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（十(shi)）推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)清潔生產(chan)。持續提(ti)高新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)標準，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)超(chao)低(di)(di)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、近零能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、低(di)(di)碳建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規模(mo)化(hua)發展(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)城鎮既(ji)有建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和市(shi)政基礎設(she)施節能(neng)(neng)(neng)改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)廣可再生能(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，推(tui)(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)電氣化(hua)和低(di)(di)碳化(hua)。加(jia)強建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾源頭管(guan)控，實施工(gong)(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)全過程綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)。推(tui)(tui)廣使用(yong)再生骨料(liao)及再生建(jian)(jian)(jian)(jian)材，促(cu)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾資源化(hua)利(li)用(yong)。將房屋建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和市(shi)政工(gong)(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)地揚塵污染防治納入建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)清潔生產(chan)管(guan)理范疇。

（十一(yi)）推進(jin)服(fu)務業(ye)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產。以清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產為重要抓手(shou)，著(zhu)力提升城市服(fu)務業(ye)綠色化水(shui)平。餐飲、娛樂、住(zhu)宿、倉儲(chu)、批發、零售等(deng)服(fu)務性(xing)(xing)企業(ye)要堅持清(qing)(qing)潔(jie)(jie)生產理(li)念，應當采用(yong)(yong)(yong)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水(shui)和(he)其(qi)他有利于環(huan)境保護的技術和(he)設(she)備，改善(shan)服(fu)務規程，減(jian)少一(yi)次(ci)性(xing)(xing)物品(pin)的使(shi)用(yong)(yong)(yong)。推進(jin)賓館、酒(jiu)店等(deng)場所一(yi)次(ci)性(xing)(xing)塑料用(yong)(yong)(yong)品(pin)禁限工作。從嚴(yan)控制洗(xi)浴、高爾(er)夫(fu)球場、人工滑(hua)雪(xue)場等(deng)高耗水(shui)服(fu)務業(ye)用(yong)(yong)(yong)水，推(tui)動高耗水服(fu)務業(ye)優(you)先(xian)利用再生水、雨水等非常規水源，全面(mian)推(tui)廣(guang)循環用水技術工(gong)藝。推(tui)進餐飲油(you)煙治(zhi)理、廚余垃(la)圾(ji)資源化利用。

（十二(er)）加(jia)強交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)領(ling)域(yu)清潔生(sheng)產。持續優化運(yun)(yun)輸(shu)(shu)結構，加(jia)快建設(she)綜合立體交(jiao)通網，提(ti)高(gao)鐵路(lu)、水(shui)(shui)路(lu)在綜合運(yun)(yun)輸(shu)(shu)中的承運(yun)(yun)比(bi)重，持續降低運(yun)(yun)輸(shu)(shu)能(neng)耗和二(er)氧化碳排(pai)放(fang)強度。大力(li)發展(zhan)多式聯運(yun)(yun)、甩掛運(yun)(yun)輸(shu)(shu)和共同配(pei)送等高(gao)效運(yun)(yun)輸(shu)(shu)組織模式，提(ti)升交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)運(yun)(yun)行(xing)效率(lv)。推進智慧交(jiao)通發展(zhan)，推廣低碳出行(xing)方式。加(jia)大新能(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)(yuan)在交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)領(ling)域(yu)的應用(yong)力(li)度，加(jia)快內(nei)河船舶綠色升級，以飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地周邊(bian)水(shui)(shui)域(yu)為重點，推動使(shi)用(yong)液化天然氣(qi)動力(li)、純電動等新能(neng)源(yuan)(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)(yuan)船舶。積極推廣應用(yong)溫拌瀝青、智能(neng)通風(feng)、輔助動力(li)替代和節能(neng)燈具、隔聲屏(ping)障等節能(neng)環保技(ji)術(shu)和產品。

五、加(jia)強清潔生產(chan)科技創新(xin)和產(chan)業培(pei)育

（十三(san)）加(jia)強(qiang)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)引領。加(jia)強(qiang)清潔(jie)(jie)生產領域基礎研究和應用(yong)(yong)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)性研究。圍繞(rao)工業產品綠色(se)設計、能源(yuan)(yuan)清潔(jie)(jie)高效低碳安全(quan)利用(yong)(yong)、污水資源(yuan)(yuan)化、農業節水灌溉控制、多(duo)污染(ran)物協同減排、固體廢棄物資源(yuan)(yuan)化等方向，突破一批(pi)核心關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術，研制一批(pi)重大(da)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備。

