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盡管“十三五(wu)”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)取得歷史性(xing)成(cheng)就(jiu)，但現階段(duan)我市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量總(zong)體上還處于(yu)中(zhong)低水平，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)仍(reng)然處于(yu)關鍵期、攻堅(jian)期、窗(chuang)口期，結構(gou)(gou)性(xing)、根源性(xing)、趨勢性(xing)壓力(li)尚(shang)未根本緩解，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量從量變到質(zhi)變的(de)(de)(de)拐點還沒有到來，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)建設還有諸多薄弱環(huan)節和短(duan)板(ban)，以煤(mei)(mei)炭(tan)開(kai)采、煉(lian)焦(jiao)、PVC等行業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)、以煤(mei)(mei)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)能源結構(gou)(gou)、以公(gong)路貨運為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)交通結構(gou)(gou)仍(reng)難以發生(sheng)(sheng)根本性(xing)扭轉，區(qu)域(yu)(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染類型復雜(za)，特別是(shi)礦區(qu)揚塵、煤(mei)(mei)矸石(shi)自(zi)燃、煤(mei)(mei)田(tian)自(zi)燃和工(gong)(gong)(gong)業(ye)點源等污(wu)(wu)染問(wen)題突出，大(da)氣主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)(wu)染物排放(fang)強度大(da)；深(shen)入打好污(wu)(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰觸及的(de)(de)(de)矛盾和問(wen)題層次更深(shen)、領域(yu)(yu)更寬，對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)改善的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)更高，與群眾(zhong)對美好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)期盼、與創造高品質(zhi)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)目標還有很大(da)的(de)(de)(de)差距。產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)以煤(mei)(mei)炭(tan)、電力(li)、冶金、煤(mei)(mei)化工(gong)(gong)(gong)等資(zi)源能源型傳(chuan)統工(gong)(gong)(gong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)，產(chan)(chan)業(ye)和能源結構(gou)(gou)短(duan)期內難有較大(da)轉變，綠色生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活方式尚(shang)未形成(cheng)，資(zi)源環(huan)境(jing)(jing)(jing)約(yue)束趨緊。實(shi)際工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)，還存在(zai)整體推進不(bu)夠有力(li)、重點任務落(luo)實(shi)緩慢、攻堅(jian)合力(li)尚(shang)未形成(cheng)、辦法(fa)不(bu)多等問(wen)題。

第三章  開啟生態城市建設新征(zheng)程(cheng)

習近平總(zong)書記強調，進(jin)入新(xin)發展階段、貫徹(che)新(xin)發展理(li)念、構(gou)建新(xin)發展格局(ju)，是由(you)(you)我(wo)國(guo)經(jing)濟社會發展的理(li)論邏(luo)輯、歷史邏(luo)輯、現(xian)(xian)實邏(luo)輯決定的。未(wei)來五(wu)年是我(wo)國(guo)促進(jin)經(jing)濟社會發展全面綠(lv)色轉型、實現(xian)(xian)生態環境質量由(you)(you)量變到質變的關鍵時(shi)期；也是我(wo)國(guo)生態文明(ming)建設進(jin)入以降(jiang)碳為重點戰略方(fang)向(xiang)、推動減污降(jiang)碳協同增效、促進(jin)高質量發展的關鍵時(shi)期。

第一節  指導思想

以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)，深入(ru)貫徹(che)黨(dang)的十(shi)九大和十(shi)九屆歷(li)次(ci)全(quan)會(hui)(hui)精神，全(quan)面(mian)落實習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)和習近(jin)平(ping)總(zong)書記對(dui)內(nei)蒙古重(zhong)要講(jiang)話(hua)重(zhong)要指(zhi)(zhi)示(shi)批示(shi)精神，堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)人民為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，以(yi)著力(li)(li)抓(zhua)好烏海及(ji)周邊地區等重(zhong)點區域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)為(wei)(wei)遵循，堅(jian)(jian)決(jue)走(zou)好以(yi)生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠(lv)色發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)導(dao)向的高質量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)路子(zi)；牢固樹立“綠(lv)水(shui)青山就是金(jin)山銀(yin)山”理(li)念(nian)，把生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)修復擺在壓倒性(xing)位(wei)置，堅(jian)(jian)決(jue)摒棄損害甚(shen)至破壞生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的發(fa)展(zhan)模式和以(yi)犧牲環(huan)(huan)(huan)境(jing)換取一時(shi)發(fa)展(zhan)的短視做(zuo)法(fa)；以(yi)持(chi)續改善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)為(wei)(wei)核(he)心(xin)，突出精準治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)；以(yi)實現減(jian)污(wu)(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳協同增效為(wei)(wei)總(zong)抓(zhua)手，強(qiang)化源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、系統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、整體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)；深入(ru)打好污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)(jian)戰，統(tong)籌推(tui)(tui)動(dong)污(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、生(sheng)態(tai)保護(hu)、應對(dui)氣候變化，協同推(tui)(tui)進經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)高水(shui)平(ping)保護(hu)，提升生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代化水(shui)平(ping)，推(tui)(tui)動(dong)實現高質量(liang)發(fa)展(zhan)、高品質生(sheng)活(huo)、高效能(neng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，為(wei)(wei)筑(zhu)牢我國北方重(zhong)要生(sheng)態(tai)安全(quan)屏(ping)障(zhang)作出積極貢(gong)獻。

