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商務部(bu) 中央網信辦 發展改革(ge)委關于印(yin)發《“十四(si)五”電(dian)子商務發展規劃》的通知

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市、計(ji)劃單列市及新疆生產建設兵團(tuan)商(shang)務、網信、發展改革主管部門：

為(wei)深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院關(guan)于(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)數字經濟(ji)、建設數字中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)總(zong)體要求，進一步推動“十(shi)四五(wu)”時期電(dian)子商(shang)務高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關(guan)于(yu)制(zhi)定國(guo)民經濟(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四個五(wu)年規(gui)劃和(he)(he)二〇三五(wu)年遠景(jing)目(mu)標(biao)的(de)建議》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)國(guo)民經濟(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四個五(wu)年規(gui)劃和(he)(he)2035年遠景(jing)目(mu)標(biao)綱(gang)要》，商(shang)務部、中(zhong)(zhong)央(yang)網信辦和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委研究編制(zhi)了《“十(shi)四五(wu)”電(dian)子商(shang)務發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃》，現印發(fa)(fa)(fa)給你們，請結(jie)合實(shi)(shi)際，認真組(zu)織實(shi)(shi)施。

“十四五”電子商(shang)務發展(zhan)規劃.pdf

商務部

中央網信(xin)辦(ban)

發展改革委(wei)

2021年10月9日

電子商務(wu)是(shi)通過(guo)互聯(lian)網等信息網絡銷售(shou)商品(pin)或者提供服務(wu)的(de)(de)經營活(huo)動(dong)(dong)(dong)，是(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟和實體經濟的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，是(shi)催生(sheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)產業化、拉動(dong)(dong)(dong)產業數(shu)(shu)(shu)字(zi)化、推(tui)(tui)進治(zhi)理數(shu)(shu)(shu)字(zi)化的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)引(yin)擎，是(shi)提升人民生(sheng)活(huo)品(pin)質的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)方式(shi)，是(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)國(guo)民經濟和社會發展的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力量。我國(guo)電子商務(wu)已深度(du)融入生(sheng)產生(sheng)活(huo)各(ge)領域，在經濟社會數(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉型方面發揮了舉足(zu)輕重(zhong)(zhong)的(de)(de)作用。“十(shi)四五(wu)”時期，電子商務(wu)將充分發揮聯(lian)通線(xian)上線(xian)下、生(sheng)產消費、城市(shi)鄉村、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際的(de)(de)獨特(te)優勢，全(quan)面踐行新發展理念，以(yi)新動(dong)(dong)(dong)能推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)新發展，成為促進強大國(guo)內(nei)(nei)市(shi)場、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)更高水平對外開放、搶占(zhan)國(guo)際競爭(zheng)制高點、服務(wu)構建(jian)新發展格局的(de)(de)關鍵動(dong)(dong)(dong)力。

本規劃(hua)根據(ju)黨中央、國務(wu)(wu)院發(fa)展數字經濟總體部署和(he)(he)《中華人民(min)共和(he)(he)國國民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)展第(di)十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)和(he)(he) 2035 年(nian)(nian)遠景目標綱要(yao)(yao)》《“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”商務(wu)(wu)發(fa)展規劃(hua)》編制，主(zhu)要(yao)(yao)闡(chan)明(ming)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期(qi)我國電子商務(wu)(wu)發(fa)展方向(xiang)和(he)(he)任務(wu)(wu)，是(shi)市(shi)場主(zhu)體的(de)行為導向(xiang)，是(shi)各級相關政(zheng)府部門履行職責的(de)重要(yao)(yao)依據(ju)。

一、現(xian)狀與形勢

（一(yi)）發展現(xian)狀

“十三(san)五(wu)”時期，面對復雜嚴峻(jun)的發展(zhan)環境，特別(bie)是新冠肺(fei)炎疫情(qing)等重大風險挑戰(zhan)，在黨中(zhong)央(yang)、國務院堅(jian)強領導下(xia)，商務部、中(zhong)央(yang)網信辦、發展(zhan)改革委等相關部門會同各地(di)方加強政策協(xie)同，共同推動(dong)電子商務實現跨越式發展(zhan)，《電子商務“十三(san)五(wu)”發展(zhan)規(gui)劃》主要目標任(ren)務順(shun)利完成，在形成強大國內市場(chang)、帶動(dong)創新創業(ye)、助(zhu)力(li)決戰(zhan)脫貧(pin)攻堅(jian)、提升對外(wai)開放水(shui)平等方面作出了重要貢獻。

