99久久精品费精品国产

國家發(fa)(fa)展改革委 生(sheng)態環境部關(guan)于印發(fa)(fa)“十四五”塑(su)料(liao)污染治理行動(dong)方案的通知

發改環資〔2021〕1298號

中央(yang)宣傳部(bu)、中央(yang)網信(xin)辦(ban)，科技(ji)部(bu)、工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、住房城鄉(xiang)建設部(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)、水利部(bu)、農業(ye)農村部(bu)、商務部(bu)、文化和旅游部(bu)、衛(wei)生健康委(wei)、市場監管總局(ju)、國管局(ju)、林草局(ju)、鐵路局(ju)、民(min)航(hang)局(ju)、郵政局(ju)、藥監局(ju)、鄉(xiang)村振興局(ju)、全國供銷合作總社，各省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市及新疆生產建設兵團(tuan)發展改革委(wei)、生態環境(jing)廳（局(ju)）：

為進一步加強塑料污染(ran)全鏈條治(zhi)理，推動“十(shi)四五”白色污染(ran)治(zhi)理取得更(geng)大(da)成效，我(wo)們制定了《“十(shi)四五”塑料污染(ran)治(zhi)理行動方案》，現(xian)予印發，請認真(zhen)組(zu)織實施(shi)。

一(yi)、總體要(yao)求

堅持以習近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，全面貫徹黨的十九大(da)和(he)(he)十九屆(jie)二中、三中、四中、五中全會(hui)(hui)精神，深(shen)入貫徹習近(jin)平(ping)生態(tai)文明思想，進(jin)(jin)一步完善塑(su)(su)(su)料(liao)污染全鏈條治理體系，壓實地(di)方、部門和(he)(he)企業(ye)責任，聚焦重點環(huan)節、重點領(ling)域、重點區域，積(ji)極推(tui)(tui)動塑(su)(su)(su)料(liao)生產(chan)和(he)(he)使用源頭減(jian)量(liang)、科學穩妥推(tui)(tui)廣塑(su)(su)(su)料(liao)替代產(chan)品，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物規范回(hui)收利用，著力(li)提升(sheng)塑(su)(su)(su)料(liao)垃圾(ji)末端安全處置水平(ping)，大(da)力(li)開展塑(su)(su)(su)料(liao)垃圾(ji)專(zhuan)項清理整治，大(da)幅減(jian)少(shao)塑(su)(su)(su)料(liao)垃圾(ji)填埋量(liang)和(he)(he)環(huan)境泄漏量(liang)，推(tui)(tui)動白色污染治理取得明顯成(cheng)效。

二、主要目標

到2025年(nian)，塑(su)(su)(su)料(liao)污染(ran)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)運(yun)(yun)行更加(jia)有效(xiao)(xiao)，地方(fang)(fang)、部(bu)門和(he)企業(ye)責任有效(xiao)(xiao)落實(shi)，塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品生產、流通、消費、回(hui)收利用、末(mo)端處(chu)(chu)置(zhi)全鏈條治(zhi)理(li)成效(xiao)(xiao)更加(jia)顯著，白色污染(ran)得到有效(xiao)(xiao)遏制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。在源(yuan)頭減(jian)量(liang)(liang)方(fang)(fang)面(mian)，商品零售、電子(zi)商務、外(wai)賣、快遞(di)、住(zhu)宿等重(zhong)(zhong)點領域(yu)不合理(li)使用一次性(xing)塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品的(de)現(xian)象(xiang)大(da)幅(fu)(fu)減(jian)少，電商快件基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)不再二次包(bao)裝，可循環快遞(di)包(bao)裝應用規模達(da)到1000萬個。在回(hui)收處(chu)(chu)置(zhi)方(fang)(fang)面(mian)，地級及以上城市因(yin)地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜基(ji)本(ben)建立生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類投(tou)放、收集、運(yun)(yun)輸、處(chu)(chu)理(li)系統，塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物收集轉運(yun)(yun)效(xiao)(xiao)率大(da)幅(fu)(fu)提高；全國(guo)城鎮生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)(chu)理(li)能力達(da)到80萬噸/日左右(you)，塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)圾(ji)(ji)直接填埋量(liang)(liang)大(da)幅(fu)(fu)減(jian)少；農膜(mo)(mo)回(hui)收率達(da)到85%，全國(guo)地膜(mo)(mo)殘留(liu)量(liang)(liang)實(shi)現(xian)零增長。在垃(la)圾(ji)(ji)清理(li)方(fang)(fang)面(mian)，重(zhong)(zhong)點水域(yu)、重(zhong)(zhong)點旅游景區(qu)、農村(cun)地區(qu)的(de)歷史遺留(liu)露天塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)圾(ji)(ji)基(ji)本(ben)清零。塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)圾(ji)(ji)向(xiang)自(zi)然環境泄(xie)漏現(xian)象(xiang)得到有效(xiao)(xiao)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