第二節  基本(ben)原則

——堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)優先、綠色發展(zhan)(zhan)。牢(lao)固樹立“綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”的發展(zhan)(zhan)理(li)念，保(bao)(bao)持(chi)加(jia)強生(sheng)態(tai)文明建設的戰(zhan)略定力，一(yi)旦經濟建設和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)出現矛(mao)盾，必須把(ba)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)挺(ting)在前頭(tou)。堅(jian)定不移貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，著力構建國(guo)土(tu)空間開發保(bao)(bao)護(hu)新(xin)格局和(he)優化產業布局，加(jia)快(kuai)產業集(ji)(ji)中集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)約發展(zhan)(zhan)。加(jia)快(kuai)推進產業和(he)城市轉(zhuan)型，改變“挖(wa)煤(mei)賣煤(mei)、挖(wa)土(tu)賣土(tu)”粗放型資源開發模(mo)式，實現高質量發展(zhan)(zhan)與高水平(ping)保(bao)(bao)護(hu)協(xie)調(diao)共進。

——堅持(chi)人(ren)(ren)民(min)至上，造福人(ren)(ren)民(min)。全面(mian)踐(jian)行以(yi)人(ren)(ren)民(min)為中心的(de)發展思(si)想，堅持(chi)生(sheng)態惠(hui)民(min)、生(sheng)態利民(min)、生(sheng)態為民(min)，把人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)反映強烈(lie)的(de)突(tu)出生(sheng)態環境問題擺(bai)上重要議事日(ri)程，不斷加(jia)以(yi)解決，增(zeng)強人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)獲得感(gan)幸福感(gan)和安全感(gan)，以(yi)生(sheng)態環境保護(hu)實(shi)際成效取信于民(min)。

——堅持系統(tong)思維、協(xie)(xie)同(tong)增效。加強前瞻性思考(kao)、全局性謀劃、戰略(lve)性布(bu)局、整(zheng)體性推(tui)進。以(yi)改善生態(tai)環(huan)境質量為(wei)核心(xin)，推(tui)動生態(tai)環(huan)境源頭預防(fang)和(he)治理(li)。以(yi)系統(tong)觀念推(tui)進生態(tai)文明建設，推(tui)進山水林田湖草沙一體化保護和(he)修(xiu)復，強化減污(wu)降(jiang)碳協(xie)(xie)同(tong)增效、多污(wu)染物協(xie)(xie)同(tong)控制(zhi)和(he)各生態(tai)要(yao)素區域協(xie)(xie)同(tong)治理(li)，提(ti)高綜合治理(li)的系統(tong)性和(he)整(zheng)體性。

——堅持精(jing)準(zhun)科學、依法治(zhi)污。遵循客觀規律，聚焦污染防治(zhi)重點領域和關鍵環(huan)節(jie)，找準(zhun)影響區域生態(tai)環(huan)境(jing)質量的突出問題(ti)，科學合理(li)設定治(zhi)理(li)目標、明確工作任(ren)務、選擇治(zhi)理(li)措施，提(ti)高污染治(zhi)理(li)的針對性、科學性、有效性，做到問題(ti)、時間(jian)、區位、對象、措施“五(wu)個”精(jing)準(zhun)。用最嚴(yan)格制度最嚴(yan)密(mi)法治(zhi)保護(hu)生態(tai)環(huan)境(jing)，加強全(quan)過程(cheng)監管(guan)。

