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國家政策

生態環境部關于做好2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知

發布時間:2022-03-15   來源:生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu) ;  點擊(ji)數:50980次(ci)

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9. 6.2數(shu)據的監測與獲取

9.6.2.1運行小時數和負荷(出力)系數按以下(xia)優(you)先序獲取(qu):

(a)企業生產系統數據;

(b)企業統計報(bao)表數據。

9.6.2.2多臺機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)合并填報,按公式(shi)(26)和(he)(27)核算(suan)發電(dian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)負荷(出力)系數時(shi),不應(ying)將(jiang)備(bei) 用機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)參與加權(quan)平均計(ji)算(suan)。可將(jiang)備(bei)用機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)和(he)被調(diao)劑機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)的運(yun)行小時(shi)數加和(he),作為一臺機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)計(ji)算(suan)。

10數據質(zhi)量控制計(ji)劃

10.1數據質(zhi)量(liang)控(kong)制計劃的內容

重點排放單(dan)位應按照本指南(nan)中各類(lei)數(shu)(shu)據監測與(yu)獲(huo)取(qu)要(yao)求,結合現(xian)有測量(liang)(liang)(liang)能力和條件(jian),制(zhi)定數(shu)(shu)據 質(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)計(ji)(ji)劃,并按照附錄B的格式要(yao)求進行填(tian)報。數(shu)(shu)據質(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)計(ji)(ji)劃中所有數(shu)(shu)據的計(ji)(ji)算方式與(yu)獲(huo) 取(qu)方式應符合本指南(nan)的要(yao)求。

數據質量控制計劃應包(bao)括(kuo)以下內容:

(a)數據質(zhi)量控(kong)制計劃的(de)版本及修訂情(qing)況(kuang);

(b)重(zhong)點(dian)排放單位情況:包括重(zhong)點(dian)排放單位基本信息(xi)、主營產品、生產工藝(yi)、組織(zhi)機(ji)構圖、廠 區平(ping)面分布圖、工藝(yi)流程(cheng)圖等內容;

(c)按照本指南(nan)確定(ding)的(de)實際(ji)核算(suan)邊界和(he)主要排放設(she)施情(qing)況(kuang):包括(kuo)核算(suan)邊界的(de)描述,設(she)施名稱(cheng)、 類別、編(bian)號、位置(zhi)情(qing)況(kuang)等內容;

(d)數(shu)據的確定方式(shi)(shi):包括(kuo)所有活動數(shu)據、排放因子和生產數(shu)據的計(ji)(ji)算(suan)方法,數(shu)據獲取方式(shi)(shi), 相關測(ce)(ce)量(liang)設備(bei)信(xin)息(如(ru)測(ce)(ce)量(liang)設備(bei)的名稱、型號、位(wei)置(zhi)、測(ce)(ce)量(liang)頻(pin)次(ci)、精(jing)度和校(xiao)準(zhun)頻(pin)次(ci)等), 數(shu)據缺失處(chu)理,數(shu)據記錄及管理信(xin)息等內容。測(ce)(ce)量(liang)設備(bei)精(jing)度及設備(bei)校(xiao)準(zhun)頻(pin)次(ci)要求(qiu)應符合(he)相 應計(ji)(ji)量(liang)器具配備(bei)要求(qiu);

(e)數據內部(bu)質量控(kong)制和(he)質量保證相關規(gui)定(ding)(ding):包括(kuo)數據質量控(kong)制計劃的制定(ding)(ding)、修訂以(yi)及(ji)執行等 管理程(cheng)序,人(ren)員指定(ding)(ding)情(qing)況,內部(bu)評估管理,數據文件(jian)歸檔管理程(cheng)序等內容。

10.2數據(ju)質量(liang)控制計(ji)劃的修(xiu)訂

重點排放單位在以下情況(kuang)下應對數據(ju)質量控制計劃進(jin)行修訂,修訂內(nei)容應符合實際情況(kuang)并滿足(zu) 本(ben)指南的(de)要求:

(a)排(pai)(pai)放設施發生(sheng)變化(hua)或(huo)使(shi)用計劃中未包括的新燃料(liao)(liao)或(huo)物料(liao)(liao)而(er)產生(sheng)的排(pai)(pai)放;

(b)采用新的測(ce)量儀器和方法,使數(shu)據的準(zhun)確(que)度(du)提高;

(c)發現之前(qian)采用的測量方法所產(chan)生的數據不正確(que);

(d)發現更改計劃可提(ti)高報告(gao)數據的準確(que)度;

