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中華人民共和國固體(ti)廢(fei)物污染環境(jing)防治法(fa)

4月(yue)29日，十(shi)三(san)屆全(quan)國(guo)人大常委會(hui)第十(shi)七次(ci)會(hui)議審議通過了修訂后(hou)的(de)固體廢物(wu)污染環境防(fang)治法，自2020年9月(yue)1日起施行。全(quan)文如(ru)下。

中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)固體廢物污染環境防治法

（1995年(nian)(nian)10月30日(ri)(ri)第(di)(di)(di)八(ba)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過(guo)　2004年(nian)(nian)12月29日(ri)(ri)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)訂　根據2013年(nian)(nian)6月29日(ri)(ri)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)三次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國文物保(bao)護法(fa)(fa)〉等(deng)(deng)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)部(bu)法(fa)(fa)律(lv)的決(jue)定》第(di)(di)(di)一(yi)次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng)　根據2015年(nian)(nian)4月24日(ri)(ri)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國港口法(fa)(fa)〉等(deng)(deng)七部(bu)法(fa)(fa)律(lv)的決(jue)定》第(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng)　根據2016年(nian)(nian)11月7日(ri)(ri)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)改(gai)〈中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國對外貿易法(fa)(fa)〉等(deng)(deng)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)部(bu)法(fa)(fa)律(lv)的決(jue)定》第(di)(di)(di)三次(ci)(ci)修(xiu)正(zheng)　2020年(nian)(nian)4月29日(ri)(ri)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)(chang)務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)第(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)訂）

目錄(lu)

第一章　總則

第二章(zhang)　監督管理(li)

第三章　工(gong)業(ye)固體廢物

第四章　生活(huo)垃圾

第五(wu)章　建筑垃圾、農業固(gu)體(ti)廢物等(deng)

第六章　危(wei)險廢物

第(di)七章(zhang)　保障措施

第八章　法律責任

第(di)九(jiu)章　附則(ze)

第一章　總(zong)則

第一條　為(wei)了保護(hu)(hu)和(he)改善生態環境(jing)(jing)，防治固體廢物(wu)污染環境(jing)(jing)，保障公眾健康(kang)，維(wei)護(hu)(hu)生態安全，推(tui)進(jin)生態文明建設，促(cu)進(jin)經濟社會可(ke)持(chi)續發(fa)展，制(zhi)定本法。

第二條(tiao)　固體廢物污染環境的(de)防(fang)治適用本法。

固體廢物(wu)(wu)污染海(hai)洋環(huan)境(jing)的防治和放(fang)射性固體廢物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)的防治不適用本法(fa)。

第三條　國家(jia)推行綠色發展方式(shi)，促進清潔生產(chan)和循環經(jing)濟發展。

國家倡導簡約適度、綠色(se)低碳的生活方(fang)式，引導公眾積極(ji)參與固體(ti)廢物污染(ran)環境防治。

第四條(tiao)　固體廢物污染(ran)環境防治(zhi)堅(jian)持減量化、資源(yuan)化和無害化的原(yuan)則(ze)。

任何單位和個人都應當采(cai)取措施，減少固體廢(fei)(fei)物的產生量，促進固體廢(fei)(fei)物的綜合利用(yong)，降低固體廢(fei)(fei)物的危害性。

第(di)五條　固體廢物污染環(huan)境防治堅持污染擔責的(de)原則。

產(chan)生、收集(ji)、貯存(cun)、運輸、利用、處置固(gu)體廢物的單位和個(ge)人，應當(dang)采(cai)取措施，防止或者減少固(gu)體廢物對環境(jing)的污染，對所造成的環境(jing)污染依法承擔責(ze)任(ren)。

第六條(tiao)　國(guo)家推行生活垃圾分(fen)類制度。

生活垃圾分(fen)類(lei)堅持政府(fu)推動、全民參與、城鄉統籌、因地(di)制宜、簡便易行的原則。

第七條　地方各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府對(dui)本行政(zheng)(zheng)區域固體(ti)廢物污染環境防治負責。

國(guo)家實行固體廢物污染(ran)環(huan)境防(fang)(fang)治目標(biao)責任(ren)制(zhi)和考核(he)評(ping)價(jia)制(zhi)度，將固體廢物污染(ran)環(huan)境防(fang)(fang)治目標(biao)完成情況納入(ru)考核(he)評(ping)價(jia)的(de)內容。

