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14.推進工業(ye)危險廢物利用處置行業(ye)提檔升級。落實(shi)危險廢(fei)物(wu)“一(yi)(yi)件事”改(gai)革要求，建立完善(shan)危險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)單位量化評級(ji)(ji)分檔管(guan)理(li)制度。按(an)照“領跑(pao)一(yi)(yi)批(pi)、提升(sheng)一(yi)(yi)批(pi)、淘汰一(yi)(yi)批(pi)”原則，鼓勵龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)做大做強，整合一(yi)(yi)批(pi)規模(mo)小、負荷低、附加值低的綜合利(li)(li)用(yong)項目，淘汰技術(shu)(shu)裝備落后、管(guan)理(li)粗放的利(li)(li)用(yong)處置設施。到2025 年，危險廢(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)處置行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)提檔升(sheng)級(ji)(ji)完成(cheng)率達 90%，培育打造 10 家以上利(li)(li)用(yong)處置行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領跑(pao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體實(shi)現“排放清潔、技術(shu)(shu)先進、外觀美麗、管(guan)理(li)規范”的要求。

專欄 7 工業固體廢(fei)物利(li)用處置能(neng)力匹配(pei)和提檔(dang)升級工程

1.危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)補缺(que)口重點項(xiang)目。溫州市(shi)、衢州市(shi)、舟山(shan)市(shi)、臺州市(shi)有序建設一批(pi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)焚燒(shao)、填(tian)埋、綜合利(li)(li)用項(xiang)目，進一步優化危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)處置(zhi)能力結構(gou)。寧波市(shi)、金華(hua)市(shi)、臺州市(shi)等(deng)加速補齊鋁(lv)灰等(deng)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用處置(zhi)能力缺(que)口，新增年利(li)(li)用處置(zhi)能力 30 萬(wan)噸以上。

2.危險廢物(wu)利用處置(zhi)(zhi)行業(ye)提檔(dang)(dang)升(sheng)級(ji)。以浙江天能電(dian)(dian)源材(cai)料有(you)限公(gong)司年(nian)回(hui)收利用 65 萬噸廢鉛蓄電(dian)(dian)池(chi)綠色(se)循環清潔化技改項(xiang)目(mu)、德(de)清水一方(fang)環保(bao)科技有(you)限公(gong)司搬(ban)遷(qian)入(ru)園等重點項(xiang)目(mu)為(wei)帶動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)行業(ye)提檔(dang)(dang)升(sheng)級(ji)。到 2025 年(nian)，危險廢物(wu)利用處置(zhi)(zhi)行業(ye)提檔(dang)(dang)升(sheng)級(ji)完(wan)成率(lv)達 90%，培(pei)育打造利用處置(zhi)(zhi)行業(ye)領跑企(qi)業(ye) 10 家以上(shang)。

（五）提升監督管理水平

15.加快提升(sheng)數(shu)字化治理能力。持續迭(die)代(dai)“無廢(fei)城市在(zai)線應(ying)用(yong)(yong)”，探索開發算法(fa)模型，提升(sheng)應(ying)用(yong)(yong)智(zhi)治能(neng)力。升(sheng)級“危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)在(zai)線”“一般工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)在(zai)線”場景，全面(mian)應(ying)用(yong)(yong)“浙(zhe)固碼(ma)(ma)”、打造浙(zhe)固鏈，實(shi)行“產(chan)生(sheng)賦碼(ma)(ma)、轉(zhuan)移(yi)掃碼(ma)(ma)、處置銷(xiao)碼(ma)(ma)”。推進一般工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產(chan)生(sheng)和利用(yong)(yong)處置單位聯網監(jian)控。深度對接“浙(zhe)運安”“浙(zhe)里(li)凈”，聚焦工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)“底數、流向”兩個風險點，抓(zhua)住“時(shi)間、數量”兩個關鍵點，在(zai)重點企業全面(mian)應(ying)用(yong)(yong)物(wu)(wu)(wu)聯感知、智(zhi)能(neng)監(jian)控，依托(tuo)生(sheng)態環境大腦(nao)，建立工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)治理(li)模型庫(ku)(ku)、算法(fa)庫(ku)(ku)、知識庫(ku)(ku)、規則庫(ku)(ku)，進一步提升(sheng)數字化治理(li)實(shi)戰能(neng)力。