（十四）推動清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術(shu)裝備產(chan)業(ye)化(hua)。積極引導、支持(chi)企業(ye)開發具(ju)有自主知識產(chan)權(quan)的清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術(shu)和裝備，著力(li)提高供給能(neng)力(li)。發揮清(qing)潔生(sheng)產(chan)相關協(xie)會(hui)和聯盟等(deng)平(ping)臺作用，大力(li)推進(jin)源頭減量、過(guo)程控(kong)制(zhi)、末端治理(li)等(deng)清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術(shu)裝備應用，加快清(qing)潔生(sheng)產(chan)關鍵(jian)共性技術(shu)裝備的產(chan)業(ye)化(hua)發展。

（十五）大(da)力發展清(qing)潔(jie)生產服(fu)(fu)務(wu)業。創新清(qing)潔(jie)生產服(fu)(fu)務(wu)模(mo)式(shi)，探索構(gou)建以績效為核(he)心的清(qing)潔(jie)生產服(fu)(fu)務(wu)支付機(ji)制。加快(kuai)建立規范(fan)的清(qing)潔(jie)生產咨詢服(fu)(fu)務(wu)市場，鼓勵具有競爭力的第(di)三(san)方清(qing)潔(jie)生產服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業為用戶提(ti)供咨詢、審核(he)、評(ping)價、認證(zheng)、設計(ji)、改造等“一站式(shi)”綜合服(fu)(fu)務(wu)。探索建立第(di)三(san)方服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)責任追溯機(ji)制，健(jian)全清(qing)潔(jie)生產技術服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系。

專欄4清潔生(sheng)產產業培育(yu)工程

支(zhi)持開展煤炭清(qing)潔(jie)(jie)高效利(li)用、氫能冶金、涉揮發性有(you)機(ji)物行業(ye)原料替代、聚氯(lv)乙(yi)烯行業(ye)無汞(gong)化、磷石膏和(he)(he)電解錳渣資源(yuan)化利(li)用等領域清(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)技(ji)術集成應用示范。培育一批擁(yong)有(you)自主知識(shi)產(chan)權(quan)、掌握清(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)核心技(ji)術裝備的企業(ye)和(he)(he)一批高水平、專業(ye)化的清(qing)潔(jie)(jie)生產(chan)服務(wu)機(ji)構。

六、深(shen)化(hua)清潔生產(chan)推(tui)行模(mo)式創新

（十六）創新清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)管理模式。鼓勵(li)(li)各地(di)探索推(tui)行企(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)分級管理模式，對(dui)高(gao)耗能(neng)、高(gao)耗水、高(gao)排放(fang)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、使用、排放(fang)涉及(ji)優先控制化(hua)學品(pin)名錄中所列化(hua)學物質(zhi)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)嚴格實施(shi)清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)，對(dui)其他企(qi)業(ye)(ye)(ye)可適當簡(jian)化(hua)審(shen)(shen)核(he)工作(zuo)程序(xu)。鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展自愿性清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)評價(jia)認證(zheng)，對(dui)通過評價(jia)認證(zheng)且滿足清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)要求的，視同開(kai)展清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)。積(ji)極推(tui)動清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)與節能(neng)審(shen)(shen)查、節能(neng)監察、環(huan)境影響評價(jia)和排污許(xu)可等管理制度有(you)效銜接。鼓勵(li)(li)有(you)條(tiao)件的地(di)區(qu)開(kai)展行業(ye)(ye)(ye)、園區(qu)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)整體審(shen)(shen)核(he)試點。研(yan)究(jiu)將碳排放(fang)指標(biao)納入清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審(shen)(shen)核(he)。

專(zhuan)欄5清(qing)潔生產審核創新試點(dian)工程

以鋼鐵、焦化、建材(cai)、有(you)色(se)金屬(shu)、石化化工、印染、造紙(zhi)、化學(xue)原料藥、電(dian)鍍、農(nong)副食品加工、工業(ye)涂裝、包(bao)裝印刷等行業(ye)為重點(dian)，選取100個園區或產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)開展整(zheng)體(ti)清潔生產(chan)審核創新試點(dian)，探索建立具有(you)引(yin)領示(shi)范作用的審核新模式，形成可(ke)(ke)復(fu)制、可(ke)(ke)推廣的先進經驗(yan)和(he)典(dian)型案(an)例。

