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寧波(bo)市第十五屆人民代(dai)表大會常務委員會

公    告

第48號

《寧波市再生(sheng)資源回收利用管理條例》已報(bao)經浙江(jiang)省第(di)十(shi)三(san)屆人民代表(biao)大會常務委(wei)員會第(di)三(san)十(shi)五次會議(yi)于2022年(nian)3月18日批準(zhun)，現予(yu)公布，自(zi)2022年(nian)7月1日起施行。

寧(ning)波(bo)市人民代表大會常務委員會

2022年3月29日

浙江省(sheng)人民代表大(da)會常務委員會關于批準《寧波市再生(sheng)資源回收利用管理條例》的(de)決定(ding)（2022年3月18日(ri)浙江省第十三屆人民(min)代表大會常(chang)務委員(yuan)會第三十五次會議通過）

根據《中華人(ren)民(min)共和國立法法》第(di)七十(shi)(shi)(shi)二(er)條第(di)二(er)款規定，浙江省第(di)十(shi)(shi)(shi)三(san)屆人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)五次(ci)(ci)會(hui)議對寧波(bo)市(shi)第(di)十(shi)(shi)(shi)五屆人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)四十(shi)(shi)(shi)二(er)次(ci)(ci)會(hui)議修訂通過的《寧波(bo)市(shi)再生資(zi)源回收利(li)用管(guan)理條例(li)》進行了(le)審議，現決定予以批(pi)準，由寧波(bo)市(shi)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)公布(bu)施行。

寧波市再生資源回收利用管理條例

（2008年10月22日(ri)寧波市第(di)(di)十(shi)三屆人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)十(shi)二次會(hui)議通過  2008年12月19日(ri)浙江省第(di)(di)十(shi)一屆人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)(di)八次會(hui)議批(pi)準

2021年12月30日寧波(bo)市第(di)(di)十五(wu)屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)(di)四(si)十二次會(hui)議修訂  2022年3月18日浙江省十三屆(jie)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)(di)三十五(wu)次會(hui)議通過）

目  錄

第一章  總則

第二章  規劃(hua)與建設

第三章  回(hui)收經營

第四章  利用促進

第五章  監督管理(li)

第六章  法(fa)律責任

第(di)七章  附則

第一章(zhang)  總則

第一條(tiao)  為(wei)了(le)規范和(he)促進再生資源回收利用，節約資源、保護(hu)環境(jing)，推動經濟社會綠色低碳循環發展，根據《中華人民(min)共(gong)和(he)國循環經濟促進法(fa)》《中華人民(min)共(gong)和(he)國固(gu)體廢物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)法(fa)》和(he)其他法(fa)律、法(fa)規，結合本(ben)市實(shi)際，制定本(ben)條(tiao)例(li)。

第二條  本條例適(shi)用(yong)于本市行政(zheng)區域(yu)內再(zai)生資(zi)源的(de)回收(shou)經營、利用(yong)促進及其監(jian)督管(guan)理活(huo)動。

第三(san)條(tiao)(tiao)  本(ben)條(tiao)(tiao)例所稱再(zai)生(sheng)資(zi)源，是指在社會生(sheng)產(chan)和生(sheng)活(huo)消費過(guo)程中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)，已經(jing)失去(qu)原有全部(bu)(bu)或者(zhe)部(bu)(bu)分(fen)使用(yong)(yong)價值，經(jing)過(guo)回收、加工(gong)處理(li)，能夠使其重(zhong)新獲得(de)使用(yong)(yong)價值的(de)各(ge)種(zhong)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)，包括(kuo)廢(fei)(fei)(fei)舊金屬、報廢(fei)(fei)(fei)電子(zi)產(chan)品、報廢(fei)(fei)(fei)機電設(she)備及其零(ling)部(bu)(bu)件(jian)、廢(fei)(fei)(fei)造紙原料（如廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)棉等(deng)）、廢(fei)(fei)(fei)輕(qing)化工(gong)原料（如橡(xiang)膠、塑料等(deng)）、廢(fei)(fei)(fei)玻璃等(deng)。

法律、法規對危險廢(fei)(fei)物、廢(fei)(fei)棄機(ji)動車(che)(che)船(chuan)、車(che)(che)用動力電池等物品的(de)回收利用另(ling)有規定的(de)，從其規定。

第四條  再生資源回收(shou)利用(yong)應當遵循政(zheng)府推動(dong)、市(shi)場運作(zuo)、行業自(zi)律、社會參與的原則，構建便捷、規范、智能、高效的全鏈條回收(shou)利用(yong)體系。

第五條  市和區(qu)縣(xian)（市）人(ren)民政府(fu)應當將再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用工(gong)作(zuo)納入國民經(jing)濟(ji)和社(she)會發展規劃(hua)，加強對再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用管理工(gong)作(zuo)的統(tong)籌領(ling)導，建(jian)立(li)健(jian)全再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用協(xie)調(diao)機(ji)制，協(xie)調(diao)解決管理工(gong)作(zuo)中的重(zhong)大問(wen)題，建(jian)立(li)完善再(zai)(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用評價體系，促進循環經(jing)濟(ji)發展，提高資(zi)源(yuan)利(li)用率。

