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國家政策

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

發布(bu)時間:2021-08-20   來源:中華人(ren)民共和國生態環境部   點(dian)擊(ji)數(shu):59620次

第二十五(wu)條 海關發現進口(kou)貨物(wu)疑似固體廢(fei)物(wu)的,可以委托專業機構開(kai)展屬性鑒別(bie),并(bing)根據鑒別(bie)結論依法管理。

第二(er)十(shi)六條 生態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)(men)及其(qi)環(huan)境執法(fa)機構和(he)其(qi)他(ta)負有固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治監督管(guan)(guan)理職(zhi)責的(de)部門(men)(men),在各自職(zhi)責范(fan)圍內(nei)有權對(dui)從(cong)事(shi)產生、收集、貯存、運(yun)輸、利用(yong)、處置固(gu)體廢(fei)物(wu)等活動(dong)的(de)單位和(he)其(qi)他(ta)生產經營(ying)者進行現場檢查(cha)。被檢查(cha)者應當如(ru)實反映(ying)情況(kuang),并(bing)提供必要的(de)資料(liao)。

實(shi)施現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha),可以采(cai)取現(xian)場(chang)監(jian)測、采(cai)集樣品、查(cha)(cha)(cha)閱或者復制與固體廢物污染環境防治相關的資(zi)料(liao)等措施。檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員進行現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha),應當(dang)出示證件(jian)。對現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)中知悉的商業秘密應當(dang)保密。

第二十七條 有下(xia)列情形(xing)之一,生態環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門和其(qi)他負有固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門,可(ke)以對違(wei)法收集(ji)、貯存、運輸、利(li)用、處置(zhi)的固體(ti)廢物(wu)及設(she)施、設(she)備、場所、工具、物(wu)品(pin)予以查封、扣(kou)押:

(一)可能造成證據滅失、被隱匿或(huo)者(zhe)非法(fa)轉移(yi)的(de);

(二)造成或者可能(neng)造成嚴重環境污(wu)染的。

第二十八條 生態(tai)環境主管部門(men)應當(dang)會同有關部門(men)建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gu)體廢物(wu)的(de)單位和其他生產經(jing)營者(zhe)信(xin)用記(ji)錄(lu)制度,將相(xiang)關信(xin)用記(ji)錄(lu)納入(ru)全國信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺。

第二十九條 設(she)(she)區的(de)市(shi)級(ji)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環境主管部(bu)門應當會(hui)同住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)、農業農村、衛生(sheng)健(jian)康等(deng)主管部(bu)門,定期向(xiang)社會(hui)發布固體(ti)廢物的(de)種類、產生(sheng)量、處置(zhi)能力、利用處置(zhi)狀況等(deng)信息。

產生(sheng)、收集、貯存、運(yun)輸、利(li)用、處(chu)置固體廢物(wu)的(de)單位,應當依法(fa)及時公開固體廢物(wu)污染環境防治(zhi)信息(xi),主動接受社會監督(du)。

利用(yong)、處置固體廢(fei)物(wu)的單(dan)位,應當(dang)依法向公眾開放設施、場所,提高公眾環境保護意識和參與(yu)程度(du)。

第三(san)十條(tiao) 縣級以上人(ren)民(min)(min)政府應(ying)當將工業固(gu)體廢物(wu)、生(sheng)活垃圾、危險(xian)廢物(wu)等固(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防治情(qing)(qing)況納入(ru)環(huan)境狀況和環(huan)境保(bao)護目標完成情(qing)(qing)況年度報(bao)告,向本級人(ren)民(min)(min)代表大會(hui)(hui)或者(zhe)人(ren)民(min)(min)代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)報(bao)告。

第三十一條 任何單(dan)位和(he)(he)個人都有權對(dui)造成固(gu)體廢物污染環境的單(dan)位和(he)(he)個人進行舉(ju)報。

生態(tai)環境主管部門和其他(ta)負有(you)固(gu)體(ti)廢(fei)物污染(ran)環境防治監(jian)督管理職責的部門應(ying)當將固(gu)體(ti)廢(fei)物污染(ran)環境防治舉(ju)報方式向社會公(gong)布,方便公(gong)眾舉(ju)報。

