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河北(bei)省(sheng)工業(ye)和信息化廳(ting)關于進一(yi)步完善綠(lv)(lv)色制(zhi)造體系(xi)加快推(tui)進綠(lv)(lv)色制(zhi)造的通(tong)知

冀(ji)工信節函(han)〔2022〕198號

各市(shi)（含定(ding)州、辛(xin)集市(shi)）工業(ye)和信息化局(ju)，雄安新區改革(ge)發展局(ju)：

為進一步完善綠(lv)色(se)制造體系，加(jia)快推行綠(lv)色(se)制造，助力工(gong)業領域實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和，現就有(you)關事項通(tong)知如下。

一(yi)、工作內容

（一）組織開(kai)展省級綠色制造名單創建

推薦(jian)省(sheng)級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)名單，按照(zhao)《工業和(he)信息化部辦公廳關于(yu)開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)體系建(jian)設的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（工信廳節函〔2016〕586號）標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)(xing)，聚焦高能耗、高排放企(qi)業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)改造(zao)提升(sheng)，選擇基礎好、代(dai)表(biao)(biao)性(xing)強，對產(chan)業鏈穩定和(he)工業經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)影(ying)響大的(de)關鍵(jian)企(qi)業和(he)重(zhong)點園(yuan)區建(jian)設綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)工廠和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)園(yuan)區。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設計(ji)產(chan)品(pin)申(shen)報范圍參(can)照(zhao)工業和(he)信息化部節能與綜(zong)合利用司網(wang)站公布的(de)“綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設計(ji)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)清單”執(zhi)行(xing)(xing)，但不限于(yu)清單。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應鏈管(guan)理企(qi)業以(yi)汽車、航(hang)空航(hang)天、電(dian)子電(dian)器(qi)、通(tong)(tong)信、大型(xing)成套(tao)裝備機(ji)械、紡織服(fu)裝、建(jian)材等(deng)行(xing)(xing)業中代(dai)表(biao)(biao)性(xing)強、影(ying)響力大、經(jing)營實力雄厚(hou)、供(gong)應鏈管(guan)理基礎好的(de)核心制造(zao)企(qi)業為申(shen)報重(zhong)點。

（二）組織開展綠色制(zhi)造(zao)名單復核

加強(qiang)對已(yi)公告綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)名單的監管，按照“每三年(nian)一復(fu)核(he)”的原(yuan)則，請各市對2019年(nian)發布的國家級、省級綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)名單綠色(se)發展現狀(zhuang)開展復(fu)核(he)，重點復(fu)核(he)以(yi)下內容(rong)：

1.近3年(nian)在(zai)綠(lv)色發展方面取得的主要成效（如節能(neng)、節水(shui)、資源綜合利用(yong)、綠(lv)色低碳等(deng)）;

2.是否存在違(wei)反有關法律、法規、政(zheng)策和標準，是否存在注(zhu)銷、停業(ye)等情(qing)況(kuang)；

3.是否發生較大(da)及以(yi)上生產安全和質量(liang)事故、Ⅲ級（較大(da)）及以(yi)上突發環境污染事件(jian)；

4.有無在(zai)中(zhong)央環保(bao)督查及省相(xiang)關督查巡視工(gong)作(zuo)中(zhong)被通報(bao)存在(zai)嚴重問題(ti)；

5.有無被列入工業節能監(jian)察整改(gai)名單且未完成整改(gai)的情況；

6.是否屬于失信被執行人；

7.是否按時完成自我聲明。

應復(fu)核(he)的綠色園區、綠色工廠要(yao)針(zhen)對(dui)復(fu)核(he)內容進行對(dui)標自(zi)查，既要(yao)全面總結綠色發展成(cheng)效、經驗(yan)，又要(yao)查找存在的問題短板，形成(cheng)專題復(fu)核(he)報告。

（三）組(zu)織開(kai)展(zhan)市級綠色制造名單培育創(chuang)建

各市(shi)(shi)要研究制(zhi)(zhi)定本市(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)體(ti)系實施(shi)方案(an)，參照國家(jia)(jia)和省綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)相關標(biao)準體(ti)系，擬定本市(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)的創(chuang)建標(biao)準和目標(biao)任務，組織開(kai)展(zhan)(zhan)市(shi)(shi)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)的培(pei)育(yu)、創(chuang)建工作，形成(cheng)市(shi)(shi)、省、國家(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)體(ti)系梯度發(fa)展(zhan)(zhan)的良好格局。加大(da)市(shi)(shi)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)的業務指導和政策(ce)支(zhi)持，市(shi)(shi)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)優先推(tui)薦(jian)申報省級(ji)(ji)和國家(jia)(jia)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)，逐步實施(shi)省級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)原則(ze)上要從市(shi)(shi)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)中推(tui)薦(jian)申報。各市(shi)(shi)要加強對綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan)的業務指導和培(pei)訓(xun)，切實強化企業綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，激發(fa)爭創(chuang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)園(yuan)區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)供應(ying)鏈管(guan)理(li)企業和開(kai)發(fa)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)設計(ji)產品的積極(ji)性(xing)，把建設市(shi)(shi)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)名(ming)單(dan)(dan)當作推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉型、低碳發(fa)展(zhan)(zhan)的有效手段。

