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國務院關于支(zhi)持北京(jing)城市副中(zhong)心高(gao)質量發展的意見

國發(fa)〔2021〕15號(hao)

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民政府，國(guo)務院(yuan)各(ge)部(bu)委、各(ge)直屬機構：

規劃(hua)建設北京城市副中(zhong)心(xin)（以下簡稱城市副中(zhong)心(xin)），與河(he)北雄安(an)新(xin)區(qu)形成(cheng)北京新(xin)的兩翼(yi)，是以習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)作出的重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部署，是千年大(da)(da)計、國家大(da)(da)事。為深入貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部署，進一步支持城市副中(zhong)心(xin)高質(zhi)量發展，現提出以下意(yi)見。

一、總體(ti)要求

（一）指導思想。

以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義思想為指導，深入貫徹黨的(de)十九大和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神，按照黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署，堅(jian)持穩中(zhong)求進工(gong)作總基調，立足新發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，完(wan)整、準確、全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，構建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全(quan)，圍(wei)繞創造(zao)“城市副中(zhong)心質(zhi)(zhi)量”，堅(jian)持創新引(yin)領(ling)，提高(gao)治理(li)水平(ping)，推動綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)，深化改革(ge)開放，提升和(he)諧宜居(ju)品質(zhi)(zhi)，有序(xu)承接(jie)北京非首都(dou)功能疏解，努力推動實現更(geng)高(gao)質(zhi)(zhi)量、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持續、更(geng)為安全(quan)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，引(yin)領(ling)帶動周邊地區一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)，打(da)造(zao)京津冀(ji)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量樣板和(he)國(guo)家(jia)綠色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范區，為建設(she)和(he)諧、宜居(ju)、美麗的(de)大國(guo)首都(dou)作出貢獻。

（二）基本原(yuan)則。

——承(cheng)接疏解(jie)、錯位發(fa)展。牢(lao)牢(lao)抓住疏解(jie)北京非首(shou)都(dou)功(gong)能這個“牛(niu)鼻(bi)子(zi)”，有序承(cheng)接符合城(cheng)市副中(zhong)心發(fa)展定位的功(gong)能疏解(jie)和人口轉移，提升對(dui)首(shou)都(dou)功(gong)能的服務保障能力，實現以副輔主(zhu)、主(zhu)副共(gong)興，與河北雄安新區各有分工、互為促進，有效解(jie)決北京“大城(cheng)市病(bing)”問題。

——改(gai)革創新(xin)、試點示范。堅持創新(xin)驅動發(fa)(fa)展，根據發(fa)(fa)展定位和實際需(xu)要，賦予更大發(fa)(fa)展自主權，提升科(ke)技創新(xin)、行政(zheng)辦公、商務服(fu)務、文化和旅游等功能，推動政(zheng)策措施和試點示范項目先行先試，形成(cheng)可(ke)復制、可(ke)推廣的經(jing)驗。

——協同聯動(dong)、一(yi)(yi)體(ti)發展。按照統一(yi)(yi)規劃(hua)、統一(yi)(yi)政策、統一(yi)(yi)標準、統一(yi)(yi)管控（以下稱四統一(yi)(yi)）要求，積極推進城市副中心、通州區(qu)與(yu)河(he)北(bei)(bei)省(sheng)三(san)河(he)市、大廠回族(zu)自(zi)治縣(xian)、香河(he)縣(xian)（以下稱北(bei)(bei)三(san)縣(xian)）一(yi)(yi)體(ti)化高質量發展，探索逐步(bu)實(shi)現(xian)共同富裕的(de)新路(lu)徑(jing)，為推進京津冀協同發展作(zuo)出(chu)示范。

（三）主要目標。

到2025年，城市副中心綠色(se)城市、森林城市、海綿城市、智慧(hui)城市、人(ren)(ren)文城市、宜居城市功(gong)能基(ji)本(ben)形成(cheng)。北(bei)京市級黨政機關和(he)市屬行政事業單位搬遷基(ji)本(ben)完成(cheng)，承接北(bei)京非(fei)首都(dou)(dou)功(gong)能疏(shu)解和(he)人(ren)(ren)口轉移取(qu)得(de)顯著成(cheng)效，城市管理(li)(li)和(he)社會治(zhi)理(li)(li)水平明顯提升，現(xian)代產業體(ti)系(xi)初步形成(cheng)，“城市副中心質量(liang)”體(ti)系(xi)初步構建。通州(zhou)區與北(bei)三縣一體(ti)化(hua)高質量(liang)發展制度(du)體(ti)系(xi)基(ji)本(ben)建立，成(cheng)為現(xian)代化(hua)首都(dou)(dou)都(dou)(dou)市圈建設的重要支撐。

