導建(jian)立(li)規范化管理檔(dang)案。要指導(dao)產(chan)廢(fei)單位結合建設項目環境影響評價、排(pai)污(wu)許可等文件(jian)(jian)和(he)自身實(shi)際運營(ying)情(qing)況，從(cong)單位管(guan)理(li)、生(sheng)產(chan)工藝、貯存轉移(yi)、污(wu)染防治文件(jian)(jian)落實(shi)情(qing)況等各方面全面梳理(li)明確一(yi)般工業固體廢(fei)物(wu)的產(chan)生(sheng)情(qing)況、物(wu)理(li)化(hua)學特性和(he)利用(yong)處置情(qing)況，建立一(yi)般工業固體廢(fei)物(wu)規范化(hua)管(guan)理(li)檔案（可參考但(dan)不(bu)限于附件(jian)(jian)2內容）。

（三）指(zhi)導建立規(gui)范化(hua)管理(li)臺賬。要(yao)指(zhi)導產(chan)(chan)廢(fei)(fei)(fei)單(dan)(dan)位(wei)按照《公告》要(yao)求(qiu)，建立管(guan)理(li)(li)臺(tai)賬（具體(ti)參見附(fu)件3）。依據(ju)《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)臺(tai)賬制(zhi)定指(zhi)南（試行(xing)）》要(yao)求(qiu)，臺(tai)賬應包(bao)括《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)清(qing)單(dan)(dan)》《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)流(liu)向(xiang)匯(hui)總表(biao)》《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)出(chu)廠(chang)環節記錄(lu)表(biao)》，其中《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)清(qing)單(dan)(dan)》應結合環境(jing)影響評價、排污許可等材料，根(gen)據(ju)實(shi)際生(sheng)產(chan)(chan)運營情況記錄(lu)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)信息，生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝發生(sheng)重大變動等原因導致一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)種類(lei)等發生(sheng)變化(hua)的應及時(shi)變更；《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)流(liu)向(xiang)匯(hui)總表(biao)》按月填寫，記錄(lu)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的產(chan)(chan)生(sheng)、貯(zhu)存、利用、處置(zhi)數量和利用處置(zhi)方式等信息；《一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)出(chu)廠(chang)環節記錄(lu)表(biao)》按批次填寫，每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)批次一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的出(chu)廠(chang)轉移信息均(jun)應如實(shi)記錄(lu)。一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)臺(tai)賬保存期限應不少于5年。

（四）指導(dao)進行規范化分類貯存。要(yao)指導產廢單(dan)位(wei)按(an)照《一般工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)和填埋(mai)污染控(kong)制標準》(GB18599-2020)等(deng)有關標準規(gui)范要(yao)求，建設(she)(she)一般工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)設(she)(she)施(shi)，落實防(fang)(fang)(fang)滲漏(lou)、防(fang)(fang)(fang)雨淋、防(fang)(fang)(fang)揚塵等(deng)要(yao)求，按(an)固(gu)廢類別進行分類貯存(cun)(cun)(cun)。明確告知產廢單(dan)位(wei)禁(jin)止(zhi)將一般工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)投放到生活垃圾(ji)收(shou)集設(she)(she)施(shi)，禁(jin)止(zhi)將不符(fu)合豁免條件的(de)危險廢物(wu)等(deng)混入(ru)到一般工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)收(shou)集貯存(cun)(cun)(cun)設(she)(she)施(shi)，貯存(cun)(cun)(cun)設(she)(she)施(shi)應在顯著位(wei)置張貼(tie)符(fu)合《環境(jing)保護(hu)圖形標志(zhi)－固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)貯存(cun)(cun)(cun)（處置）場》(GB15562.2)要(yao)求的(de)環境(jing)保護(hu)圖形標志(zhi)，并注明相應固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)類別。

（五(wu)）加強直接委托(tuo)利用處置管理。對于產廢單(dan)位(wei)直接委托利用、處置一般(ban)工業(ye)固體廢物(wu)的，要(yao)指(zhi)導其(qi)按照法(fa)律法(fa)規要(yao)求對受托方的主(zhu)體資格和(he)技術能力(li)進行(xing)核實(shi)，依法(fa)簽訂書(shu)面合同(tong)(tong)，并在合同(tong)(tong)中約定(ding)污染防治(zhi)要(yao)求。