規(gui)模質量實現雙提升。網(wang)絡(luo)基礎(chu)設施進一(yi)步夯實，固定寬帶(dai)家(jia)庭普及率(lv)達到 96%，網(wang)民(min)規模接近 10 億(yi)，互聯(lian)網(wang)普及率(lv)超過 70%。電(dian)子(zi)商務(wu)交(jiao)易額(e)(e)保持快(kuai)速增長，2020 年(nian)達到37.2 萬(wan)億(yi)元，比 2015 年(nian)增長 70.8%；網(wang)上零售(shou)額(e)(e)達到 11.8萬(wan)億(yi)元，年(nian)均增速高達 21.7%。網(wang)絡(luo)購物(wu)成(cheng)為居民(min)消費重(zhong)要渠(qu)道，實物(wu)商品(pin)網(wang)上零售(shou)額(e)(e)對社會(hui)消費品(pin)零售(shou)總額(e)(e)增長貢獻率(lv)持續提升(sheng)，帶(dai)動相關市場加快(kuai)發展(zhan)。快(kuai)遞(di)業務(wu)量從(cong)(cong) 2015年(nian) 206.7 億(yi)件增至 2020 年(nian) 833.6 億(yi)件，非銀行支付(fu)(fu)網(wang)絡(luo)支付(fu)(fu)交(jiao)易金額(e)(e)從(cong)(cong) 2015 年(nian) 49.5 萬(wan)億(yi)增至 2020 年(nian) 294.6 萬(wan)億(yi)，均穩居全球(qiu)首位。國家(jia)電(dian)子(zi)商務(wu)示范(fan)基地、示范(fan)企業引(yin)領作用明顯。企業競爭力不斷增強，占(zhan)據 2020 年(nian)電(dian)子(zi)商務(wu)企業全球(qiu)市值前 5 名中的(de) 4 席。

融合創(chuang)新態勢不斷深(shen)化。新(xin)一代信息技術加(jia)(jia)(jia)速(su)發(fa)展，電(dian)(dian)(dian)子商(shang)務(wu)新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)不斷涌現，社交(jiao)電(dian)(dian)(dian)商(shang)、直播(bo)電(dian)(dian)(dian)商(shang)、生鮮電(dian)(dian)(dian)商(shang)產(chan)業(ye)鏈日(ri)趨完(wan)善(shan)。電(dian)(dian)(dian)子商(shang)務(wu)加(jia)(jia)(jia)速(su)線(xian)上線(xian)下(xia)融合(he)、產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游融合(he)、國內外市場融合(he)發(fa)展。傳統零(ling)售企業(ye)數(shu)(shu)字化轉型加(jia)(jia)(jia)快，全國連鎖百強企業(ye)線(xian)上銷售規(gui)模占(zhan)比達(da)到(dao) 23.3%。服務(wu)業(ye)數(shu)(shu)字化進程加(jia)(jia)(jia)快，在線(xian)展會、遠程辦公、電(dian)(dian)(dian)子簽約(yue)日(ri)益(yi)普(pu)及，在線(xian)餐飲、智(zhi)慧家居(ju)、共(gong)享出(chu)行(xing)便利了(le)居(ju)民(min)生活。農村(cun)電(dian)(dian)(dian)商(shang)暢通了(le)工業(ye)品下(xia)鄉、農產(chan)品進城(cheng)渠道，農業(ye)數(shu)(shu)字化加(jia)(jia)(jia)速(su)推進，2020 年(nian)全國農村(cun)網絡零(ling)售額(e)達(da) 1.79 萬億(yi)元(yuan)，是2015 年(nian)的 5.1 倍。跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)蓬勃(bo)發(fa)展，2020 年(nian)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)零(ling)售進出(chu)口(kou)總額(e)達(da) 1.69 萬億(yi)元(yuan)。電(dian)(dian)(dian)子商(shang)務(wu)以數(shu)(shu)據為紐帶加(jia)(jia)(jia)快與制造(zao)業(ye)融合(he)創新(xin)，推動了(le)智(zhi)能制造(zao)發(fa)展。