第八(ba)條　各(ge)級人民(min)政(zheng)府應當加強對固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)工作的(de)領導，組(zu)織、協調、督促(cu)有關部(bu)門依(yi)法履行固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)監督管(guan)理職責。

省、自治區、直轄市之(zhi)間可以協商建(jian)立(li)跨行政區域固(gu)體廢物污染環境的聯防聯控機(ji)制(zhi)，統籌規(gui)劃制(zhi)定、設(she)施建(jian)設(she)、固(gu)體廢物轉移等工作。

第九條　國務(wu)院生態環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)對全國固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)工(gong)作實(shi)施統一(yi)監督管(guan)理。國務(wu)院發展改革、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化、自然資源、住房城鄉建(jian)設、交(jiao)通(tong)運輸、農(nong)業(ye)農(nong)村、商(shang)務(wu)、衛生健康、海關等主管(guan)部(bu)門(men)在(zai)各(ge)自職責范(fan)圍內負(fu)責固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)的(de)監督管(guan)理工(gong)作。

地方人民政府生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部門(men)對本行政區域固體廢物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治(zhi)工作實施統一監(jian)督(du)管理。地方人民政府發展改革(ge)、工業(ye)和信息(xi)化、自(zi)然資源、住房城鄉建設、交通運(yun)輸、農業(ye)農村、商務、衛生健康等主管部門(men)在各自(zi)職責范圍內負責固體廢物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治(zhi)的監(jian)督(du)管理工作。

第十(shi)條　國家鼓勵、支(zhi)持固體廢物(wu)污(wu)染(ran)環境防治的科(ke)學研(yan)究(jiu)、技術開發、先進技術推廣和科(ke)學普及，加強固體廢物(wu)污(wu)染(ran)環境防治科(ke)技支(zhi)撐(cheng)。

第十一條　國(guo)家機關、社會(hui)團體(ti)、企業(ye)事(shi)業(ye)單位、基層群眾(zhong)性自(zi)治(zhi)組(zu)織和(he)新(xin)聞(wen)媒體(ti)應當(dang)加強固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染環境防治(zhi)宣傳(chuan)教育和(he)科(ke)學(xue)普(pu)及，增強公眾(zhong)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染環境防治(zhi)意識。

學校應當開(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾分類以(yi)及其他固體廢(fei)物污(wu)染環境防(fang)治知識普及和(he)教育。

第十二條　各級人(ren)民政府對在固體廢物污染環境防治工作以(yi)及相關(guan)的(de)綜合利用活動中做出顯著成績(ji)的(de)單位(wei)和個人(ren)，按照國家(jia)有關(guan)規定給(gei)予表彰、獎勵。

第二章　監督管理(li)

第十三條　縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)將固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環境防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)納入(ru)國(guo)民(min)經濟和(he)社會發展規(gui)劃、生(sheng)態環境保(bao)護(hu)規(gui)劃，并采取(qu)有效措(cuo)施減少固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的產(chan)生(sheng)量(liang)、促進固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的綜合利用、降低固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的危(wei)害(hai)性，最大限度降低固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)填埋(mai)量(liang)。

第(di)十(shi)四條　國務(wu)院生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部(bu)門應當會同(tong)國務(wu)院有關部(bu)門根據國家環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和國家經濟(ji)、技(ji)術(shu)條件，制定固體廢物鑒別標(biao)準(zhun)、鑒別程(cheng)序和國家固體廢物污染環(huan)境(jing)防治技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。

第十(shi)五(wu)條　國務(wu)院標準化主(zhu)管部(bu)門應(ying)當會同(tong)國務(wu)院發展(zhan)改革、工業和信息化、生態環境、農(nong)業農(nong)村等主(zhu)管部(bu)門，制定固體廢物綜合(he)利用標準。

綜合(he)(he)利用固(gu)體廢物(wu)(wu)應(ying)當遵(zun)守生(sheng)態(tai)環境法律法規，符合(he)(he)固(gu)體廢物(wu)(wu)污染(ran)環境防治技術標(biao)準(zhun)。使(shi)用固(gu)體廢物(wu)(wu)綜合(he)(he)利用產(chan)物(wu)(wu)應(ying)當符合(he)(he)國(guo)家規定的用途、標(biao)準(zhun)。