鎮(zhen)（鄉）人民政府、街道辦事處(chu)按照(zhao)規(gui)定(ding)職責(ze)做好本轄(xia)區內再(zai)生資源(yuan)回收利用管理相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，并指導村（居(ju)）民委員會做好有關(guan)工(gong)作(zuo)。

第六條  市(shi)和區(qu)縣(xian)（市(shi)）商務主管部(bu)(bu)門(men)或者區(qu)縣(xian)（市(shi)）人民政府確(que)定(ding)的再(zai)生資(zi)源回收(shou)主管部(bu)(bu)門(men)、經濟(ji)和信息化主管部(bu)(bu)門(men)為再(zai)生資(zi)源回收(shou)、利(li)用(yong)主管部(bu)(bu)門(men)，負責本行(xing)政區(qu)域內再(zai)生資(zi)源回收(shou)、利(li)用(yong)的管理(li)工作。

發展(zhan)和改革、科技、公安、財政、自然資源和規劃、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護、住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)、農業農村(cun)、應急管(guan)理(li)、市場監(jian)督(du)管(guan)理(li)、地方金融監(jian)管(guan)、市容環(huan)(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)等(deng)有關主管(guan)部門，按照各(ge)自職責做好再生(sheng)資源回(hui)收利用管(guan)理(li)相關工作(zuo)。

第七條  再生資源行業(ye)協會(hui)(hui)應當加強行業(ye)自(zi)律，依法制定行業(ye)規(gui)(gui)范(fan)、督(du)促會(hui)(hui)員遵守行業(ye)規(gui)(gui)范(fan)，為會(hui)(hui)員提供(gong)有(you)關信息(xi)和培訓等服務，維護(hu)行業(ye)利益(yi)和會(hui)(hui)員合法權益(yi)，并接受行業(ye)主管部門的業(ye)務指(zhi)導。

第八(ba)條  市和區縣（市）人民政府及(ji)其有關單位應(ying)當加強再生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收利用宣傳教育活動，普及(ji)再生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收利用知識(shi)，增強全社(she)(she)會節約資源(yuan)(yuan)、保護(hu)環(huan)境(jing)的意(yi)識(shi)，營造全社(she)(she)會重視和支持(chi)再生(sheng)資源(yuan)(yuan)回(hui)收利用的氛圍。

第(di)二(er)章  規劃與建設

第九條  市和(he)(he)(he)區縣（市）再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)、利用主管(guan)部門應當會同(tong)發展和(he)(he)(he)改革、自然資源(yuan)和(he)(he)(he)規劃、生(sheng)態環(huan)境保護、住房和(he)(he)(he)城鄉建(jian)設、市容環(huan)境衛(wei)生(sheng)等主管(guan)部門，組織編制再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收(shou)、利用行(xing)業(ye)發展規劃，并報(bao)本級(ji)人民政府批準后公布實施。

編(bian)制(zhi)再生資源(yuan)回收(shou)、利(li)用行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃，應當根據國民經濟和社會發(fa)(fa)展(zhan)規劃、循環經濟發(fa)(fa)展(zhan)規劃等(deng)，結合本地再生資源(yuan)回收(shou)、利(li)用行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)狀(zhuang)況，明確指導思想、基本原則、目標任務(wu)、體系建設、保障(zhang)措(cuo)施等(deng)。

第十條(tiao)  市和縣（市）有關部(bu)門(men)編制生活垃圾治理專項(xiang)規劃時，應當會同再生資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)主(zhu)管部(bu)門(men)明(ming)確(que)再生資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)站點、分揀中心(xin)等(deng)的布局、規模和標準。

第十一(yi)條(tiao)  新建住宅小區的(de)建設(she)單位應當按照相關國家標準，配(pei)套建設(she)再生資源回(hui)收站點或者預留回(hui)收設(she)施(shi)場(chang)地。

已(yi)建成的住(zhu)宅小區(qu)，未配套建設再生資(zi)源回(hui)收(shou)站點(dian)或(huo)者未預留(liu)回(hui)收(shou)設施(shi)場地的，由(you)鎮（鄉）人民(min)政府、街道(dao)辦事處協調解決(jue)。

鼓(gu)勵在商場超市、商務樓宇、車站、碼(ma)頭、工業園區等場所設置再生資源回(hui)收(shou)站點或(huo)者(zhe)回(hui)收(shou)設施。

