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（十四）推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系綠色低碳轉(zhuan)型。堅持(chi)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)優先，完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙控制度，加(jia)強(qiang)固定資產(chan)(chan)投資項目節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查(cha)，強(qiang)化重點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)，探(tan)索開(kai)展(zhan)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)理(li)。加(jia)快張家口(kou)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)示(shi)范(fan)區、張承百萬千瓦(wa)風電(dian)(dian)基地(di)和(he)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)應用(yong)(yong)(yong)基地(di)建(jian)設，因(yin)地(di)制宜推(tui)進生物質熱電(dian)(dian)聯產(chan)(chan)、光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)。推(tui)進壩(ba)上氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)基地(di)、國家氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示(shi)范(fan)城市和(he)氫(qing)(qing)燃料電(dian)(dian)池(chi)汽車(che)推(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)示(shi)范(fan)城市群建(jian)設，提高(gao)制儲(chu)運氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，逐(zhu)步(bu)擴寬氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)(yong)(yong)場(chang)景。科學布局(ju)抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)，推(tui)廣分布式(shi)(shi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示(shi)范(fan)。推(tui)動農(nong)村(cun)分布式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)。2025年，力(li)爭可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝機(ji)(ji)實現翻番。推(tui)動鋼(gang)鐵(tie)、焦化等(deng)行業提高(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭利用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率，加(jia)快工業、采暖等(deng)領域電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)天(tian)然氣(qi)替(ti)代，置換鍋爐(lu)和(he)工業窯爐(lu)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)，繼續(xu)淘汰煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，逐(zhu)步(bu)關停燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)自備(bei)電(dian)(dian)廠，置換建(jian)設大(da)容(rong)量、高(gao)參數煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)，嚴控新增煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)容(rong)量，2021年底前雄(xiong)安新區建(jian)成“無煤(mei)(mei)(mei)(mei)區”，全省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭消費總量持(chi)續(xu)下降。高(gao)標準(zhun)推(tui)進城鄉(xiang)配電(dian)(dian)網建(jian)設，鞏(gong)固提升農(nong)村(cun)電(dian)(dian)網。加(jia)快省(sheng)內天(tian)然氣(qi)集輸管(guan)網建(jian)設，提高(gao)燃氣(qi)應急儲(chu)備(bei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，2025年管(guan)道分輸能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)達到(dao)1.5億方/日。在鋼(gang)鐵(tie)、火電(dian)(dian)等(deng)行業開(kai)展(zhan)二(er)氧化碳捕集、利用(yong)(yong)(yong)和(he)封存試點。

（十五(wu)）推(tui)(tui)進城(cheng)鎮環(huan)境(jing)基礎(chu)設施建(jian)設升級。推(tui)(tui)進城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施及配(pei)(pei)套管(guan)網(wang)建(jian)設，推(tui)(tui)廣“廠(chang)—網(wang)—河（湖）”一體化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)運行維護，提高(gao)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)資(zi)源化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)置能(neng)力，因(yin)地(di)制宜布局(ju)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化(hua)(hua)利用設施，2025年城(cheng)市(shi)、縣城(cheng)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)基本(ben)全收集、全處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)，污(wu)(wu)(wu)泥(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)率分別達(da)到97%、95%以上(shang)。鞏固城(cheng)市(shi)黑臭水(shui)(shui)體整治成效，杜絕水(shui)(shui)質反彈。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)22座垃圾(ji)(ji)焚燒發電設施建(jian)設，2025年生活垃圾(ji)(ji)焚燒處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)全覆蓋，“原生垃圾(ji)(ji)”零填(tian)(tian)埋。推(tui)(tui)動危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集中利用處(chu)(chu)(chu)(chu)置設施建(jian)設，鼓(gu)勵化(hua)(hua)工等園(yuan)區(qu)配(pei)(pei)套建(jian)設集中貯存(cun)、預(yu)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)和再利用處(chu)(chu)(chu)(chu)置設施。推(tui)(tui)動全省危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)智能(neng)化(hua)(hua)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)平臺建(jian)設，逐(zhu)步實現(xian)全過程監(jian)控和信(xin)息(xi)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)。嚴格執(zhi)行經(jing)營(ying)許可管(guan)理(li)(li)(li)制度，嚴厲(li)打擊涉危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)違(wei)法犯罪行為。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)補齊醫療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)短板，2021年底(di)醫療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒處(chu)(chu)(chu)(chu)置率達(da)到100%。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)(ji)收運處(chu)(chu)(chu)(chu)體系建(jian)設，餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)(ji)實現(xian)非填(tian)(tian)埋無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)。創建(jian)海水(shui)(shui)淡化(hua)(hua)示范城(cheng)市(shi)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)海水(shui)(shui)淡化(hua)(hua)重點項目建(jian)設。

