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中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

發布時間:2021-08-20   來源:中華人民共和國生態環境部(bu)   點擊(ji)數:59588次

(五)產生、收集廚余垃(la)(la)圾(ji)的單(dan)位(wei)和其他生產經營者未將廚余垃(la)(la)圾(ji)交由具備相應資質(zhi)條件的單(dan)位(wei)進(jin)行無害化處理的;

(六)畜(chu)禽(qin)養殖場(chang)、養殖小區利用未(wei)經無害化(hua)處理的(de)(de)廚余垃圾飼喂畜(chu)禽(qin)的(de)(de);

(七)在運輸(shu)過程中(zhong)沿途丟棄、遺撒生活垃(la)圾的(de)。

單位(wei)有(you)前(qian)款(kuan)第(di)(di)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)行為之一(yi)(yi),處五(wu)(wu)(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)(wu)(wu)十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);單位(wei)有(you)前(qian)款(kuan)第(di)(di)二項(xiang)(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)五(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)(xiang)行為之一(yi)(yi),處十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)一(yi)(yi)百(bai)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);個人有(you)前(qian)款(kuan)第(di)(di)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)五(wu)(wu)(wu)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)行為之一(yi)(yi),處一(yi)(yi)百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)(wu)(wu)百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)。

違反本法規(gui)定,未在指(zhi)定的(de)(de)地(di)點分類(lei)投放生(sheng)活(huo)垃圾的(de)(de),由縣級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民政府環境(jing)衛生(sheng)主管部門(men)責令改(gai)正;情節嚴重(zhong)的(de)(de),對單位處(chu)(chu)五(wu)萬元以(yi)上五(wu)十萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款,對個人(ren)依法處(chu)(chu)以(yi)罰款。

第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十二(er)條(tiao) 違反本(ben)法規(gui)定,有下列行為之一,由生態環境主管部(bu)門責令改正,處以罰(fa)款,沒(mei)收違法所得;情節嚴重的,報經有批(pi)(pi)準(zhun)權的人民政(zheng)府批(pi)(pi)準(zhun),可以責令停業或者關閉:

(一)未按照規定設置危險廢物識別標(biao)志的;

(二(er))未按照國家有(you)關規定制定危(wei)險廢(fei)物管理計劃或者(zhe)申報危(wei)險廢(fei)物有(you)關資料的;

(三)擅自(zi)傾倒、堆(dui)放危險廢物的;

(四)將危險廢物提供或者委托給無許(xu)可證的(de)單位(wei)或者其他生產經營者從事經營活動的(de);

(五)未按照國(guo)家有關(guan)規定填寫、運行危(wei)險廢物(wu)轉移聯單(dan)或(huo)者未經批準擅自轉移危(wei)險廢物(wu)的;

(六)未按(an)照國家環境(jing)保護標準貯(zhu)存(cun)、利用、處置危(wei)險廢物(wu)或(huo)者將危(wei)險廢物(wu)混(hun)入非(fei)危(wei)險廢物(wu)中貯(zhu)存(cun)的;

(七)未經安(an)全(quan)性(xing)處置,混(hun)合收集、貯存、運輸(shu)、處置具有不相容性(xing)質的危(wei)險廢物(wu)的;

(八)將危險廢(fei)物與旅(lv)客在同一(yi)運(yun)輸工具(ju)上載(zai)運(yun)的;

(九)未經消除污(wu)染處(chu)理,將收集、貯(zhu)存(cun)、運輸、處(chu)置危險廢物的(de)(de)場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作(zuo)他用的(de)(de);

(十)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散(san)、流失、滲(shen)漏或者其(qi)他(ta)環境污染(ran)的;

(十一)在運輸過(guo)程中(zhong)沿(yan)途丟棄、遺撒(sa)危險廢(fei)物的(de);

(十二)未制定危險廢物意外事(shi)故防范措(cuo)施(shi)和應(ying)急(ji)預案的;

