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“十四(si)五(wu)”時期，國(guo)(guo)(guo)際環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)日趨復雜(za)，中(zhong)美戰(zhan)略(lve)博弈成為常(chang)態，全球新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)影(ying)(ying)響深(shen)遠(yuan)，外部(bu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)不穩定不確定因素(su)增多(duo)；國(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)具有多(duo)方面(mian)優勢，構建國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格局前景(jing)廣闊，但發(fa)展(zhan)不平衡(heng)不充(chong)分問題(ti)依然(ran)存在，經(jing)濟新(xin)常(chang)態帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)矛盾、新(xin)情(qing)況，尤其是(shi)新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)從供需兩(liang)端(duan)造(zao)成深(shen)入持續的(de)影(ying)(ying)響，導致部(bu)分地區、企業和群眾(zhong)發(fa)展(zhan)預期受到影(ying)(ying)響，消費能(neng)力(li)減弱(ruo)，對生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)保護(hu)意愿下(xia)降、約束(shu)行動(dong)放松、投(tou)入力(li)度(du)減小的(de)風(feng)險(xian)增加，將給生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)工作帶(dai)來(lai)一定的(de)反(fan)彈壓力(li)。

2.生態環境結(jie)構性(xing)矛盾亟(ji)待(dai)改善。

2020年，朝陽市(shi)三次(ci)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構為24.2:27.8:48.0。農(nong)(nong)業(ye)(ye)結(jie)構以(yi)傳統(tong)種植業(ye)(ye)和畜禽養(yang)殖業(ye)(ye)為主，傳統(tong)種植業(ye)(ye)殘留農(nong)(nong)藥(yao)化肥污染、畜禽養(yang)殖業(ye)(ye)的糞便污水給河流(liu)水體和農(nong)(nong)村水環境治(zhi)理帶(dai)來極大(da)壓(ya)力。工(gong)(gong)業(ye)(ye)結(jie)構偏(pian)重(zhong)(zhong)，尤其是鐵選冶金業(ye)(ye)“一業(ye)(ye)獨大(da)”；水泥、火(huo)電(dian)、熱力生產(chan)供應等高耗能(neng)產(chan)業(ye)(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)，對水、大(da)氣(qi)、土壤等全要素全方位提(ti)出巨大(da)挑戰。全市(shi)煤(mei)炭消(xiao)費總量比(bi)重(zhong)(zhong)占(zhan)68%以(yi)上(shang)，天然(ran)氣(qi)等清潔(jie)能(neng)源使用(yong)率低，2020年天然(ran)氣(qi)占(zhan)能(neng)源消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)僅為0.46%。已通氣(qi)的縣（市(shi)）配(pei)套管網建(jian)設較(jiao)(jiao)(jiao)緩慢，煤(mei)炭利用(yong)產(chan)業(ye)(ye)融合(he)度(du)和煤(mei)炭綜合(he)利用(yong)效率較(jiao)(jiao)(jiao)低，以(yi)燃(ran)煤(mei)為主的能(neng)源消(xiao)費結(jie)構對朝陽市(shi)節能(neng)減排工(gong)(gong)作造成極大(da)壓(ya)力。