（十六(liu)）提(ti)升交通基礎設(she)施綠(lv)(lv)(lv)色發展水(shui)平(ping)。將(jiang)生(sheng)態環(huan)保理念貫穿交通基礎設(she)施規(gui)劃、建(jian)設(she)、運營和養護(hu)全過(guo)程，集約利用(yong)(yong)土地、海域(yu)(yu)、岸(an)線、空域(yu)(yu)等(deng)(deng)資源，強(qiang)化生(sheng)態紅線區(qu)域(yu)(yu)與交通線網規(gui)劃協調，積極(ji)推進綠(lv)(lv)(lv)色鐵(tie)路(lu)(lu)、綠(lv)(lv)(lv)色機場(chang)(chang)、綠(lv)(lv)(lv)色公路(lu)(lu)、綠(lv)(lv)(lv)色航道、綠(lv)(lv)(lv)色港口建(jian)設(she)。支(zhi)持高(gao)速(su)公路(lu)(lu)服務區(qu)、港區(qu)、交通樞紐、物流中心(xin)、公交場(chang)(chang)站等(deng)(deng)區(qu)域(yu)(yu)充電樁(zhuang)、充電站建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)車樁(zhuang)比。積極(ji)推廣應(ying)用(yong)(yong)溫拌瀝青、智能通風、輔助動(dong)力替代和節能燈具、隔(ge)聲屏(ping)障等(deng)(deng)節能環(huan)保先進技術(shu)和產品。推動(dong)道路(lu)(lu)施工材料、廢舊(jiu)材料再生(sheng)和綜合利用(yong)(yong)，2025年高(gao)速(su)公路(lu)(lu)廢舊(jiu)路(lu)(lu)面材料循環(huan)利用(yong)(yong)率達到100%。

（十七）改善(shan)城(cheng)鄉(xiang)人(ren)居(ju)(ju)環境(jing)。2021年(nian)底前編制完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)市縣國土空間(jian)規劃(hua)，統籌城(cheng)市發(fa)展和(he)(he)安全，優(you)化空間(jian)布(bu)局(ju)，合理(li)確定開(kai)發(fa)強度，鼓勵城(cheng)市留(liu)白增(zeng)綠(lv)。增(zeng)強城(cheng)市防洪排澇(lao)能力(li)。積極創建(jian)“美麗城(cheng)市”。大力(li)發(fa)展被動(dong)式(shi)超低能耗建(jian)筑，改造提升(sheng)老(lao)舊小區基(ji)(ji)礎設施，提升(sheng)既有建(jian)筑能效水(shui)平，2025年(nian)全省(sheng)城(cheng)鎮綠(lv)色(se)建(jian)筑占(zhan)新建(jian)建(jian)筑比例達(da)到(dao)(dao)100%。有序推進“多規合一”實用性(xing)村(cun)莊(zhuang)規劃(hua)編制，有條件、有需求的村(cun)莊(zhuang)規劃(hua)應編盡編。加快推進農(nong)村(cun)人(ren)居(ju)(ju)環境(jing)整治，2025年(nian)衛生(sheng)廁所基(ji)(ji)本普及，廁所糞污(wu)處理(li)無害(hai)化資源化處置全覆蓋(gai)(gai)，農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)治理(li)率達(da)到(dao)(dao)45%，納污(wu)坑(keng)塘(tang)、黑臭(chou)水(shui)體動(dong)態清零，生(sheng)活垃圾城(cheng)鄉(xiang)一體化處理(li)體系基(ji)(ji)本全覆蓋(gai)(gai)。加強氣(qi)源和(he)(he)電(dian)力(li)供應保障(zhang)，全面完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)氣(qi)代煤(mei)、電(dian)代煤(mei)工程掃尾，落實潔凈煤(mei)兜(dou)底政策。繼(ji)續實施農(nong)村(cun)危房(fang)改造和(he)(he)農(nong)房(fang)抗震改造。有序推進美麗鄉(xiang)村(cun)建(jian)設，2025年(nian)建(jian)成(cheng)(cheng)7500個宜(yi)居(ju)(ju)宜(yi)業宜(yi)游(you)的美麗鄉(xiang)村(cun)。

六、構建市(shi)場導向的綠色(se)技(ji)術創新體系(xi)

