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國家政策

中華人民共和國環境保護法(自2015年1月1日起施行)

發布(bu)時間:2021-08-20   來源:中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國生態環(huan)境部   點擊數:62780次(ci)

第五十二條  國家鼓勵投保環(huan)境污(wu)染責(ze)任保險。

第五章  信息公開和公眾參與

第(di)五十三條  公(gong)民(min)、法人和其他(ta)組織依法享有獲取環境信息、參(can)與和監督環境保護的(de)權利(li)。

各級人民政府環(huan)境保護(hu)主管部門和其(qi)他負有(you)環(huan)境保護(hu)監督管理職責的部門,應當依(yi)法公(gong)(gong)開環(huan)境信(xin)息(xi)、完善(shan)公(gong)(gong)眾參與程序,為公(gong)(gong)民、法人和其(qi)他組織(zhi)參與和監督環(huan)境保護(hu)提(ti)供便利。

第(di)五(wu)十四條  國(guo)務院環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管部門統(tong)一發布國(guo)家環(huan)境(jing)(jing)質量、重點污染源監測信息(xi)及其他重大環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)。省級以上人(ren)民政府環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管部門定期(qi)發布環(huan)境(jing)(jing)狀況(kuang)公報。

縣級以(yi)上人民政府環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護主管部門(men)(men)和(he)其(qi)他負有環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護監督管理職責(ze)的部門(men)(men),應當依法公開(kai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測(ce)、突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)事件(jian)以(yi)及(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)行政許可、行政處罰、排污費的征收和(he)使用情況等信(xin)息。

縣級(ji)以上地方人(ren)民政府(fu)環境(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)門和(he)其他(ta)負有環境(jing)保護(hu)監督管(guan)理職責(ze)的部(bu)門,應當將企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他(ta)生產經營者的環境(jing)違法信息記入社(she)會誠信檔案,及時(shi)向社(she)會公布違法者名單。

第五十五條  重點排(pai)(pai)污(wu)單位應當如實向社(she)會公開其(qi)主要污(wu)染物的名稱、排(pai)(pai)放(fang)(fang)方(fang)式、排(pai)(pai)放(fang)(fang)濃度(du)和總量、超標排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況(kuang),以及防治污(wu)染設(she)施的建(jian)設(she)和運(yun)行(xing)情況(kuang),接受社(she)會監督。

第五十(shi)六(liu)條  對依(yi)法應(ying)當編(bian)制環境影響報告書的(de)建(jian)設(she)項目(mu),建(jian)設(she)單位應(ying)當在(zai)編(bian)制時(shi)向可能(neng)受(shou)影響的(de)公眾說(shuo)明情況,充(chong)分征求意見。

負責審批建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)評價文件的部門在收到建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)報告書后,除涉及國家秘密和(he)商(shang)業秘密的事(shi)項(xiang)(xiang)外,應(ying)當(dang)(dang)全文公開;發現建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)未充分(fen)征求公眾意見的,應(ying)當(dang)(dang)責成(cheng)建(jian)設單(dan)位征求公眾意見。

第五十七條(tiao)  公(gong)民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織發現任何(he)單(dan)位和(he)個人(ren)有污染環境(jing)和(he)破壞生態行為(wei)的,有權向環境(jing)保護主管部門或者其(qi)他負(fu)有環境(jing)保護監督(du)管理職(zhi)責的部門舉報(bao)。

公民、法(fa)人(ren)和其(qi)他(ta)組織發現地方各級人(ren)民政(zheng)府、縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府環境保護主管部(bu)(bu)門和其(qi)他(ta)負(fu)有環境保護監督管理職(zhi)(zhi)責的部(bu)(bu)門不依法(fa)履行職(zhi)(zhi)責的,有權(quan)向(xiang)其(qi)上(shang)級機(ji)關(guan)或(huo)者監察機(ji)關(guan)舉報。

接受舉報的(de)機關應當對舉報人的(de)相關信(xin)息予以(yi)保(bao)(bao)密,保(bao)(bao)護舉報人的(de)合法權(quan)益(yi)。

第五十八條  對污染環(huan)境、破壞生態,損害(hai)社(she)會公共利益的行為,符(fu)合下(xia)列條件(jian)的社(she)會組織可(ke)以向人民法院提起(qi)訴(su)訟:

(一)依法在設區的(de)市級以上人民政(zheng)府(fu)民政(zheng)部(bu)門登記;

