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生態環(huan)境部：關于深化生態環(huan)境領(ling)域依法行政 持(chi)續強化依法治污的指導意見

各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市生態環境廳（局），新疆生產(chan)建設兵團生態環境局，機關各部門，各派出機構、直(zhi)屬單位:

為深(shen)入(ru)學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)生態(tai)文(wen)明思想(xiang)、習(xi)近平(ping)法(fa)治(zhi)思想(xiang)，落實(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院(yuan)印(yin)發的(de)(de)《法(fa)治(zhi)中(zhong)國建(jian)設規劃(hua)（2020－2025年(nian)）》《法(fa)治(zhi)政府建(jian)設實(shi)施綱要（2021－2025年(nian)）》《法(fa)治(zhi)社會建(jian)設實(shi)施綱要（2020－2025年(nian)）》《關于(yu)加(jia)強社會主義法(fa)治(zhi)文(wen)化建(jian)設的(de)(de)意見》《關于(yu)深(shen)入(ru)打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)(de)意見》等文(wen)件(jian)，全(quan)面(mian)推進生態(tai)環境(jing)領域依法(fa)行政，深(shen)入(ru)推進依法(fa)治(zhi)污(wu)，現提出如下意見。

一、總體(ti)要求

生態文明(ming)建(jian)設是(shi)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義(yi)的(de)一個重要(yao)特征，是(shi)實現中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興中(zhong)(zhong)國(guo)夢的(de)重要(yao)內容。“十四五”時(shi)期(qi)我國(guo)進入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，開啟全(quan)面建(jian)設社(she)(she)會主(zhu)義(yi)現代化國(guo)家新(xin)征程。深入(ru)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，加快(kuai)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，創造高(gao)品質生活，都(dou)對(dui)加強生態文明(ming)建(jian)設提(ti)出了新(xin)的(de)要(yao)求。面對(dui)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務(wu)，全(quan)國(guo)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門應當提(ti)升用最嚴格制度最嚴密法(fa)治(zhi)保護生態環(huan)境(jing)(jing)的(de)意識和能力，推(tui)動(dong)生態環(huan)境(jing)(jing)領域依法(fa)行政，深入(ru)推(tui)進依法(fa)治(zhi)污(wu)。

（一）指(zhi)導(dao)思想

以(yi)習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao)，全面(mian)貫徹黨的十(shi)九(jiu)大和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)精神(shen)，全面(mian)貫徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明思(si)想(xiang)、習近(jin)平法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想(xiang)，增強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護(hu)”，結合生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領域(yu)實際，認真落實黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)建設、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政府建設、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會(hui)建設、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)建設、普法(fa)工作等方面(mian)重要決(jue)策部(bu)署，依法(fa)全面(mian)履行(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門職責，不斷提高生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)監管執法(fa)水平，在法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軌道(dao)上推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)，運用法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方式統籌(chou)污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)、應對氣候變化(hua)、核與輻射安全，為促進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)持續改善提供全面(mian)有力的法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。

（二）主要原(yuan)則

堅持黨的(de)全面(mian)領導，確(que)保(bao)(bao)黨中央關于(yu)生(sheng)態環境保(bao)(bao)護的(de)決策部署在(zai)生(sheng)態環境法(fa)治(zhi)工(gong)作中得到貫徹實(shi)施，確(que)保(bao)(bao)依法(fa)治(zhi)污(wu)的(de)正確(que)政(zheng)治(zhi)方(fang)向。

堅持(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心，通過依法治污著力解決人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)反映強烈的突出生態環境(jing)(jing)問題(ti)，充分反映人(ren)民(min)(min)愿望，全面保障人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)環境(jing)(jing)權益。

堅(jian)持職(zhi)權法定、依法履責(ze)，恪守法定職(zhi)權必須為、法無(wu)授權不可為，切實(shi)解決制約依法治污(wu)的(de)突出問題，尊(zun)重并保護行政相對人的(de)合法權益，實(shi)現依法治污(wu)的(de)環境效果與法律效果、社會效果相統一(yi)。

堅持突出重(zhong)點(dian)、統籌推進，聚焦生態環(huan)境法治建設薄弱環(huan)節，注重(zhong)補短板、強弱項(xiang)(xiang)，強化(hua)改(gai)革創(chuang)新(xin)，持續探索(suo)有利于依(yi)法治污的各項(xiang)(xiang)體(ti)制機(ji)制。