二(er)、省級綠(lv)色制造名單推薦(jian)要求

（一）嚴(yan)格把控(kong)推(tui)薦質量。

推薦省(sheng)級綠(lv)色工廠企業(ye)(ye)近三年內應至少接(jie)受過一次(ci)工業(ye)(ye)節能診(zhen)斷(duan)，或已列入今年省(sheng)、市級節能診(zhen)斷(duan)計劃。近三年有(you)下列情況之一的(de)(de)(de)，不(bu)得申(shen)報省(sheng)級綠(lv)色制(zhi)(zhi)造名單(dan)：未(wei)正常經(jing)營生產的(de)(de)(de)；發(fa)生較(jiao)大及以(yi)上(shang)生產安全和質量事故、Ⅲ級（較(jiao)大）及以(yi)上(shang)突發(fa)環(huan)境污染事件的(de)(de)(de)；被(bei)動態調整出(chu)綠(lv)色制(zhi)(zhi)造名單(dan)的(de)(de)(de)；違(wei)法(fa)違(wei)規處罰未(wei)完(wan)成(cheng)整改的(de)(de)(de)；被(bei)中央環(huan)保(bao)督查及省(sheng)相關督查巡視通報存(cun)在嚴重問題的(de)(de)(de)；被(bei)列入工業(ye)(ye)節能監察整改名單(dan)且未(wei)按要求完(wan)成(cheng)整改的(de)(de)(de)；失信(xin)被(bei)執行(xing)人等。

（二）嚴(yan)格標準要求

1. 綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)。請各地區參照《綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)評價通則》（GB/T36132-2018）要求，對照本地區綠(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)體系建設目(mu)標(biao)計(ji)劃，全面(mian)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)創建。各市推(tui)薦的(de)省級(ji)綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)應與已(yi)有(you)綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)綠(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)水平指(zhi)標(biao)進(jin)行對標(biao)，能耗(hao)、水耗(hao)、資源(yuan)綜合利用等主(zhu)要指(zhi)標(biao)應優于本地區同行業已(yi)有(you)綠(lv)色(se)(se)(se)工廠(chang)，且沒(mei)有(you)應淘汰的(de)落后生產設備（包(bao)括(kuo)落后電(dian)機(ji)、落后變壓器等），有(you)關(guan)情況應在(zai)推(tui)薦材料中予以充(chong)分說(shuo)明。鋼鐵、水泥、平板玻璃、原油(you)加工、合成氨、甲醇(chun)、燒堿、焦化、鐵合金等行業所推(tui)薦企業的(de)能耗(hao)水平必須優于《河北(bei)省主(zhu)要產品(pin)能耗(hao)限(xian)額和設備能效(xiao)限(xian)定(ding)值(zhi)》限(xian)額值(zhi)；達到(dao)國家高耗(hao)能重點領域(yu)能效(xiao)標(biao)桿水平的(de)優先推(tui)薦。

2. 綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。省(sheng)級綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)申報(bao)范圍和(he)相應標準(zhun)(zhun)請參照(zhao)工業和(he)信(xin)息化部節能與綜合利(li)用司網(wang)站公布(bu)的“綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)標準(zhun)(zhun)清單(dan)”，不在清單(dan)內但(dan)單(dan)位產(chan)(chan)品(pin)(pin)（綜合）能耗達到國家《高耗能行業重(zhong)點領域能效標桿(gan)水(shui)平(ping)和(he)基(ji)準(zhun)(zhun)水(shui)平(ping)（2021年版）》基(ji)準(zhun)(zhun)水(shui)平(ping)或(huo)單(dan)位產(chan)(chan)品(pin)(pin)（產(chan)(chan)值）能耗處(chu)于全省(sheng)行業領先水(shui)平(ping)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)計(ji)開(kai)發階段(duan)系統考慮原材(cai)料(liao)選用、生(sheng)產(chan)(chan)、銷售、使用、回收、處(chu)理等各個環節對資(zi)(zi)源(yuan)環境(jing)造成的影(ying)響(xiang)，體現了全生(sheng)命(ming)周期綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)理念，實現產(chan)(chan)品(pin)(pin)對能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)消耗最低化、生(sheng)態環境(jing)影(ying)響(xiang)最小(xiao)化、可再(zai)生(sheng)率(lv)最大化的工業產(chan)(chan)品(pin)(pin)，也可推薦(jian)申報(bao)本(ben)次省(sheng)級綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。