三、主要任務

（一）積極推(tui)動(dong)塑(su)料生產和使用源頭(tou)減量。

1.積極推行塑(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品綠(lv)色(se)設(she)計。以一次性塑(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品為重點，制(zhi)(zhi)(zhi)定綠(lv)色(se)設(she)計相關標(biao)準，優化產(chan)(chan)(chan)品結構設(she)計，減少產(chan)(chan)(chan)品材料設(she)計復雜度(du)(du)，增強(qiang)塑(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品易(yi)回收利用性。（工業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)牽頭負(fu)(fu)責(ze)）禁(jin)止生產(chan)(chan)(chan)厚度(du)(du)小于0.025毫(hao)米的超薄(bo)塑(su)料購物袋、厚度(du)(du)小于0.01毫(hao)米的聚乙烯農用地膜、含塑(su)料微珠日化產(chan)(chan)(chan)品等部(bu)分危(wei)害環境(jing)和(he)(he)人(ren)體(ti)健康(kang)的產(chan)(chan)(chan)品。（市場監(jian)管(guan)總局、國家藥監(jian)局按(an)職責(ze)分工負(fu)(fu)責(ze)）加(jia)強(qiang)限制(zhi)(zhi)(zhi)商品過度(du)(du)包裝標(biao)準宣貫實(shi)施(shi)，加(jia)強(qiang)對商品過度(du)(du)包裝的執法監(jian)管(guan)。（市場監(jian)管(guan)總局、工業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)按(an)職責(ze)分工負(fu)(fu)責(ze)）

2.持續(xu)推(tui)進一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)減量。落實國(guo)家有關禁止、限制(zhi)(zhi)(zhi)銷(xiao)(xiao)售和(he)使(shi)(shi)(shi)用(yong)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)的規(gui)(gui)定(ding)。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、文化(hua)(hua)和(he)旅游部(bu)(bu)(bu)、市(shi)場監管(guan)總(zong)局(ju)、民航局(ju)、國(guo)家郵(you)政局(ju)等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)、報告(gao)管(guan)理辦法(fa)》，建立健全一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)、回收(shou)情況報告(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，督促指導商(shang)(shang)品(pin)零售、電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)、餐飲(yin)、住宿等經營者落實主(zhu)體責(ze)(ze)任。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭負責(ze)(ze)）督促指導電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)、外賣(mai)等平臺(tai)企業和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)企業制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)減量平臺(tai)規(gui)(gui)則。（商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家郵(you)政局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）發(fa)布綠色(se)包(bao)裝產品(pin)推(tui)薦(jian)目錄，推(tui)進產品(pin)與快(kuai)(kuai)遞(di)包(bao)裝一(yi)體化(hua)(hua)，推(tui)廣(guang)電(dian)(dian)商(shang)(shang)快(kuai)(kuai)件原裝直(zhi)(zhi)發(fa)，大(da)幅減少(shao)(shao)電(dian)(dian)商(shang)(shang)商(shang)(shang)品(pin)在(zai)寄遞(di)環節(jie)的二次包(bao)裝。（國(guo)家郵(you)政局(ju)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）開(kai)展(zhan)可循(xun)環快(kuai)(kuai)遞(di)包(bao)裝規(gui)(gui)模化(hua)(hua)應用(yong)試點。（國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)家郵(you)政局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）在(zai)全國(guo)范(fan)圍內推(tui)廣(guang)標(biao)準化(hua)(hua)物流周轉箱循(xun)環共(gong)用(yong)。（交通運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家郵(you)政局(ju)等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）加(jia)快(kuai)(kuai)實施快(kuai)(kuai)遞(di)包(bao)裝綠色(se)產品(pin)認證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。（市(shi)場監管(guan)總(zong)局(ju)牽(qian)頭負責(ze)(ze)）發(fa)揮公(gong)共(gong)機(ji)構表率作用(yong)，帶(dai)頭減少(shao)(shao)使(shi)(shi)(shi)用(yong)一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)。在(zai)機(ji)關所(suo)屬(shu)接待、培(pei)訓場所(suo)探索開(kai)展(zhan)直(zhi)(zhi)飲(yin)凈水機(ji)替代塑(su)(su)料瓶裝水試點。（國(guo)管(guan)局(ju)牽(qian)頭負責(ze)(ze)）加(jia)強宣傳教育與科(ke)學(xue)普及，引導公(gong)眾養成綠色(se)消費習慣，減少(shao)(shao)一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)(su)料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)消費，自覺履行生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類投放(fang)義(yi)務(wu)(wu)(wu)。（中(zhong)央宣傳部(bu)(bu)(bu)、中(zhong)央網信辦、國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)、住房和(he)城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、國(guo)管(guan)局(ju)、全國(guo)供(gong)銷(xiao)(xiao)合作總(zong)社等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）