3.生態環境(jing)質量改善(shan)難(nan)點依然存在。

“十三五”時期(qi)，雖(sui)然(ran)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護取得顯(xian)著成效，但對(dui)標(biao)美麗中國建設目標(biao)差(cha)距明顯(xian)，結(jie)構性(xing)、根(gen)源性(xing)、趨勢性(xing)壓(ya)力(li)總體上(shang)仍(reng)將處(chu)于高位，局(ju)部(bu)區(qu)域資(zi)源環(huan)(huan)境(jing)承(cheng)載能(neng)力(li)已經接近上(shang)限，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)的(de)(de)(de)長期(qi)矛盾和短期(qi)問題依(yi)然(ran)存在。朝(chao)陽(yang)市生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)本底(di)(di)脆弱、水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)嚴重、生(sheng)態(tai)系統服務功能(neng)低的(de)(de)(de)情(qing)況尚(shang)未(wei)改(gai)變。大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)復合型(xing)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)特征日(ri)益(yi)凸顯(xian)，臭氧作為首要(yao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物的(de)(de)(de)天數從2014年(nian)的(de)(de)(de)13天增(zeng)至2017年(nian)的(de)(de)(de)123天，增(zeng)長近10倍；大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物源解析尚(shang)未(wei)完成，污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)控制能(neng)力(li)主(zhu)要(yao)依(yi)賴傳統手段。水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)形勢依(yi)然(ran)嚴峻，日(ri)益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)城鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)排放量(liang)給(gei)城鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)能(neng)力(li)造成巨(ju)大壓(ya)力(li)；下涼水(shui)(shui)(shui)河(he)等支流(liu)河(he)呈現Ⅳ類甚至V類水(shui)(shui)(shui)質；部(bu)分開發區(qu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施進度緩(huan)慢；白石水(shui)(shui)(shui)庫偶有總氮超標(biao)情(qing)況，飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)源安全保(bao)(bao)障壓(ya)力(li)依(yi)然(ran)很大；水(shui)(shui)(shui)資(zi)源匱(kui)乏與水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)復合影響加重。土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防治工(gong)作起步相對(dui)較晚(wan)，土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)底(di)(di)數仍(reng)需進一步調查，土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治理(li)與修復技術尚(shang)不成熟。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)隱患問題仍(reng)未(wei)徹底(di)(di)消除，危險(xian)固廢處(chu)置和重化工(gong)、涉危涉重園區(qu)結(jie)構性(xing)風險(xian)長期(qi)存在。

4.生態環境治理體(ti)制機(ji)制尚不完善(shan)。

黨(dang)的十(shi)九大以來，朝陽市推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)管理體制改革，陸續出臺了(le)加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)制度(du)建(jian)設的若干文件，把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量狀況作(zuo)為黨(dang)政(zheng)領導班子工(gong)作(zuo)實績(ji)考核的重(zhong)要(yao)內容。但對照中央深改委第十(shi)一次會(hui)(hui)議關于推進(jin)(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化的決策部署，在構(gou)建(jian)環(huan)(huan)保治(zhi)理體系壓(ya)緊(jin)壓(ya)實環(huan)(huan)保責任等方面還有差距。黨(dang)委領導、政(zheng)府主(zhu)(zhu)導、企業主(zhu)(zhu)體、社(she)會(hui)(hui)組織和公眾共同參與的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保大格局尚未有效形成，環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理仍過(guo)于強調政(zheng)府職責，存(cun)在主(zhu)(zhu)體能力不(bu)足、市場化運作(zuo)模式(shi)缺乏、社(she)會(hui)(hui)公眾協(xie)同力量不(bu)夠等問題。推進(jin)(jin)“三線一單”分區管控(kong)體系、落實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償機制、打造高水(shui)平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)保機構(gou)隊伍等雖然列入工(gong)作(zuo)日程，尚處于探(tan)索起步階(jie)段。

總之(zhi)，“十四五”時(shi)期，朝陽仍將(jiang)處于生(sheng)態環境(jing)(jing)質量改善(shan)的爬坡過坎階段、生(sheng)態環境(jing)(jing)結構性(xing)調整(zheng)的攻堅(jian)克難時(shi)期、生(sheng)態文明體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革的深化重(zhong)要關口，生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)前景光(guang)明，任重(zhong)道遠(yuan)。