3. 綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區建(jian)設(she)重點是(shi)以(yi)(yi)產(chan)品制(zhi)造和能(neng)源供給(gei)為主(zhu)要功能(neng)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增加值占比達到50%、具有法定邊界和范(fan)圍、具備統一管理(li)機構(gou)的(de)省級(ji)以(yi)(yi)上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區。請選(xuan)取一批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)基礎好(hao)、基礎設(she)施完善(shan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)水平高的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區進行(xing)推(tui)薦申報(bao)（參照《工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部辦公(gong)廳關于開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造體系(xi)建(jian)設(she)的(de)通(tong)知》（工(gong)(gong)信廳節(jie)函〔2016〕586號）中(zhong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)園(yuan)區評價有關要求），鼓勵國家(jia)低(di)碳工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區試點單位(wei)開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區建(jian)設(she)工(gong)(gong)作。

4. 綠(lv)色供應(ying)鏈管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)。綠(lv)色供應(ying)鏈管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)重點推薦汽車、航空(kong)航天、船舶、電子電器、通信、電力裝備(bei)、大(da)型成套裝備(bei)機械、輕工(gong)、紡織、食品、醫藥、建(jian)材、冶金等(deng)行(xing)業(ye)中代(dai)表性強、影響力大(da)、經營實力雄厚、綠(lv)色供應(ying)鏈管(guan)(guan)理基礎好的核(he)心企(qi)業(ye)（參(can)照工(gong)信廳節函〔2016〕586號(hao)通知中綠(lv)色供應(ying)鏈評價(jia)有關要(yao)求）。

（三(san)）切實做好自評和第三(san)方評價

綠(lv)(lv)色(se)工業園區、綠(lv)(lv)色(se)工廠(chang)、綠(lv)(lv)色(se)供應鏈(lian)管理企業申(shen)報(bao)(bao)(bao)需提交自評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)和第(di)三(san)方評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)。申(shen)報(bao)(bao)(bao)單(dan)位按照相關標準進行(xing)自評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)后，自主委(wei)托(tuo)符合條(tiao)件的第(di)三(san)方評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)機構(gou)開展現(xian)場(chang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，并出具(ju)第(di)三(san)方評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)。綠(lv)(lv)色(se)設計(ji)產(chan)品申(shen)報(bao)(bao)(bao)采用自我(wo)聲明的方式，由申(shen)報(bao)(bao)(bao)單(dan)位根據(ju)標準具(ju)體要求，編寫自評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)(bao)(bao)告(gao)。

（四）第三方(fang)評價機構有(you)關要求

1. 開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)制造體系相關(guan)(guan)評(ping)價工(gong)(gong)作的(de)第(di)三(san)方機構(gou)應(ying)滿足以(yi)(yi)下基本條(tiao)件(jian)：一是(shi)(shi)在中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)境內注冊并具(ju)(ju)有(you)獨立法(fa)人(ren)(ren)資格(ge)的(de)企(qi)事(shi)業(ye)(ye)單位、行業(ye)(ye)協會等，具(ju)(ju)有(you)開(kai)展(zhan)相關(guan)(guan)評(ping)價的(de)經驗和能力(li)；二是(shi)(shi)具(ju)(ju)有(you)固定(ding)的(de)辦公(gong)場(chang)所及開(kai)展(zhan)評(ping)價工(gong)(gong)作的(de)辦公(gong)條(tiao)件(jian)，具(ju)(ju)有(you)健全的(de)財(cai)務管理制度(du)；三(san)是(shi)(shi)從事(shi)綠(lv)色(se)評(ping)價的(de)中級職稱以(yi)(yi)上專職人(ren)(ren)員(yuan)不少于10人(ren)(ren)，其中能源、環境、生態、低(di)碳、生命周(zhou)期評(ping)價等相關(guan)(guan)專業(ye)(ye)高(gao)級職稱人(ren)(ren)員(yuan)不少于5人(ren)(ren)；四是(shi)(shi)評(ping)價機構(gou)人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)遵守國(guo)家法(fa)律法(fa)規和評(ping)價程序，熟悉綠(lv)色(se)制造相關(guan)(guan)政策和標準規范；五是(shi)(shi)近三(san)年參加了我(wo)省工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)節能診(zhen)斷服務活動，為企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)過公(gong)益節能診(zhen)斷。