服務(wu)民生成效顯著。電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務成(cheng)為扶(fu)(fu)貧助(zhu)農(nong)(nong)新抓手，電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務進農(nong)(nong)村實(shi)(shi)現(xian)對 832 個(ge)原國(guo)家級貧困(kun)縣全覆蓋，農(nong)(nong)村電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務公共服務體(ti)系和(he)物流(liu)配送體(ti)系不斷完善。農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)“三品(pin)(pin)(pin)一標”認證培訓、全國(guo)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)對接公益服務平臺等有效(xiao)助(zhu)力(li)特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌推介和(he)產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)幫扶(fu)(fu)常態化，帶動地方(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)，實(shi)(shi)現(xian)農(nong)(nong)民增(zeng)收。電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務成(cheng)為便民服務新方(fang)(fang)式，在(zai)線(xian)教育(yu)、在(zai)線(xian)醫療(liao)、在(zai)線(xian)繳費等民生服務日(ri)益普及。電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務成(cheng)為創(chuang)新創(chuang)業(ye)、靈活就(jiu)業(ye)、普惠(hui)就(jiu)業(ye)新渠道，電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務相關從業(ye)人數超(chao)過 6000 萬，比(bi) 2015 年(nian)增(zeng)加 2700 余萬，年(nian)均增(zeng)長 13%。2020 年(nian)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務在(zai)防疫保供、復工(gong)復產(chan)(chan)(chan)、消費回(hui)補等方(fang)(fang)面發(fa)(fa)揮了重要作用(yong)，顯著(zhu)提升(sheng)廣大人民群(qun)眾的獲得感和(he)幸福感。

國際合作(zuo)成果豐碩。“絲(si)路電商(shang)”加快全球布局，與(yu) 22個國(guo)(guo)家建(jian)立雙(shuang)邊電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)合(he)(he)(he)作機制(zhi)，通過(guo)政企對話(hua)、聯合(he)(he)(he)研(yan)究(jiu)、能(neng)力建(jian)設等(deng)推(tui)動多層次合(he)(he)(he)作交(jiao)流(liu)，營造良好合(he)(he)(he)作環境。電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)企業加快出(chu)海(hai)，帶動物流(liu)、移動支付等(deng)領域實現(xian)全球發展。積極參與(yu)世界貿易(yi)組織(zhi)（WTO）、二(er)十國(guo)(guo)集(ji)團（G20）、亞太經(jing)合(he)(he)(he)組織(zhi)（APEC）、金磚國(guo)(guo)家（BRICS）、上海(hai)合(he)(he)(he)作組織(zhi)（SCO）等(deng)多邊和區(qu)(qu)域貿易(yi)機制(zhi)下的(de)電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)議題磋商(shang)，與(yu)自貿伙伴共同構建(jian)區(qu)(qu)域高水平數字(zi)經(jing)濟(ji)規則。電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)國(guo)(guo)際規則構建(jian)取得突破，區(qu)(qu)域全面經(jing)濟(ji)伙伴關(guan)系協定（RCEP）中電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)章節成為目前覆(fu)蓋區(qu)(qu)域最廣、內(nei)容全面、水平較高的(de)電子商(shang)務(wu)(wu)(wu)國(guo)(guo)際規則。