三(san)、規劃總體要(yao)求

（一）指導思想。

堅(jian)持習近(jin)(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)，全面(mian)貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精(jing)神，深(shen)(shen)入學習貫(guan)徹習近(jin)(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文明思(si)想(xiang)，認真落(luo)實(shi)習近(jin)(jin)平(ping)總書記關于東北、遼寧振興的(de)重(zhong)要講話和指(zhi)示精(jing)神，立足新發展階(jie)段，完(wan)整(zheng)、準確、全面(mian)貫(guan)徹新發展理(li)念，服務和融入新發展格局，堅(jian)定不移走(zou)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)優(you)先、綠色(se)低碳(tan)高質量(liang)發展道路，著眼(yan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境建設2035年遠景目標，以推動朝陽(yang)(yang)高質量(liang)發展為(wei)主線，以改善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境質量(liang)為(wei)核心，落(luo)實(shi)“減污(wu)降碳(tan)”總要求，按照(zhao)“提氣、降碳(tan)、強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)，增水、固土、防(fang)風險”思(si)路，深(shen)(shen)入打好(hao)(hao)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰，積(ji)極(ji)促進(jin)經濟社會(hui)發展綠色(se)轉型，統籌做好(hao)(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境保護、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和修(xiu)復工作(zuo)，持續提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化水平(ping)，不斷滿足人民群眾對優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境的(de)需求，努力(li)實(shi)現生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文明建設新進(jin)步，為(wei)打造生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)宜居美麗新朝陽(yang)(yang)奠定堅(jian)實(shi)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)境基礎。

（二）基本(ben)原則(ze)。

堅持以人(ren)民為中(zhong)心。立足實現新時期(qi)人(ren)民日益增(zeng)長的美好(hao)生(sheng)活(huo)需求，著(zhu)力解(jie)決(jue)人(ren)民關(guan)心關(guan)注(zhu)的生(sheng)態環境(jing)問題(ti)，推動生(sheng)態環境(jing)建設實現根本性(xing)好(hao)轉，讓人(ren)民生(sheng)活(huo)在生(sheng)態宜(yi)居美麗(li)的生(sheng)態環境(jing)中(zhong)。

堅(jian)持(chi)綠(lv)色發展(zhan)。堅(jian)持(chi)“綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”，充分發揮(hui)生態環(huan)境保護(hu)的(de)激(ji)勵(li)約束、優化(hua)引導作用，深(shen)入推(tui)進綠(lv)色經(jing)濟(ji)、低碳(tan)經(jing)濟(ji)、循環(huan)經(jing)濟(ji)發展(zhan)，進而促進經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)。

堅持系統(tong)施(shi)治。統(tong)籌經濟社會發展(zhan)和生(sheng)態環(huan)境(jing)保護協同(tong)共(gong)(gong)進，堅持貫徹山(shan)水林(lin)田湖草是生(sheng)命共(gong)(gong)同(tong)體的(de)科學(xue)理(li)念(nian)，以推進水生(sheng)態環(huan)境(jing)質量改善為媒(mei)介，銜接大氣、土壤、生(sheng)態、農村環(huan)境(jing)治理(li)，形成山(shan)水林(lin)田湖草生(sheng)命共(gong)(gong)同(tong)體共(gong)(gong)同(tong)治理(li)的(de)大系統(tong)。

堅(jian)持共治共享(xiang)。落(luo)實生態保護(hu)“黨政(zheng)同責(ze)”“一崗雙(shuang)責(ze)”要求，建(jian)立健全黨政(zheng)主(zhu)導、多方(fang)參與(yu)的生態環境(jing)治理格(ge)局，厘清政(zheng)府、企業、市(shi)場和公眾各方(fang)職責(ze)，推動(dong)形成生態環境(jing)共治共享(xiang)的強大合力。

堅(jian)持改革創(chuang)新。堅(jian)持改革推動(dong)(dong)與(yu)創(chuang)新驅動(dong)(dong)相結合，加(jia)快構建(jian)現代環(huan)境治(zhi)理(li)體系，完善生(sheng)態環(huan)境監測監管措施，強化信息(xi)化、大數據(ju)等現代智能(neng)手(shou)段運用，努力(li)打造與(yu)生(sheng)態環(huan)境治(zhi)理(li)形勢任務相適應的治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和水平。

（三）總體目標。

在“十三五”時(shi)期生態環(huan)境(jing)(jing)總體(ti)改(gai)善的基(ji)礎上，鞏(gong)固擴大污(wu)染防治攻(gong)堅戰成果(guo)，全面改(gai)善生態環(huan)境(jing)(jing)治理(li)水平，建立現(xian)(xian)代化生態環(huan)境(jing)(jing)治理(li)體(ti)系，到2025年(nian)實現(xian)(xian)“生態環(huan)境(jing)(jing)持(chi)續改(gai)善”，進(jin)而到2035年(nian)達成生態環(huan)境(jing)(jing)根本好(hao)轉、美麗朝陽目標基(ji)本實現(xian)(xian)。