到2035年，現(xian)(xian)代化(hua)(hua)城市副(fu)中(zhong)心(xin)基本建成。承接北京非首都(dou)功能(neng)疏解和人口(kou)轉移(yi)的作用全(quan)面顯現(xian)(xian)，形(xing)成現(xian)(xian)代化(hua)(hua)城市管(guan)理和社會治理體(ti)系(xi)、現(xian)(xian)代化(hua)(hua)經(jing)濟體(ti)系(xi)，“城市副(fu)中(zhong)心(xin)質量”體(ti)系(xi)完(wan)善成熟，與(yu)周邊地區一體(ti)化(hua)(hua)高質量發(fa)展取得顯著成效(xiao)。

二、堅持創新驅動，打造北京發展新高地

（四(si)）強(qiang)化科技創新引(yin)領。聚焦(jiao)新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術(shu)、智能(neng)制(zhi)造等領(ling)域，實施(shi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)國家重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)(mu)和應用(yong)示范項(xiang)目(mu)(mu)，引導創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈、產業鏈在城(cheng)市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)及周邊(bian)地區(qu)布(bu)局(ju)(ju)(ju)，大力發展數(shu)字(zi)(zi)經濟。圍繞第(di)五代(dai)移動(dong)通信（5G）網絡、人工智能(neng)、云(yun)計算(suan)、大數(shu)據、互聯網協議第(di)6版（IPv6）等加(jia)緊(jin)布(bu)局(ju)(ju)(ju)數(shu)字(zi)(zi)新(xin)(xin)基(ji)建，在智慧城(cheng)市、數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)村建設等領(ling)域建成一(yi)(yi)(yi)批(pi)示范應用(yong)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)，支持(chi)開(kai)展科(ke)(ke)技(ji)(ji)應用(yong)場(chang)景(jing)沙盒試點(dian)。著力打造于家務國際種業科(ke)(ke)技(ji)(ji)園區(qu)，建設一(yi)(yi)(yi)批(pi)現代(dai)農業產業化示范基(ji)地，提升發展都市型(xing)農業。支持(chi)具(ju)備條件的中(zhong)(zhong)關村國家自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)核(he)心(xin)(xin)區(qu)新(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪先(xian)行先(xian)試改革政策在城(cheng)市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)落地實施(shi)，支持(chi)中(zhong)(zhong)關村產業協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺在城(cheng)市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)及北(bei)三(san)縣等地布(bu)局(ju)(ju)(ju)。發揮政府投資基(ji)金撬動(dong)作用(yong)，帶動(dong)社會(hui)資本投入城(cheng)市副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目(mu)(mu)。探索(suo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)讓(rang)市場(chang)化定(ding)價機制(zhi)和利益分配(pei)機制(zhi)，支持(chi)跨(kua)區(qu)域共建一(yi)(yi)(yi)批(pi)產學研創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和成果轉(zhuan)化實體(ti)。