(十三)未按照國家有關規定建立危險廢物(wu)管理臺賬并如實記(ji)錄的。

有前(qian)款(kuan)第(di)(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)九(jiu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)三(san)(san)項(xiang)(xiang)(xiang)行為(wei)(wei)之(zhi)一(yi)(yi)(yi),處十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)(yi)(yi)百萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan);有前(qian)款(kuan)第(di)(di)(di)(di)三(san)(san)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)行為(wei)(wei)之(zhi)一(yi)(yi)(yi),處所(suo)需(xu)處置費用(yong)三(san)(san)倍(bei)以(yi)上五倍(bei)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan),所(suo)需(xu)處置費用(yong)不足二(er)(er)(er)十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de),按二(er)(er)(er)十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)計算。

第一(yi)百一(yi)十(shi)三條 違(wei)反本法規(gui)定,危險廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)者(zhe)未按照(zhao)規(gui)定處(chu)(chu)置(zhi)其產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)危險廢(fei)物(wu)(wu)被責令改正后拒(ju)不改正的(de)(de),由生(sheng)(sheng)(sheng)態環境主管部門(men)組織代(dai)(dai)為(wei)處(chu)(chu)置(zhi),處(chu)(chu)置(zhi)費用由危險廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)者(zhe)承擔;拒(ju)不承擔代(dai)(dai)為(wei)處(chu)(chu)置(zhi)費用的(de)(de),處(chu)(chu)代(dai)(dai)為(wei)處(chu)(chu)置(zhi)費用一倍以上三倍以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)。

第一百一十四(si)條 無許可(ke)證從事收集、貯(zhu)存、利用(yong)、處(chu)(chu)置危(wei)險(xian)廢物經營活動(dong)的(de),由生態(tai)環(huan)境主管部門(men)責(ze)令改正,處(chu)(chu)一百(bai)(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五百(bai)(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan),并報經有批準權(quan)的(de)人(ren)民政府批準,責(ze)令停業或者關(guan)閉;對法定代表人(ren)、主要負(fu)責(ze)人(ren)、直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)責(ze)任人(ren)員(yuan),處(chu)(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上一百(bai)(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

未按照(zhao)許可(ke)證(zheng)規定(ding)(ding)從事收集、貯存、利用、處(chu)置(zhi)危險廢(fei)物(wu)經(jing)營活動的,由生(sheng)態環境主(zhu)(zhu)管(guan)部門責令改正(zheng),限制生(sheng)產、停(ting)產整治,處(chu)五十萬元以(yi)(yi)上二百萬元以(yi)(yi)下的罰款;對法定(ding)(ding)代表人(ren)(ren)、主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)、直接負責的主(zhu)(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他責任人(ren)(ren)員(yuan),處(chu)五萬元以(yi)(yi)上五十萬元以(yi)(yi)下的罰款;情節嚴重的,報(bao)經(jing)有批準權(quan)的人(ren)(ren)民政府批準,責令停(ting)業或者關(guan)閉,還(huan)可(ke)以(yi)(yi)由發證(zheng)機(ji)關(guan)吊銷許可(ke)證(zheng)。

第一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)五條 違反本法規定(ding),將中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國境外(wai)的固(gu)體廢物輸入(ru)境內的,由(you)海關責令退(tui)運(yun)該固(gu)體廢物,處五十萬元以上五百萬元以下的罰(fa)款。

承(cheng)運人對(dui)前(qian)款(kuan)規定(ding)的固體廢物(wu)的退運、處置(zhi),與進口(kou)者承(cheng)擔(dan)連帶責任。

第(di)一百一十(shi)六條 違(wei)反本法規定,經中華人民(min)共和國過(guo)境轉移危險廢(fei)(fei)物的(de),由海關責令退運該危險廢(fei)(fei)物,處五十萬(wan)元以(yi)(yi)上五百萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰款。

