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近日，國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。生態環境部有關負責人就《實施方案》發布和實施有關情況，回答了記者的提問。

問(wen)：《實施方案(an)》出臺背景和意(yi)義(yi)是(shi)什么(me)？

答(da)：危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)是指具有毒性(xing)(xing)(xing)、腐(fu)蝕性(xing)(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)(xing)或者(zhe)感染性(xing)(xing)(xing)一種或者(zhe)幾種危(wei)(wei)險(xian)特性(xing)(xing)(xing)的固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，若處(chu)置不當可能(neng)對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境和(he)(he)(he)人體(ti)(ti)健康造成有害影(ying)響。近(jin)年(nian)來，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)非法(fa)轉移傾倒(dao)案件時有發(fa)生(sheng)(sheng)，對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境和(he)(he)(he)人民群(qun)眾生(sheng)(sheng)命安全(quan)造成嚴重影(ying)響，暴露出(chu)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)監管能(neng)力和(he)(he)(he)利用處(chu)置能(neng)力仍存(cun)在突出(chu)短板。對(dui)此(ci)，黨中央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)高度重視(shi)，習近(jin)平(ping)總書(shu)記強(qiang)(qiang)調，嚴厲打擊危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)破(po)壞環(huan)(huan)境違(wei)法(fa)行為，堅(jian)(jian)決遏(e)制(zhi)住危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)非法(fa)轉移、傾倒(dao)、利用和(he)(he)(he)處(chu)理(li)處(chu)置；加快補齊醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)、危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)收集處(chu)理(li)設施方面的短板。中共(gong)中央(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)《關于全(quan)面加強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護 堅(jian)(jian)決打好污染防治(zhi)攻堅(jian)(jian)戰的意見》提出(chu)，提升危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利用處(chu)置能(neng)力。新修訂的《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境防治(zhi)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《固廢(fei)(fei)法(fa)》）完善了危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境防治(zhi)制(zhi)度。2020年(nian)，中央(yang)(yang)深改委將強(qiang)(qiang)化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)監管和(he)(he)(he)利用處(chu)置能(neng)力列為一項重要改革任務(wu)。

為深入貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院決策部署，生態環境部會同有(you)(you)關部門起草編制了《實(shi)施方案(an)》，國(guo)務院辦公廳近期正式印發。《實(shi)施方案(an)》深入貫(guan)徹習近平生態文明思想(xiang)，堅持(chi)精準治污、科學治污、依法(fa)治污，深化體制機制改革，著力提升危(wei)險廢(fei)(fei)物監管和(he)利用處置能(neng)力，對于持(chi)續改善生態環境質量、有(you)(you)效防控危(wei)險廢(fei)(fei)物環境與安全風險、切(qie)實(shi)維護人民群眾身體健(jian)康和(he)生態環境安全具有(you)(you)重(zhong)大意義(yi)。

問：《實施方案(an)》包括哪些主要(yao)內(nei)容(rong)？

答：《實(shi)施方案(an)》分(fen)為(wei)(wei)十個(ge)部(bu)分(fen)。第一(yi)部(bu)分(fen)是總體要求。提出以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，深入貫徹習(xi)近平(ping)生態(tai)文明思想(xiang)和全國(guo)生態(tai)環境保(bao)護大會(hui)精神，堅持(chi)改革(ge)創新、著力激發(fa)活力，堅持(chi)依法治理、著力強(qiang)化監管，堅持(chi)統籌(chou)安(an)排、著力補齊短板，堅持(chi)多元共(gong)治、著力防控風險等原則，到2025年底建立健(jian)全源頭嚴(yan)防、過程嚴(yan)管、后果嚴(yan)懲的(de)危險廢物(wu)監管體系。

第(di)二至第(di)九部分提(ti)出(chu)主(zhu)要任(ren)務，包括(kuo)完善危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監(jian)管(guan)體制機制、強(qiang)化危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)源頭管(guan)控、強(qiang)化危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)收(shou)集轉運(yun)等(deng)過程監(jian)管(guan)、強(qiang)化廢(fei)(fei)棄危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品監(jian)管(guan)、提(ti)升危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集中處置基礎(chu)保障能(neng)力(li)(li)、促進危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)處置產業(ye)高質量(liang)發展、建(jian)立平(ping)戰結合的醫療廢(fei)(fei)物(wu)應急處置體系(xi)、強(qiang)化危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環境風險(xian)(xian)(xian)防控能(neng)力(li)(li)等(deng)。