3.科(ke)(ke)學穩妥(tuo)推廣塑(su)(su)(su)(su)料替代產(chan)(chan)品。充分考慮(lv)竹木制(zhi)品、紙制(zhi)品、可降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料制(zhi)品等全生(sheng)(sheng)命周期資(zi)源環境(jing)影響，完(wan)善相關(guan)產(chan)(chan)品的(de)質(zhi)(zhi)量和食品安全標(biao)準(zhun)。（市(shi)場(chang)監(jian)管總局、衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委(wei)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）開(kai)展不同類型可降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)機(ji)理及(ji)影響研(yan)究，科(ke)(ke)學評(ping)估其環境(jing)安全性(xing)和可控(kong)性(xing)。（科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）健全標(biao)準(zhun)體系，出臺生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料標(biao)準(zhun)，規(gui)范(fan)應用(yong)領域(yu)，明確降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)條件(jian)和處置方式。（市(shi)場(chang)監(jian)管總局牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）加大可降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關(guan)和成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，不斷提升產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量和性(xing)能，降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低(di)應用(yong)成(cheng)本。（科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）推動生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料產(chan)(chan)業(ye)有序(xu)發展，引導產(chan)(chan)業(ye)合理布(bu)局，防止產(chan)(chan)能盲目擴張。（國家發展改革委(wei)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）加快(kuai)對全生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)農膜的(de)科(ke)(ke)學研(yan)究和推廣應用(yong)。（農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）加大可降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料檢測(ce)能力建設，嚴格查(cha)處可降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)(su)料虛標(biao)、偽標(biao)等行為，規(gui)范(fan)行業(ye)秩序(xu)。（市(shi)場(chang)監(jian)管總局牽頭負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)）

（二）加快(kuai)推進(jin)塑(su)料(liao)廢(fei)棄物(wu)規(gui)范回(hui)收利(li)用和(he)處置(zhi)。

?4.加(jia)強(qiang)塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)(shou)和(he)清(qing)運(yun)。結合生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)，推(tui)進城(cheng)市再生資源回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點與(yu)生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)網(wang)點融合，在(zai)大(da)型(xing)社區(qu)、寫(xie)字樓、商場(chang)(chang)、醫院、學(xue)校、場(chang)(chang)館等地，合理布局(ju)生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)收(shou)(shou)集設(she)(she)施設(she)(she)備，提(ti)高(gao)塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)收(shou)(shou)集轉運(yun)效(xiao)率，提(ti)升塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)規范(fan)化(hua)水(shui)平(ping)。（住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)部(bu)、商務部(bu)、國(guo)管局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze)）進一步(bu)加(jia)強(qiang)公路、鐵路、水(shui)運(yun)、民航等旅客運(yun)輸(shu)(shu)領域塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)收(shou)(shou)集，推(tui)動交通運(yun)輸(shu)(shu)工(gong)(gong)(gong)具收(shou)(shou)集、場(chang)(chang)站接(jie)收(shou)(shou)與(yu)城(cheng)市公共轉運(yun)處置體系的有效(xiao)銜接(jie)。（交通運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)部(bu)、國(guo)家鐵路局(ju)、民航局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze)）鼓勵(li)電子商務平(ping)臺（含外賣平(ping)臺）、快遞企業(ye)與(yu)環衛單位、回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)等開展多方合作，加(jia)大(da)快遞包裝、外賣餐盒(he)等塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)(shou)力度。（商務部(bu)、住(zhu)(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)(she)部(bu)、國(guo)家郵政局(ju)按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze)(ze)）支持供(gong)銷合作社大(da)力開展塑(su)(su)(su)(su)(su)料(liao)廢(fei)棄(qi)物(wu)規范(fan)回(hui)收(shou)(shou)。（全國(guo)供(gong)銷合作總社牽頭負責(ze)(ze)）

