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地方政策

甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省強化危險廢物監管和利用處置能力改革工作方案的通知

發(fa)布(bu)時間:2022-05-05   來(lai)源(yuan):甘肅省人民政(zheng)府(fu)   點擊數:57969次

15.促進危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置企業(ye)(ye)規(gui)模(mo)化發展(zhan)(zhan)、專業(ye)(ye)化運營。定期發布危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)相關信息,科學引導危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。新建危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(醫療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)除外(wai))集(ji)中焚(fen)燒(shao)處(chu)置設施(shi)處(chu)置能力原則上應大(da)于3萬噸/年(nian)。從(cong)嚴控制危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)柔性填(tian)埋(mai)場建設規(gui)模(mo),有效(xiao)降低(di)可焚(fen)燒(shao)減量(liang)的危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)填(tian)埋(mai)量(liang)。鼓(gu)勵(li)產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區和(he)(he)年(nian)產廢(fei)(fei)量(liang)或(huo)貯存量(liang)大(da)于1萬噸的企業(ye)(ye)配套建設危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置設施(shi)。適(shi)度(du)發展(zhan)(zhan)水泥窯、工業(ye)(ye)窯爐協同處(chu)置危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(醫療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu))。鼓(gu)勵(li)建設垃(la)圾焚(fen)燒(shao)飛(fei)灰、廢(fei)(fei)鹽、大(da)修渣等省內暫無(wu)能力的危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置設施(shi)和(he)(he)項目(mu)。(省生(sheng)態(tai)環境廳等按職責(ze)分工負責(ze))

16.規范危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)(yong)。綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)應當遵守國家(jia)相關法律法規,符(fu)合危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環境(jing)防治技術標準,使用(yong)(yong)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)產物(wu)(wu)應當符(fu)合國家(jia)規定的用(yong)(yong)途和標準。探索開(kai)展(zhan)工業企業利(li)用(yong)(yong)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)替代生產原料“點(dian)對點(dian)”定向利(li)用(yong)(yong)許(xu)可證豁免管理試點(dian)。(省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)工信(xin)廳、省(sheng)農業農村廳、省(sheng)市場(chang)監(jian)管局(ju)等按職責分工負責)

17.健(jian)全財政(zheng)(zheng)(zheng)金融政(zheng)(zheng)(zheng)策。完善危險(xian)廢物和(he)醫(yi)療廢物處置收費制度,指(zhi)導市州制定處置收費標準并適時調整。落實危險(xian)廢物集中處置設施、場所退役費用預提(ti)制度及稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)策。(省(sheng)發(fa)展改(gai)革(ge)委、省(sheng)財政(zheng)(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)稅(shui)務(wu)局、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)衛生健(jian)康委等按(an)職責分工負責)

18.加快先進適用(yong)技術推廣應用(yong)。重點(dian)研(yan)究(jiu)和示范推廣廢酸、廢鹽、生活(huo)垃圾焚燒(shao)飛(fei)灰、大(da)修渣、鋁灰、油泥等危(wei)險廢物利(li)用(yong)處(chu)置和污染環(huan)(huan)境防(fang)治(zhi)適用(yong)技術,鼓(gu)勵推廣應用(yong)醫療廢物集中處(chu)置新(xin)技術、新(xin)設備。(省科技廳(ting)、省工信廳(ting)、省生態(tai)環(huan)(huan)境廳(ting)、省住建廳(ting)、省衛生健(jian)康委(wei)等按職責分(fen)工負責)

(七)建立(li)平(ping)戰結(jie)合(he)的(de)應(ying)急處置體系(xi)。

19.完善(shan)醫(yi)療廢(fei)物和危險(xian)廢(fei)物應急(ji)處置(zhi)(zhi)機制(zhi)。縣級以(yi)上(shang)人民政府應將醫(yi)療廢(fei)物收集(ji)、貯存(cun)、運輸(shu)、處置(zhi)(zhi)等工作納(na)入重大傳染病疫情(qing)領導指揮體系(xi),強化統籌協調(diao),保障所需(xu)車(che)輛、場地、處置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)和防護物資。將涉及(ji)危險(xian)廢(fei)物突發(fa)生態環(huan)(huan)境事件應急(ji)處置(zhi)(zhi)納(na)入政府應急(ji)響應體系(xi),制(zhi)定完善(shan)環(huan)(huan)境應急(ji)響應預案,定期(qi)開(kai)展應急(ji)演(yan)練。(省衛生健康(kang)委、省生態環(huan)(huan)境廳(ting)、省住建(jian)廳(ting)、省交通運輸(shu)廳(ting)、省公安廳(ting)等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