發展環境持續優化。電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)法律政策體(ti)系不(bu)斷(duan)完善，“放管(guan)服”改革深入推進，監管(guan)服務(wu)(wu)持(chi)續(xu)優化，有力激(ji)發市場活力。電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)法治建設取(qu)得(de)重(zhong)大進展(zhan)，《網(wang)絡安全(quan)法》《電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)法》頒布(bu)實施，《反不(bu)正當競爭法》《專利法》完成(cheng)修訂。電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)標(biao)準體(ti)系不(bu)斷(duan)健全(quan)，累計制(zhi)定發布(bu) 120 余項(xiang)國家標(biao)準、50 余項(xiang)行業(ye)標(biao)準以及(ji)多項(xiang)團體(ti)標(biao)準。試點、示范(fan)工(gong)作(zuo)不(bu)斷(duan)推動(dong)制(zhi)度創新，跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)綜試區達(da)到 105 家，跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)零(ling)售(shou)進口試點擴(kuo)大至 86 個城市及(ji)海南全(quan)島，國家電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)示范(fan)基(ji)地達(da)到 127 家，商(shang)(shang)務(wu)(wu)部遴選 2 批共 393 家電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)示范(fan)企(qi)業(ye)、確(que)認數(shu)字(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)企(qi)業(ye) 108 家，先行先試成(cheng)效顯著(zhu)，形成(cheng)一批成(cheng)熟經(jing)驗做法。社(she)會信用基(ji)石不(bu)斷(duan)夯實，電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)誠(cheng)信工(gong)作(zuo)不(bu)斷(duan)推進，電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)公(gong)共服務(wu)(wu)體(ti)系基(ji)本形成(cheng)，數(shu)據共享、惠(hui)民(min)惠(hui)企、人才培養等取(qu)得積(ji)極(ji)進展。

（二）面(mian)臨形(xing)勢(shi)

“十四五”時期我國進入新發展階(jie)段(duan)，電子商(shang)務高質量發展面(mian)臨的國內外環境(jing)發生深刻復(fu)雜變(bian)化(hua)。

從(cong)國際看，世界經(jing)濟(ji)(ji)數字(zi)化轉型加(jia)速，新(xin)一(yi)輪科(ke)技革(ge)命和(he)產(chan)業變革(ge)深入發展(zhan)，由電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)推(tui)動的(de)技術迭代升級和(he)融合應用(yong)繼續(xu)深化。雙邊(bian)、區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)合作勢頭上升，“絲(si)路(lu)電(dian)(dian)商” 朋(peng)友圈不斷擴大(da)，消除數字(zi)鴻溝(gou)、推(tui)動普惠發展(zhan)的(de)需求日漸(jian)增強(qiang)。同時(shi)，世界經(jing)濟(ji)(ji)陷入低迷(mi)，經(jing)濟(ji)(ji)全球化遭遇逆流，單(dan)邊(bian)主(zhu)義、保護主(zhu)義、霸權主(zhu)義抬(tai)頭，電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)企(qi)業走(zou)出去(qu)壁壘增多,圍繞隱(yin)私保護、數據流動等(deng)數字(zi)領域(yu)規則體(ti)系的(de)競(jing)爭日趨(qu)激烈。

從國內看(kan)，我國(guo)已轉向高質(zhi)(zhi)量發(fa)展階段。新型基礎設施(shi)加(jia)(jia)快建設，信息技術(shu)自(zi)主創(chuang)新能力持續(xu)提(ti)(ti)升，為電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)創(chuang)新發(fa)展提(ti)(ti)供強大(da)(da)支撐。新型工業(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)、農業(ye)現代化(hua)(hua)快速發(fa)展，中等收入群體進一(yi)步擴(kuo)大(da)(da)，電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)擴(kuo)容需求(qiu)(qiu)更(geng)加(jia)(jia)旺盛，與相(xiang)關產業(ye)融合創(chuang)新空間(jian)更(geng)加(jia)(jia)廣(guang)闊。同(tong)時，我國(guo)宏觀環境面臨(lin)(lin)復雜變(bian)化(hua)(hua)，電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)展面臨(lin)(lin)的不平(ping)(ping)衡(heng)、不充分(fen)問題仍然突(tu)出。城(cheng)鄉間(jian)、區域間(jian)、不同(tong)領(ling)域間(jian)電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)發(fa)展水(shui)平(ping)(ping)仍不平(ping)(ping)衡(heng)，企業(ye)核心競爭力不強，技術(shu)創(chuang)新能力還不能適應(ying)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展要求(qiu)(qiu)。數(shu)據(ju)產權、交易規則和服務(wu)(wu)體系(xi)不健全，數(shu)據(ju)要素價(jia)值潛(qian)力尚未有效激活(huo)，與電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)業(ye)態模式創(chuang)新相(xiang)適應(ying)的治(zhi)理體系(xi)亟待健全。