第(di)十部分是保障措施。提出壓實地方(fang)和部門責(ze)任、加大(da)督察(cha)力(li)度、加強教育(yu)培訓、營(ying)造(zao)良好(hao)氛圍等要求。

問：《實施方案》對(dui)落實各(ge)方責任(ren)有哪些(xie)具體舉措？

答：一(yi)是落(luo)實企(qi)業(ye)(ye)的主(zhu)體責任(ren)，明確危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生、收集、貯存、運輸、利用、處置企(qi)業(ye)(ye)（以下統稱危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)相關企(qi)業(ye)(ye)）的主(zhu)要(yao)負責人(ren)（法(fa)(fa)(fa)定代表人(ren)、實際控制(zhi)人(ren)）是危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)和(he)安(an)(an)全生產(chan)第一(yi)責任(ren)人(ren)，要(yao)嚴格(ge)落(luo)實危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)和(he)安(an)(an)全生產(chan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)。危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)相關企(qi)業(ye)(ye)要(yao)依法(fa)(fa)(fa)及時公開危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環境防(fang)(fang)治(zhi)信(xin)息，依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)投保環境污(wu)染(ran)(ran)責任(ren)保險(xian)。

二(er)是明確(que)地(di)(di)方各(ge)級(ji)人民(min)政府對(dui)本地(di)(di)區(qu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)治(zhi)理(li)負總責，要加強對(dui)強化危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)監管和(he)利(li)用處置能力(li)的(de)組織(zhi)領(ling)導。縣(xian)級(ji)以(yi)上地(di)(di)方人民(min)政府將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境防(fang)治(zhi)情(qing)況(kuang)納入環(huan)(huan)境狀況(kuang)和(he)環(huan)(huan)境保(bao)護目(mu)標(biao)完成(cheng)情(qing)況(kuang)年(nian)度報告，并向本級(ji)人民(min)代(dai)表大(da)會或者人民(min)代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會報告。對(dui)涉(she)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)境違法案(an)件頻發、處置能力(li)嚴重不(bu)足(zu)并造成(cheng)環(huan)(huan)境污(wu)染或惡劣(lie)社會影響的(de)地(di)(di)方和(he)單位，視情(qing)開(kai)展專項督察。

三是有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)履(lv)行監(jian)管責(ze)任。發展(zhan)改革、工(gong)(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)、生(sheng)態環(huan)境、應急管理、公安(an)、交通運(yun)輸、衛(wei)生(sheng)健康、住(zhu)房城鄉建設(she)、海(hai)關(guan)等有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)要落實(shi)在危險(xian)廢物利用(yong)處(chu)置、污(wu)染環(huan)境防(fang)治(zhi)、安(an)全生(sheng)產(chan)、運(yun)輸安(an)全以及衛(wei)生(sheng)防(fang)疫等方(fang)面的監(jian)管職(zhi)責(ze)，強化(hua)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)間協調溝通，形成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)合力。針對(dui)廢棄危險(xian)化(hua)學品，應急管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)和(he)生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)以及其他相關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)建立監(jian)管協作(zuo)和(he)聯合執法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)機制，及時(shi)、充分(fen)、有(you)效共享信(xin)息(xi)。

問：如(ru)何通過(guo)信息化手段提升危險廢物監管(guan)能力(li)？

答：一(yi)是依托生態環境(jing)保護信息(xi)化工程，完(wan)善國家危險(xian)廢物(wu)(wu)環境(jing)管理(li)信息(xi)系統，實(shi)(shi)現全(quan)(quan)國危險(xian)廢物(wu)(wu)環境(jing)管理(li)信息(xi)化“一(yi)張網”。二是加(jia)強(qiang)信息(xi)系統推廣應用(yong)，實(shi)(shi)現危險(xian)廢物(wu)(wu)產(chan)生情(qing)況在線(xian)(xian)申報、管理(li)計劃在線(xian)(xian)備案、轉移聯(lian)單在線(xian)(xian)運行(xing)(xing)、利用(yong)處置(zhi)情(qing)況在線(xian)(xian)報告和全(quan)(quan)過(guo)程在線(xian)(xian)監(jian)控(kong)。三(san)是鼓(gu)勵有條件的地區(qu)推行(xing)(xing)視頻監(jian)控(kong)、電子標簽等集成智能監(jian)控(kong)手段(duan)，實(shi)(shi)現對危險(xian)廢物(wu)(wu)全(quan)(quan)過(guo)程跟(gen)蹤管理(li)，并與相(xiang)關(guan)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)、司法機(ji)關(guan)實(shi)(shi)現互通共享。

