99久久精品费精品国产

69．提升就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量增加(jia)勞(lao)動者勞(lao)動收(shou)入。堅持經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)導向(xiang)，完善高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農(nong)民工(gong)等重(zhong)點群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支持體(ti)(ti)系，支持吸(xi)納就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)強的服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)勞(lao)動密集型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，鼓勵增加(jia)高(gao)(gao)質量就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的技(ji)能(neng)(neng)密集型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展，落實(shi)完善促進創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、多渠(qu)道靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的政策措施。規范(fan)勞(lao)務(wu)派(pai)遣(qian)用工(gong)行為(wei)，保障勞(lao)動者同工(gong)同酬(chou)。加(jia)快提升勞(lao)動者技(ji)能(neng)(neng)素質，深入實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)提升行動和(he)重(zhong)點群(qun)(qun)體(ti)(ti)專項培訓計劃，統籌(chou)各(ge)級各(ge)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓資金，創(chuang)新使用方式。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)開展崗位技(ji)能(neng)(neng)提升培訓，建設一批公(gong)共(gong)實(shi)訓基地，推動培訓資源共(gong)建共(gong)享。統籌(chou)用好(hao)公(gong)益性崗位，著力(li)(li)幫(bang)扶符合條件(jian)的殘(can)疾人、零就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成員等困難群(qun)(qun)體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

70．提(ti)高勞(lao)動報(bao)酬(chou)在(zai)初次分(fen)配中(zhong)的比重。完善企業薪酬(chou)調查和信息發布(bu)制度，健全(quan)勞(lao)動者工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)決定、合(he)理增長和支付(fu)保障機(ji)制，健全(quan)最低工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)標準調整(zheng)機(ji)制。大力推(tui)(tui)廣以工(gong)(gong)(gong)代賑方(fang)式。推(tui)(tui)進根治拖(tuo)欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作，切實維護農民(min)工(gong)(gong)(gong)勞(lao)動報(bao)酬(chou)權益(yi)。

71．健(jian)全各類(lei)生產(chan)要素參與分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)全知識(shi)、技術、數據等(deng)各類(lei)生產(chan)要素由市(shi)場評(ping)價貢獻、按(an)貢獻決定報酬的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)(li)符合條件的企業用足用好股權、期權等(deng)各類(lei)中長期激(ji)勵(li)(li)工具，有效激(ji)勵(li)(li)包括科研(yan)人(ren)(ren)員在內(nei)的企業關鍵(jian)崗位核心人(ren)(ren)才(cai)。完善股票(piao)發(fa)行、退市(shi)、信息披露等(deng)制(zhi)(zhi)度，推動(dong)資本市(shi)場規范(fan)健(jian)康發(fa)展。創新更多適應(ying)家庭財富管(guan)理(li)需求的金融產(chan)品，進一(yi)步豐富資產(chan)管(guan)理(li)產(chan)品，增加居(ju)民投(tou)資收益(yi)。提高(gao)農民土地增值(zhi)收益(yi)分(fen)享(xiang)比例。

72．擴大中等(deng)收(shou)入群體(ti)規(gui)模(mo)。提高高等(deng)教(jiao)育質(zhi)量(liang)，拓寬市場(chang)化、社會化就業渠道，提升高校畢業生就業質(zhi)量(liang)。加大培(pei)(pei)養力(li)度，建立健全激勵機制，提高技(ji)術技(ji)能人才(cai)待遇(yu)水平。改善營(ying)商(shang)環(huan)境，減輕稅費負(fu)擔(dan)，提供更多市場(chang)化金融服(fu)(fu)務(wu)，促(cu)進中小(xiao)企業主(zhu)和個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)穩定經營(ying)、持(chi)續(xu)增收(shou)，支持(chi)靈活就業人員勤勞致富。健全公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，合理減輕中等(deng)收(shou)入群體(ti)負(fu)擔(dan)。實施高素質(zhi)農民培(pei)(pei)育計(ji)劃。

（二(er)）逐(zhu)步健(jian)全再分配機(ji)制。

73．加(jia)大財(cai)稅制度對收入分配的調節力度。研究完善綜(zong)合(he)與分類相結合(he)的個人所(suo)得稅制度。優化財(cai)政支(zhi)出(chu)結構，做好(hao)基本民生支(zhi)出(chu)保障。完善轉移(yi)支(zhi)付制度，加(jia)大對財(cai)政困難地(di)區支(zhi)持力度。