應對氣候變(bian)化(hua)：持續降(jiang)低(di)碳排(pai)放(fang)強(qiang)度，組(zu)織重點碳排(pai)放(fang)企業參與碳排(pai)放(fang)交易，編制排(pai)放(fang)報(bao)告，組(zu)織開展碳排(pai)放(fang)清(qing)單、碳達(da)峰方案編制工作，增(zeng)強(qiang)城(cheng)市(shi)綠化(hua)覆蓋率，進(jin)一步(bu)增(zeng)強(qiang)碳匯能(neng)力。

大氣環境：NOx、VOCs、SO2等主要污(wu)染(ran)物(wu)排放量大幅度削減(jian)，冬春季以PM2.5為(wei)主要污(wu)染(ran)物(wu)的重污(wu)染(ran)天數(shu)減(jian)少到5天以內(nei)，夏季O3污(wu)染(ran)加重的趨勢得到遏制，PM2.5年均濃度進一步下降，空(kong)氣質量優良天數(shu)比例持續(xu)(xu)增加，空(kong)氣質量持續(xu)(xu)改善。

水(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)(tai)環境：水(shui)(shui)(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)(tai)“三水(shui)(shui)(shui)(shui)”同(tong)步(bu)改(gai)善。國(guo)省控斷面水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)達(da)到國(guo)家和省考核要求(qiu)；閻王鼻子(zi)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫、白石水(shui)(shui)(shui)(shui)庫2個飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地保護區規范(fan)化(hua)建設(she)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強，遼西(xi)北(bei)引水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)河(he)道安全得(de)到進(jin)一(yi)(yi)步(bu)保障(zhang)；大凌河(he)上(shang)(shang)游（閻王鼻水(shui)(shui)(shui)(shui)庫以上(shang)(shang)）以及青(qing)龍(long)河(he)流域河(he)濱生態(tai)(tai)帶、河(he)口濕地得(de)到進(jin)一(yi)(yi)步(bu)修復，水(shui)(shui)(shui)(shui)土保持、水(shui)(shui)(shui)(shui)源涵養能力進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)升，水(shui)(shui)(shui)(shui)生態(tai)(tai)建設(she)取得(de)實質(zhi)(zhi)性進(jin)展。

土壤(rang)環(huan)境(jing)：全(quan)市土壤(rang)污染(ran)加重趨勢得到基本遏(e)制，土壤(rang)環(huan)境(jing)質量總(zong)體保持穩定，受污染(ran)耕(geng)地安全(quan)利(li)用率達到93%，土壤(rang)環(huan)境(jing)風險(xian)得到基本管控。

生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)：水土流失嚴(yan)重狀(zhuang)況得到遏制(zhi)，生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統穩定性和生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統功能穩步提(ti)升，森(sen)林覆蓋(gai)率、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)狀(zhuang)況指數進一步增(zeng)加(jia)。

農村(cun)環(huan)境：畜禽養殖和(he)農業面(mian)源污(wu)染(ran)物排(pai)放量大(da)幅度降低(di)，農村(cun)生活污(wu)水治理率得到提升，農村(cun)人居環(huan)境大(da)幅度改善(shan)。

四、規劃重點任務

“十四五”時期(qi)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)建設(she)“天藍地綠水(shui)清(qing)”新朝陽，深化生態(tai)文明建設(she)改革(ge)，加大環境(jing)治(zhi)污減排(pai)力(li)度，構建環境(jing)監管和風險防(fang)控(kong)體系，統籌生態(tai)環境(jing)保護和高質量發展，堅決(jue)打好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)，重點推(tui)進七個方(fang)面工作任(ren)務。

