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關于公開征求國家生態環境標準《報廢機動車拆解污染控制技術規范(征求意見稿)》意見的通知

發布時間:2021-11-12   來源(yuan):生態環(huan)境部辦公廳   點擊數:252143次

(2)完善報廢(fei)機動車固體(ti)(ti)廢(fei)物貯(zhu)存、處置要求。報廢(fei)機動車拆(chai)解破碎過(guo)程中產生固體(ti)(ti)廢(fei)物種類復雜,應(ying)按照不同固體(ti)(ti)廢(fei)物特性進行分(fen)(fen)(fen)類貯(zhu)存。廢(fei)舊(jiu)玻璃、ASR、引(yin)爆安全氣囊等按照一般固體(ti)(ti)廢(fei)物分(fen)(fen)(fen)類分(fen)(fen)(fen)區貯(zhu)存;廢(fei)液(ye)化氣罐、廢(fei)制冷(leng)劑(ji)分(fen)(fen)(fen)類分(fen)(fen)(fen)區貯(zhu)存交由(you)有(you)資質(zhi)企(qi)業利用或處置;危險廢(fei)物按照相(xiang)關危險廢(fei)物規定分(fen)(fen)(fen)類貯(zhu)存管(guan)理。

(3)完善地面(mian)硬化(hua)(hua)要求。細化(hua)(hua)地面(mian)硬化(hua)(hua)強度要求,作業(ye)區地面(mian)混凝土(tu)強度等級不(bu)(bu)低(di)于(yu)C20,厚度不(bu)(bu)低(di)于(yu)150mm;物流通道路面(mian)和拆(chai)解(jie)作業(ye)區域強度不(bu)(bu)低(di)于(yu)C30,厚度不(bu)(bu)低(di)于(yu)200mm。參照GB 50037執(zhi)行。大(da)型拆(chai)解(jie)設備承重區域的硬化(hua)(hua)標準參照設備工藝要求執(zhi)行。

(4)完善(shan)功能(neng)分區(qu)(qu)(qu)(qu)及(ji)各分區(qu)(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)(she)要求(qiu)。新(xin)增電(dian)動汽(qi)車(che)作業區(qu)(qu)(qu)(qu)以及(ji)電(dian)池分類貯存區(qu)(qu)(qu)(qu),要求(qiu)動力蓄電(dian)池的(de)(de)貯存場地(di)的(de)(de)地(di)面應鋪設(she)(she)(she)環(huan)氧地(di)坪或做硬化(hua),做防(fang)酸防(fang)腐防(fang)滲硬化(hua)及(ji)絕緣(yuan)處理(li),設(she)(she)(she)置(zhi)固體廢物的(de)(de)警告標(biao)志(zhi),同時在顯(xian)著位置(zhi)設(she)(she)(she)置(zhi)危(wei)險、易(yi)燃易(yi)爆、有害物質(zhi)、禁煙(yan)、禁火等警示標(biao)識(shi),在地(di)面設(she)(she)(she)置(zhi)黃色標(biao)志(zhi)線,并在作業設(she)(she)(she)備(bei)及(ji)消防(fang)設(she)(she)(she)備(bei)上粘貼禁止覆蓋標(biao)識(shi)。

4.6.3 新(xin)增企業雨(yu)污分流、地面防滲漏要求

報廢(fei)機動車在廠區(qu)內運輸、拆解等(deng)過程中(zhong)會有廢(fei)油液泄露(lu)、遺撒等(deng)情況發生,會造成土壤以及地下水(shui)(shui)(shui)污(wu)染。要求做(zuo)到雨污(wu)分流,在作(zuo)業區(qu)內產生的初期(qi)污(wu)染雨水(shui)(shui)(shui)、清洗水(shui)(shui)(shui)和(he)其他非生活廢(fei)水(shui)(shui)(shui)應設置專門的收集設施(shi)(shi)和(he)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理設施(shi)(shi)。初期(qi)污(wu)染雨水(shui)(shui)(shui)收集池的設置參(can)照GB 50483執行。

4.6.4 新增(zeng)標(biao)識標(biao)簽要求(qiu)

各功能區以(yi)及專用回(hui)收(shou)、貯(zhu)存容器都應設置標識用以(yi)區分,同 時企業還應(ying)(ying)設置警(jing)告標(biao)識。要(yao)求貯(zhu)(zhu)存區應(ying)(ying)在顯著位(wei)置設置標(biao)識,標(biao)明貯(zhu)(zhu)存物的類別、編(bian)號、名稱、規格、注意事項等。一般固體廢物、危險廢物不得(de)混用貯(zhu)(zhu)存區域,應(ying)(ying)當(dang)根據其特性合理劃分貯(zhu)(zhu)存區域,采取(qu)必要(yao)的隔(ge)離措施。