（六）加(jia)強委托收集轉運利(li)用(yong)處置管(guan)理。對(dui)于產廢(fei)(fei)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)產生(sheng)少量一般工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)物的，可(ke)指導(dao)產廢(fei)(fei)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)優(you)先委(wei)托省內有相應能力的收(shou)集單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)進行集中(zhong)收(shou)集，對(dui)收(shou)集單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)下游(you)的貯存(cun)、利(li)用、處置去(qu)向進行核實，督促收(shou)集單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)時(shi)反饋(kui)全(quan)過程的收(shou)集、利(li)用、處置情況。明確告知(zhi)產廢(fei)(fei)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)，嚴禁將一般工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)物轉移(yi)到未落實最終利(li)用處置單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的收(shou)集單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)。

（七）加強對(dui)資質和能力核驗。要指導產廢單(dan)位應通過資(zi)料審核、現(xian)場評(ping)估(gu)等(deng)多種方(fang)式，對委(wei)托方(fang)的技術(shu)能力(li)、工(gong)藝設施、環境管理水(shui)平等(deng)進行綜合評(ping)估(gu)，擇優選擇。

（八）鼓勵納入申報管(guan)理(li)。鼓勵將(jiang)產廢單位納入(ru)全國固體廢物管(guan)理信息系(xi)統申(shen)報(bao)管(guan)理，在本年(nian)度首次轉移(yi)一般工(gong)業固體廢物前，完(wan)成年(nian)度申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)。

五(wu)、保障措施

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組(zu)織領導。各縣（市）區生態環(huan)境(jing)局要切實(shi)提高認識(shi)，加(jia)強(qiang)組(zu)織領導，落實(shi)“三(san)(san)級三(san)(san)時五報告”工作(zuo)(zuo)制(zhi)度，制(zhi)定本(ben)級加(jia)強(qiang)產(chan)廢(fei)單位環(huan)境(jing)管理工作(zuo)(zuo)文(wen)件(jian)，確保工作(zuo)(zuo)順利開展。

（二）做好信息報(bao)送(song)。本通知(zhi)相(xiang)關(guan)工作，3月1日起開(kai)始施行，各縣（市(shi)）區局每月對轄區內(nei)產廢單(dan)(dan)(dan)位一般(ban)工業(ye)固體廢物管(guan)理臺賬進(jin)行收集核查，每季度按照要(yao)求報(bao)送(song)上季度產生、利用(yong)處置情況(kuang)匯(hui)總表和(he)監管(guan)單(dan)(dan)(dan)位清(qing)單(dan)(dan)(dan)，首次報(bao)送(song)時間為(wei)(wei)7月5日，報(bao)送(song)內(nei)容為(wei)(wei)2023年(nian)度3-6月匯(hui)總情況(kuang)（詳見附(fu)件(jian)4、5）。對于不納(na)入清(qing)單(dan)(dan)(dan)管(guan)理的產廢單(dan)(dan)(dan)位要(yao)進(jin)行嚴格審核，相(xiang)關(guan)情況(kuang)說明可另(ling)行附(fu)頁一并報(bao)送(song)。

（三）強化(hua)督(du)導(dao)檢查。要(yao)定(ding)期組織(zhi)對產廢單位檔案制(zhi)定(ding)情況(kuang)(kuang)、臺賬制(zhi)定(ding)情況(kuang)(kuang)進行督(du)導(dao)檢查，及時督(du)導(dao)存在問(wen)題的(de)產廢單位進行整改，發現(xian)的(de)問(wen)題線索(suo)要(yao)及時移交。

聯系(xi)人(ren)：蘇醒(xing)龍電話(hua)：

附件：

1.一般工業固體廢物分類表

2.一般工業固體廢物規(gui)范化(hua)管(guan)理檔案制定(ding)參考(kao)

3.一般工業(ye)固體廢物(wu)管理臺賬記錄表（附表1-7）

4.一(yi)般工業(ye)固體廢物產(chan)生情況匯總表

5.一般工業(ye)固體廢物處置(zhi)、利用情況匯總表

6.一般工業固體廢物(wu)利(li)用處置方式

齊(qi)齊(qi)哈爾市生(sheng)態環境局

2023年(nian)4月10日

附(fu)件１

一般工業固體廢物分類表

附(fu)件２

一般工業固體廢(fei)物(wu)規(gui)范化管理檔案制(zhi)定參考

附件３

一(yi)般工業固體廢(fei)物管理臺賬記錄表

附(fu)件４

XX縣（市）區第(di)X季度(du)一般工(gong)業固體廢物產生(sheng)情(qing)況明細表(biao)（按(an)季度(du)匯總(zong)）

附件５

XX縣(xian)（市）區(qu)第X季(ji)度一般工業固體廢(fei)物利用處置匯總(zong)表（按(an)季(ji)度匯總(zong)）