綜合判斷，“十四(si)五(wu)”時期，我國(guo)電子商務發展(zhan)機(ji)(ji)遇大于挑(tiao)戰，必須增強機(ji)(ji)遇意識(shi)和風險意識(shi)，認清(qing)矛(mao)盾變化，把握(wo)發展(zhan)規律，抓(zhua)住機(ji)(ji)遇，應對挑(tiao)戰，努力在危機(ji)(ji)中(zhong)育(yu)先機(ji)(ji)、于變局中(zhong)開新(xin)局。

二、總(zong)體要求

（一）指導思想

堅持以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指(zhi)導，深(shen)入貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九大(da)(da)和十九屆(jie)二中、三中、四中、五(wu)中全(quan)會(hui)精神，立(li)足(zu)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段，貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念，構建新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局，以(yi)推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)展為(wei)(wei)主題，以(yi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)革為(wei)(wei)主線(xian)，以(yi)改(gai)革創新(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動(dong)力，以(yi)滿足(zu)人(ren)民(min)日益增長的(de)美好生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)為(wei)(wei)根本(ben)目的(de)，統籌發(fa)展與安(an)全(quan)，立(li)足(zu)電子(zi)(zi)商(shang)務連接線(xian)上線(xian)下、銜接供(gong)需(xu)兩端(duan)、對(dui)(dui)接國(guo)內國(guo)外市場(chang)的(de)重要(yao)(yao)定位(wei)，通過(guo)數字技術和數據要(yao)(yao)素雙輪(lun)驅動(dong)，提升(sheng)電子(zi)(zi)商(shang)務企業核心競爭力，做(zuo)(zuo)大(da)(da)、做(zuo)(zuo)強(qiang)、做(zuo)(zuo)優電子(zi)(zi)商(shang)務產業，深(shen)化(hua)電子(zi)(zi)商(shang)務在各領域(yu)融合創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展，賦能經濟社會(hui)數字化(hua)轉型，推(tui)進現(xian)代(dai)流通體系建設(she)，促進形(xing)成(cheng)強(qiang)大(da)(da)國(guo)內市場(chang)，加強(qiang)電子(zi)(zi)商(shang)務國(guo)際合作，推(tui)動(dong)更高水平對(dui)(dui)外開(kai)放，不(bu)斷為(wei)(wei)全(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)提供(gong)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能。

（二）基本原則(ze)

堅持守正(zheng)創新，規范發(fa)展。以創新(xin)(xin)為引領(ling)，加(jia)強(qiang)電(dian)子(zi)商務領(ling)域新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術創新(xin)(xin)應用(yong)，鼓勵(li)新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業態發展，擴大新(xin)(xin)型(xing)數字(zi)消(xiao)費，推動(dong)形(xing)成新(xin)(xin)型(xing)數字(zi)生(sheng)活；堅持底線思(si)維，健(jian)全電(dian)子(zi)商務相關法(fa)規制度，提升數字(zi)化治理水平(ping)，強(qiang)化各市場主(zhu)體權益保護，促進(jin)公平(ping)競爭，強(qiang)化反壟斷和防止資本無序(xu)擴張，加(jia)強(qiang)平(ping)臺企業網絡和數據安全能力建設(she)，增強(qiang)電(dian)子(zi)商務在防范化解重大風險中的(de)作用(yong)，推動(dong)電(dian)子(zi)商務持續健(jian)康(kang)發展。

堅持融合共生，協(xie)調發(fa)展。做好(hao)電(dian)子(zi)商務統籌推進(jin)工(gong)作，促進(jin)線上線下、行業產業間、國內國際市場深度融合(he)，推動電(dian)子(zi)商務全方(fang)位、全鏈條賦能傳統產業數字化轉(zhuan)型，形成更高水平(ping)的供需動態平(ping)衡；堅持(chi)包容審慎監管，深化相關(guan)制(zhi)度改革，破除制(zhi)約電(dian)子(zi)商務融合(he)創新(xin)發(fa)展的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙(ai)，構建資源共享、協(xie)同發(fa)展的良好(hao)生態。