（五）提升(sheng)金融商務服務功能。依(yi)托國(guo)家服務(wu)(wu)業擴大(da)開放綜合示范區和中國(guo)（北(bei)京(jing)）自(zi)由貿易(yi)試(shi)(shi)驗區，將城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心打造為京(jing)津冀金(jin)(jin)融創(chuang)新(xin)、高端商務(wu)(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)高地(di)。加(jia)(jia)快全球財富(fu)管理(li)中心建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)強金(jin)(jin)融基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，支持(chi)(chi)(chi)金(jin)(jin)融標準認定機(ji)(ji)構(gou)(gou)及(ji)(ji)國(guo)際金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)、民營金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵(li)熟悉(xi)國(guo)際法(fa)律準則(ze)的(de)(de)律師(shi)事務(wu)(wu)所、會計師(shi)事務(wu)(wu)所在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心布局。強化(hua)金(jin)(jin)融對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)、居(ju)民服務(wu)(wu)的(de)(de)全面支持(chi)(chi)(chi)，穩(wen)妥有序承接(jie)符合城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心發(fa)展(zhan)(zhan)定位(wei)的(de)(de)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)及(ji)(ji)分支機(ji)(ji)構(gou)(gou)，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)區域(yu)養老(lao)金(jin)(jin)融、健康保(bao)險業務(wu)(wu)。穩(wen)妥推(tui)進(jin)基(ji)礎設(she)(she)(she)施領域(yu)不(bu)動(dong)產(chan)(chan)投(tou)資信(xin)托基(ji)金(jin)(jin)（REITs）試(shi)(shi)點，支持(chi)(chi)(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)保(bao)障性租賃(lin)住(zhu)房REITs，鼓(gu)勵(li)公募REITs基(ji)金(jin)(jin)管理(li)人在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心落(luo)戶發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色金(jin)(jin)融，創(chuang)新(xin)金(jin)(jin)融產(chan)(chan)品，支持(chi)(chi)(chi)碳(tan)達峰碳(tan)中和行(xing)動(dong)及(ji)(ji)技(ji)術(shu)研發(fa)。鼓(gu)勵(li)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)依(yi)法(fa)設(she)(she)(she)立綠(lv)色金(jin)(jin)融專門機(ji)(ji)構(gou)(gou)，設(she)(she)(she)立國(guo)際綠(lv)色投(tou)資集(ji)團(tuan)，推(tui)動(dong)北(bei)京(jing)綠(lv)色交(jiao)易(yi)所在(zai)(zai)(zai)承擔(dan)全國(guo)自(zi)愿減排(pai)等碳(tan)交(jiao)易(yi)中心功(gong)能的(de)(de)基(ji)礎上，升級為面向全球的(de)(de)國(guo)家級綠(lv)色交(jiao)易(yi)所，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)綠(lv)色金(jin)(jin)融和可持(chi)(chi)(chi)續金(jin)(jin)融中心。支持(chi)(chi)(chi)金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)法(fa)定數字(zi)(zi)貨幣(bi)試(shi)(shi)點，做好(hao)金(jin)(jin)融科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)監管工(gong)具(ju)實施工(gong)作，支持(chi)(chi)(chi)大(da)型銀(yin)行(xing)等依(yi)法(fa)設(she)(she)(she)立數字(zi)(zi)人民幣(bi)運營實體，支持(chi)(chi)(chi)符合條(tiao)件的(de)(de)銀(yin)行(xing)參與直銷銀(yin)行(xing)試(shi)(shi)點，探(tan)索建(jian)(jian)設(she)(she)(she)數字(zi)(zi)資產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)場所。

（六）加快文(wen)化體育旅游(you)發(fa)展。支持城(cheng)(cheng)市副中(zhong)心(xin)(xin)創建文(wen)(wen)(wen)化、旅游、商務(wu)融合發展(zhan)(zhan)示范(fan)區(qu)。加(jia)快大運(yun)河國家文(wen)(wen)(wen)化公園(yuan)、環(huan)球(qiu)主題度假區(qu)建設及宋莊(zhuang)、臺湖(hu)等(deng)特色(se)小鎮建設，將張家灣設計小鎮打(da)(da)造成(cheng)為城(cheng)(cheng)市設計發展(zhan)(zhan)高地。高標準(zhun)完善博物館、圖書館、文(wen)(wen)(wen)化館（站(zhan)）、劇(ju)院等(deng)公共(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)化設施建設。推進運(yun)河文(wen)(wen)(wen)化資源跨區(qu)域共(gong)(gong)享，著力打(da)(da)造文(wen)(wen)(wen)化精品，支持舉(ju)辦(ban)大型文(wen)(wen)(wen)藝(yi)演(yan)出、優秀舞臺藝(yi)術展(zhan)(zhan)演(yan)、文(wen)(wen)(wen)化展(zhan)(zhan)陳展(zhan)(zhan)示等(deng)文(wen)(wen)(wen)化活(huo)動(dong)。建設體育(yu)公園(yuan)，打(da)(da)造全民健身新載體，支持舉(ju)辦(ban)國內(nei)外品牌體育(yu)賽事，支持足(zu)球(qiu)、籃(lan)球(qiu)等(deng)頂級(ji)職(zhi)業運(yun)動(dong)俱樂部在城(cheng)(cheng)市副中(zhong)心(xin)(xin)落(luo)戶。