問(wen)：《實施方案》對于解決危(wei)險廢物鑒別難、費用高(gao)等問(wen)題有(you)何考(kao)慮？

答(da)：危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)是(shi)(shi)識別(bie)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物危險(xian)(xian)(xian)特(te)性的重要技術手段，也是(shi)(shi)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物精細化管理(li)和精準(zhun)“治廢(fei)(fei)(fei)”的技術基礎和關鍵(jian)依(yi)據。我(wo)國危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物類別(bie)多(duo)，行(xing)業來源廣，危險(xian)(xian)(xian)特(te)性復雜。長期(qi)以(yi)來，我(wo)國危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)機(ji)構缺乏統一(yi)管理(li)，鑒(jian)別(bie)市場信息不透明，鑒(jian)別(bie)程序(xu)不規范，導致危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別(bie)難(nan)、費(fei)用(yong)高、鑒(jian)別(bie)周(zhou)期(qi)長。

為此，《實施方案》對(dui)完善危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)制度(du)提(ti)出明確要求(qiu)。一是根據(ju)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)工作實踐和(he)研(yan)究(jiu)成果等(deng)動態(tai)調整(zheng)《國家危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄》，使得納入名錄的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)更(geng)加精(jing)準(zhun)和(he)科(ke)學，并對(dui)環境風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)小的(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)類別(bie)實行特定環節豁免管(guan)理(li)(li)。二是建立危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)排除管(guan)理(li)(li)清(qing)單(dan)，以(yi)當前環境管(guan)理(li)(li)中(zhong)屬(shu)性認定存在(zai)爭議(yi)的(de)廢(fei)物(wu)(wu)等(deng)為重點，識別(bie)篩選不具有危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)特性的(de)固體廢(fei)物(wu)(wu)，避免“過(guo)度(du)”鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)、重復鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)。三是落實《固廢(fei)法》相關要求(qiu)，制定出臺(tai)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)管(guan)理(li)(li)辦法，通過(guo)信息公開(kai)、社會監督等(deng)強化(hua)事中(zhong)事后監管(guan)，規范危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)單(dan)位(wei)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)和(he)鑒(jian)(jian)(jian)別(bie)程(cheng)序。

問：如何破解(jie)小微企(qi)業等(deng)危險廢物收(shou)集“最后一公里(li)”難題？

答：危險廢物(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)生源除(chu)了產(chan)(chan)(chan)廢量大的(de)工業(ye)企業(ye)，更多的(de)是點(dian)多、面廣(guang)、產(chan)(chan)(chan)廢量小(xiao)(xiao)的(de)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)和個體(ti)工商(shang)戶，以及科研機(ji)構和學校實(shi)驗(yan)室等(deng)。由于量小(xiao)(xiao)、種(zhong)類雜、地(di)域分布(bu)廣(guang)、收(shou)集成(cheng)本高，小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)等(deng)產(chan)(chan)(chan)生的(de)危險廢物(wu)(wu)如(ru)何收(shou)集成(cheng)為危險廢物(wu)(wu)收(shou)集的(de)“最后一公里”難題。

此前，我部印發《關于提升(sheng)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環(huan)境(jing)監管能(neng)力、利用(yong)處置能(neng)力和環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)防范能(neng)力的指導意(yi)見》，鼓勵省級生態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)選擇典(dian)型區(qu)域(yu)、典(dian)型企業和典(dian)型危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物類(lei)別，組織(zhi)開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物集(ji)中收集(ji)貯存試點(dian)工作(zuo)，部分地區(qu)成效初顯；聯合交通(tong)運(yun)輸部組織(zhi)開展(zhan)廢(fei)鉛(qian)蓄電(dian)池集(ji)中收集(ji)和跨區(qu)域(yu)轉運(yun)制度試點(dian)，推(tui)動建立規(gui)范有序的廢(fei)鉛(qian)蓄電(dian)池收集(ji)處理(li)體系，也取(qu)得明顯成效。