第十六條　國(guo)務(wu)院生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門應(ying)當(dang)會同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門建立全國(guo)危險廢(fei)(fei)物(wu)等(deng)(deng)固體廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)境(jing)防治信(xin)息平臺，推進固體廢(fei)(fei)物(wu)收集、轉移(yi)、處置等(deng)(deng)全過程監(jian)控和信(xin)息化(hua)追溯(su)。

第十(shi)七條(tiao)　建設產(chan)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當(dang)依法進(jin)行環境影(ying)響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

第十八條　建設(she)(she)項目(mu)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)文件確定需要配套建設(she)(she)的(de)(de)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)，應當與主體(ti)(ti)工(gong)(gong)程同時設(she)(she)計、同時施(shi)(shi)工(gong)(gong)、同時投入使用。建設(she)(she)項目(mu)的(de)(de)初步設(she)(she)計，應當按照環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護設(she)(she)計規(gui)范(fan)的(de)(de)要求，將固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)內(nei)容納入環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)文件，落實防(fang)治(zhi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)破壞生態的(de)(de)措施(shi)(shi)以及固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi)投資概算。

建(jian)設(she)單位應當(dang)依照有關法律法規的規定，對(dui)配套建(jian)設(she)的固(gu)體廢物(wu)污染環境防治設(she)施(shi)進(jin)行驗收(shou)，編制驗收(shou)報(bao)告，并向社會公(gong)開。

第十九條　收集(ji)、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和(he)其他(ta)生產(chan)經營者，應當加強對相(xiang)關設施(shi)、設備和(he)場所的管理和(he)維護，保證(zheng)其正常(chang)運行(xing)和(he)使用。

第二(er)十條　產(chan)生、收(shou)集、貯存、運(yun)輸、利用、處(chu)置(zhi)固體廢物(wu)的(de)單(dan)位和其他生產(chan)經營者，應(ying)當采(cai)取防(fang)揚(yang)散、防(fang)流(liu)失、防(fang)滲漏或者其他防(fang)止污染環境的(de)措(cuo)施(shi)，不得(de)擅自傾倒、堆(dui)放(fang)、丟棄、遺撒固體廢物(wu)。

禁止任何單位或者個人向江河(he)、湖泊、運河(he)、渠道(dao)、水庫及其最高水位線以下的(de)灘地(di)和岸坡(po)以及法律法規規定的(de)其他地(di)點傾倒、堆放、貯存固體廢物(wu)。

第二(er)十一(yi)條(tiao)　在生態保護(hu)紅(hong)線區域、永久基本農(nong)田集(ji)中區域和(he)其他需要特別保護(hu)的區域內，禁止建設(she)工業固體廢物、危險(xian)廢物集(ji)中貯(zhu)存(cun)、利用、處置(zhi)的設(she)施、場所(suo)和(he)生活(huo)垃圾填埋場。

第二(er)十二(er)條　轉移固體(ti)廢(fei)(fei)物出(chu)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)行政區(qu)(qu)(qu)(qu)域貯存、處置的(de)(de)，應當向固體(ti)廢(fei)(fei)物移出(chu)地(di)的(de)(de)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門(men)提出(chu)申請。移出(chu)地(di)的(de)(de)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門(men)應當及時商經(jing)接(jie)受地(di)的(de)(de)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府生態(tai)環(huan)境主管部門(men)同意后，在規定(ding)期限內批準轉移該(gai)固體(ti)廢(fei)(fei)物出(chu)省(sheng)、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)行政區(qu)(qu)(qu)(qu)域。未(wei)經(jing)批準的(de)(de)，不得轉移。

轉移固(gu)體廢物出省(sheng)、自治區、直轄(xia)市行政區域(yu)利用的(de)，應當報(bao)固(gu)體廢物移出地(di)的(de)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門備案。移出地(di)的(de)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門應當將備案信(xin)息(xi)通報(bao)接受地(di)的(de)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門。

第二(er)十(shi)三條　禁止中(zhong)華人(ren)民共和國境外的(de)固體(ti)廢(fei)物進境傾倒、堆(dui)放、處置。

第二十四條　國家逐(zhu)步實現固體廢物零(ling)進(jin)口，由(you)國務院(yuan)生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門會同國務院(yuan)商(shang)務、發展改(gai)革、海關(guan)等主(zhu)管(guan)部(bu)門組織實施。