三、推進功(gong)能疏解(jie)，開創一體化發展(zhan)新局面

（七）有(you)序承接中(zhong)心(xin)城區非首都功能(neng)疏(shu)解。通過北京市(shi)級黨政(zheng)機關和市(shi)屬行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)搬遷(qian)，推動北京內部功能重組，加(jia)強對(dui)首都(dou)功能的(de)服(fu)務保障。研究(jiu)制定中心城(cheng)區存量疏解調整綜合政(zheng)策，符合城(cheng)市(shi)副中心發展定位(wei)的(de)國有企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，在疏解至(zhi)城(cheng)市(shi)副中心時，允許其新(xin)建或購買辦公場所；符合劃撥條件(jian)的(de)，可(ke)以劃撥方式供(gong)應土(tu)地(di)；原國有土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權被(bei)收回的(de)，經批準(zhun)可(ke)以協議方式按照規劃建設(she)用(yong)(yong)地(di)標準(zhun)為原土(tu)地(di)使(shi)用(yong)(yong)權人(ren)安排(pai)用(yong)(yong)地(di)，所收回的(de)土(tu)地(di)由(you)屬地(di)人(ren)民政(zheng)府(fu)依法(fa)安排(pai)使(shi)用(yong)(yong)。建立健全城(cheng)市(shi)副中心與河北雄安新(xin)區工(gong)作對(dui)接機制。

（八）加快建設通州區與北三(san)縣一(yi)體化高質量發(fa)展示(shi)范區。按照四統(tong)一(yi)要(yao)求，在規劃(hua)管(guan)理、投(tou)資審批、財稅分(fen)享、要(yao)素自由流動、公共服務、營商環境等方面探索協(xie)同創新路徑。通過政府引導、市場運(yun)作以及合(he)作共建等方式，推動北(bei)(bei)京(jing)(jing)部分(fen)產(chan)(chan)(chan)業和(he)功能向北(bei)(bei)三縣(xian)等周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)延伸布局。加強城市副中心與(yu)北(bei)(bei)京(jing)(jing)經濟技術開(kai)發區(qu)(qu)、北(bei)(bei)三縣(xian)、天(tian)津(jin)市武清(qing)區(qu)(qu)等周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業合(he)作，鼓(gu)勵北(bei)(bei)京(jing)(jing)市企業和(he)產(chan)(chan)(chan)業園區(qu)(qu)與(yu)北(bei)(bei)三縣(xian)重點產(chan)(chan)(chan)業園區(qu)(qu)對接，優化(hua)區(qu)(qu)域產(chan)(chan)(chan)業鏈布局。

四、強化規劃管理，創建(jian)(jian)新時代城(cheng)市建(jian)(jian)設發展典(dian)范

（九）實施高標準規(gui)劃(hua)建設管理。強(qiang)化(hua)國(guo)土空間規劃管(guan)控(kong)(kong)，統籌劃定(ding)落實(shi)(shi)永久基(ji)本(ben)農田、生態保(bao)護(hu)紅線、城(cheng)鎮開發邊界三條(tiao)控(kong)(kong)制(zhi)線。支持在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)副中心及周邊地(di)(di)(di)區制(zhi)定(ding)高(gao)于國(guo)家標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)的市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)、生態環(huan)保(bao)等地(di)(di)(di)方標(biao)準(zhun)，推動綠色城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、森林城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、海綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、智慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、人文(wen)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、宜(yi)居城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)。加強(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)設(she)(she)計(ji)引(yin)導，堅持地(di)(di)(di)上地(di)(di)(di)下立體開發，加強(qiang)新(xin)建高(gao)層(ceng)建筑管(guan)控(kong)(kong)，強(qiang)化(hua)超大(da)體量(liang)公共建筑、超高(gao)層(ceng)地(di)(di)(di)標(biao)建筑、重(zhong)點地(di)(di)(di)段建筑管(guan)理，塑(su)造城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)時代特(te)色風貌。實(shi)(shi)施(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更新(xin)行動，積極推進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態修復和功能完善，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)補齊(qi)既有(you)居住社區建設(she)(she)短板。按照大(da)部制(zhi)、扁平(ping)化(hua)原則統籌使用各類編制(zhi)資源，推進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理和執法體制(zhi)改(gai)革。實(shi)(shi)施(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興戰略，構筑城(cheng)鄉(xiang)融合發展的關鍵(jian)功能節點，帶動區域農業農村(cun)(cun)現代化(hua)。

