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國家政策

國家發展改革委關于印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知

發布時間:2021-09-16   來源:中華人民共和國國家(jia)發展和改革(ge)委員會   點(dian)擊(ji)數(shu):957114次(ci)

(十四)加(jia)強組織領導。各(ge)地區各(ge)部門要充分認(ren)識能耗雙控對促進高質(zhi)量發展的(de)重大意義(yi),統(tong)籌處理好經(jing)濟社會發展與能耗雙控工作(zuo)的關系,堅(jian)決遏制“兩高”項(xiang)目盲目發展。省級人民(min)政(zheng)府對本(ben)行政(zheng)區(qu)域的能耗(hao)雙控工作(zuo)負總責,制定工作(zuo)方案,抓(zhua)好組織(zhi)實施,落實國(guo)家(jia)下達的能耗(hao)雙控目標任務。國(guo)務院有關部(bu)門(men)制定新增用能需求較大(da)的產業規劃、布局重大(da)項(xiang)目建設(she)等要(yao)與(yu)國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能源局做好銜接,加強與(yu)能耗(hao)雙控政(zheng)策(ce)(ce)的協調,形成(cheng)政(zheng)策(ce)(ce)合力;國(guo)家(jia)統計局會同國(guo)家(jia)能源局做好全國(guo)非化(hua)石能源消費統計工作(zuo),指(zhi)導各省(自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi))完善非化(hua)石能源消費(fei)統計。國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委會同工業和(he)信息化部(bu)、生態環境部(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)部(bu)、市場監(jian)管總局、國(guo)(guo)家(jia)統計局、國(guo)(guo)管局國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局等有(you)關部(bu)門建(jian)立能(neng)耗(hao)雙控工作(zuo)協調推(tui)進機制,做好各省(自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市)能(neng)耗(hao)雙控目(mu)標分解,開展(zhan)(zhan)重大問題(ti)會商,有(you)關情況及時向黨中央、國(guo)(guo)務院報告。

(十五(wu))加強(qiang)預(yu)警(jing)(jing)(jing)調控(kong)。國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)會同有關(guan)部門,定期(qi)調度(du)各(ge)省(自治區(qu)、直轄市(shi))能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)量較(jiao)大的項目(mu)(mu)建設(she)投產情(qing)況(kuang),完(wan)善重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用狀況(kuang)報告制度(du),加強(qiang)重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)在線監測系統建設(she)及(ji)應用。加強(qiang)全國和各(ge)省(自治區(qu)、直轄市(shi))能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)目(mu)(mu)標完(wan)成(cheng)形勢的分析預(yu)警(jing)(jing)(jing),發(fa)布能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)目(mu)(mu)標完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)晴雨(yu)表,對高(gao)預(yu)警(jing)(jing)(jing)等級地區(qu)實(shi)施窗口(kou)指導,對能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)目(mu)(mu)標完(wan)成(cheng)進(jin)度(du)滯后的地區(qu),督(du)促制定預(yu)警(jing)(jing)(jing)調控(kong)方案,合理控(kong)制新上高(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)項目(mu)(mu)投產節(jie)奏。定期(qi)對全國能(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)(hao)雙(shuang)控(kong)目(mu)(mu)標完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)進(jin)行評估,確有必要時,按(an)程(cheng)序對相(xiang)關(guan)目(mu)(mu)標作出適當調整。

(十六)完善經濟政策(ce)。指(zhi)導地方(fang)完善并落實好促進節能(neng)的能(neng)源(yuan)價(jia)格政策(ce),充分發揮價(jia)格杠桿作用,推動節能(neng)降(jiang)耗、淘汰落后(hou),促進(jin)產業結構(gou)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)優化升級(ji)。各級(ji)人民政府要切(qie)實加大資(zi)金投入,創新(xin)支持方式,實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)重點工程。落實節(jie)能(neng)(neng)(neng)節(jie)水環保、資(zi)源(yuan)綜合利用、合同能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理等(deng)方面的所得稅、增值稅等(deng)優惠政策(ce)(ce)。健全(quan)綠色金融(rong)體(ti)系(xi),完善綠色金融(rong)標準體(ti)系(xi)和政策(ce)(ce)措施,對(dui)節(jie)能(neng)(neng)(neng)給予多元化支持。加強先進(jin)節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術和產品推(tui)廣(guang)應(ying)用,鼓勵開展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術改(gai)造(zao)。積極推(tui)廣(guang)綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)服務、合同能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理等(deng)模式,持續釋放(fang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)市(shi)場潛力和活力。

(十七)夯實基礎(chu)建(jian)設。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)量(liang)和(he)統計(ji)能(neng)(neng)力建(jian)設,健(jian)全(quan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)量(liang)體系,充實基層能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)統計(ji)人(ren)員力量(liang)。進一步完善節(jie)能(neng)(neng)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui),強(qiang)(qiang)化各(ge)類用能(neng)(neng)主體節(jie)能(neng)(neng)法(fa)定責(ze)任(ren)。健(jian)全(quan)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準體系,擴大(da)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準覆蓋(gai)范(fan)圍(wei),提(ti)高并嚴(yan)格執行各(ge)領域、各(ge)行業節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準。強(qiang)(qiang)化節(jie)能(neng)(neng)法(fa)規(gui)(gui)標(biao)準落實情(qing)況監督(du)檢(jian)查,依法(fa)查處違法(fa)違規(gui)(gui)用能(neng)(neng)行為(wei)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)能(neng)(neng)監察能(neng)(neng)力建(jian)設,壓實執法(fa)主體責(ze)任(ren),加(jia)(jia)大(da)對(dui)各(ge)級地(di)方政府和(he)用能(neng)(neng)單位(wei)節(jie)能(neng)(neng)管理人(ren)員的(de)培訓力度(du)。對(dui)于能(neng)(neng)耗雙控工作(zuo)中徇私(si)舞弊、弄虛作(zuo)假(jia)等行為(wei),依規(gui)(gui)依紀依法(fa)對(dui)相關(guan)單位(wei)和(he)人(ren)員追究責(ze)任(ren)。

(來源(yuan):中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)家發展和(he)改(gai)革委(wei)員會 原文題(ti)目:關于印發《完善能源(yuan)消費強度和(he)總量(liang)雙控制度方案》的通知)

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