專欄 8 工(gong)(gong)業固體廢物數字(zi)化工(gong)(gong)程

1.升級固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)在線(xian)場景(jing)。持續迭代(dai)“無廢(fei)(fei)城市在線(xian)應(ying)用(yong)”，升級“危險廢(fei)(fei)物(wu)在線(xian)”“一般工業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)在線(xian)”場景(jing)，全面(mian)應(ying)用(yong)“浙固碼”、打造(zao)浙固鏈，積(ji)極推行固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)在線(xian)場景(jing)打造(zao)工程。

2.建(jian)(jian)立(li)工(gong)業(ye)(ye)固體廢物治理(li)(li)庫。深(shen)度對接“浙運安” “浙里凈”，建(jian)(jian)立(li)工(gong)業(ye)(ye)固體廢物治理(li)(li)模(mo)型庫、算法(fa)庫、知識庫、規則庫，進一步提(ti)升數字(zi)化(hua)治理(li)(li)實戰能(neng)力。鼓勵地區(qu)積極探索數字(zi)化(hua)治理(li)(li)方法(fa)，形(xing)成優勢，積極申報試點工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設，推(tui)動工(gong)業(ye)(ye)固體廢物數字(zi)化(hua)工(gong)程(cheng)進程(cheng)。

16.強化危險廢(fei)物鑒別組織管(guan)理。依(yi)法嚴格開展(zhan)(zhan)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)，規范(fan)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)流(liu)程和鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)結果應(ying)用。組建浙江省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)專家委員會，開展(zhan)(zhan)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)報告抽查(cha)復核等(deng)工(gong)作，提升我省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)環(huan)境(jing)管理能力，科學、高效地利用處置固體廢(fei)物。

（六）防范化解環(huan)境風險

17.建(jian)立區域和部門聯防聯控機制(zhi)。健(jian)全工(gong)業固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)環(huan)境(jing)問題發現機(ji)制(zhi)和公檢法(fa)環(huan)稅(shui)執法(fa)聯(lian)動機(ji)制(zhi)，強(qiang)(qiang)化行(xing)刑銜接、檢察公益訴訟聯(lian)動，落實(shi)舉報獎(jiang)勵和生態環(huan)境(jing)損害賠償制(zhi)度，依(yi)法(fa)嚴厲打擊各類涉(she)工(gong)業固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)環(huan)境(jing)違法(fa)犯罪(zui)行(xing)為(wei)，重點打擊跨行(xing)政區非法(fa)處(chu)置特別是傾(qing)倒工(gong)業固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)和以(yi)尾礦處(chu)置、建筑(zhu)垃圾利用等名義盜(dao)采礦產資(zi)源等違法(fa)行(xing)為(wei)，并依(yi)法(fa)征收環(huan)境(jing)保護稅(shui)。建立(li)健(jian)全事(shi)前(qian)預警遏制(zhi)、事(shi)中追(zhui)蹤阻斷、事(shi)后追(zhui)溯嚴懲的(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)。進一步落實(shi)長(chang)三(san)角區域(yu)工(gong)業固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)污染聯(lian)防聯(lian)治(zhi)合作協議，依(yi)法(fa)簡化跨省轉(zhuan)移手(shou)續。強(qiang)(qiang)化共享(xiang)長(chang)三(san)角信用信息平臺信用評(ping)價結果，加強(qiang)(qiang)對信用等級較低企業的(de)跨區域(yu)聯(lian)合監管。

18.強化應(ying)急(ji)處置管(guan)理能力。深入推進跨區(qu)域、跨部門(men)協(xie)同應急(ji)處置(zhi)(zhi)突發(fa)環(huan)境事件及(ji)其處理過程中產生的工業固(gu)體廢物，建(jian)立(li)協(xie)同應急(ji)處置(zhi)(zhi)設施清單，完善現(xian)場指揮與(yu)協(xie)調制度以及(ji)信息報告和公(gong)開機制。建(jian)立(li)健全廢棄危險化學品(pin)監(jian)管(guan)協(xie)作和聯(lian)合(he)執法工作機制，加強危險廢物污染事故(gu)應急(ji)處置(zhi)(zhi)專業化隊伍和應急(ji)處置(zhi)(zhi)網(wang)絡建(jian)設，提高危險廢物污染控制應急(ji)處理技術(shu)和裝備水平。

