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（八）統籌推動“無(wu)廢細胞”建設

突(tu)出重點行業(ye)企業(ye)引(yin)領示范。2023年底前，寶(bao)武集(ji)團(tuan)制(zhi)定(ding)“綠色(se)無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)鋼廠”實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，加大寶(bao)山基地固廢(fei)(fei)返生產和(he)產品化(hua)委(wei)外利用(yong)力度，提升(sheng)冶金爐窯協同(tong)處(chu)理固廢(fei)(fei)能(neng)力，廢(fei)(fei)鋼利用(yong)比(bi)力爭達(da)到(dao)15%以上；上海石(shi)化(hua)制(zhi)定(ding)“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)企業(ye)”實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，打(da)造石(shi)化(hua)行業(ye)“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)”標(biao)桿；城(cheng)投集(ji)團(tuan)制(zhi)定(ding)“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)集(ji)團(tuan)”實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，進一(yi)步夯(hang)實(shi)全(quan)域“無(wu)(wu)(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)相(xiang)關基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)保(bao)障能(neng)力，推(tui)動(dong)生活垃圾和(he)污水(shui)廠污泥焚燒(shao)灰(hui)渣等二(er)次廢(fei)(fei)物(wu)的近零填埋。

強化信(xin)息(xi)公開。全面(mian)推進(jin)企業(ye)環(huan)境信(xin)用(yong)評價(jia)，建立健全企業(ye)環(huan)境信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享和聯合懲戒制(zhi)度。依法(fa)披(pi)露企業(ye)環(huan)境信(xin)息(xi)，研究完(wan)善固廢相關信(xin)息(xi)披(pi)露制(zhi)度。

厚植“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)文化(hua)”。結合綠色創(chuang)建(jian)、低碳(tan)創(chuang)建(jian)、美麗街區等行動，研究制(zhi)定(ding)相關(guan)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)細胞”建(jian)設指標和評(ping)估細則，有序(xu)推進無(wu)(wu)廢(fei)(fei)機關(guan)、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)社區、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)校園、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)商場、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)餐(can)館、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)酒店、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)景區、無(wu)(wu)廢(fei)(fei)醫院等“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)細胞”建(jian)設，以點帶面(mian)營造“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市”建(jian)設濃厚文化(hua)氛圍(wei)。

三、保障措(cuo)施

（一(yi)）加強組織領導

在市生(sheng)態文明建(jian)設(she)領(ling)導小組領(ling)導下，統籌(chou)協(xie)調(diao)(diao)推(tui)進“無廢城市”建(jian)設(she)工作(zuo)。各(ge)區和(he)相關管委會（以下合稱“各(ge)區”）成(cheng)立相應(ying)的(de)領(ling)導機構及協(xie)調(diao)(diao)機制，認(ren)真(zhen)落實屬(shu)地(di)責(ze)任。各(ge)相關部門密切協(xie)作(zuo)配合，形成(cheng)工作(zuo)合力。

（二）強化責任落(luo)實

建(jian)立“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設成(cheng)效評估機(ji)制，將(jiang)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設情況納入污染防治攻堅成(cheng)效考核內(nei)容。納入國家“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設名(ming)單的(de)相關區，對標本市(shi)(shi)和各區方(fang)案，穩步(bu)推進(jin)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設工(gong)作。市(shi)(shi)級有關部門和各區政府應在每年(nian)1月底前，向市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)報送(song)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)(shi)”年(nian)度工(gong)作總結報告(gao)。

（三）加(jia)強用地保(bao)障(zhang)

將固廢分類收集、中轉(zhuan)貯存、集中利用(yong)(yong)處置(zhi)設施納入環境基礎設施和(he)公用(yong)(yong)設施范圍(wei)，保障設施用(yong)(yong)地。對產業發展(zhan)類資源循環利用(yong)(yong)項目，各區(qu)應至少將本區(qu)域1%規劃產業用(yong)(yong)地專門用(yong)(yong)于發展(zhan)資源循環利用(yong)(yong)企(qi)業。

（四）加強資金保障

加(jia)強資(zi)源(yuan)配(pei)置與(yu)統籌，保(bao)障“無廢城(cheng)市”建設(she)重(zhong)點(dian)支(zhi)出，加(jia)大節能(neng)減排、循環經濟(ji)發(fa)展等(deng)(deng)專項資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力度。推廣應(ying)用(yong)綠(lv)色(se)信貸、綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)基金(jin)、綠(lv)色(se)信托等(deng)(deng)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)工具，鼓勵符(fu)合(he)條件的基礎設(she)施(shi)項目開展不動產(chan)投(tou)資(zi)信托基金(jin)試點(dian)，拓寬(kuan)融(rong)資(zi)渠(qu)道。落實資(zi)源(yuan)綜合(he)利用(yong)等(deng)(deng)相關稅收(shou)優惠政策。

（五）強化科(ke)技(ji)支(zhi)撐

持續推進固廢減量化(hua)和資源化(hua)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan)。在固廢利用(yong)處置領(ling)域，強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)業創新主(zhu)體(ti)地位，支持企(qi)業與(yu)(yu)高等(deng)(deng)院(yuan)(yuan)校、科(ke)研院(yuan)(yuan)所加強(qiang)(qiang)產學(xue)研合作，推進相關(guan)(guan)重點(dian)實驗室(shi)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新中心、專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)服務平(ping)臺等(deng)(deng)科(ke)技(ji)(ji)創新基(ji)地平(ping)臺體(ti)系建設(she)，促進科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)與(yu)(yu)推廣應用(yong)，積極開展國(guo)際合作與(yu)(yu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)交流。

（六）強化法治保(bao)障

推動制定“無(wu)(wu)廢城市”建設地方性(xing)法規(gui)。開展(zhan)公(gong)眾對“無(wu)(wu)廢城市”建設成效的(de)滿意程度調查。充(chong)分發揮新聞媒(mei)體(ti)、社會組(zu)織和(he)公(gong)眾的(de)監督(du)作用，強(qiang)化執法能力(li)建設。廣(guang)泛開展(zhan)全(quan)面立體(ti)的(de)“無(wu)(wu)廢城市”建設相關法律法規(gui)、政(zheng)策制度、標準規(gui)范、典型案例(li)等宣傳與培(pei)訓(xun)，營造良好輿論氛(fen)圍(wei)。

（來源：上海市人(ren)民政(zheng)府）