20.提升(sheng)醫療(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)能力。縣級(ji)以上人(ren)民政府應加(jia)強醫療(liao)廢(fei)物(wu)集中處(chu)置(zhi)能力建設(she),各(ge)市(shi)州(zhou)應至少具備1個(ge)符合運行要求的醫療(liao)廢(fei)物(wu)集中處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)。2022年(nian)6月(yue)底前,各(ge)縣市(shi)、區建成醫療(liao)廢(fei)物(wu)收集轉運處(chu)置(zhi)體(ti)系。鼓勵發展移動式醫療(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)設(she)施(shi),為偏遠基層提供(gong)就地處(chu)置(zhi)服務。(省生態環(huan)境廳、省衛生健(jian)康委等按職責分工(gong)負責)

21.保(bao)障(zhang)重大疫(yi)情醫(yi)療廢(fei)物(wu)應(ying)(ying)急(ji)處置能力(li)。各市州人民政府應(ying)(ying)至少明確(que)一座協同應(ying)(ying)急(ji)處置設(she)施(shi),同時明確(que)設(she)施(shi)應(ying)(ying)急(ji)狀態的管(guan)理流程和規則。相鄰市州應(ying)(ying)建立醫(yi)療廢(fei)物(wu)協同應(ying)(ying)急(ji)處置聯動機制。(省(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)生(sheng)態環境廳、省(sheng)衛生(sheng)健(jian)康(kang)委、省(sheng)住建廳等按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze))

(八(ba))強化(hua)危(wei)險廢物環境風險防(fang)控能力(li)。

22.加強(qiang)專業監(jian)(jian)管和(he)應急隊(dui)伍建設。建立健全省市(shi)兩級危險廢物環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管和(he)技(ji)術支撐體系,加強(qiang)綜合(he)執法隊(dui)伍和(he)能力建設,配備必要的危險廢物監(jian)(jian)管人員和(he)技(ji)術裝備,切實提升危險廢物環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管和(he)風險防控能力。鼓勵(li)有條件的地區,采取(qu)政府購買服務等(deng)(deng)方(fang)(fang)式,引(yin)入第三(san)方(fang)(fang)企業開展危險廢物規(gui)范化(hua)環(huan)境(jing)管理評估技(ji)術服務,為環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管提供技(ji)術支撐。(省生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省委編辦等(deng)(deng)按職責分工負(fu)責)

23.落實完(wan)善法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)度。落實新修訂的《中華(hua)人民(min)共和(he)國固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物污染環境防治法(fa)(fa)》《甘肅(su)省固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物污染環境防治條(tiao)例》,制(zhi)(zhi)定出臺《甘肅(su)省危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物經營許(xu)可審查(cha)(cha)評估技術細則》《甘肅(su)省危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物轉移審查(cha)(cha)管理(li)流程》等(deng)制(zhi)(zhi)度。鼓勵各地結(jie)合實際制(zhi)(zhi)定完(wan)善危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(醫療廢(fei)(fei)(fei)物)相關管理(li)制(zhi)(zhi)度和(he)地方標準。(省生態環境廳(ting)、省司法(fa)(fa)廳(ting)、省交通運輸廳(ting)、省市(shi)場(chang)監管局等(deng)按職(zhi)責分工負責)

24.加強(qiang)重點(dian)環保設(she)施(shi)安全(quan)風險評(ping)估(gu)(gu)(gu)論證。針對(dui)(dui)近年來的事故情況,組(zu)織開(kai)(kai)展企(qi)業(ye)涉危廢環保設(she)施(shi)的全(quan)面摸排,建立臺賬。督促企(qi)業(ye)自行(xing)或委(wei)托第(di)三(san)方(fang)開(kai)(kai)展安全(quan)評(ping)估(gu)(gu)(gu),根據評(ping)估(gu)(gu)(gu)結果,形成問題清(qing)單(dan),制定防范措施(shi)并組(zu)織實施(shi)。組(zu)織開(kai)(kai)展對(dui)(dui)評(ping)估(gu)(gu)(gu)和治理結果的監督檢查,對(dui)(dui)不落(luo)實評(ping)估(gu)(gu)(gu)要求(qiu)和方(fang)法措施(shi)的,嚴肅依(yi)法查處(chu)。(省生(sheng)態環境(jing)廳、省應急廳等按職責分工負責)