（三）總體(ti)目標

到2025年，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)護職(zhi)能更(geng)加(jia)完善，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)護領域政府和(he)市場(chang)、政府和(he)社會(hui)關(guan)系(xi)進一(yi)步厘清(qing)，有效市場(chang)和(he)有為政府更(geng)好結合，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)門的行(xing)政行(xing)為全(quan)面納入(ru)法(fa)治(zhi)軌道，職(zhi)責明確、依法(fa)行(xing)政的現代環(huan)(huan)境治(zhi)理體系(xi)日(ri)益(yi)健全(quan)，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境行(xing)政執(zhi)法(fa)質量和(he)效能大幅提(ti)升。

二、主要措(cuo)施(shi)

（四）持(chi)續學習宣傳貫徹習近(jin)平法治(zhi)思想(xiang)

深入學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平(ping)法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，全面準確把握(wo)精(jing)神(shen)實質(zhi)、豐富內涵和核(he)心要義，落實到依法(fa)(fa)治(zhi)污全過(guo)程和各方面。各級生(sheng)態(tai)環境部門要建(jian)立領(ling)導班子定期學(xue)法(fa)(fa)制(zhi)度，每年至(zhi)少(shao)舉(ju)辦(ban)2次法(fa)(fa)治(zhi)專(zhuan)題講座(zuo)，持續學(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平(ping)法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)部門工作人員的法(fa)(fa)治(zhi)教育(yu)培訓和法(fa)(fa)治(zhi)能力考查測(ce)試。生(sheng)態(tai)環境部門工作人員應當(dang)認真(zhen)學(xue)習(xi)(xi)(xi)以憲法(fa)(fa)為核(he)心的中國(guo)特色社會主(zhu)義法(fa)(fa)律體系(xi)，熟練(lian)掌握(wo)與本職工作密切相關的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，積極參加(jia)(jia)法(fa)(fa)治(zhi)教育(yu)培訓，做尊法(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)的模范。市級生(sheng)態(tai)環境部門及其派出機構(gou)負責人任(ren)期內至(zhi)少(shao)接受(shou)一次法(fa)(fa)治(zhi)專(zhuan)題脫(tuo)產培訓。

（五）持續加大(da)對依(yi)法治污的統籌推進力度

各(ge)級生(sheng)態環境(jing)部(bu)門(men)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)要切實(shi)(shi)履行(xing)推進法治政府(fu)建設第一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)職責(ze)(ze)，結合年(nian)度生(sheng)態環境(jing)保(bao)護重點任(ren)務安排部(bu)署依法治污(wu)，及(ji)時研究解決(jue)有關重大問題，壓實(shi)(shi)工作責(ze)(ze)任(ren)，加(jia)強督促落實(shi)(shi)。

各級生(sheng)態(tai)環境部門堅持依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)政、依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)推進、依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)保護(hu)(hu)，以法(fa)(fa)(fa)律武器(qi)治(zhi)理環境污(wu)染，用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)力量(liang)保護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)環境，結合本地區實際(ji)，建立健全依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)推進污(wu)染防治(zhi)、風險防范、執法(fa)(fa)(fa)監管等工作機制。嚴格執行(xing)生(sheng)態(tai)環境部門權責清單制度(du)。針對部分(fen)企(qi)業和(he)(he)單位法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識不(bu)夠強，依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理環境污(wu)染、依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)保護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)環境的(de)自覺性不(bu)夠，不(bu)少地方存(cun)在不(bu)知法(fa)(fa)(fa)、不(bu)守(shou)法(fa)(fa)(fa)、不(bu)依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)等問(wen)題，要深入開(kai)展調查研究，分(fen)析問(wen)題實質(zhi)和(he)(he)原因，提(ti)出有針對性的(de)對策措(cuo)施。積極組織(zhi)新(xin)聞媒(mei)體，加大對依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)污(wu)成就(jiu)經驗的(de)宣傳力度(du)，講好依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)污(wu)故事，積極宣揚先進典型，及時曝光(guang)破壞(huai)生(sheng)態(tai)、污(wu)染環境和(he)(he)違規亂(luan)上(shang)高污(wu)染、高耗能(neng)項目等典型案例，為依(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)污(wu)營造良好社(she)會輿(yu)論氛(fen)圍。