74．健(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)(gong)基本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)國統籌，推動基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)省(sheng)級統籌，鞏固(gu)完(wan)(wan)善工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)省(sheng)級統籌。推進基本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)由制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)到(dao)法定人(ren)群(qun)全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)。發展企(qi)業(ye)(ye)年金、職業(ye)(ye)年金，規范發展第三支柱養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。完(wan)(wan)善基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)重(zhong)特大疾病醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和救助(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，支持商業(ye)(ye)健(jian)康保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)發展。做好靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參加(jia)(jia)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)作(zuo)，逐步(bu)放開靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在就(jiu)業(ye)(ye)地參加(jia)(jia)基本養老(lao)、基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)戶籍(ji)限制(zhi)(zhi)(zhi)。穩步(bu)建(jian)立長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障待遇調整機制(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)分層分類的(de)社(she)會(hui)(hui)救助(zhu)體系，構建(jian)綜合救助(zhu)格(ge)局。完(wan)(wan)善幫扶殘疾人(ren)、孤(gu)兒等社(she)會(hui)(hui)福利(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。

（三）重視發揮第三次分配作用。

75．發展慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)業(ye)和(he)志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)。完善(shan)(shan)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)褒獎制(zhi)度(du)，引導支持有(you)意愿(yuan)(yuan)有(you)能力(li)的企(qi)業(ye)和(he)社會群(qun)體積極參與公益慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)業(ye)。規(gui)范培育發展慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組(zu)織，落(luo)實公益性慈(ci)(ci)善(shan)(shan)捐贈稅收優惠政策。加強對慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組(zu)織和(he)活動的監督動的監督管理，提(ti)高公信力(li)和(he)透明(ming)度(du)。健全志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)體系和(he)激勵(li)保障機制(zhi)，壯大志(zhi)愿(yuan)(yuan)者隊伍，搭建(jian)更多志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，全面提(ti)升志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平(ping)。

十、提升安全保障能(neng)力，夯實內需發展基(ji)礎

（一）保障糧食安全(quan)。

76．推進糧(liang)(liang)食(shi)穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)。深(shen)入實施藏糧(liang)(liang)于地、藏糧(liang)(liang)于技戰略，堅(jian)持(chi)(chi)最嚴格(ge)的耕地保(bao)(bao)護(hu)制度，嚴守(shou)耕地紅線和永久基(ji)本(ben)農(nong)田控制線，穩定糧(liang)(liang)食(shi)播(bo)種面積、鞏(gong)固提升糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)能，堅(jian)決遏制耕地“非農(nong)化”、嚴格(ge)管控“非糧(liang)(liang)化”，穩定農(nong)業基(ji)本(ben)盤(pan)，確保(bao)(bao)穩產(chan)(chan)保(bao)(bao)供。推進合理布(bu)局(ju)，主(zhu)產(chan)(chan)區(qu)、主(zhu)銷(xiao)區(qu)、產(chan)(chan)銷(xiao)平衡區(qu)都要(yao)保(bao)(bao)面積、保(bao)(bao)產(chan)(chan)量，完(wan)善糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)(chan)支持(chi)(chi)政策。實施重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)保(bao)(bao)障戰略。建設國家糧(liang)(liang)食(shi)安全產(chan)(chan)業帶。

77．健(jian)全糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產購(gou)儲(chu)加銷體系(xi)(xi)。落實糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安(an)全黨(dang)政同責要求。深(shen)化(hua)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)等重要農(nong)產品(pin)(pin)收(shou)儲(chu)制(zhi)度改(gai)革，加快培育多元市場購(gou)銷主(zhu)體，科(ke)學確定糧(liang)(liang)(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)規模、結構(gou)、布局(ju)，完(wan)善糧(liang)(liang)(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)管理體制(zhi)和運行(xing)機(ji)制(zhi)。加強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)、棉、糖等重要農(nong)產品(pin)(pin)倉儲(chu)物流(liu)設施建(jian)設，合理布局(ju)區域性(xing)農(nong)產品(pin)(pin)應(ying)急保(bao)供基(ji)地。深(shen)入推進優質糧(liang)(liang)(liang)食(shi)工程，加快構(gou)建(jian)現(xian)代化(hua)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產業體系(xi)(xi)。持續(xu)倡導節(jie)糧(liang)(liang)(liang)減(jian)損。