2. 第三方機(ji)構應(ying)對(dui)評價(jia)結果的(de)真實性(xing)負責(ze)，在(zai)評價(jia)報(bao)(bao)告中對(dui)照(zhao)前述(shu)的(de)評價(jia)機(ji)構基本(ben)條(tiao)件逐項進行(xing)說明(ming)、提(ti)供相關證明(ming)材料，并與申(shen)報(bao)(bao)主體(ti)自評價(jia)活動保持獨(du)立性(xing)，不應(ying)參與自評價(jia)報(bao)(bao)告編寫。

3. 省工(gong)業和信息化廳(ting)將根據工(gong)作(zuo)需要對第三(san)方評價(jia)機(ji)構的評價(jia)工(gong)作(zuo)進行抽檢(jian)，對不(bu)能客(ke)觀公正實施評價(jia)或(huo)存在弄虛作(zuo)假等嚴重不(bu)良行為(wei)的評價(jia)機(ji)構，后續3年內不(bu)再采(cai)信該機(ji)構出(chu)具的評價(jia)報告。

（五(wu)）推(tui)薦程序

1. 符合(he)條件(jian)的申(shen)報(bao)單位編制自評(ping)價報(bao)告、委托符合(he)條件(jian)的第三(san)方(fang)機構編制第三(san)方(fang)評(ping)價報(bao)告，向當地工信主管部門申(shen)報(bao)。

2. 市級工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化局負責對(dui)企(qi)業(ye)(ye)申(shen)報(bao)材料進行初(chu)審(shen)(shen)，出(chu)具正(zheng)式審(shen)(shen)核意見文件(jian)，同企(qi)業(ye)(ye)申(shen)報(bao)材料報(bao)省工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化廳審(shen)(shen)核。

3. 省工業和信息化廳組織材料審查、專家評審、現(xian)場調(diao)研抽(chou)檢(jian)等(deng)，擇優選出省級綠色制造名單，按程序向社會公示(shi)后(hou)正式發布(bu)。

（六）政(zheng)策支持(chi)

1. 鼓勵各市對列入省級(ji)及以(yi)上的(de)(de)綠色制(zhi)造名單單位給(gei)予適當的(de)(de)政(zheng)策(ce)支持和(he)資金獎(jiang)勵。

2. 省(sheng)級及以上綠色工廠優先(xian)推(tui)薦納入省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境監管正面清單，在重污染(ran)天氣預警、錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)產等方面給予(yu)政策傾斜。

3. 省級及以(yi)上綠色(se)工(gong)廠、綠色(se)園區(qu)推薦有關金融機構，優先享受綠色(se)信貸相(xiang)關政策。

三、其他事項

1. 請各市(shi)于2022年5月(yue)31日前，將綠(lv)色制造(zao)名(ming)單(dan)(dan)復(fu)核(he)情況、推薦申報(bao)省級綠(lv)色制造(zao)名(ming)單(dan)(dan)審(shen)核(he)意見正式文件（含附件1-4）以及企(qi)業申報(bao)申報(bao)綠(lv)色制造(zao)名(ming)單(dan)(dan)的紙(zhi)質(zhi)材料（自評報(bao)告(gao)(gao)、第三方評價報(bao)告(gao)(gao)）、園區企(qi)業復(fu)核(he)專題報(bao)告(gao)(gao)一式2份（隨(sui)附電子版），報(bao)送河北(bei)省工業和信息化廳（節(jie)能(neng)與綜合利用處）。

2. 扎(zha)實做好復核工作。對通過復核的(de)，要深(shen)入總結綠(lv)色制造發展成效、先進經驗和典型做法；不(bu)再符(fu)合(he)綠(lv)色制造評(ping)價(jia)要求的(de)，在報送(song)的(de)復核文件中要逐個說明原因。

3. 從2022年5月(yue)開(kai)始，請各(ge)市(shi)于每月(yue)25日(ri)前（節假(jia)日(ri)順延）向(xiang)省省工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)廳（節能與綜(zong)合利(li)用(yong)處）報(bao)送綠(lv)色(se)發展工(gong)作(zuo)進度，主要內容就包括(kuo)綠(lv)色(se)制造(zao)體系建(jian)設（市(shi)級綠(lv)色(se)工(gong)廠、相關政策業(ye)務培訓等(deng)）、節能、節水、資源綜(zong)合利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)進展情(qing)況(kuang)。

附件：

1. 省級綠(lv)色制造(zao)名單推薦匯總表

2. 綠(lv)色制造名單復核情況匯總(zong)表(biao)

3. XXX市推薦省級綠色工廠相關指標匯(hui)總表

4. XXX市省(sheng)級綠色工廠(chang)復(fu)核相關指標(biao)匯總表