第一百(bai)一十七條(tiao) 對已經非法(fa)入境(jing)(jing)的(de)(de)(de)固體(ti)廢物,由(you)省級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部門依法(fa)向海關提(ti)出(chu)處(chu)(chu)理意見,海關應當依照本(ben)法(fa)第一百一十五條的(de)(de)(de)規定作出(chu)處(chu)(chu)罰決(jue)定;已經造成環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染的(de)(de)(de),由(you)省級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部門責(ze)令進(jin)口(kou)者消除污(wu)(wu)染。

第(di)一百一十八條 違反本(ben)法規(gui)定(ding),造(zao)成固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環境事(shi)故的,除依法承擔賠償責任外(wai),由生態環境主管部門依照本(ben)條第二款的規(gui)定(ding)處(chu)以罰款,責令限期采取治理措(cuo)施;造(zao)成重(zhong)大或者(zhe)特(te)大固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環境事(shi)故的,還(huan)可(ke)以報經有(you)批準權的人民政府批準,責令關閉。

造成一般或者較大固體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)事(shi)(shi)故的(de),按照事(shi)(shi)故造成的(de)直(zhi)接經(jing)濟損(sun)失(shi)的(de)一倍(bei)以(yi)(yi)上三倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)計算(suan)罰款;造成重大或者特大固體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)事(shi)(shi)故的(de),按照事(shi)(shi)故造成的(de)直(zhi)接經(jing)濟損(sun)失(shi)的(de)三倍(bei)以(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)計算(suan)罰款,并對法定(ding)代表人(ren)、主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)、直(zhi)接負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他責任(ren)人(ren)員處上一年度從本單位取(qu)得的(de)收入百分之五(wu)十以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款。

第一(yi)百一(yi)十九(jiu)條(tiao) 單(dan)位和其(qi)他生產經營(ying)者(zhe)違反(fan)本法(fa)(fa)規定(ding)排放(fang)固體廢(fei)物,受到(dao)罰(fa)(fa)款處(chu)罰(fa)(fa),被責令(ling)改正的(de),依(yi)法(fa)(fa)作出處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)的(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)應當組織(zhi)復查(cha),發(fa)現其(qi)繼(ji)續(xu)實施該違法(fa)(fa)行(xing)為的(de),依(yi)照《中華人民共(gong)和國環境保(bao)護法(fa)(fa)》的(de)規定(ding)按日連續(xu)處(chu)罰(fa)(fa)。

第一百二十(shi)條 違反(fan)本法規定(ding),有(you)下列行為之(zhi)一(yi),尚不(bu)構成(cheng)犯罪的(de),由公安(an)機關對法定(ding)代(dai)表人(ren)、主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)、直接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其他責(ze)任人(ren)員(yuan)處十(shi)日以(yi)(yi)(yi)上十(shi)五日以(yi)(yi)(yi)下的(de)拘留(liu);情(qing)節較輕的(de),處五日以(yi)(yi)(yi)上十(shi)日以(yi)(yi)(yi)下的(de)拘留(liu):

(一)擅自傾倒(dao)、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成(cheng)嚴(yan)重后果的(de);

(二)在生態保護紅(hong)線區域、永(yong)久基(ji)本農田集中(zhong)區域和其他需要特別保護的區域內(nei),建(jian)設(she)工業固體廢物、危險廢物集中(zhong)貯存(cun)、利用、處(chu)置的設(she)施、場所和生活垃圾填埋(mai)場的;

(三)將危(wei)險廢(fei)物提供或者委托給無許可證的單位或者其(qi)他生產經營者堆(dui)放、利用(yong)、處置(zhi)的;

(四)無許可證(zheng)或(huo)者未(wei)按照許可證(zheng)規定從事收集、貯存(cun)、利用(yong)、處置危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)經營活(huo)動的;

(五)未(wei)經批準(zhun)擅自轉移危險廢物的;