?5.建立(li)完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村塑料廢棄(qi)物(wu)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)(yun)處(chu)置體系。完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活垃圾分類(lei)收(shou)(shou)(shou)集、轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)和(he)處(chu)置體系，構(gou)建穩定運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)長效機制，加強日常監督(du)，不斷提(ti)高(gao)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)管理(li)水(shui)平。根據當地實(shi)際(ji)，統籌縣(xian)、鄉鎮、村三級設施(shi)建設和(he)服務，合(he)(he)理(li)選(xuan)擇(ze)收(shou)(shou)(shou)集、轉(zhuan)運(yun)(yun)(yun)和(he)處(chu)置模式。深入(ru)實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)膜(mo)回(hui)收(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，繼(ji)續開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)膜(mo)回(hui)收(shou)(shou)(shou)示范縣(xian)建設，推(tui)廣標準地膜(mo)應用，推(tui)動(dong)(dong)機械化(hua)撿拾(shi)、專業化(hua)回(hui)收(shou)(shou)(shou)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用。開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包裝物(wu)回(hui)收(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。支持和(he)指導種養(yang)殖大(da)戶、農(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產服務組織、再生(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)企業等(deng)相關責任主體積極開展(zhan)灌(guan)溉器具、漁網漁具、秧(yang)盤(pan)等(deng)廢舊農(nong)(nong)(nong)(nong)漁物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)用。（農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部、住房和(he)城鄉建設部、生(sheng)態環(huan)境(jing)部、國(guo)(guo)家鄉村振興局、全(quan)國(guo)(guo)供銷合(he)(he)作總社(she)按(an)職責分工負責）

?6.加大(da)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄物(wu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。支持塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄物(wu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)項(xiang)目(mu)建設，發(fa)布(bu)廢(fei)(fei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)規范(fan)企(qi)業(ye)名單，引導相關項(xiang)目(mu)向(xiang)資源循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)、工業(ye)資源綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)等園區集聚，推(tui)(tui)動塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄物(wu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產業(ye)規模化(hua)、規范(fan)化(hua)、清潔(jie)化(hua)發(fa)展。（國家(jia)發(fa)展改(gai)革委、工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）加強塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄物(wu)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)的(de)環(huan)境(jing)(jing)監管(guan)，加大(da)對小散亂(luan)企(qi)業(ye)和(he)違法(fa)違規行為的(de)整(zheng)治力度，防止二次污(wu)染(ran)。（生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)(bu)負責(ze)(ze)）完善(shan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)有關標準，加快(kuai)推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)廢(fei)(fei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)(yong)技術(shu)裝備(bei)，鼓勵(li)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄物(wu)同(tong)級化(hua)、高附加值利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。（市場(chang)監管(guan)總局、工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