接(jie)到舉(ju)報(bao)的(de)部(bu)門應當及時處理并對舉(ju)報(bao)人(ren)的(de)相關(guan)信(xin)息予以(yi)保密;對實名舉(ju)報(bao)并查證屬實的(de),給予獎勵。

舉報(bao)人舉報(bao)所(suo)在單位(wei)的,該單位(wei)不得以解除(chu)、變(bian)更(geng)勞動合同或(huo)者(zhe)其他方(fang)式對舉報(bao)人進行打擊報(bao)復。

第三章 工業(ye)固體廢物

第三十二條(tiao) 國(guo)務院生態(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)應當會同國(guo)務院發展改革(ge)、工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)等(deng)主管(guan)部(bu)門(men)對(dui)工(gong)業固(gu)體廢物(wu)對(dui)公眾健(jian)康、生態(tai)環(huan)境(jing)的(de)危害和(he)影響程度等(deng)作出(chu)界定,制定防(fang)治(zhi)工(gong)業固(gu)體廢物(wu)污染環(huan)境(jing)的(de)技術政策,組織推廣(guang)先進的(de)防(fang)治(zhi)工(gong)業固(gu)體廢物(wu)污染環(huan)境(jing)的(de)生產工(gong)藝(yi)和(he)設備(bei)。

第三十三條 國(guo)務(wu)院工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)化主管部(bu)門應當會同國(guo)務(wu)院有關(guan)部(bu)門組織研(yan)究開發、推廣減少工(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢物產(chan)生量和(he)降低工(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢物危(wei)害(hai)性的(de)(de)生產(chan)工(gong)(gong)藝(yi)和(he)設備,公布(bu)限期(qi)淘(tao)汰產(chan)生嚴重(zhong)污染環境的(de)(de)工(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢物的(de)(de)落后生產(chan)工(gong)(gong)藝(yi)、設備的(de)(de)名(ming)錄。

生(sheng)產者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、進(jin)口者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、使(shi)用(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)應當在國務院(yuan)工業和(he)信(xin)息化主管(guan)部(bu)門會同國務院(yuan)有關部(bu)門規(gui)定(ding)的(de)(de)期限內(nei)分別停(ting)止(zhi)生(sheng)產、銷售、進(jin)口或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)使(shi)用(yong)列入(ru)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)名錄(lu)中(zhong)的(de)(de)設備。生(sheng)產工藝(yi)的(de)(de)采用(yong)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)應當在國務院(yuan)工業和(he)信(xin)息化主管(guan)部(bu)門會同國務院(yuan)有關部(bu)門規(gui)定(ding)的(de)(de)期限內(nei)停(ting)止(zhi)采用(yong)列入(ru)前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)名錄(lu)中(zhong)的(de)(de)工藝(yi)。

列入限期淘(tao)汰名(ming)錄(lu)被淘(tao)汰的(de)設備(bei),不得轉讓給他人(ren)使用。

第三十四條 國務院工業和信息化主管部門(men)應當會同國務院發展(zhan)改革、生(sheng)態(tai)環境(jing)等主管部門(men),定期發布(bu)工業固(gu)體(ti)廢物綜(zong)合利用(yong)技術、工藝、設備和產品導向(xiang)目錄(lu),組織開展(zhan)工業固(gu)體(ti)廢物資源(yuan)綜(zong)合利用(yong)評價,推動(dong)工業固(gu)體(ti)廢物綜(zong)合利用(yong)。

第(di)三十五條 縣級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府應當制定工(gong)業固體廢物污染環(huan)境防治工(gong)作規劃,組織建設(she)(she)工(gong)業固體廢物集中(zhong)處置等設(she)(she)施,推動工(gong)業固體廢物污染環(huan)境防治工(gong)作。

第三十六(liu)條 產生(sheng)工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)單位(wei)應(ying)當建(jian)立健(jian)全工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的(de)污染環境(jing)防(fang)治責任制度,建(jian)立工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管理(li)臺賬,如實記錄產生(sheng)工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)可(ke)追溯、可(ke)查詢,并采取防(fang)治工(gong)(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)污染環境(jing)的(de)措施。