(二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且(qie)無違法記錄。

符(fu)合前款規定的社(she)會組織(zhi)向人(ren)民法(fa)院(yuan)提起訴訟,人(ren)民法(fa)院(yuan)應當依法(fa)受理。

提起訴(su)訟的社會組織不(bu)得(de)通(tong)過訴(su)訟牟取經濟利益(yi)。

第六章(zhang)  法律責任

第五十九(jiu)條  企業事業單位(wei)和其他生產經營(ying)者違法(fa)(fa)排放污染物,受到罰款處(chu)罰,被責(ze)令改正(zheng),拒不改正(zheng)的,依法(fa)(fa)作出處(chu)罰決定的行(xing)政機關可(ke)以自責(ze)令改正(zheng)之日的次日起,按(an)照原處(chu)罰數額按(an)日連(lian)續處(chu)罰。

前款規(gui)定的(de)(de)(de)罰款處(chu)罰,依照有(you)關法律法規(gui)按(an)照防(fang)治污染設施的(de)(de)(de)運行(xing)成本、違法行(xing)為造成的(de)(de)(de)直接損(sun)失或者違法所得等因素確定的(de)(de)(de)規(gui)定執行(xing)。

地方性(xing)法(fa)規可以根據(ju)環境保(bao)護的實際(ji)需要(yao),增加第一款規定的按(an)日連續處(chu)罰的違(wei)法(fa)行為的種類。

第六(liu)十條(tiao)  企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)產(chan)經營者(zhe)超(chao)過(guo)(guo)污染物排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)或者(zhe)超(chao)過(guo)(guo)重點污染物排(pai)(pai)放總量控制指標(biao)排(pai)(pai)放污染物的,縣級以上(shang)人民(min)政府環境保(bao)護主管部門可以責令(ling)其采取限制生(sheng)產(chan)、停(ting)產(chan)整治(zhi)等(deng)措施;情節(jie)嚴(yan)重的,報經有批準(zhun)(zhun)權(quan)的人民(min)政府批準(zhun)(zhun),責令(ling)停(ting)業(ye)、關閉。

第六十一(yi)條  建(jian)(jian)設單位未依法提(ti)交建(jian)(jian)設項(xiang)目環(huan)境影響評(ping)價文(wen)件(jian)或者(zhe)環(huan)境影響評(ping)價文(wen)件(jian)未經批(pi)準(zhun),擅(shan)自開工建(jian)(jian)設的,由負有環(huan)境保護監督(du)管理職責(ze)的部門責(ze)令(ling)停止(zhi)建(jian)(jian)設,處以罰款(kuan),并可以責(ze)令(ling)恢復(fu)原狀。

第六(liu)十二(er)條 ; 違反本法規定,重點排污單位不公開(kai)(kai)或(huo)者不如實公開(kai)(kai)環境信息的,由縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地方人民政府環境保護主管部門責令公開(kai)(kai),處以(yi)(yi)罰款(kuan),并予以(yi)(yi)公告(gao)。

第(di)六十三(san)條  企業(ye)事業(ye)單位和其他生產經營者有(you)下(xia)列行(xing)為(wei)之一,尚不構成(cheng)犯罪的(de),除依照有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規規定予以(yi)處(chu)罰外,由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政府環境保護(hu)主管部(bu)門或(huo)者其他有(you)關(guan)部(bu)門將案(an)件移送公安(an)機(ji)關(guan),對其直接(jie)負責的(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員,處(chu)十(shi)日(ri)以(yi)上十(shi)五(wu)日(ri)以(yi)下(xia)拘留;情節較輕的(de),處(chu)五(wu)日(ri)以(yi)上十(shi)日(ri)以(yi)下(xia)拘留:

(一)建(jian)設(she)項目未依法(fa)進行(xing)環(huan)境影響評價,被責令停(ting)止建(jian)設(she),拒不執行(xing)的;

(二)違反法律規定,未取得排污許可證(zheng)排放污染物,被(bei)責(ze)令停止排污,拒(ju)不執行的;

(三)通過(guo)暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌(guan)注或者篡改(gai)、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設(she)施等逃避監管的(de)方式違法排放污染物的(de);

(四)生(sheng)產(chan)、使(shi)用(yong)(yong)國家明令禁止生(sheng)產(chan)、使(shi)用(yong)(yong)的農藥,被責(ze)令改(gai)正(zheng),拒不改(gai)正(zheng)的。