第十二條  區縣（市(shi)）人民(min)政府應當按照再(zai)生(sheng)資(zi)源回收、利用行業發展規(gui)劃、生(sheng)活垃(la)圾治理專項(xiang)規(gui)劃和體(ti)系建(jian)(jian)設要(yao)求，新建(jian)(jian)或者(zhe)改（擴）建(jian)(jian)生(sheng)活性再(zai)生(sheng)資(zi)源分揀中心(xin)。

鼓勵和(he)支(zhi)持市(shi)場主體投資建設再生資源分(fen)揀中心。

鼓(gu)勵建設具備加工、再制造、倉儲、交易等功能的再生資源循(xun)環利用綜合產業園區。

第十三條  再生(sheng)資(zi)源分揀中(zhong)心、再生(sheng)資(zi)源循環利用綜合(he)產業園區(qu)等建設項目應當符(fu)合(he)國家基本建設程序、規(gui)范標(biao)準以及生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)、安全生(sheng)產、消防和市容環境(jing)(jing)衛生(sheng)管理等規(gui)定。

對符合(he)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收、利用(yong)行業(ye)發展規劃的再(zai)生(sheng)資源(yuan)分揀(jian)中心、再(zai)生(sheng)資源(yuan)循環(huan)利用(yong)綜合(he)產業(ye)園區建設項目，市和(he)區縣（市）人民(min)政(zheng)府在(zai)用(yong)地、資金(jin)等方面給予(yu)支持。

第三章  回收經(jing)營(ying)

第十四(si)條(tiao)  從事再生資源回收經營活動(dong)，應(ying)當依法辦理市場主體登記(ji)。

市場監督管(guan)(guan)理部門(men)在核準市場主體登(deng)記(ji)后，應當通過省級(ji)共享(xiang)平臺將再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)經營者相(xiang)關(guan)信息共享(xiang)給再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)主管(guan)(guan)等相(xiang)關(guan)部門(men)。

第十五條  回(hui)收(shou)生(sheng)產性廢舊金(jin)屬的再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)企業(ye)和回(hui)收(shou)非生(sheng)產性廢舊金(jin)屬的再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)經營者，應當按照(zhao)國家(jia)規定(ding)，在(zai)領取營業(ye)執照(zhao)后十五日(ri)內(nei)，向所在(zai)地公安機關辦理備案。

第(di)十六(liu)條  再生(sheng)資源回收站點經營者，應當遵守下列規定：

（一）不(bu)得占用城市道路、橋梁、地(di)下通道等公共(gong)場(chang)地(di)設(she)點(dian)回收、堆放(fang)回收物品、實施分揀作業；

（二）不得在回收站點內從事清洗、拆解(jie)等加工(gong)業務；

（三(san)）及時清運回(hui)(hui)收物(wu)品、保(bao)持回(hui)(hui)收站(zhan)點周(zhou)圍環(huan)境整潔(jie)和回(hui)(hui)收設施正常運行(xing)；

（四）落實安全(quan)生產、消防(fang)、市(shi)容環衛和環境(jing)保(bao)護(hu)等法(fa)律、法(fa)規的規定。

回收生產性(xing)廢舊金屬的再(zai)生資源回收企業，應(ying)當依法對(dui)物品的名(ming)稱、數量、規格(ge)、新舊程(cheng)度及出售(shou)單位名(ming)稱、經辦人姓(xing)名(ming)等(deng)信息進行如(ru)實登記(ji)。

第十七條  再(zai)生資源分揀中心經(jing)營者，應當遵守下(xia)列(lie)規定：

（一）依法制(zhi)(zhi)定安全(quan)生(sheng)產制(zhi)(zhi)度和(he)操作(zuo)(zuo)規(gui)程，配(pei)備(bei)安全(quan)管理(li)人(ren)員、必要的(de)特種設(she)備(bei)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人(ren)員以及其(qi)他專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員，落實安全(quan)生(sheng)產責(ze)任制(zhi)(zhi)；

（二）建立(li)健全消防(fang)安全管理制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)消防(fang)應(ying)急預案，按照(zhao)規(gui)定(ding)配置消防(fang)設施、器材，確保完好有效；

（三）分(fen)揀(jian)、貯(zhu)存(cun)場所應當(dang)有(you)外墻圍擋，具備防(fang)止(zhi)廢液、廢氣(qi)、粉塵、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣(qi)及土壤的(de)設施，防(fang)止(zhi)環境污染；

（四）對分揀作業產生的不能利用的固體廢物，按(an)照規定進(jin)行(xing)無(wu)害化(hua)處(chu)理或者依(yi)法(fa)委托處(chu)理，不得擅自傾倒、堆(dui)放、丟棄、遺撒或者焚燒；

（五）其他法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)。

第十八(ba)條  回收(shou)、運輸再生(sheng)資(zi)源應當(dang)通過捆扎、覆蓋(gai)、圍擋(dang)等(deng)方式，保(bao)持車輛整潔，不(bu)得沿途遺撒、飄落(luo)載運物品。

第十九條  再生資源回收(shou)經營者不得回收(shou)下列物(wu)品：