25.提升基(ji)礎研(yan)究能力(li)。加強(qiang)危險廢物(wu)環境(jing)風(feng)險識別(bie)與(yu)控(kong)(kong)制(zhi)機理研(yan)究、危險廢物(wu)風(feng)險防控(kong)(kong)與(yu)利(li)用處置等基(ji)礎研(yan)究,推(tui)動科研(yan)成果轉化應用。加強(qiang)危險廢物(wu)和(he)化學品(pin)測試分析能力(li)、環境(jing)風(feng)險防控(kong)(kong)、評估技(ji)(ji)術和(he)污染控(kong)(kong)制(zhi)技(ji)(ji)術能力(li)建設,提升危險廢物(wu)環境(jing)風(feng)險預警與(yu)管理決(jue)策水平(ping)。(省科技(ji)(ji)廳、省教育廳、省生態環境(jing)廳等按職責分工負責)

26.加(jia)強教育(yu)培(pei)(pei)訓。依托(tuo)具備條件的相關企(qi)業建(jian)設培(pei)(pei)訓實習(xi)基地,通過專家(jia)授課、現場觀(guan)摩交流等多種方式(shi),加(jia)強技(ji)術(shu)培(pei)(pei)訓。組(zu)建(jian)危(wei)(wei)險廢(fei)物環境管(guan)理(li)專家(jia)團隊,為危(wei)(wei)險廢(fei)物環境管(guan)理(li)和污染防治提供技(ji)術(shu)支撐。(省生態(tai)環境廳(ting)負責)

三、保障措施(shi)

(一)強化(hua)組(zu)織領導(dao)。縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府將危險廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治情(qing)況納(na)入(ru)環(huan)境(jing)狀(zhuang)況和(he)(he)(he)環(huan)境(jing)保護目(mu)(mu)標完(wan)成情(qing)況年度(du)報(bao)告,并向本級(ji)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)或者人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)會(hui)常務委員會(hui)報(bao)告。各(ge)級(ji)職能(neng)部(bu)(bu)門按(an)照職責分(fen)工(gong)嚴(yan)格履(lv)行(xing)危險廢(fei)物監管責任,加(jia)強工(gong)作協同聯動。建立危險廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治目(mu)(mu)標責任制(zhi)和(he)(he)(he)考(kao)核(he)評(ping)價制(zhi)度(du),將危險廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治目(mu)(mu)標完(wan)成情(qing)況、危險廢(fei)物規范化(hua)環(huan)境(jing)管理評(ping)估情(qing)況納(na)入(ru)污染防治攻堅戰考(kao)核(he),并作為考(kao)核(he)評(ping)價黨政領導(dao)班子和(he)(he)(he)有(you)關領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)的(de)重要參考(kao)。(省生態環(huan)境(jing)廳和(he)(he)(he)相(xiang)關部(bu)(bu)門按(an)職責分(fen)工(gong)負(fu)責)

(二)加大督(du)察(cha)力(li)度。對(dui)(dui)中央生(sheng)態環保督(du)察(cha)發現問題,要(yao)建(jian)立整改臺(tai)賬,限期整改,完結銷(xiao)號。加大省級督(du)察(cha)力(li)度,對(dui)(dui)涉危險廢物(wu)環境違法案(an)件頻(pin)發、處置能(neng)力(li)不(bu)足(zu)并造成(cheng)環境污染或惡(e)劣(lie)社會影響的(de),開展專項督(du)察(cha)。對(dui)(dui)不(bu)履行危險廢物(wu)監管責任(ren)或監管不(bu)到(dao)位,并造成(cheng)嚴重(zhong)影響的(de),依法嚴肅(su)追究(jiu)責任(ren)。(省生(sheng)態環境廳和相關部(bu)門按職責分工負責)

(三)加強宣傳(chuan)引導。強化宣傳(chuan)教育和科學普及,增強公眾環境保護意識(shi)。發(fa)揮各(ge)類媒體作用,加大涉危(wei)險廢(fei)物(wu)違法案件曝光力(li)度(du),形(xing)成強力(li)震懾(she)。推進危(wei)險廢(fei)物(wu)利用處置設(she)施向公眾開放,努力(li)化解“鄰(lin)避效應”。暢(chang)通(tong)信訪舉(ju)報渠道,努力(li)形(xing)成社(she)會(hui)參與(yu)、齊抓(zhua)共管、群(qun)防群(qun)控的良好局(ju)面。(省(sheng)委宣傳(chuan)部、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)公安廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)等按職責分工負責)

(來源:甘肅(su)省(sheng)人民政府(fu) 原文題目:甘肅(su)省(sheng)人民政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于(yu)印發甘肅(su)省(sheng)強化(hua)危險廢物監管和利(li)用處置(zhi)能(neng)力改(gai)革工作方案(an)的通(tong)知(zhi))


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