《實(shi)施(shi)方案》總結吸收(shou)上述試(shi)點(dian)(dian)工作經驗和(he)(he)做法，針(zhen)(zhen)對破解(jie)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)收(shou)集“最后(hou)一(yi)公里”難題(ti)(ti)，提(ti)出以下(xia)舉(ju)措：一(yi)是(shi)針(zhen)(zhen)對小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)個(ge)體工商戶、科研機構(gou)和(he)(he)學校實(shi)驗室等(deng)(deng)產廢單(dan)位點(dian)(dian)多、面廣、量小(xiao)(xiao)(xiao)等(deng)(deng)特點(dian)(dian)，支持(chi)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)專業(ye)(ye)(ye)收(shou)集轉運和(he)(he)利用處置單(dan)位建設(she)區(qu)域(yu)(yu)性(xing)收(shou)集網點(dian)(dian)和(he)(he)貯存設(she)施(shi)，解(jie)決分散小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)“社會源”危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)收(shou)集難問題(ti)(ti)。二(er)是(shi)在(zai)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)的工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)等(deng)(deng)開(kai)展危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)集中(zhong)收(shou)集貯存試(shi)點(dian)(dian)，解(jie)決“工業(ye)(ye)(ye)源”小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)收(shou)集難問題(ti)(ti)。三是(shi)鼓勵在(zai)有條(tiao)件的高校集中(zhong)區(qu)域(yu)(yu)開(kai)展實(shi)驗室危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)分類收(shou)集和(he)(he)預處理(li)示范項目。

問(wen)：《實施(shi)方案》對(dui)危險(xian)廢物轉(zhuan)移(yi)管理有何(he)新要求？

答(da)：長(chang)期(qi)以來，危險廢物跨省轉移(yi)由于層層審批導致審批周期(qi)長(chang)、轉移(yi)難，既增加了企業負擔又帶來環境風險隱患。

為此，《實(shi)施方(fang)案》要(yao)求(qiu)：一是(shi)(shi)(shi)完善危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)管理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，通過(guo)制(zhi)(zhi)訂《危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)管理(li)(li)(li)辦法》，規范危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)事項(xiang)和審(shen)(shen)批(pi)行為，明確審(shen)(shen)批(pi)時限。二是(shi)(shi)(shi)全面推(tui)廣(guang)應用危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)在(zai)線運行；跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)通過(guo)信(xin)息系統實(shi)行線上協商(shang)溝通，簡化(hua)審(shen)(shen)批(pi)手續，壓(ya)縮轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)周期。三是(shi)(shi)(shi)根(gen)據企業(ye)(ye)環境(jing)(jing)信(xin)用記錄(lu)和危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用處置和運輸等環節環境(jing)(jing)風險(xian)可控程度(du)等，以“白名單(dan)”方(fang)式(shi)簡化(hua)低風險(xian)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)跨省(sheng)轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)程序(xu)，提(ti)高轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)效率，切實(shi)降低企業(ye)(ye)負擔(dan)。四是(shi)(shi)(shi)維護危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)跨區域轉(zhuan)移(yi)公平競爭市場秩序(xu)，各(ge)地不(bu)得設置不(bu)合理(li)(li)(li)行政壁壘。

問：請問補齊危(wei)險(xian)廢物處(chu)置能力短板有(you)哪些具(ju)體舉措？

答：當前危(wei)險廢(fei)物(wu)處置能力(li)存在(zai)的(de)主(zhu)要問題(ti)是(shi)區域處置能力(li)不(bu)均衡，有的(de)省份(fen)能力(li)過(guo)剩，有的(de)省份(fen)能力(li)不(bu)足。對此，《實施方案》提出從(cong)“省域內能力(li)總(zong)體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌”三個(ge)維(wei)度補齊危(wei)險廢(fei)物(wu)處置能力(li)短板：