專用的(de)回收、貯存(cun)容器應設立明顯的(de)區(qu)分(fen)標識。

應設(she)(she)置(zhi)(zhi)固(gu)體廢物的警(jing)告標(biao)(biao)志,同(tong)時在顯著位置(zhi)(zhi)設(she)(she)置(zhi)(zhi)危險、易(yi)燃易(yi)爆、有害物質(zhi)、禁(jin)煙、禁(jin)火(huo)、高壓(ya)、防(fang)墜(zhui)落等警(jing)示標(biao)(biao)識,在地(di)面設(she)(she)置(zhi)(zhi)黃色標(biao)(biao)志線,并在作業(ye)設(she)(she)備及消防(fang)設(she)(she)備上粘貼禁(jin)止覆蓋標(biao)(biao)識。

4.7 企(qi)業運行污染(ran)控(kong)制要求

4.7.1 新增(zeng)拆解前(qian)序的污(wu)染控制技(ji)術(shu)要求(qiu)

分別(bie)要(yao)求傳(chuan)統燃(ran)料報(bao)廢機動以及報(bao)廢電動汽車(che)拆解(jie)(jie)前序的(de)(de)(de)工(gong)作污染(ran)控制要(yao)求。對報(bao)廢傳(chuan)統燃(ran)料機動車(che),應(ying)徹底抽排廢油液(ye)、冷卻液(ye)等,并使用(yong)專(zhuan)業設(she)備(bei)分區(qu)貯存(cun),避免遺撒或泄露造成環境污染(ran);對報(bao)廢電動汽車(che),進場(chang)檢測(ce)時(shi)應(ying)注意對不正常車(che)輛的(de)(de)(de)單獨貯存(cun)和(he)及時(shi)拆解(jie)(jie),同時(shi)應(ying)避免電解(jie)(jie)質和(he)有機溶劑泄露,若發(fa)現漏(lou)液(ye)、冒煙、漏(lou)電等現象應(ying)采(cai)用(yong)專(zhuan)用(yong)容器單獨存(cun)放,避免電池自燃(ran)引起的(de)(de)(de)環境風險。

4.7.2 新增動(dong)力蓄電(dian)池拆卸、貯存要求

由于(yu)動力(li)蓄(xu)電池的特性(xing),要求其不得與鉛蓄(xu)電池混合貯存,避免造成環(huan)境和(he)安(an)全風險。

4.7.3 新(xin)增報廢(fei)機動(dong)車拆解產(chan)物貯存、處置要求

報(bao)廢(fei)機動(dong)車拆解產物可廣義劃分為(wei)回(hui)用(yong)(yong)件(jian)與不可回(hui)收利用(yong)(yong)的(de)廢(fei)物,二者不可混合貯存,拆解產生的(de)廢(fei)電線電纜、廢(fei)輪胎和其他廢(fei) 物不得隨意焚燒。

4.7.4新(xin)增安全(quan)氣囊(nang)處置(zhi)要(yao)求

最新版(ban)《國家(jia)危(wei)(wei)險廢物名錄》未將引爆(bao)后(hou)的安全氣囊(nang)作為(wei)危(wei)(wei)險廢物管理,但安全氣囊(nang)存在環(huan)境和(he)安全隱患。要求安全氣囊(nang)應在負壓條件下(xia)拆(chai)除和(he)引爆(bao);對于不(bu)能(neng)成功(gong)引爆(bao)的安全氣囊(nang),不(bu)得強(qiang)行破拆(chai)。

4.7.5 完善危險(xian)廢物(wu)管理要求

依據《國家危險廢(fei)物名錄(lu)》,報廢(fei)機動車拆解(jie)產(chan)生的廢(fei)鉛蓄電(dian)池(chi)、廢(fei)電(dian)路板、廢(fei)尾氣凈化催化劑(ji)、廢(fei)油液等(deng)屬(shu)于危險廢(fei)物,按照危險廢(fei)物進行管理,同時要求(qiu)企業不得(de)傾(qing)倒(dao)鉛蓄電(dian)池(chi)內的電(dian)解(jie)液、鉛塊和鉛膏等(deng)廢(fei)物。

含有或沾染危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)廢(fei)(fei)棄(qi)包裝物(wu)(wu)(wu)和容(rong)器(qi),屬(shu)于(yu)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),應按危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)進行(xing)管理(li)。對廢(fei)(fei)棄(qi)含油抹布和勞(lao)保用品應集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji),但符合(he)豁免條件時,全過程可(ke)不按照(zhao)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管理(li)。