78．推進種業振興。大力實施現(xian)代種業提(ti)升工(gong)程，推進國(guo)家農(nong)作物、畜(chu)禽、海洋和淡水漁業等種質資源(yuan)庫建(jian)設。對育(yu)(yu)種基礎(chu)性研究以及重點育(yu)(yu)種項目(mu)給予長(chang)期支持，開展農(nong)業種源(yuan)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)術攻關，實施農(nong)業生物育(yu)(yu)種重大科技(ji)項目(mu)，推進育(yu)(yu)種聯合攻關。在尊重科學、嚴格監管的前提(ti)下，有(you)序推進生物育(yu)(yu)種產業化(hua)應用。建(jian)設現(xian)代化(hua)農(nong)作物制種基地(di)、國(guo)家畜(chu)禽核心(xin)(xin)育(yu)(yu)種場和水產供種繁育(yu)(yu)基地(di)，建(jian)立健(jian)全商業化(hua)育(yu)(yu)種體系。

（二(er)）強化能源資源安全(quan)保障(zhang)。

79．增(zeng)強(qiang)國內生產(chan)供應(ying)能(neng)力(li)(li)。加大(da)油氣(qi)勘探(tan)開(kai)發投入，保(bao)持原油和天(tian)然氣(qi)穩產(chan)增(zeng)產(chan)。做好煤(mei)制(zhi)油氣(qi)戰(zhan)略基地規(gui)劃布(bu)局和管控。加大(da)重(zhong)點勘查(cha)區(qu)(qu)、重(zhong)要(yao)礦集(ji)區(qu)(qu)、資(zi)源集(ji)中區(qu)(qu)和重(zhong)要(yao)找礦遠景(jing)區(qu)(qu)找礦力(li)(li)度，延長礦山服務年限。

（三）推動應急(ji)管理能力建設(she)。

80．加強應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)保障體系(xi)建(jian)設(she)。強化(hua)公共衛生(sheng)、災(zai)害事故等領域(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)保障，完善(shan)中央、省、市(shi)、縣、鄉五級(ji)(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備網絡。完善(shan)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備庫(ku)，升級(ji)(ji)地方應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備庫(ku)和救援裝備庫(ku)，中央應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)儲(chu)備向中西(xi)部地區和災(zai)害多發(fa)易發(fa)地區傾斜。提高應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術質量標(biao)準，加大科(ke)技含量高、存儲(chu)時間長(chang)、適用范(fan)圍廣的物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)研(yan)發(fa)和儲(chu)備。優化(hua)重要應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)能區域(yu)布局，實施(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)能力儲(chu)備工程，引導企業(ye)積(ji)極履行社會責任(ren)建(jian)立(li)必要的產(chan)(chan)能儲(chu)備，建(jian)設(she)區域(yu)性應(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生(sheng)產(chan)(chan)保障基(ji)地，完善(shan)國(guo)家(jia)應(ying)(ying)急(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源管理平(ping)臺。

81．加強(qiang)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)力(li)量建(jian)設(she)。實施應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)中心工程，建(jian)設(she)6個國家區域應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)中心。完(wan)善航(hang)空應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體系(xi)。加強(qiang)國家綜合性(xing)消防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)裝備、技術支撐(cheng)及(ji)綜合保障，推進新型裝備研發配備，強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)管理裝備技術支撐(cheng)，推動(dong)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍能(neng)力(li)現代化(hua)。強(qiang)化(hua)危險(xian)化(hua)學品、礦山、道路交通等重點領(ling)域生命(ming)防(fang)護，完(wan)善配套應(ying)急(ji)處置設(she)施，提高安全生產重大風險(xian)防(fang)控能(neng)力(li)。

82．推進(jin)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)事故防(fang)(fang)控能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)。實施自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)治(zhi)技術裝備(bei)現代化(hua)工(gong)程、自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)監測(ce)預警信息化(hua)工(gong)程，提(ti)升(sheng)自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)治(zhi)能(neng)力(li)(li)，提(ti)高(gao)洪澇干旱(han)、森(sen)林(lin)草原火災(zai)(zai)(zai)(zai)、地質災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、氣(qi)象災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)、地震等自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)(fang)御(yu)工(gong)程標準。提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)基(ji)礎本(ben)質安(an)全水平，有(you)效防(fang)(fang)范化(hua)解油(you)氣(qi)管(guan)道人員密集型(xing)高(gao)后果區泄(xie)露、油(you)氣(qi)開(kai)采井(jing)噴失控和硫化(hua)氫中毒風險(xian)。優化(hua)國土空(kong)間防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)救災(zai)(zai)(zai)(zai)設(she)施布(bu)局，推進(jin)公共基(ji)礎設(she)施安(an)全加(jia)(jia)(jia)固，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)城鄉應急(ji)避難場(chang)所體(ti)系。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)事故監測(ce)預警體(ti)系和應急(ji)通信體(ti)系。發展巨災(zai)(zai)(zai)(zai)保險(xian)。

（來源：國家(jia)發(fa)改委）