第六十四條  因(yin)污染(ran)環境(jing)和(he)破壞生態造成損害的,應當(dang)依照《中華人民共和(he)國侵(qin)權(quan)責任法》的有關規(gui)定(ding)承(cheng)擔侵(qin)權(quan)責任。

第六十五(wu)條  環(huan)境(jing)(jing)影響評價機構(gou)(gou)、環(huan)境(jing)(jing)監測機構(gou)(gou)以(yi)及從事環(huan)境(jing)(jing)監測設備(bei)和防(fang)治污染(ran)(ran)設施維護、運營的(de)(de)機構(gou)(gou),在有關環(huan)境(jing)(jing)服(fu)務活(huo)動中弄虛作假,對造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)(ran)和生態破(po)壞(huai)負有責(ze)(ze)任的(de)(de),除依照有關法(fa)律法(fa)規規定(ding)予以(yi)處(chu)罰外(wai),還應當(dang)與造(zao)成(cheng)(cheng)環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)(ran)和生態破(po)壞(huai)的(de)(de)其他責(ze)(ze)任者承擔連帶責(ze)(ze)任。

第六十六條  提(ti)起(qi)環境損害賠償(chang)訴訟(song)的時效期間為三年,從當(dang)事(shi)人知道(dao)或者應(ying)當(dang)知道(dao)其受到損害時起(qi)計算。

第六十七條  上級(ji)人民政(zheng)(zheng)府及(ji)(ji)其(qi)環(huan)境(jing)保護主管部門(men)應當加(jia)強對下級(ji)人民政(zheng)(zheng)府及(ji)(ji)其(qi)有關(guan)部門(men)環(huan)境(jing)保護工作(zuo)(zuo)的(de)監督(du)。發現(xian)有關(guan)工作(zuo)(zuo)人員有違法行為(wei),依(yi)法應當給予處分的(de),應當向其(qi)任免(mian)機關(guan)或(huo)者監察(cha)機關(guan)提出(chu)處分建議。

依法(fa)應當給予(yu)行(xing)政處(chu)(chu)罰,而有關環境保護(hu)主管部門(men)不給予(yu)行(xing)政處(chu)(chu)罰的(de),上級人民(min)政府環境保護(hu)主管部門(men)可以直接作出行(xing)政處(chu)(chu)罰的(de)決定。

第六十(shi)八條  地方各級人(ren)民政(zheng)府(fu)、縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)環境保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部門和其他負(fu)有(you)環境保(bao)護監(jian)督管(guan)理職責的部門有(you)下列(lie)行為之一的,對(dui)直接負(fu)責的主(zhu)(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和其他直接責任(ren)人(ren)員(yuan)給予記(ji)過、記(ji)大過或者降級處(chu)(chu)分(fen);造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處(chu)(chu)分(fen),其主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren)應當引咎辭職:

(一)不符合(he)行政許可(ke)條件準予行政許可(ke)的;

(二)對環境違(wei)法行為進(jin)行包庇的;

(三(san))依法應當作(zuo)出責令(ling)停業、關(guan)閉的決定而(er)未作(zuo)出的;

(四)對超標排放(fang)污染物、采用逃避(bi)監管的方式排放(fang)污染物、造(zao)成環境(jing)事故以及不落實生態(tai)保護措施造(zao)成生態(tai)破壞(huai)等行為(wei),發現或者接到舉報未(wei)及時查處的;

(五(wu))違反本法(fa)規定(ding),查封、扣押企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經營者(zhe)的設施、設備的;

(六)篡改、偽(wei)造(zao)(zao)或(huo)者指(zhi)使篡改、偽(wei)造(zao)(zao)監測數(shu)據的;

(七)應當依(yi)法公開環境信息而(er)未公開的;

(八)將征(zheng)收的(de)排污費截留、擠占(zhan)或者挪作他(ta)用的(de);

(九)法律法規規定的其他(ta)違(wei)法行為(wei)。

第六十九(jiu)條  違反本(ben)法規定,構成犯罪的,依法追究刑(xing)事責任。

第七章  附則(ze)

第七十條  本法自(zi)2015年1月1日起(qi)施(shi)行。

(來源(yuan):中(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和國生態環(huan)境部 原文題(ti)目(mu):中(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和國環(huan)境保護法(自2015年(nian)1月1日起施行))

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