禁止向(xiang)生活垃圾收(shou)集設(she)施中投(tou)放(fang)工(gong)業固體廢物(wu)。

第三十七條 產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利(li)用、處置工業固體廢物的,應(ying)當對(dui)受托方的主體資(zi)格(ge)和技(ji)術(shu)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污(wu)染防(fang)治要求。

受托(tuo)方(fang)運(yun)輸(shu)、利用、處(chu)置工業(ye)固體廢物,應當依(yi)照有關(guan)法律法規的規定(ding)和合同約定(ding)履行污染(ran)防治(zhi)要(yao)求(qiu),并將運(yun)輸(shu)、利用、處(chu)置情況告(gao)知(zhi)產生工業(ye)固體廢物的單位。

產生(sheng)工(gong)業固體廢(fei)物的(de)單位(wei)違反本條第(di)一款(kuan)規定(ding)的(de),除依照有關法律法規的(de)規定(ding)予以處罰(fa)外,還應當與造成環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破壞的(de)受托方承擔(dan)連帶責任(ren)。

第三十八條 產(chan)生工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)(de)單位(wei)應當依法實施清潔生產(chan)審核,合理選擇(ze)和(he)利用原材料、能源和(he)其他資(zi)源,采用先(xian)進的(de)(de)生產(chan)工藝(yi)和(he)設(she)備,減少(shao)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)(de)產(chan)生量,降低工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)的(de)(de)危害性。

第三十九(jiu)條 產生工業固(gu)體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法(fa)和實(shi)施步驟(zou)由國務院(yuan)規定。

產(chan)生(sheng)(sheng)工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)(de)單位應當向(xiang)所(suo)在地生(sheng)(sheng)態(tai)環境主管部門提供工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)(de)種類(lei)、數量、流向(xiang)、貯存、利用、處置等有關資料,以(yi)及減少(shao)工業(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)、促進綜合(he)利用的(de)(de)具體(ti)措施,并執行排污(wu)許可管理(li)制(zhi)度的(de)(de)相關規定。

第四(si)十條 產生工業固體廢(fei)物(wu)(wu)的(de)單位(wei)應(ying)當根據經濟、技術條件對工業固體廢(fei)物(wu)(wu)加以(yi)利(li)用(yong)(yong);對暫(zan)時(shi)不利(li)用(yong)(yong)或(huo)者不能利(li)用(yong)(yong)的(de),應(ying)當按照國務院生態環境(jing)等主管部門的(de)規定建設貯存(cun)設施、場所(suo),安全分類(lei)存(cun)放,或(huo)者采取無(wu)害化處置措(cuo)施。貯存(cun)工業固體廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)當采取符合(he)國家環境(jing)保護(hu)標(biao)準的(de)防護(hu)措(cuo)施。

建設工業固體廢物貯存(cun)、處置(zhi)的設施、場所,應(ying)當符合(he)國家(jia)環境保(bao)護標準。

第四十一條 產生工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)(de)單位終止(zhi)(zhi)的(de)(de),應(ying)當在終止(zhi)(zhi)前對(dui)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)(de)貯存、處置的(de)(de)設施、場所(suo)采取(qu)污(wu)染防(fang)治措施,并(bing)對(dui)未處置的(de)(de)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)(wu)作出妥善(shan)處置,防(fang)止(zhi)(zhi)污(wu)染環境。

產生工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)發生變(bian)(bian)(bian)更的(de)(de),變(bian)(bian)(bian)更后(hou)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)應當按(an)照(zhao)國家(jia)有(you)(you)關環(huan)境保(bao)護的(de)(de)規定對未(wei)處置(zhi)(zhi)的(de)(de)工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物及其(qi)貯(zhu)存(cun)、處置(zhi)(zhi)的(de)(de)設施(shi)(shi)、場(chang)所(suo)進行安(an)全處置(zhi)(zhi)或者(zhe)采取有(you)(you)效措施(shi)(shi)保(bao)證(zheng)該設施(shi)(shi)、場(chang)所(suo)安(an)全運行。變(bian)(bian)(bian)更前當事(shi)人(ren)對工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物及其(qi)貯(zhu)存(cun)、處置(zhi)(zhi)的(de)(de)設施(shi)(shi)、場(chang)所(suo)的(de)(de)污(wu)染(ran)防(fang)治責任另(ling)有(you)(you)約定的(de)(de),從其(qi)約定;但(dan)是,不得免除當事(shi)人(ren)的(de)(de)污(wu)染(ran)防(fang)治義務(wu)。