（六(liu)）持續推動完善國家(jia)生態環(huan)境(jing)法律(lv)法規

積極推進(jin)生態(tai)(tai)文(wen)明領(ling)域(yu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，推動(dong)(dong)黃河(he)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)噪聲污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制修(xiu)(xiu)訂，啟動(dong)(dong)海洋環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影響(xiang)評價(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)修(xiu)(xiu)訂相(xiang)關(guan)工作(zuo)，組織(zhi)開(kai)(kai)展生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)損害賠償、應(ying)對氣候(hou)變化(hua)、電磁輻射(she)污染防治等(deng)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研究；配(pei)合(he)(he)(he)做好(hao)相(xiang)關(guan)部(bu)門牽(qian)頭起草的(de)(de)危險化(hua)學(xue)品(pin)、濕(shi)地保護(hu)、自然(ran)保護(hu)地等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規制修(xiu)(xiu)訂，推動(dong)(dong)生態(tai)(tai)保護(hu)紅線有關(guan)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。配(pei)合(he)(he)(he)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)開(kai)(kai)展環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)編纂研究工作(zuo)。積極推動(dong)(dong)碳排放權(quan)交易、生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監測、危險廢物(wu)經營(ying)許可證管(guan)理(li)、消耗(hao)臭氧層物(wu)質(zhi)管(guan)理(li)、有毒有害化(hua)學(xue)物(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)風險管(guan)理(li)等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規制修(xiu)(xiu)訂。針對生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)領(ling)域(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規存在的(de)(de)該(gai)硬不硬、該(gai)嚴(yan)不嚴(yan)、該(gai)重(zhong)不重(zhong)的(de)(de)問(wen)題，進(jin)一步推動(dong)(dong)強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)責任(ren)，對生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)實施(shi)嚴(yan)懲重(zhong)罰，讓違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者付出應(ying)有代價(jia)。抓緊(jin)開(kai)(kai)展環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)政處罰、污染源自動(dong)(dong)監控等(deng)領(ling)域(yu)規章(zhang)的(de)(de)制修(xiu)(xiu)訂，適(shi)時(shi)開(kai)(kai)展規章(zhang)和(he)規范性文(wen)件(jian)清理(li)。全面(mian)(mian)落(luo)實行(xing)政規范性文(wen)件(jian)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審核機制，凡涉及(ji)公(gong)民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人或其(qi)他組織(zhi)權(quan)利和(he)義務的(de)(de)行(xing)政規范性文(wen)件(jian)均(jun)應(ying)經過(guo)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)性審核。積極配(pei)合(he)(he)(he)全國人大常委會對生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)實施(shi)情況的(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢查。持續推動(dong)(dong)配(pei)合(he)(he)(he)完(wan)善生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)領(ling)域(yu)黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，做好(hao)黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規與法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規規章(zhang)的(de)(de)銜(xian)接配(pei)合(he)(he)(he)。

（七(qi)）持續完善國(guo)家生態環境標準體系

強化制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)職(zhi)能(neng)，進一步(bu)規范國家(jia)(jia)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)工作。嚴格執行落實(shi)污染物排放（控制(zhi)(zhi)）和(he)(he)風險管控等強制(zhi)(zhi)性標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。根據(ju)客觀實(shi)際，持續完善國家(jia)(jia)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。制(zhi)(zhi)修訂國家(jia)(jia)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，要深入調研、充分論證、廣泛(fan)征求各方意見，給予相關(guan)行業企業合(he)理實(shi)施過渡期，提(ti)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)科學性、合(he)理性、可操作性，避(bi)免(mian)較短時間內頻繁加嚴標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。針對(dui)行業污染重(zhong)、經濟占比高、社會(hui)影響大、實(shi)施時間長的(de)(de)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，組織對(dui)其實(shi)施的(de)(de)環境(jing)(jing)效益、經濟成本(ben)、治理技(ji)術與達標(biao)(biao)情況(kuang)進行綜合(he)評估，評估結果作為標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修訂和(he)(he)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)管理的(de)(de)重(zhong)要依據(ju)。

（八(ba)）持續加強地方(fang)生態(tai)環境法規標準工作

有立(li)法(fa)權的地方，生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)門應當積極(ji)推(tui)動制修(xiu)訂(ding)地方生(sheng)態環境(jing)法(fa)規，突出地方特色(se)和針對(dui)性、實效性，提高立(li)法(fa)質量，確保(bao)不(bu)與上位法(fa)相抵(di)觸。要積極(ji)推(tui)動和參與推(tui)進(jin)生(sheng)態環境(jing)領域區(qu)域協同(tong)立(li)法(fa)，在(zai)計劃安排銜接、信(xin)息(xi)資源共享、聯(lian)合調研(yan)論證、同(tong)步制定修(xiu)改方面，進(jin)一(yi)步發揮生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)門的專業(ye)支撐作用。

有標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定權的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)方，生態環(huan)(huan)境(jing)部門應當(dang)(dang)(dang)積極推(tui)(tui)動對沒有國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)特色產業(ye)、特有污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，或(huo)者(zhe)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有明確要求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)特定污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)源或(huo)者(zhe)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，補充制定地(di)(di)(di)方污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；對存在(zai)產業(ye)密集、環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題突出，或(huo)者(zhe)現有污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)不(bu)能滿足當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)(di)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)要求(qiu)(qiu)，或(huo)者(zhe)當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)(di)環(huan)(huan)境(jing)形勢復雜，無法適用統一的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等情形的(de)(de)(de)，應當(dang)(dang)(dang)積極依法依規(gui)推(tui)(tui)動制定嚴于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)方污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。對國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中未作規(gui)定的(de)(de)(de)特有污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)，應當(dang)(dang)(dang)根據當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)(di)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)治理和環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善要求(qiu)(qiu)積極推(tui)(tui)動地(di)(di)(di)方環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定。