——堅持(chi)雙輪驅動(dong)、兩手發力。完善生態文(wen)明制度(du)體(ti)系(xi)，加快(kuai)推進生態環(huan)境治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能力現(xian)代化(hua)。加大技術、政策、管理(li)創新力度(du)，開展重點領域科(ke)技攻關。加快(kuai)形(xing)成導(dao)向(xiang)清(qing)晰、決策科(ke)學(xue)、執行(xing)有力、激勵有效、多元參與、良性互動(dong)的“大環(huan)保格(ge)局”。

第(di)三節(jie)  主要目(mu)標

到2025年，我市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質量持(chi)續改(gai)善，國土空間(jian)開發保護(hu)(hu)格(ge)局得到優化，生(sheng)產生(sheng)活方式綠色轉(zhuan)型成(cheng)效顯著，生(sheng)態(tai)(tai)文明制度體系更加健(jian)全(quan)，實(shi)現地區生(sheng)態(tai)(tai)質量和穩定性全(quan)面提(ti)升。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)主要目(mu)標：

綠色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展深入推進。國土空間開發(fa)保護格(ge)局得到優化，生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式綠色(se)轉型成效顯著，轉型發(fa)展取(qu)得新突破，重點用(yong)能行業(ye)能源(yuan)利用(yong)效率持續提(ti)升，煤炭消費增長得到嚴格(ge)控制(zhi)。綠色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式得到普遍(bian)推行。單(dan)位地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值能耗(hao)下降(jiang)18%，單(dan)位地區生(sheng)(sheng)產(chan)總值二氧化碳(tan)(tan)排放下降(jiang)完成自治區下達(da)考核目標，為(wei)實現碳(tan)(tan)達(da)峰奠定(ding)堅(jian)實基礎。

生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量(liang)持續改善。地區生(sheng)態(tai)質量(liang)和穩定性全面提升。重(zhong)污染天(tian)氣基本消除，臭氧污染上(shang)升趨勢(shi)得到(dao)有(you)效遏制。水(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量(liang)穩定向好(hao)，土壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)穩中向好(hao)。主要污染物排放(fang)總量(liang)持續減(jian)少。

礦山生態環境(jing)治理(li)取得實效。新建(jian)(jian)礦山全部達到綠色礦山建(jian)(jian)設(she)標準，生產(chan)礦山全部完成升級改造，達到綠色礦山建(jian)(jian)設(she)標準，礦區(qu)環境(jing)整體改善。

環(huan)境風險得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)管(guan)控。國家大宗固(gu)廢(fei)綜合利用基(ji)地(di)建設取得新成效(xiao)(xiao)。危險廢(fei)物、重(zhong)金屬等(deng)環(huan)境風險得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)控制，輻射安(an)全監(jian)管(guan)持續加強，環(huan)境安(an)全有(you)效(xiao)(xiao)保障。

生(sheng)態系(xi)統質量(liang)和穩定(ding)性穩步提升。生(sheng)物多樣性得到有效保(bao)護，生(sheng)態系(xi)統服(fu)務功能不(bu)斷(duan)增強(qiang)，生(sheng)態保(bao)護監管能力不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)。

人民對良好生(sheng)態環(huan)境的獲(huo)得(de)(de)感切實增強。生(sheng)態文明制度體系更加健全，城市精細化管理程(cheng)度不斷提高，人民群眾(zhong)獲(huo)得(de)(de)感成(cheng)色(se)更足、幸福感更可(ke)持續、安全感更有保(bao)障，美麗烏海建設取(qu)得(de)(de)重大(da)成(cheng)果。

生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)體系更加(jia)完善。健全現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)體系，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域制(zhi)度(du)改革不斷深入，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)效能得到提升，工業園區、城市環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)設施短板基本補齊。

第四章  大力推進碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)

將(jiang)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)納入生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設整(zheng)體布局，以(yi)經濟社會發展全面綠(lv)色轉(zhuan)型為引領，以(yi)能(neng)(neng)源綠(lv)色低(di)碳(tan)發展為關鍵(jian)，以(yi)減(jian)污降(jiang)碳(tan)協同(tong)增效為抓手，加大溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)控制力度(du)，以(yi)提升基礎(chu)設施韌(ren)性和(he)生(sheng)態(tai)系統(tong)穩定性為重點，增強適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)能(neng)(neng)力，提升應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)治理能(neng)(neng)力。