?7.提升塑料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)無害化處(chu)置水平(ping)。全面推(tui)進生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)設(she)施建設(she)，支持各地盡快補齊生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)能力(li)短板(ban)，原(yuan)則上地級及以上城市和具(ju)備焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)能力(li)或(huo)(huo)建設(she)條件的(de)縣城，不(bu)再(zai)規(gui)劃和新建原(yuan)生(sheng)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)填埋設(she)施；支持人口(kou)稀疏、垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)量少、不(bu)具(ju)備建設(she)規(gui)模化垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)設(she)施的(de)地區，通過跨區域共建共享方式(shi)建設(she)焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)設(she)施，或(huo)(huo)經技術評估論證后，開展分(fen)(fen)散(san)式(shi)、小型(xing)化焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理(li)設(she)施試點(dian)；大幅減少塑料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)直接填埋量。加(jia)強(qiang)現有垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)填埋場綜合整治，提升運營管理(li)水平(ping)，規(gui)范日常作業，禁止隨意(yi)傾倒、堆存生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)，防止歷史(shi)填埋塑料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)向(xiang)環(huan)境(jing)中泄漏。（國家發展改革委、住房和城鄉(xiang)建設(she)部、生(sheng)態環(huan)境(jing)部按職責分(fen)(fen)工負責）

（三）大力(li)開(kai)展重點區域塑料垃(la)圾清理整治。

?8.加(jia)強(qiang)江河(he)湖海(hai)(hai)塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)清(qing)理(li)整(zheng)治。發(fa)揮各(ge)級(ji)河(he)湖長制(zhi)平(ping)臺作用，實(shi)施江河(he)、湖泊、水庫(ku)管理(li)范圍內(nei)塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)專項清(qing)理(li)，建立(li)常態(tai)化(hua)清(qing)理(li)機制(zhi)，力爭重點水域(yu)露(lu)天塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)基本清(qing)零。（國(guo)家發(fa)展改革委、生態(tai)環(huan)境部(bu)、水利部(bu)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）制(zhi)定長江經濟(ji)帶塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染治理(li)實(shi)施方案。（國(guo)家發(fa)展改革委、生態(tai)環(huan)境部(bu)牽頭(tou)負責(ze)）開展海(hai)(hai)洋塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)和微塑(su)(su)(su)料(liao)監測(ce)調查。實(shi)施海(hai)(hai)灣、河(he)口、岸灘等(deng)區域(yu)塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)專項清(qing)理(li)，推(tui)動沿海(hai)(hai)市縣建立(li)海(hai)(hai)洋塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)清(qing)理(li)工(gong)作長效機制(zhi)，保持重點濱(bin)海(hai)(hai)區域(yu)無明顯塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)。（生態(tai)環(huan)境部(bu)牽頭(tou)負責(ze)）增加(jia)海(hai)(hai)灘等(deng)活(huo)動場(chang)所(suo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)收集設施投放，提高垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)清(qing)運頻次。（住房和城鄉建設部(bu)牽頭(tou)負責(ze)）組織開展江河(he)湖海(hai)(hai)塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)及微塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染機理(li)、監測(ce)、防治技(ji)術等(deng)相關研究。（科技(ji)部(bu)、生態(tai)環(huan)境部(bu)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

?督促船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)嚴格(ge)按(an)照有關法律(lv)法規(gui)(gui)收(shou)集、轉(zhuan)移和(he)處置(zhi)包(bao)括塑(su)料垃(la)(la)圾(ji)(ji)在內的船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，督促航運(yun)(yun)企業落實(shi)主(zhu)體(ti)責任(ren)，依(yi)法打(da)擊船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)違規(gui)(gui)排放的行(xing)為。（交(jiao)通運(yun)(yun)輸部牽頭(tou)負(fu)責）確保船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)港(gang)口接(jie)收(shou)設(she)施(shi)正常運(yun)(yun)行(xing)，推動港(gang)口接(jie)收(shou)設(she)施(shi)與城(cheng)市公共(gong)轉(zhuan)運(yun)(yun)處置(zhi)設(she)施(shi)有效(xiao)銜接(jie)，落實(shi)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)接(jie)收(shou)、轉(zhuan)運(yun)(yun)、處置(zhi)各環(huan)節主(zhu)體(ti)責任(ren)，完(wan)善船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)“船(chuan)(chuan)(chuan)-港(gang)-城(cheng)”全過程(cheng)銜接(jie)和(he)協(xie)作，嚴格(ge)執行(xing)長江經濟(ji)帶內河(he)港(gang)口船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)免(mian)費接(jie)收(shou)政策。（交(jiao)通運(yun)(yun)輸部、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設(she)部、生態(tai)環(huan)境部按(an)職責分工負(fu)責）