（一）推(tui)進(jin)結構調(diao)整，促進(jin)綠色低碳高質量發展。

堅持綠色(se)發(fa)展(zhan)理念，強化生(sheng)態環境(jing)硬約束(shu)，推(tui)進產(chan)業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構調整，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循環經濟，推(tui)動形成綠色(se)低(di)碳(tan)的發(fa)展(zhan)方式。

1.優化產(chan)業結構布局

加快推動(dong)供給側(ce)改革，以創新驅動(dong)為引領，促(cu)進產業結構(gou)轉型升級、新舊動(dong)能(neng)接(jie)續轉換，逐步構(gou)建綠(lv)色低碳、競爭力(li)強的產業體系。

利(li)用國(guo)家(jia)級承接轉(zhuan)移(yi)示范(fan)區獲批和京沈高鐵全線(xian)貫通契機，做好(hao)改(gai)造升級“老(lao)字號”、深(shen)度開發(fa)“原字號”、培育壯大“新(xin)字號”三篇大文章，推(tui)動形成(cheng)鋼(gang)(gang)鐵冶金(jin)、汽車及零部件(jian)、電(dian)子(zi)信息裝備制造、數字經濟(ji)和新(xin)材(cai)料(liao)五大產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群牽引，農產(chan)(chan)(chan)品深(shen)加工(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同步(bu)推(tui)進的“5+1”工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局 ，建(jian)材(cai)、水泥、電(dian)力(li)等(deng)(deng)老(lao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)老(lao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多點支撐(cheng)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局。突出凌鋼(gang)(gang)、鞍朝鋼(gang)(gang)為龍頭的千億(yi)級鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群規(gui)模(mo)效(xiao)應，抓好(hao)現(xian)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的整合和重(zhong)組(zu)，著重(zhong)通過接長(chang)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、延伸(shen)煤化(hua)工(gong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、補齊(qi)環保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、配套(tao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)商貿物(wu)流業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，逐步(bu)延伸(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品鏈(lian)條，用發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)循(xun)環經濟(ji)的思維模(mo)式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；按照“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集(ji)度高、資源集(ji)約度高、技(ji)術含量高”的原則，推(tui)動新(xin)能(neng)源（氫(qing)能(neng)）商務(wu)車開發(fa)建(jian)設(she)；依托(tuo)朝陽豐(feng)富的金(jin)、鉬、石灰石、玄武巖等(deng)(deng)礦產(chan)(chan)(chan)資源優勢，推(tui)動新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加快向(xiang)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高端(duan)延伸(shen)。推(tui)動建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)型建(jian)材(cai)，逐步(bu)取消高耗能(neng)產(chan)(chan)(chan)品項(xiang)目；推(tui)動水泥企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)逐步(bu)提高設(she)備裝備水平，實現(xian)節能(neng)、高效(xiao)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)，淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)；推(tui)動電(dian)力(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加緊“上(shang)大壓小(xiao)”工(gong)作，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)風電(dian)基地、光伏發(fa)電(dian)基地。“十(shi)四五”時(shi)期(qi)，實現(xian)老(lao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級100戶以(yi)上(shang)。

加快低(di)效(xiao)和落后產(chan)能(neng)(neng)、過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)淘汰。強(qiang)化產(chan)業準(zhun)(zhun)入政策(ce)，提高傳統制造業準(zhun)(zhun)入要求，嚴(yan)(yan)(yan)格按照國家產(chan)業導向(xiang)(xiang)目錄，全(quan)面收緊高耗(hao)能(neng)(neng)高排放等不符合(he)生態環保發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)的(de)產(chan)業環保政策(ce)，逐步淘汰污(wu)染重、能(neng)(neng)耗(hao)高、效(xiao)益差的(de)落后生產(chan)工(gong)藝，引導實現資源的(de)集約利用。嚴(yan)(yan)(yan)控新上“兩高”行(xing)業項目，鋼(gang)鐵、水泥、平板玻璃(li)等產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩行(xing)業嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)新增產(chan)能(neng)(neng)，并嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換。嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)質(zhi)量、環保、能(neng)(neng)耗(hao)、安(an)全(quan)等法規標準(zhun)(zhun)。