對2005年(nian)4月1日前已經終止的單(dan)(dan)位未處(chu)(chu)置的工業固體廢物(wu)及其貯存、處(chu)(chu)置的設(she)施、場所進行(xing)安全處(chu)(chu)置的費(fei)用(yong)(yong),由有(you)關人民政府承(cheng)擔(dan);但是(shi),該(gai)單(dan)(dan)位享(xiang)有(you)的土地使用(yong)(yong)權(quan)依法轉讓(rang)的,應當由土地使用(yong)(yong)權(quan)受(shou)讓(rang)人承(cheng)擔(dan)處(chu)(chu)置費(fei)用(yong)(yong)。當事人另(ling)有(you)約(yue)(yue)定的,從(cong)其約(yue)(yue)定;但是(shi),不得免除(chu)當事人的污染防治義務。

第四(si)十二條 礦山企業(ye)應當采取(qu)科(ke)學的開采方法和選礦工(gong)藝,減少尾礦、煤矸石、廢(fei)(fei)石等礦業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的產生量和貯存(cun)量。

國家鼓勵采(cai)取先(xian)進(jin)(jin)工藝對尾礦、煤矸石、廢石等(deng)礦業固體廢物(wu)進(jin)(jin)行綜合利用。

尾礦(kuang)(kuang)、煤矸石、廢石等(deng)礦(kuang)(kuang)業(ye)固體(ti)廢物貯存設施(shi)停(ting)止使(shi)用(yong)后,礦(kuang)(kuang)山企業(ye)應當(dang)按照國家有關環境保護(hu)等(deng)規(gui)定進行封場,防止造(zao)成環境污(wu)染和生(sheng)態(tai)破(po)壞。

第四章 生活垃圾

第四十三(san)條(tiao) 縣級(ji)以上地(di)方(fang)人民政府應當加快建立分(fen)(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)(fen)類(lei)運輸、分(fen)(fen)(fen)類(lei)處理的生(sheng)活垃(la)圾管(guan)理系統,實(shi)現生(sheng)活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)制度有效覆(fu)蓋(gai)。

縣級(ji)以上地方人民政府(fu)應當建(jian)立(li)生活(huo)垃圾分類工(gong)作協調機制,加強和(he)統(tong)籌生活(huo)垃圾分類管理能力建(jian)設(she)。

各級人民政府及其有(you)關(guan)部(bu)門應當組織開展生活(huo)垃圾(ji)分類宣傳,教育引導(dao)公眾養成(cheng)生活(huo)垃圾(ji)分類習慣,督促和指導(dao)生活(huo)垃圾(ji)分類工作。

第四(si)十四(si)條 縣級以上地方人民政府應當有計劃(hua)地改進(jin)燃料結構(gou),發展清潔能源,減少燃料廢渣等固(gu)體廢物的產生(sheng)量。

縣級以上地方人民(min)政府有關(guan)部門應(ying)當加強產(chan)品生(sheng)產(chan)和流(liu)通過(guo)程(cheng)管理(li),避免(mian)過(guo)度包(bao)裝,組織(zhi)凈菜上市,減少(shao)生(sheng)活垃圾的產(chan)生(sheng)量。

第(di)四(si)十五條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當統籌安排建設城鄉生活垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)收集、運(yun)輸、處(chu)(chu)(chu)理(li)設施,確定設施廠址,提高生活垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)的綜合利(li)用和無害化處(chu)(chu)(chu)置水(shui)平(ping),促進生活垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)收集、處(chu)(chu)(chu)理(li)的產(chan)業化發展,逐步(bu)建立和完善生活垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)污染(ran)環境防治的社會服(fu)務體系。

縣級以(yi)上(shang)地方人民政府有(you)關部門應當統籌規劃,合理安排(pai)回(hui)收、分揀、打包(bao)網點,促進生活(huo)垃圾的(de)回(hui)收利用工(gong)作。

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