第一節  開展碳(tan)排放(fang)達(da)峰行動

制定(ding)(ding)(ding)全市(shi)碳(tan)排放(fang)達(da)峰(feng)(feng)(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)。科學制定(ding)(ding)(ding)全市(shi)碳(tan)排放(fang)達(da)峰(feng)(feng)(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)，明確路線(xian)圖及配套政策措施。將碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)貫穿于經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)全過程和各方(fang)面，推(tui)動(dong)不同行(xing)(xing)業(ye)與領(ling)域梯次達(da)峰(feng)(feng)(feng)。重點謀劃能源、工業(ye)、交(jiao)通(tong)、建筑(zhu)四大領(ling)域達(da)峰(feng)(feng)(feng)路徑，并制定(ding)(ding)(ding)專項達(da)峰(feng)(feng)(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)。加快(kuai)推(tui)進(jin)電力、鋼(gang)鐵、化工、建材(cai)等重點行(xing)(xing)業(ye)制定(ding)(ding)(ding)達(da)峰(feng)(feng)(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)。鼓勵央企、國企、行(xing)(xing)業(ye)龍頭企業(ye)制定(ding)(ding)(ding)達(da)峰(feng)(feng)(feng)行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)并爭取(qu)率先達(da)峰(feng)(feng)(feng)，充分(fen)發(fa)揮示范引(yin)領(ling)作用。

堅決遏制(zhi)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發(fa)展。嚴控(kong)(kong)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”行(xing)業(ye)(ye)新增產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，“十四五”時期，不再(zai)審(shen)批焦炭（蘭炭）、電(dian)石(shi)、聚(ju)氯(lv)乙烯（PVC）、甲醇(chun)、乙二(er)醇(chun)、燒堿、純堿（《西部地區(qu)鼓勵類產(chan)業(ye)(ye)目(mu)錄（2020年(nian)本）》中內蒙古鼓勵類項(xiang)(xiang)目(mu)除(chu)外(wai)）、平(ping)板(ban)玻璃(li)、鋼鐵、鐵合金、無下游轉(zhuan)化的單(dan)(dan)多晶硅等新增產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)。確有(you)必要(yao)(yao)建(jian)設的，要(yao)(yao)按(an)照“減量替代”原則，落實壓(ya)減產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)指標要(yao)(yao)求。全面梳理排查(cha)擬建(jian)、在建(jian)和(he)(he)存量“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)，實行(xing)清(qing)單(dan)(dan)管(guan)理，分類處置、動態(tai)監控(kong)(kong)。提(ti)高(gao)(gao)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)準(zhun)入(ru)標準(zhun)，新建(jian)、改擴(kuo)建(jian)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)在滿足本地區(qu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)“雙控(kong)(kong)”、碳排放(fang)強(qiang)度控(kong)(kong)制(zhi)要(yao)(yao)求的前提(ti)下，工藝技(ji)術裝備(bei)必須(xu)達到國內先(xian)(xian)進水平(ping)，主要(yao)(yao)產(chan)品(pin)設計能(neng)(neng)(neng)(neng)效必須(xu)達到國家單(dan)(dan)位產(chan)品(pin)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額(e)標準(zhun)的先(xian)(xian)進值或國際同行(xing)業(ye)(ye)先(xian)(xian)進水平(ping)。建(jian)立“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批前評(ping)估(gu)制(zhi)度，加強(qiang)“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批前評(ping)估(gu)工作(zuo)，對不符合國家和(he)(he)自(zi)治(zhi)區(qu)產(chan)業(ye)(ye)規劃(hua)、產(chan)業(ye)(ye)政策、“三線一單(dan)(dan)”、規劃(hua)環(huan)評(ping)、產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)置換、污染物排放(fang)總量控(kong)(kong)制(zhi)和(he)(he)區(qu)域(yu)削減等要(yao)(yao)求的項(xiang)(xiang)目(mu)堅決停批、停建(jian)。嚴格審(shen)查(cha)對為上馬“兩(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)而修(xiu)編(bian)的有(you)關綜(zong)合性規劃(hua)和(he)(he)工業(ye)(ye)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源等專項(xiang)(xiang)規劃(hua)環(huan)評(ping)規劃(hua)。

第(di)二節(jie)  積極(ji)應對氣(qi)候變化(hua)