（十七）探索清潔生產區域(yu)協(xie)同(tong)推進。在(zai)實施京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展等(deng)區域(yu)發(fa)展重大戰略中，探索建(jian)立清潔生產協(xie)同(tong)推進機制，統(tong)一清潔(jie)生(sheng)產評價認證和(he)(he)審核要求，聯合開展技術推廣，協(xie)同(tong)推進重(zhong)點(dian)行業清潔(jie)生(sheng)產改(gai)造(zao)(zao)(zao)。京(jing)津(jin)冀及(ji)周邊(bian)地(di)(di)區(qu)(qu)、汾渭平原、長三(san)(san)角地(di)(di)區(qu)(qu)、珠三(san)(san)角地(di)(di)區(qu)(qu)、成渝(yu)地(di)(di)區(qu)(qu)等(deng)(deng)區(qu)(qu)域重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)施(shi)鋼鐵(tie)、石化(hua)化(hua)工、焦化(hua)、包(bao)裝印刷、工業涂(tu)裝等(deng)(deng)行業清潔(jie)生(sheng)產改(gai)造(zao)(zao)(zao)，推動(dong)細顆粒物（PM2.5）和(he)(he)臭(chou)氧（O3）協(xie)同(tong)控(kong)制(zhi)。長江、黃河等(deng)(deng)流域重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)施(shi)造(zao)(zao)(zao)紙(zhi)、印染、化(hua)學原料藥、農副食品加工等(deng)(deng)行業清潔(jie)生(sheng)產改(gai)造(zao)(zao)(zao)，減少氨氮(dan)和(he)(he)磷污染物排放(fang)。

七(qi)、組織保障

（十八(ba)）加強(qiang)組織實施。國家發展(zhan)改革委加強(qiang)組織協(xie)調，充分發揮清潔生(sheng)(sheng)產促進工作部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門協(xie)調機制作用，推動本方案實施，生(sheng)(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、科(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、住房和城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、市(shi)場(chang)監管總(zong)局(ju)等部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門按照職能分工抓好重(zhong)點(dian)任務落(luo)實(shi)。地方(fang)政府(fu)要落(luo)實(shi)主體責任，加(jia)大力度(du)鼓勵和促(cu)進清潔生產，結合實(shi)際確定本地區清潔生產重(zhong)點(dian)任務，制(zhi)定具體實(shi)施(shi)措施(shi)。

（十九(jiu)）完善法(fa)律法(fa)規標準。推動修訂(ding)清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)促進法(fa)，加強(qiang)與相關法(fa)律法(fa)規的(de)銜接協調，強(qiang)化(hua)相關主體權利(li)義務。鼓勵各地結合實際制(zhi)定促進清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)的(de)地方(fang)性(xing)法(fa)規。建立健全(quan)清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)標準體系，組織修訂(ding)清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)評價指標體系編制(zhi)通(tong)則(ze)，研究(jiu)制(zhi)定清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)團(tuan)體標準管(guan)理辦法(fa)。編制(zhi)發布清(qing)(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)先進技(ji)術目(mu)錄。

（二十）強化政(zheng)(zheng)策激勵。各級財政(zheng)(zheng)積極(ji)探索有效方式，支持(chi)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作。依法落實和(he)完善節能節水、環境保護、資源綜合利用(yong)相關稅收(shou)優(you)惠政(zheng)(zheng)策，強化綠(lv)色金融支持(chi)，引導企業擴大清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)投資。加(jia)強清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審核和(he)評價(jia)認(ren)證結(jie)果應用(yong)，將其作為階梯電價、用(yong)水定額(e)、重(zhong)污(wu)染天氣績效分級管控等差(cha)異化政策制定和(he)實(shi)施的重(zhong)要依(yi)(yi)據。建立健全清潔生產(chan)激勵制度，按照國(guo)家有關規(gui)定對工作成效突出的單位和(he)個(ge)人(ren)依(yi)(yi)法給(gei)予表彰(zhang)和(he)獎勵。

（二十一）加強基礎能力建設。推動建設清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)信(xin)息化公共服(fu)務平臺。依托省級清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中心或相關社(she)(she)會組織(zhi)加強地方清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力建設。鼓(gu)勵組建清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)專家(jia)庫，開(kai)展(zhan)多層次(ci)的清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)培(pei)訓。深入(ru)開(kai)展(zhan)清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)宣傳(chuan)教育活動，積極(ji)營(ying)造全(quan)社(she)(she)會共同推行清(qing)(qing)(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的良好氛圍，推動形(xing)成綠(lv)色生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式。

（來源：中和(he)(he)人民共和(he)(he)國家發展(zhan)和(he)(he)改革委員會 原文題(ti)目(mu)：國家發展(zhan)改革委等部門關于印發《“十四(si)五”全國清潔生產推行(xing)方(fang)案》的(de)通知）