4.7.6 新增機(ji)動車內廢(fei)棄電子零(ling)部件處理要求

報廢(fei)(fei)機動車內(nei)拆除的廢(fei)(fei)棄(qi)電子零部(bu)件(jian)內(nei)含有廢(fei)(fei)電路板等危(wei)險廢(fei)(fei)物,應(ying)交由具有相應(ying)處(chu)(chu)理(li)能力的廢(fei)(fei)棄(qi)電器(qi)電子處(chu)(chu)理(li)企(qi)業(ye)、電子廢(fei)(fei)物拆解利(li)用處(chu)(chu)置單(dan)位名錄內(nei)企(qi)業(ye)進行處(chu)(chu)理(li)。

4.8 污(wu)染物(wu)排放要求

按照水體(ti)、大氣、噪聲以及固體(ti)廢物(wu)為(wei)大類,分(fen)別提出相關污染控制要求。

4.8.1 新增VOCs、粉塵(chen)污(wu)染控制要求

產生的揮發性(xing)有機物(VOCs)應排至VOCs廢(fei)氣收集處(chu)理(li)系統(tong)并 

監(jian)(jian)測其排(pai)放(fang)值達(da)到GB16297或相關行業排(pai)放(fang)標準(zhun)方可排(pai)放(fang);拆解(jie)過(guo)(guo)程會產(chan)生大量粉(fen)塵,應采取有效防(fang)塵、降塵、集塵措施,收集拆解(jie)過(guo)(guo)程產(chan)生的揚塵、粉(fen)塵等,廢氣通過(guo)(guo)除塵過(guo)(guo)濾系(xi)統(tong)凈化引(yin)至高處(chu)達(da)標排(pai)放(fang),并監(jian)(jian)測其排(pai)放(fang)值是否符合GB16297或相關行業排(pai)放(fang)標準(zhun)的規定。

4.8.2 完(wan)善噪聲(sheng)排放控制要(yao)求

細化企業噪(zao)聲排放要求,要求企業對于破碎機(ji)、分(fen)選機(ji)、風機(ji)等機(ji)械(xie)設備,應(ying)當采(cai)用(yong)合(he)理的(de)(de)降噪(zao)、減噪(zao)措(cuo)(cuo)施;應(ying)加強工人防噪(zao)聲的(de)(de)勞(lao)保措(cuo)(cuo)施。

4.9 企業管(guan)理要求

4.9.1 新增固體廢物管理要求

對于(yu)一(yi)般固(gu)體廢(fei)(fei)物管理(li)。企(qi)業應制定危險(xian)廢(fei)(fei)物管理(li)計劃,建立一(yi)般固(gu)體廢(fei)(fei)物臺賬;分類收集貯存一(yi)般固(gu)體廢(fei)(fei)物并設置標(biao)簽標(biao)識;不得混(hun)入危險(xian)廢(fei)(fei)物。

對于(yu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理。企(qi)業(ye)應(ying)制定危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用(yong)或(huo)(huo)處(chu)置方(fang)案,包括(kuo):制定危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理計劃(hua);建立危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的臺賬;交由有資質企(qi)業(ye)進行利(li)用(yong)或(huo)(huo)處(chu)置,并(bing)簽訂(ding)委(wei)托合同;固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)危(wei)險(xian)(xian)性不明時,按照相(xiang)關要求開展危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別工作;危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)轉(zhuan)(zhuan)移時,應(ying)如實進行轉(zhuan)(zhuan)移聯單的填報登記,并(bing)按程序(xu)和期限向縣級以上生態環境主管部門(men)報告。

4.9.2 新增信(xin)息管理要求(qiu)

明確企業(ye)應建(jian)立信息化臺(tai)賬(zhang),相關(guan)信息保存(cun)期限不(bu)應低(di)于3年,并與生(sheng)態環境部固體廢物(wu)管理相關(guan)平臺(tai)對接(jie)。要求(qiu)生(sheng)產場所(suo)設置全覆(fu)蓋電子監控系統,并且關鍵(jian)點(dian)位(wei)信息(xi)保存期限不應(ying)低于1年。

4.9.3 新增(zeng)技術(shu)人員要求(qiu)