控制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)領域二氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放。圍繞建(jian)材、鋼鐵、化(hua)工(gong)(gong)等(deng)(deng)高排(pai)放重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)減(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)需求(qiu)，著力推(tui)廣(guang)高能(neng)(neng)效(xiao)設備(bei)、核心工(gong)(gong)藝(yi)(yi)能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)率優化(hua)、低碳(tan)(tan)燃料與(yu)原料替代、過程智能(neng)(neng)調控、余熱余能(neng)(neng)高效(xiao)利用等(deng)(deng)措施，持(chi)續挖(wa)掘節能(neng)(neng)減(jian)(jian)排(pai)潛力，控制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)過程溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放。在化(hua)工(gong)(gong)、電力、鋼材等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)(ye)實(shi)施能(neng)(neng)效(xiao)“領跑者”制(zhi)度，推(tui)動節能(neng)(neng)降耗改造。制(zhi)定焦化(hua)行業(ye)(ye)(ye)單位（噸(dun)）產能(neng)(neng)的能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗、污染物排(pai)放標(biao)準和安(an)全生產標(biao)準，依法(fa)依規淘汰落后焦化(hua)產能(neng)(neng)，倒(dao)逼現有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術改造升級，實(shi)現技(ji)(ji)術裝備(bei)水(shui)(shui)平達到(dao)國際(ji)領先(xian)水(shui)(shui)平。“十四五”期間，分類處(chu)置(zhi)產能(neng)(neng)60萬噸(dun)/年煤礦(kuang)，引導退出產能(neng)(neng)45 萬噸(dun)/年及以下(xia)煤礦(kuang)，逐步淘汰生產工(gong)(gong)藝(yi)(yi)、技(ji)(ji)術裝備(bei)落后的煤炭洗選企(qi)業(ye)(ye)(ye)。電石(shi)行業(ye)(ye)(ye)3萬千(qian)伏安(an)以下(xia)礦(kuang)熱爐，原則上2022年底前全部退出；符合(he)(he)條件(jian)的按1.25:1實(shi)施產能(neng)(neng)減(jian)(jian)量(liang)置(zhi)換。合(he)(he)理有(you)序控制(zhi)數(shu)據中心建(jian)設規模，嚴(yan)禁新(xin)建(jian)虛擬貨幣(bi)挖(wa)礦(kuang)項(xiang)(xiang)目。加大對節能(neng)(neng)技(ji)(ji)改項(xiang)(xiang)目、二氧化(hua)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目和技(ji)(ji)術創新(xin)扶持(chi)力度，推(tui)動CCUS技(ji)(ji)術與(yu)鋼鐵、水(shui)(shui)泥等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)排(pai)放行業(ye)(ye)(ye)耦合(he)(he)集成，開展(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)CCUS技(ji)(ji)術應(ying)用示(shi)范。

控制(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領域二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放。推廣(guang)綠色(se)低碳(tan)(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)材和(he)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造方式(shi)(shi)，積(ji)極推廣(guang)裝(zhuang)配式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)被動式(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等綠色(se)節(jie)能建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，推進(jin)保障性(xing)住房、辦公樓、醫(yi)院等各類民用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應用裝(zhuang)配式(shi)(shi)鋼結構。嚴格(ge)執行(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能強制(zhi)性(xing)標準，加快推進(jin)既有居住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能改(gai)造，推進(jin)老舊供熱管(guan)網(wang)等市(shi)政基礎設(she)施節(jie)能降碳(tan)(tan)改(gai)造。發(fa)展(zhan)高星(xing)級綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，組織開(kai)展(zhan)一(yi)星(xing)級及以上綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評價(jia)標識(shi)工作。力爭到2025年(nian)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比(bi)達到100%。逐(zhu)步開(kai)展(zhan)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能耗限額管(guan)理。加強可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應用，因地制(zhi)宜推進(jin)天然氣(qi)、生(sheng)(sheng)物質能、地熱能、太陽能等清(qing)潔低碳(tan)(tan)供暖(nuan)。加大供熱管(guan)網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)改(gai)造力度，實現多(duo)熱源互聯(lian)互通，建(jian)(jian)(jian)(jian)立“一(yi)網(wang)多(duo)源”供暖(nuan)格(ge)局。到2025年(nian)，全市(shi)散煤消費比(bi)例降至5%以下。