(e)發(fa)現計劃不符合本(ben)指南核(he)算和報(bao)告的要(yao)求(qiu);

(f)生(sheng)態(tai)環境部明確(que)的其他需要修訂(ding)的情況。

10.3數據質(zhi)量控制(zhi)計(ji)劃的執行

重點排放單位應嚴格按照(zhao)數據(ju)質量控制(zhi)計劃實施溫室氣體的測(ce)量活動,并符合以下要求(qiu):

(a)發電設(she)施基本(ben)情況(kuang)與(yu)計劃描(miao)述一致;

(b)核(he)(he)算邊界(jie)與計劃中的核(he)(he)算邊界(jie)和主要排(pai)放(fang)設施一致;

(c)所有活(huo)動數(shu)據(ju)、排放(fang)因(yin)子和生產數(shu)據(ju)能夠按照計劃實施測量(liang);

(d)測量(liang)設備(bei)得到了(le)有效的(de)維護(hu)和(he)(he)校準(zhun),維護(hu)和(he)(he)校準(zhun)能夠符(fu)合計劃、核算標準(zhun)、國家要(yao)求、地 區要(yao)求或(huo)設備(bei)制造商的(de)要(yao)求,否則應釆取符(fu)合保守原則的(de)處理方法;

(e)測量結果能夠按(an)照計劃中(zhong)規定的頻次(ci)記錄;

(f)數(shu)據缺失時的處理方式能夠與(yu)計(ji)劃一(yi)致;

(g)數據內部質量(liang)控制和質量(liang)保證程序能夠按照計(ji)劃實施。

11數(shu)據質量管(guan)理要求

重點排放單位應加強發電設(she)施溫室氣體數據質量管理工作(zuo),包(bao)括但不限于:

(a)建立溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放核算(suan)和(he)報(bao)告的(de)內部管(guan)理制度和(he)質量保(bao)障體(ti)系,包括明確負責(ze)部門及其職 責(ze)、具體(ti)工(gong)作(zuo)要(yao)求、數據管(guan)理程序、工(gong)作(zuo)時間(jian)節點等。指定專職人員(yuan)負責(ze)溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放核 算(suan)和(he)報(bao)告工(gong)作(zuo);

(b)委(wei)托檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)/實(shi)(shi)驗室(shi)(shi)檢(jian)測(ce)(ce)燃(ran)煤(mei)元(yuan)素(su)碳含(han)量(liang)、低位發熱量(liang)等(deng)參數時,應(ying)確保被委(wei)托的(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)機 構(gou)/實(shi)(shi)驗室(shi)(shi)通(tong)過(guo)CMA認(ren)(ren)定或CNAS認(ren)(ren)可(ke)(ke)且認(ren)(ren)可(ke)(ke)項包括燃(ran)煤(mei)元(yuan)素(su)碳含(han)量(liang)、低位發熱量(liang),其出 具的(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告(gao)應(ying)蓋有CMA或CNAS標識章。受委(wei)托的(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)/實(shi)(shi)驗室(shi)(shi)不具備相關參數檢(jian) 測(ce)(ce)能(neng)力的(de)(de)(de)、檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告(gao)不符合規范要求的(de)(de)(de)或不能(neng)證實(shi)(shi)報(bao)告(gao)載(zai)(zai)明信息(xi)可(ke)(ke)信的(de)(de)(de),檢(jian)測(ce)(ce)結果不予認(ren)(ren) 可(ke)(ke)。檢(jian)測(ce)(ce)報(bao)告(gao)應(ying)載(zai)(zai)明收(shou)到(dao)樣(yang)品時間(jian)、樣(yang)品對應(ying)的(de)(de)(de)月份、樣(yang)品測(ce)(ce)試(shi)標準、收(shou)到(dao)樣(yang)品重(zhong)量(liang)和樣(yang) 品測(ce)(ce)試(shi)結果對應(ying)的(de)(de)(de)狀態(收(shou)到(dao)基(ji)、干(gan)燥(zao)基(ji)或空氣干(gan)燥(zao)基(ji))。

(c)應保留檢(jian)測(ce)機(ji)構/實(shi)驗室出具的(de)檢(jian)測(ce)報告及相關材料備查,包括但不限于樣品送檢(jian)記錄、樣 品郵寄單據、檢(jian)測(ce)機(ji)構委(wei)托協議(yi)及支(zhi)付憑證(zheng)(zheng)、咨詢服務機(ji)構委(wei)托協議(yi)及支(zhi)付憑證(zheng)(zheng)等;