第一(yi)，各(ge)省根據本地區危(wei)(wei)險廢(fei)物產生量與處(chu)置能力匹配情(qing)況，科(ke)學制定并實施危(wei)(wei)險廢(fei)物集中處(chu)置設施建(jian)設規劃；到(dao)2022年底前，實現省內危(wei)(wei)險廢(fei)物處(chu)置能力與需(xu)求總體匹配。

第二(er)，通過區域合(he)作、處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)共享方式，解決(jue)部分省份受限土地(di)資源(yuan)、選(xuan)址條件等導致的(de)省內(nei)危險廢物處置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)不足、危險廢物處置(zhi)(zhi)難問(wen)題。積極探索(suo)建(jian)立危險廢物跨區域轉移處置(zhi)(zhi)的(de)生(sheng)態保護(hu)補(bu)償機制(zhi)。

第三，立(li)足(zu)當前和長遠，針對(dui)各(ge)地普遍(bian)難以(yi)處(chu)置、對(dui)環境(jing)和人體健(jian)康威脅極大(da)的危險廢物，充分考(kao)慮(lv)土地資(zi)源、地質特(te)點、交通運輸等因素，由國家統籌一批(pi)服務全國的大(da)型危險廢物集中處(chu)置基地。

問：《實施方(fang)案(an)》在推動危險廢物利(li)用處置產業高質量發(fa)展方(fang)面有何舉(ju)措？

答：當前我國危(wei)險廢物利用(yong)處置產業(ye)(ye)結構(gou)不合理(li)，“吃不飽”、“吃不下”、“吃不了(le)”現象并(bing)存；產業(ye)(ye)集中度低(di)、龍頭企業(ye)(ye)少(shao)、企業(ye)(ye)規模(mo)普(pu)遍偏小(xiao)；產業(ye)(ye)技(ji)術水(shui)平低(di)，低(di)值低(di)水(shui)平利用(yong)普(pu)遍，部分危(wei)險廢物設施老舊落后，難以長期穩定達標排放(fang)。為深入貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念，著力(li)推動危(wei)險廢物利用(yong)處置行業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展，《實施方案》提出以下改(gai)革舉措：

一是(shi)各地動(dong)態評估本(ben)地區危(wei)險廢(fei)(fei)物利用(yong)處置(zhi)(zhi)情況，定期發布(bu)危(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)生(sheng)情況、利用(yong)處置(zhi)(zhi)能(neng)力等相關信(xin)息，科學(xue)引導危(wei)險廢(fei)(fei)物利用(yong)處置(zhi)(zhi)產(chan)業發展。

二是鼓勵企(qi)業(ye)通(tong)過兼(jian)并重(zhong)組等方式做大做強，促進利用(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)規模化發(fa)展、專業(ye)化運營，通(tong)過采取多元投資和市場化方式等打(da)造(zao)一(yi)批國際(ji)一(yi)流的危險廢(fei)物利用(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)。

三是著力提升危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)技術(shu)水平。建(jian)(jian)設技術(shu)先(xian)進的危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)焚燒處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)，新建(jian)(jian)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)集(ji)中焚燒處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)處(chu)(chu)置(zhi)規模(mo)原則上(shang)應大于3萬(wan)噸/年；控(kong)制可焚燒減量的危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)直接填埋；適(shi)度(du)發(fa)展(zhan)水泥窯協同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)項目，將其作(zuo)為危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)利(li)用處(chu)(chu)置(zhi)能力的有(you)益補充。

四是加(jia)快先進適用技術研(yan)發和推(tui)廣(guang)應用，重點(dian)研(yan)究和示(shi)范推(tui)廣(guang)廢(fei)(fei)酸、廢(fei)(fei)鹽、生活(huo)垃圾焚燒(shao)飛灰等危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用處置和污染(ran)防治(zhi)適用技術，推(tui)動危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用處置技術成(cheng)果共享與轉化。鼓(gu)勵(li)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合利用，在(zai)環境風險(xian)可控(kong)前提(ti)下(xia)，探索(suo)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)“點(dian)對點(dian)”定向利用許可證豁免管理。

問：針(zhen)對醫(yi)療廢(fei)物，特別(bie)是涉疫情醫(yi)療廢(fei)物的(de)收集(ji)處理，《實施(shi)方案》提出了(le)哪些新要求？