(六)未采取(qu)防(fang)范措施,造成危險廢物(wu)揚散、流失、滲(shen)漏或者其(qi)他嚴(yan)重后果的。

第一百二十一條 固體廢物污染環境、破壞生態,損害國家利(li)(li)益(yi)、社(she)會(hui)公共(gong)利(li)(li)益(yi)的,有關機(ji)關和組織可以依照《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國環境保護法》、《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國民(min)事(shi)訴(su)訟(song)法》、《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國行(xing)政訴(su)訟(song)法》等法律的規定向人(ren)(ren)民(min)法院提起訴(su)訟(song)。

第一百二(er)十二(er)條 固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環境、破(po)壞生(sheng)態給國家(jia)造成(cheng)重大損失的(de),由設(she)區的(de)市(shi)級以上地方人(ren)民政府或者其(qi)指(zhi)定的(de)部門、機構組織與(yu)造成(cheng)環境污(wu)染和生(sheng)態破(po)壞的(de)單位和其(qi)他生(sheng)產經營者進行磋(cuo)商(shang),要求其(qi)承擔損害賠(pei)償(chang)責任(ren);磋(cuo)商(shang)未達(da)成(cheng)一致的(de),可以向人(ren)民法院提起訴(su)訟。

對于執(zhi)法過程中查獲的(de)無(wu)法確定責(ze)任人或(huo)者無(wu)法退運(yun)的(de)固體廢物,由所在地(di)縣級以上地(di)方(fang)人民政(zheng)府組織處理。

第一百(bai)二(er)十三條 違(wei)反(fan)(fan)本(ben)法規定,構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)違(wei)反(fan)(fan)治安管理(li)行為的,由(you)公安機關依法給予治安管理(li)處罰;構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren);造成(cheng)(cheng)人身、財產(chan)損害(hai)的,依法承(cheng)擔民(min)事責(ze)任(ren)。

第(di)九章(zhang) 附(fu)則

第一百二十四(si)條 本(ben)法下列用語的含義:

(一(yi))固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu),是指在(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活和(he)其他活動中產(chan)生(sheng)(sheng)的喪失原有利用價(jia)值或(huo)者(zhe)雖未(wei)喪失利用價(jia)值但被拋棄(qi)或(huo)者(zhe)放棄(qi)的固態(tai)、半固態(tai)和(he)置于容(rong)器中的氣態(tai)的物(wu)(wu)(wu)品、物(wu)(wu)(wu)質以及法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)規(gui)定納(na)入固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管理(li)的物(wu)(wu)(wu)品、物(wu)(wu)(wu)質。經(jing)無害(hai)化加(jia)工(gong)處理(li),并(bing)且符合強(qiang)制性(xing)國家產(chan)品質量標(biao)準,不會危害(hai)公眾(zhong)健(jian)康和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)安全,或(huo)者(zhe)根據固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)標(biao)準和(he)鑒別(bie)程序認定為不屬于固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的除外。

(二)工業(ye)固體廢物,是指在工業(ye)生(sheng)產活動中產生(sheng)的固體廢物。

(三)生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji),是(shi)指在日常生活(huo)(huo)(huo)中或(huo)者為日常生活(huo)(huo)(huo)提(ti)供服務的(de)活(huo)(huo)(huo)動(dong)中產生的(de)固(gu)體廢物(wu),以及(ji)法律、行政法規規定視為生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)固(gu)體廢物(wu)。

(四)建(jian)筑(zhu)垃圾,是指(zhi)建(jian)設單位(wei)、施工單位(wei)新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)和拆除各類建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物、管網等,以及(ji)居民(min)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修房屋過(guo)程中產(chan)生的棄土、棄料和其他固體(ti)廢物。

(五)農(nong)業固(gu)體廢(fei)(fei)物,是指在農(nong)業生產活動中產生的固(gu)體廢(fei)(fei)物。

(六)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu),是指列(lie)入國(guo)家危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)名錄或者根據國(guo)家規定的危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)鑒別標準和鑒別方法(fa)認定的具有危(wei)險特性的固體廢(fei)物(wu)(wu)。

(七)貯(zhu)存,是指將固體廢物臨時置(zhi)于特定設施或(huo)者場所中的活動。

(八)利用,是指從(cong)固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

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