（十(shi)八）鼓勵(li)綠色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)研(yan)發。圍繞大氣(qi)污染治理、白洋淀生態修復(fu)、張承水源地(di)涵(han)養、清潔能源替代等(deng)關鍵領(ling)域，研(yan)發應用一批前瞻(zhan)性(xing)、戰略性(xing)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技術(shu)(shu)。強化(hua)企(qi)業創(chuang)新主(zhu)體(ti)地(di)位，鼓勵(li)龍頭企(qi)業采取自主(zhu)建設、聯(lian)合共建等(deng)方(fang)式，在綠色(se)(se)(se)(se)技術(shu)(shu)領(ling)域建設一批省級技術(shu)(shu)產業創(chuang)新聯(lian)盟、中心(xin)和資(zi)源共享服(fu)務平臺。支持企(qi)業牽頭或(huo)參(can)與財政資(zi)金支持的(de)綠色(se)(se)(se)(se)技術(shu)(shu)研(yan)發項目、市場導向明(ming)確(que)的(de)綠色(se)(se)(se)(se)技術(shu)(shu)創(chuang)新項目。

（十(shi)九）加速科(ke)技成(cheng)果轉化。組織推薦(jian)國家重大環(huan)保(bao)裝備(bei)技術(shu)名錄和環(huan)保(bao)裝備(bei)技術(shu)規范管理企(qi)業(ye)，優先將先進(jin)綠(lv)(lv)色環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)列入首臺（套）政(zheng)策支持范圍。充分發揮省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)引導基金作(zuo)用，加大綠(lv)(lv)色技術(shu)創(chuang)新項目股權融資力(li)(li)度。做(zuo)強科(ke)技成(cheng)果對接(jie)品(pin)牌活(huo)動(dong)(dong)，支持引入孵化綠(lv)(lv)色技術(shu)創(chuang)新項目，加大科(ke)技創(chuang)新券投放力(li)(li)度，推動(dong)(dong)國內外重大研發成(cheng)果及(ji)科(ke)研能力(li)(li)落(luo)地(di)轉化。加強與國家綠(lv)(lv)色技術(shu)交(jiao)易(yi)(yi)中心對接(jie)，鼓勵引導我省(sheng)企(qi)業(ye)、高校、科(ke)研機(ji)構積極參與國家綠(lv)(lv)色技術(shu)交(jiao)易(yi)(yi)。

七、完善法規政(zheng)策體(ti)系(xi)

（二十）強化法(fa)規支撐(cheng)。推進土(tu)壤污染防治、固體(ti)廢物污染環境(jing)(jing)防治、排污許可管理(li)、鄉村環境(jing)(jing)保護和治理(li)、節約用水、衡水湖(hu)保護、土(tu)地管理(li)、愛國衛生(sheng)等(deng)一批地方性法(fa)規制修訂(ding)工作。全面落實行(xing)政(zheng)執法(fa)三項制度，加強生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)、能(neng)源資源等(deng)領域執法(fa)監(jian)督，依(yi)法(fa)打(da)擊(ji)違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)。加強審判機關(guan)、檢察機關(guan)和行(xing)政(zheng)部(bu)門協調聯動，形(xing)成行(xing)政(zheng)司法(fa)合力。

（二(er)十一）健全(quan)綠色(se)收(shou)費(fei)(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格機制(zhi)(zhi)(zhi)。合(he)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)定污水(shui)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)，建立健全(quan)城鎮污水(shui)處(chu)理(li)費(fei)(fei)(fei)動態調整機制(zhi)(zhi)(zhi)，具備污水(shui)集中處(chu)理(li)條件的建制(zhi)(zhi)(zhi)鎮全(quan)面(mian)建立污水(shui)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。推(tui)進(jin)城鎮生活垃(la)圾處(chu)理(li)收(shou)費(fei)(fei)(fei)方式(shi)改革，按(an)照(zhao)產生者付(fu)費(fei)(fei)(fei)原則(ze)，逐(zhu)步建立分類計(ji)價(jia)(jia)(jia)、計(ji)量收(shou)費(fei)(fei)(fei)、便(bian)于收(shou)繳的收(shou)費(fei)(fei)(fei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)分類垃(la)圾與混合(he)垃(la)圾差(cha)(cha)別化收(shou)費(fei)(fei)(fei)機制(zhi)(zhi)(zhi)，提高混合(he)垃(la)圾收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)。對能(neng)源消耗超限額(e)標(biao)準(zhun)的用能(neng)單(dan)位嚴格執行階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)(jia)，對主要耗能(neng)行業的用能(neng)單(dan)位實行差(cha)(cha)別電(dian)價(jia)(jia)(jia)。推(tui)進(jin)農業水(shui)價(jia)(jia)(jia)綜(zong)合(he)改革，推(tui)廣“超用加價(jia)(jia)(jia)”“終端水(shui)價(jia)(jia)(jia)”等模(mo)式(shi)。繼續落實好居(ju)民階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)(jia)、氣價(jia)(jia)(jia)、水(shui)價(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。