我部(bu)將加強(qiang)對地方(fang)生態(tai)(tai)環(huan)境立法的指導，進一(yi)步依法強(qiang)化地方(fang)生態(tai)(tai)環(huan)境標(biao)準備(bei)案工(gong)作，積極(ji)跟蹤、總結、提煉、推(tui)廣地方(fang)生態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)門(men)法規標(biao)準工(gong)作成功經驗。

（九）持續強化生態環境執(zhi)法(fa)工(gong)作

加(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)領域執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度，以(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護綜(zong)合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改革(ge)為(wei)動(dong)力，以(yi)(yi)隊伍(wu)能(neng)(neng)力建(jian)設為(wei)保障，以(yi)(yi)優化執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)方式、提(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)效能(neng)(neng)為(wei)手段，保持嚴(yan)(yan)的(de)(de)(de)主(zhu)基調，不斷完善嚴(yan)(yan)格規范公正文明的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體系。全(quan)面(mian)貫徹(che)新修訂的(de)(de)(de)《行(xing)政(zheng)處罰法(fa)(fa)》和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護綜(zong)合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)事(shi)項指導目錄，落實《關(guan)(guan)于(yu)(yu)優化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)方式提(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)效能(neng)(neng)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》《關(guan)(guan)于(yu)(yu)加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護綜(zong)合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍(wu)建(jian)設的(de)(de)(de)實施(shi)意(yi)見》《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護綜(zong)合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員著裝管(guan)理規定》《關(guan)(guan)于(yu)(yu)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)“雙隨機、一(yi)(yi)公開”監(jian)管(guan)工作的(de)(de)(de)指導意(yi)見》《關(guan)(guan)于(yu)(yu)加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)正面(mian)清單管(guan)理推動(dong)差異化執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)指導意(yi)見》等文件要求，推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工作邁上新臺(tai)階(jie)。

　　堅(jian)持問題導向，敢于動(dong)(dong)真碰硬(ying)，以零容(rong)忍態(tai)(tai)度(du)嚴(yan)厲打擊環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為，依法(fa)(fa)嚴(yan)肅追究相(xiang)關人(ren)員責任，形(xing)成持續高(gao)壓震(zhen)懾；強化能力建(jian)(jian)設(she)，充(chong)分發揮生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護專業人(ren)才(cai)的作(zuo)用(yong)，運用(yong)好在線自動(dong)(dong)監測等手(shou)段，提(ti)(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)效能。切實(shi)優化縣級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部門機構設(she)置，增強力量(liang)配(pei)備；加(jia)大生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員激勵保(bao)障力度(du)，推動(dong)(dong)建(jian)(jian)立(li)立(li)功(gong)授獎制(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)容(rong)錯糾錯機制(zhi)；大力宣(xuan)傳生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)典型事跡、先進人(ren)物，切實(shi)提(ti)(ti)升基(ji)層執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍的榮譽感。健(jian)全(quan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員資(zi)格(ge)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。開展生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護領域綜(zong)合(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)才(cai)能力提(ti)(ti)升行(xing)(xing)動(dong)(dong)。加(jia)強行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍專業化職業化建(jian)(jian)設(she)，在完成政(zheng)(zheng)治理(li)論教(jiao)育(yu)和(he)黨性(xing)教(jiao)育(yu)學(xue)時基(ji)礎上(shang)，確保(bao)每人(ren)每年接(jie)受不少于60學(xue)時的業務知(zhi)識和(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規培訓。加(jia)強生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監督機制(zhi)、能力建(jian)(jian)設(she)。探(tan)索深化區域執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)協作(zuo)。

（十）持續強化生態環境領域普法宣(xuan)傳工作

全面貫徹《中央宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)部、司法(fa)(fa)(fa)部關于開展法(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育的第(di)八(ba)個五年(nian)規劃(hua)（2021－2025年(nian)）》，全面落實“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)、誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)責任(ren)制，創新(xin)法(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)貫方式，圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明建設開展經常性(xing)法(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育，深(shen)入推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)領域“八(ba)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)。積(ji)極推(tui)動在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護立法(fa)(fa)(fa)、執法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)中開展全過(guo)程與個案(an)普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)相結合。圍繞(rao)“六五環(huan)(huan)(huan)境(jing)日(ri)”“五二二生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)日(ri)”“六八(ba)海洋日(ri)”等宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)活(huo)動，廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)貫徹生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規。