（十）推進智慧城(cheng)市建設。加強(qiang)城市(shi)(shi)信息模型平臺和運行(xing)管(guan)理服務(wu)平臺建設(she)(she)，打造數字孿生城市(shi)(shi)，建設(she)(she)智慧高效的城市(shi)(shi)數據大(da)腦，探索形(xing)成國際領(ling)先(xian)的智慧城市(shi)(shi)標(biao)準體系。推(tui)(tui)動在(zai)城市(shi)(shi)副中心(xin)建設(she)(she)北京(jing)政(zheng)(zheng)務(wu)大(da)數據平臺，推(tui)(tui)廣“互聯網+政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)”，支持城市(shi)(shi)副中心(xin)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)改革先(xian)行(xing)先(xian)試、提升效能。加強(qiang)新型城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，提高市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)體系化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)水平。實施(shi)智慧醫療(liao)、智慧交(jiao)通(tong)等一(yi)批智慧惠民工程，提升城市(shi)(shi)服務(wu)品質(zhi)。

（十一）構建便(bian)捷(jie)高效現代交通體系。建(jian)設(she)以軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)為骨干、公共交(jiao)通(tong)(tong)為主導的便捷智能綜合交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統。研究加強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心與中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區的軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)快速連接，支持城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心及(ji)周(zhou)邊地(di)區有序規劃(hua)建(jian)設(she)市(shi)(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)線網，提升通(tong)(tong)勤能力。制(zhi)定(ding)(ding)市(shi)(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)公交(jiao)化(hua)運營標(biao)準，打造(zao)一批市(shi)(shi)域（郊(jiao)）鐵(tie)路(lu)示范項(xiang)目(mu)。建(jian)立級(ji)配合理(li)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)路(lu)網體系(xi)，實施北(bei)京東六環路(lu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心段(duan)入地(di)改造(zao)和國家高速公路(lu)功能外(wai)移。加快建(jian)設(she)跨(kua)界道(dao)(dao)路(lu)和跨(kua)界河橋梁。制(zhi)定(ding)(ding)實施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)副(fu)中心及(ji)周(zhou)邊地(di)區綜合交(jiao)通(tong)(tong)一體化(hua)提升規劃(hua)，提升互聯互通(tong)(tong)水平(ping)。

（十二(er)）提升公共服務水(shui)平。有(you)序推動(dong)中(zhong)心(xin)(xin)城區(qu)優質中(zhong)小學(xue)(xue)教育(yu)資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)醫(yi)療(liao)資(zi)源(yuan)在城市副中(zhong)心(xin)(xin)及周(zhou)邊(bian)地區(qu)合理(li)布局。建(jian)立健全(quan)疫(yi)情防控常態(tai)化機(ji)制和(he)(he)(he)防控救治體(ti)系，強化基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)服(fu)務設施和(he)(he)(he)醫(yi)療(liao)人(ren)員力量(liang)，提(ti)高(gao)應(ying)對重大突(tu)發公共衛生事件的能力和(he)(he)(he)水平(ping)。鼓勵(li)社會力量(liang)依法依規舉辦國際化醫(yi)院，支持醫(yi)學(xue)(xue)院、高(gao)水平(ping)專科醫(yi)院等(deng)建(jian)設，推進互聯網醫(yi)療(liao)平(ping)臺建(jian)設。推動(dong)京(jing)津(jin)冀區(qu)域基(ji)本醫(yi)療(liao)衛生服(fu)務資(zi)源(yuan)共享、聯動(dong)協作，逐步實現跨區(qu)域雙向轉診、同(tong)級(ji)醫(yi)院檢查檢驗結果互認。高(gao)水平(ping)規劃建(jian)設醫(yi)養結合的多層(ceng)次養老服(fu)務體(ti)系，推動(dong)北(bei)京(jing)養老服(fu)務項目向北(bei)三縣等(deng)周(zhou)邊(bian)地區(qu)延(yan)伸布局。

五、加(jia)強環境治理，建設國(guo)家綠色發展示范(fan)區

（十三）構(gou)建大尺度綠(lv)色空(kong)間。踐行綠(lv)(lv)水青山就是金山銀山的(de)發展(zhan)(zhan)理念，堅持(chi)順(shun)應(ying)自然、尊(zun)重(zhong)規律，堅持(chi)山水林(lin)田湖(hu)草系統治理，注(zhu)重(zhong)留白增綠(lv)(lv)，加強生(sheng)態綠(lv)(lv)帶(dai)建設，形(xing)成城(cheng)市綠(lv)(lv)色(se)空間(jian)體系，創建國家生(sheng)態園林(lin)城(cheng)市。鼓勵城(cheng)市副中心與(yu)北(bei)三縣協同建設潮白河(he)國家森林(lin)公園。開展(zhan)(zhan)北(bei)運河(he)上下游(you)同步治理和防洪達標建設，根據水資源(yuan)條(tiao)件分步推進京津冀段通航。