（二十(shi)二）加大財稅(shui)扶(fu)持力度(du)。加大財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)和(he)預算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)(zi)支持環(huan)(huan)(huan)境基礎設施補短板、綠(lv)色環(huan)(huan)(huan)保(bao)產業發展、能源(yuan)(yuan)高效利用(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)(huan)(huan)利用(yong)等力度(du)。落(luo)實節能、節水、環(huan)(huan)(huan)保(bao)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利用(yong)以(yi)及合同能源(yuan)(yuan)管理(li)、環(huan)(huan)(huan)境污染第三(san)方(fang)治(zhi)理(li)等方(fang)面稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策。建立(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)征管協作、信息共(gong)享等機制(zhi)。加強水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)聯合征管，確保(bao)取用(yong)水戶申報管理(li)全覆(fu)蓋。

（二十三）大力發展綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金融。開展省內法人金融機(ji)(ji)構(gou)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)信貸業(ye)(ye)績評價(jia)，完善綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金融激(ji)勵約束機(ji)(ji)制。支(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)開展綠(lv)色(se)(se)(se)(se)保險(xian)業(ye)(ye)務，建立健(jian)全保險(xian)理(li)賠(pei)服務體系。鼓勵符合條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)或機(ji)(ji)構(gou)發行綠(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)券。鼓勵符合條件(jian)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產業(ye)(ye)企業(ye)(ye)上市融資(zi)，支(zhi)持(chi)(chi)符合條件(jian)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產業(ye)(ye)上市公(gong)司通(tong)過增(zeng)發、公(gong)司債(zhai)、銀行間市場債(zhai)務融資(zi)工具等方式再融資(zi)。

（二十四）完(wan)善綠(lv)色標準和統(tong)(tong)計監(jian)測制(zhi)(zhi)(zhi)度。鼓勵(li)我省重點企業、社(she)會團體(ti)、科(ke)研機構(gou)主導或(huo)參與相關國(guo)際、國(guo)家(jia)(jia)和行業標準制(zhi)(zhi)(zhi)修訂，完(wan)善綠(lv)色低(di)碳(tan)循環發展(zhan)地方標準。落實國(guo)家(jia)(jia)認證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，引導企業開展(zhan)節(jie)能、節(jie)水、再制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)等認證(zheng)，培育一批(pi)專(zhuan)業綠(lv)色認證(zheng)機構(gou)。加快(kuai)標準化支(zhi)撐機構(gou)建設。嚴格執行國(guo)家(jia)(jia)節(jie)能環保(bao)、清潔生產、清潔能源(yuan)等領(ling)域統(tong)(tong)計調查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度和標準，做好統(tong)(tong)計監(jian)測，強化統(tong)(tong)計信息共享。

（二十五）培育綠色(se)交易(yi)(yi)(yi)市場(chang)機制。深化排(pai)污權(quan)交易(yi)(yi)(yi)改革，推進排(pai)污權(quan)交易(yi)(yi)(yi)二級市場(chang)制度體系建(jian)設(she)，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)確權(quan)后排(pai)污權(quan)指(zhi)標規(gui)(gui)范使(shi)用和(he)管理試(shi)點。完善(shan)用能權(quan)有償使(shi)用和(he)交易(yi)(yi)(yi)制度，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)跨市域交易(yi)(yi)(yi)。推動水資(zi)源使(shi)用權(quan)有序流動，鼓勵工業(ye)、農業(ye)取(qu)用水戶規(gui)(gui)范有序開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)水權(quan)交易(yi)(yi)(yi)。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)，做(zuo)好碳(tan)排(pai)放(fang)配額分配和(he)清繳、溫室氣體排(pai)放(fang)報告核查(cha)。

各(ge)市政府和雄安(an)新(xin)區(qu)管(guan)委會要(yao)認(ren)真落實本實施(shi)意見，確保各(ge)項(xiang)任(ren)務落地(di)(di)見效(xiao)。省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委要(yao)加強統籌協調，及(ji)時梳理總結各(ge)地(di)(di)各(ge)有(you)關(guan)部門(men)綠色低碳循(xun)環(huan)(huan)發(fa)展的成效(xiao)、經驗、做法。省(sheng)(sheng)(sheng)政府有(you)關(guan)部門(men)要(yao)各(ge)負其責、協調聯動(dong)、密(mi)切配合，形成工(gong)作合力，重大事項(xiang)及(ji)時向省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府報告。新(xin)聞媒體要(yao)大力宣(xuan)傳(chuan)全省(sheng)(sheng)(sheng)綠色低碳循(xun)環(huan)(huan)發(fa)展顯著成就(jiu)，積極(ji)宣(xuan)傳(chuan)正面(mian)典型，適時曝光負面(mian)典型，營造良(liang)好社(she)會氛圍。

河北(bei)省人民(min)政府

2021年4月29日

（來源：河(he)北省生態環境(jing)廳）