增(zeng)強企(qi)業(ye)環境保護意(yi)識,企(qi)業(ye)內操(cao)作人(ren)員(yuan)、技術人(ren)員(yuan)及管理人(ren)員(yuan)應定時開(kai)展相(xiang)關培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun),獲得(de)相(xiang)關培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)證明,培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容應包含:有關環境保護法律法規(gui)要(yao)求(qiu)、環境敏感物質的(de)(de)危害特性(xing)、企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)(de)工藝(yi)流程和(he)污(wu)染防(fang)治措施(shi)、生(sheng)產(chan)過程所排(pai)放環境污(wu)染物的(de)(de)排(pai)放限值、污(wu)染防(fang)治設施(shi)設備的(de)(de)運行(xing)維(wei)護要(yao)求(qiu)、發生(sheng)環境突發事故的(de)(de)處理措施(shi)等(deng)。參加培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員(yuan)的(de)(de)總數宜高于(yu)企(qi)業(ye)總人(ren)數的(de)(de)5%。

4.10 環(huan)境監測與應急預案

4.10.1 新(xin)增環境與污(wu)染物監(jian)測相關要求

企業應按照《排污單(dan)位自行監(jian)測技術(shu)指南 總則》等規定(ding)制定(ding)環境監(jian)測方案(an),保(bao)留原始監(jian)測記(ji)錄(lu),并公布(bu)檢測結果,不具備監(jian)測能力可委托資質單(dan)位開展監(jian)測工作,監(jian)測報告記(ji)錄(lu)應至少保(bao)存(cun)3年。

4.10.2 新(xin)增突發環(huan)境事件應急(ji)預案管理要求

報廢機(ji)動車(che)回收拆解企(qi)業應(ying)有完備的(de)污(wu)染(ran)防(fang)治機(ji)制和處理環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)事故的(de)應(ying)急(ji)預案。應(ying)按照(zhao)《企(qi)業事業單位突發環(huan)(huan)境事件應(ying)急(ji)預案備案管(guan)理辦法(試行(xing))》、參(can)照(zhao)《危險廢物經營單位編制應(ying)急(ji)預案指南》,編制突發環(huan)(huan)境事件應(ying)急(ji)預案。并定(ding)期(qi)開展應(ying)急(ji)預案的(de)培訓、演練。

4.11附(fu)錄

新(xin)增“附錄A 報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)主要(yao)拆(chai)(chai)解(jie)產物特(te)性及去向要(yao)求(qiu)(qiu)”,明確(que)拆(chai)(chai)解(jie)產物的名稱(cheng)、來源、環境特(te)性及去向要(yao)求(qiu)(qiu)。報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)拆(chai)(chai)解(jie)過程產生的廢(fei)有(you)機(ji)溶劑與(yu)含(han)有(you)機(ji)溶劑廢(fei)物,廢(fei)礦物油與(yu)含(han)礦物油廢(fei)物,染(ran)料(liao)、涂(tu)料(liao)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),含汞光(guang)源,石棉廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),廢(fei)(fei)(fei)鉛蓄電池,廢(fei)(fei)(fei)電路板,廢(fei)(fei)(fei)催化劑,屬于納(na)入(ru)《國家(jia)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄》的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu),應(ying)按照危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)相(xiang)關要求進(jin)行管理。其他具有環(huan)境風險(xian)(xian)的(de)拆(chai)解產物(wu)(wu)(wu),應(ying)交由持有相(xiang)應(ying)處理能(neng)力或經營范圍的(de)單位利用和處置。


附件3

征(zheng)求意見單(dan)位名單(dan)


1.發(fa)展改革委辦公(gong)廳

2.工業和信息化部辦(ban)公廳

3.公安部(bu)辦公廳

4.自然(ran)資(zi)源(yuan)部辦公(gong)廳

5.交通運輸部(bu)辦(ban)公廳(ting)

6.農(nong)業農(nong)村部辦公廳(ting)

7.商(shang)務部(bu)辦(ban)公廳(ting)

8.市場監管(guan)總局辦公(gong)廳

9.中國環境科學研究院

10.生態環境部南京環境科學研究所

11.生態環境(jing)部華南環境(jing)科學研(yan)究(jiu)所

12.中國(guo)物(wu)資再生協(xie)會

13.中國再生資源回收利用(yong)協(xie)會

14.中(zhong)(zhong)國汽車技術研究中(zhong)(zhong)心有(you)限公司(si)

15.中(zhong)國循環經濟協會

16.中(zhong)國電子工(gong)程設(she)計院有限公司

17.上海電子廢棄物資源化協同創新中(zhong)心

18.中(zhong)國汽車工(gong)程(cheng)學會

(部內征求辦公廳、綜合司(si)(si)(si)、法(fa)規司(si)(si)(si)、科(ke)財(cai)司(si)(si)(si)、水司(si)(si)(si)、大氣(qi)司(si)(si)(si)、土壤司(si)(si)(si)、環評司(si)(si)(si)、監測(ce)司(si)(si)(si)、執法(fa)局、應急中心意見)


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