(d)積極(ji)改(gai)進自有實(shi)驗室管(guan)理,滿(man)足GB/T 27025對人員(yuan)、設施和(he)(he)(he)環(huan)境條件、設備(bei)、計量溯(su)源性、 外部提(ti)供(gong)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服務等(deng)資(zi)源要求的(de)(de)規定,確保(bao)使用適當(dang)的(de)(de)方(fang)法(fa)和(he)(he)(he)程(cheng)序開展取樣(yang)、檢(jian)測、 記錄和(he)(he)(he)報告等(deng)實(shi)驗室活(huo)動。鼓勵重(zhong)點(dian)排放單(dan)位(wei)對燃煤樣(yang)品(pin)(pin)的(de)(de)采(cai)樣(yang)、制樣(yang)和(he)(he)(he)化驗的(de)(de)全過程(cheng)采(cai) 用影像等(deng)可(ke)視(shi)化手段(duan),保(bao)存原始記錄備(bei)查。因相關記錄管(guan)理和(he)(he)(he)保(bao)存不(bu)善或缺(que)失,進而(er)導(dao)致 元素碳含量或燃煤低(di)位(wei)發熱量數據(ju)無(wu)法(fa)采(cai)信(xin)的(de)(de),應選(xuan)取本指南(nan)中規定的(de)(de)缺(que)省值等(deng)保(bao)守方(fang)式 處理;

(e)所(suo)有(you)涉及本指南中元素碳(tan)含量、低位發熱量檢測的(de)煤(mei)(mei)樣(yang),應留(liu)存日綜合(he)煤(mei)(mei)樣(yang)和(he)月縮分煤(mei)(mei)樣(yang) 一(yi)年備査(cha)。煤(mei)(mei)樣(yang)的(de)保(bao)存應符合(he)GB/T 474或GB/T 19494.2中的(de)相(xiang)關要求(qiu);

(f)定期(qi)對計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)、檢測設備和測量(liang)儀表進(jin)行維護(hu)管理,并記錄存檔;

(g)建立溫室氣體數據(ju)內部(bu)臺(tai)(tai)賬(zhang)管(guan)理(li)制度(du)。臺(tai)(tai)賬(zhang)應明確數據(ju)來源、數據(ju)獲取時(shi)(shi)間及(ji)填報臺(tai)(tai)賬(zhang)的 相(xiang)關責任人等信息。排放報告所涉及(ji)數據(ju)的原始記錄和(he)管(guan)理(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)應至少保存五(wu)年,確保相(xiang) 關排放數據(ju)可(ke)被(bei)追溯。委托的檢測(ce)機構(gou)/實驗室應同時(shi)(shi)符合本(ben)指(zhi)南和(he)資質認可(ke)單(dan)位(wei)的相(xiang)關規 定;

(h)建立溫室氣體排(pai)放(fang)報告內部審核(he)制度。定期對(dui)溫室氣體排(pai)放(fang)數據(ju)(ju)進(jin)行(xing)交(jiao)叉(cha)校驗,對(dui)可(ke)能產 生的(de)數據(ju)(ju)誤差風險進(jin)行(xing)識別,并(bing)提出相應(ying)的(de)解決方案;

(i)規定(ding)了(le)優(you)先序的各(ge)參數,應(ying)按照(zhao)規定(ding)的優(you)先級順序選取(qu),在(zai)之后各(ge)核算年(nian)度的獲取(qu)優(you)先序 不應(ying)降低;

(j)相(xiang)關(guan)(guan)參數(shu)未按本指南要求(qiu)測量(liang)或獲取時(shi),采用(yong)生態環境部(bu)發布的(de)相(xiang)關(guan)(guan)參數(shu)值核算其(qi)排放量(liang);

(k)鼓勵有條(tiao)件的企(qi)業加強樣(yang)品自動釆集(ji)與分析(xi)技術應用,釆取創(chuang)新技術手(shou)段,加強原始數據(ju) 防篡改管理。