四、保(bao)障(zhang)措(cuo)施

（一）加(jia)強組(zu)織領導(dao)。建(jian)立《規(gui)劃(hua)》目標任(ren)(ren)務省級有(you)關部(bu)門協同(tong)推進機制，加強各條線目標任(ren)(ren)務的協調、督(du)導，確保落地見(jian)效、高(gao)質量(liang)高(gao)標準完成(cheng)。各市、縣（市、區）要根據《規(gui)劃(hua)》確定的目標任(ren)(ren)務，2023年(nian)7月(yue)底前(qian)印發本地區污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)規(gui)劃(hua)，分解落實目標、確定重(zhong)點(dian)工(gong)程項目，按步驟有(you)計(ji)劃(hua)抓好落實。建(jian)立健全(quan)規(gui)劃(hua)實施評估制度，將(jiang)工(gong)業固體廢物污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)納(na)入(ru)“無廢城市”建(jian)設指標體系，2025 年(nian)委托第三方(fang)評估機構開展終期評估。

（二）完善制度(du)體系。貫徹落實新修訂的《浙江省(sheng)固體廢(fei)物污染環境防(fang)治條例》，配套出(chu)臺危險廢(fei)物利用處置設(she)施(shi)建(jian)設(she)系列標準、危險廢(fei)物集中(zhong)處置設(she)施(shi)建(jian)設(she)規(gui)劃、小(xiao)微危險廢(fei)物統一收運建(jian)設(she)標準、工業固體廢(fei)物電(dian)子(zi)聯單管理辦法(fa)等配套政策。

（三(san)）加(jia)大財(cai)金支持(chi)。鼓勵(li)各地加大對工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)(gong)作技(ji)術研發(fa)的支持，引導(dao)更多社會(hui)資(zi)源投入工(gong)(gong)業(ye)綠色(se)發(fa)展和(he)工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)(gong)作。落實國家相關財稅優(you)惠政策，利(li)用好(hao)綠色(se)金融產品和(he)工(gong)(gong)具，實施綠色(se)金融激勵(li)機(ji)制(zhi)，激發(fa)市場主體(ti)活(huo)力，推動(dong)相關產業(ye)規模(mo)(mo)化良性發(fa)展，探索依靠市場機(ji)制(zhi)推動(dong)工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)防(fang)治的路徑和(he)模(mo)(mo)式。

（四）加強科技支撐。建(jian)立科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、高校、企業(ye)創新合作平臺和(he)培訓基(ji)地，推動科(ke)研(yan)(yan)成果轉化，形成工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物污(wu)(wu)染防治先進適用技術體(ti)(ti)系(xi)。開(kai)展工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)技術研(yan)(yan)究(jiu)，重點突破工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)、資(zi)源化、循(xun)環(huan)利用、低碳(tan)(tan)消納等(deng)技術，構建(jian)工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)指標(biao)體(ti)(ti)系(xi)和(he)評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)。

（五）加強宣(xuan)傳引導。開(kai)展《浙江(jiang)省固(gu)體(ti)廢(fei)物污染環(huan)境防治(zhi)條例》宣貫培訓，提升浙江(jiang)"無(wu)廢(fei)之窗"品牌效應，進一步(bu)凝聚(ju)防治(zhi)工業固(gu)體(ti)廢(fei)物污染的(de)社會共識，積極營造關心支持(chi)工業固(gu)體(ti)廢(fei)物減量化(hua)、資源化(hua)和無(wu)害化(hua)的(de)良好社會氛圍。

附件 2

省級相關單位(wei)名(ming)單

省(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)公安(an)廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)應急管(guan)理廳(ting)(ting)、省(sheng)市場(chang)監管(guan)局、省(sheng)大數據(ju)局

（來(lai)源：浙江省生態環境廳）