12定期報告要求

重點(dian)排(pai)放單位(wei)應在每個月(yue)結束(shu)之后的(de)(de)40個自(zi)然日(ri)內,按(an)生(sheng)態環境(jing)部(bu)要求在報(bao)(bao)送(song)平臺存證該月(yue)的(de)(de) 活動(dong)數據、排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)、生(sheng)產相關(guan)信(xin)息(xi)和必(bi)要的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)(cheng)材料,并(bing)于每年(nian)3月(yue)31日(ri)前(qian)按(an)照附錄(lu)C的(de)(de)要求編制(zhi) 提交上一年(nian)度的(de)(de)排(pai)放報(bao)(bao)告,包括(kuo)基(ji)本信(xin)息(xi)、機(ji)組及(ji)(ji)生(sheng)產設施信(xin)息(xi)、活動(dong)數據、排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)、生(sheng)產相關(guan) 信(xin)息(xi)、支(zhi)撐(cheng)(cheng)材料等(deng)溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放及(ji)(ji)相關(guan)信(xin)息(xi)。

(a)重點(dian)排(pai)放(fang)單位基本信息

重點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位應報告重點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位名稱、統一社會(hui)信(xin)用(yong)代碼(ma)、排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證編號等基本信(xin)息。

(b)機組(zu)及生(sheng)產設(she)施信(xin)息

重(zhong)點排放單位(wei)應(ying)報告每臺機組的燃料(liao)類型(xing)、燃料(liao)名(ming)稱(cheng)、機組類型(xing)、裝(zhuang)機容量、汽(qi)輪(lun)機排汽(qi)冷卻(que) 方式(shi),以及(ji)鍋爐、汽(qi)輪(lun)機、發電(dian)機、燃氣輪(lun)機等主要生產(chan)設施的名(ming)稱(cheng)、編號、型(xing)號等相關信息。

(c)活動(dong)數據和(he)排放因(yin)子

重點排(pai)放單位(wei)應報(bao)告(gao)化(hua)石燃(ran)料消耗量(liang)(liang)、元素碳含(han)量(liang)(liang)、低(di)位(wei)發熱(re)量(liang)(liang)(如涉(she)及)、單位(wei)熱(re)值含(han)碳量(liang)(liang) (如涉(she)及)、機組購入(ru)使用電量(liang)(liang)和電網排(pai)放因(yin)子(zi)數據(ju)。

(d)生產相關信息(xi)

重點排(pai)放單位應報告發(fa)電(dian)量、供電(dian)量、供熱(re)量、供熱(re)比、供電(dian)煤(氣(qi)(qi))耗(hao)、供熱(re)煤(氣(qi)(qi))耗(hao)、 運行小時(shi)數、負荷(出力)系數、供電(dian)碳(tan)排(pai)放強度、供熱(re)碳(tan)排(pai)放強度等數據。

(e)支撐(cheng)材(cai)料

重點排放(fang)單(dan)位應(ying)在排放(fang)報(bao)告中說明(ming)各(ge)項數(shu)(shu)據的來源并報(bao)送(song)(song)相(xiang)關(guan)支(zhi)撐材料,支(zhi)撐材料應(ying)與各(ge)項數(shu)(shu) 據的來源一(yi)致,并符合本指南(nan)中的報(bao)送(song)(song)要求。報(bao)送(song)(song)提交的原始檢(jian)測記(ji)錄中應(ying)明(ming)確顯示檢(jian)測依據(方(fang) 法(fa)標準)、檢(jian)測設備、檢(jian)測人員和(he)檢(jian)測結果。

13信(xin)息公開(kai)要求(qiu)

重點排放(fang)單位應按(an)生(sheng)態環境部要(yao)求(qiu),接(jie)受社會(hui)監督,并按(an)照附錄D的格式要(yao)求(qiu)在履約(yue)期結束后 公開該履約(yue)期相關(guan)信(xin)息。

(a)基本信息

重點排(pai)(pai)放單位(wei)應公開排(pai)(pai)放報(bao)告中的(de)單位(wei)名(ming)稱、統一社會信(xin)用代碼、排(pai)(pai)污許可(ke)證編(bian)號、法(fa)定代表 人姓(xing)名(ming)、生產經營場(chang)所(suo)地(di)址及郵政編(bian)碼、行(xing)業分類、納入全國碳市場(chang)的(de)行(xing)業子類等信(xin)息(xi)。

(b)機(ji)組(zu)及生產設施信息(xi)

重點排(pai)放單位應公開排(pai)放報告(gao)中的燃(ran)料類(lei)型(xing)(xing)、燃(ran)料名稱、機組類(lei)型(xing)(xing)、裝(zhuang)機容量、鍋爐(lu)類(lei)型(xing)(xing)、汽(qi) 輪機類(lei)型(xing)(xing)、汽(qi)輪機排(pai)汽(qi)冷卻(que)方式、負荷(出力(li))系數等信(xin)息。

(c)低位發熱量和(he)元(yuan)素碳含量的確(que)定方式

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