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推進公民道(dao)德建(jian)(jian)設(she)(she)，開(kai)展(zhan)國家勛章、國家榮譽稱號獲得(de)者和時代(dai)楷模、道(dao)德模范(fan)、最美人物、身邊好(hao)人的宣傳(chuan)學(xue)習。實(shi)施文(wen)(wen)(wen)明(ming)創建(jian)(jian)工程，拓(tuo)展(zhan)新(xin)時代(dai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)實(shi)踐中(zhong)心建(jian)(jian)設(she)(she)，科學(xue)規范(fan)做(zuo)好(hao)文(wen)(wen)(wen)明(ming)城市、文(wen)(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)(wen)明(ming)單位、文(wen)(wen)(wen)明(ming)校園、文(wen)(wen)(wen)明(ming)家庭評選(xuan)表彰(zhang)，深化未成年人思想(xiang)道(dao)德建(jian)(jian)設(she)(she)。完善市民公約(yue)、鄉(xiang)規民約(yue)、學(xue)生守則、團體章程等社會規范(fan)，建(jian)(jian)立懲戒失德行為機制。

第三十五章　提升公共文(wen)化服務(wu)水平

堅持(chi)為人(ren)民服(fu)務、為社(she)會主(zhu)義服(fu)務的(de)方向，堅持(chi)百花(hua)齊放(fang)、百家爭鳴的(de)方針，加強公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)服(fu)務體(ti)系建設和體(ti)制機(ji)制創新(xin)，強化(hua)(hua)中華文(wen)化(hua)(hua)傳播推廣和文(wen)明交流互鑒(jian)，更好保障人(ren)民文(wen)化(hua)(hua)權益(yi)。

第一節　加強優(you)秀文(wen)化作(zuo)品創作(zuo)生產傳播

把提高質(zhi)量(liang)作為文(wen)藝(yi)(yi)作品(pin)的(de)生命線，提高文(wen)藝(yi)(yi)原創(chuang)能力。實施文(wen)藝(yi)(yi)作品(pin)質(zhi)量(liang)提升工程，健全(quan)重(zhong)大(da)現實、重(zhong)大(da)革(ge)命、重(zhong)大(da)歷(li)史題材創(chuang)作規劃(hua)組織機制，加強農村(cun)、少兒等題材創(chuang)作，不(bu)斷推出(chu)反映時代新氣象(xiang)、謳歌(ge)人(ren)(ren)民新創(chuang)造的(de)文(wen)藝(yi)(yi)精品(pin)。加強文(wen)化隊伍建設，培養造就(jiu)高水平創(chuang)作人(ren)(ren)才(cai)和德藝(yi)(yi)雙(shuang)馨的(de)名家大(da)師(shi)。

第二節　完(wan)善(shan)公共文化服務體系

優(you)化城(cheng)鄉文(wen)化資(zi)源配置，推進(jin)城(cheng)鄉公(gong)共文(wen)化服務體系一體建(jian)設。推進(jin)媒(mei)體深度(du)融合(he)，做強新型主流媒(mei)體。深入推進(jin)全民閱讀，建(jian)設“書香中國”，推動農(nong)村電影放映(ying)優(you)化升級。創新公(gong)共文(wen)化服務運(yun)行機制，鼓(gu)勵(li)社會力量參與公(gong)共文(wen)化服務供給和設施(shi)建(jian)設運(yun)營。

第三(san)節　提升中華文化(hua)影響力

加強(qiang)對外(wai)文化交流(liu)和多層次(ci)文明(ming)對話，創新推進國(guo)際(ji)傳播，利用網(wang)上網(wang)下(xia)，講好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)故事(shi)，傳播好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)聲(sheng)音，促(cu)進民心相通。開(kai)展(zhan)“感知中(zhong)(zhong)國(guo)”、“走讀中(zhong)(zhong)國(guo)”、“視聽(ting)中(zhong)(zhong)國(guo)”活動(dong)，辦好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)文化年(nian)（節）、旅游年(nian)（節）。建(jian)設中(zhong)(zhong)文傳播平臺(tai)，構建(jian)中(zhong)(zhong)國(guo)語(yu)言文化全球傳播體(ti)系(xi)和國(guo)際(ji)中(zhong)(zhong)文教(jiao)育標準體(ti)系(xi)。

第三十六章(zhang)　健全現(xian)代文(wen)化產業體(ti)系(xi)

堅持把社會效(xiao)(xiao)益放在首位、社會效(xiao)(xiao)益和經濟效(xiao)(xiao)益相統一，健全現(xian)代文(wen)化產業(ye)體系和市(shi)場體系。

第一節　擴大優質文化產品供給

實施(shi)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)戰略(lve)，加快(kuai)發展新型文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)業(ye)態、文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)消(xiao)費模式，壯大數字(zi)創意、網絡視(shi)聽、數字(zi)出版、數字(zi)娛樂、線(xian)上演播(bo)(bo)等(deng)產業(ye)。加快(kuai)提升超高清電視(shi)節目制播(bo)(bo)能力，推進(jin)電視(shi)頻道高清化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改造(zao)，推進(jin)沉浸式視(shi)頻、云轉(zhuan)播(bo)(bo)等(deng)應(ying)用。實施(shi)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)品牌戰略(lve)，打造(zao)一(yi)批有(you)影響力、代表性的文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)品牌。

第二節　推動(dong)文(wen)化和旅游(you)融(rong)合發(fa)展(zhan)

堅(jian)持以(yi)文(wen)塑旅(lv)(lv)(lv)、以(yi)旅(lv)(lv)(lv)彰(zhang)文(wen)，打造獨具(ju)魅力(li)的(de)中華文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)體(ti)(ti)驗。深入發展大眾(zhong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、智慧(hui)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，創新旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)體(ti)(ti)系，改善旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)消費(fei)體(ti)(ti)驗。加強(qiang)區(qu)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品(pin)牌和(he)服(fu)(fu)務(wu)整合，建設一(yi)批富(fu)有文(wen)化(hua)底蘊的(de)世界級(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)和(he)度假區(qu)，打造一(yi)批文(wen)化(hua)特色鮮明的(de)國家級(ji)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)休閑城市和(he)街區(qu)。建立旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)(fu)務(wu)質量評價體(ti)(ti)系，規范在線旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經營服(fu)(fu)務(wu)。

第(di)三節　深化(hua)文化(hua)體制改(gai)革

完善(shan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)和生(sheng)產經營機(ji)制(zhi)(zhi)，提升文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)治(zhi)理(li)(li)效(xiao)能。完善(shan)國有文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資產管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)公益性文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事(shi)業單位改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進公共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)機(ji)構法人治(zhi)理(li)(li)結構改(gai)(gai)革(ge)。深(shen)化(hua)(hua)國有文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)企(qi)業分類改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)進國有文(wen)(wen)(wen)(wen)藝院團改(gai)(gai)革(ge)和院線制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。完善(shan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)市(shi)場綜合執法體制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定未成年(nian)人網(wang)絡(luo)保護(hu)、信息網(wang)絡(luo)傳播視聽等領(ling)域法律(lv)法規。

第(di)十一(yi)篇(pian)　推動綠色發展(zhan) 促(cu)進人(ren)與自然和諧(xie)共生

堅(jian)持(chi)綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山理念，堅(jian)持(chi)尊重自(zi)然、順應(ying)自(zi)然、保護自(zi)然，堅(jian)持(chi)節約優(you)先(xian)、保護優(you)先(xian)、自(zi)然恢復為主，實施可(ke)持(chi)續發展戰略，完善生態(tai)文明(ming)領(ling)域(yu)統(tong)籌(chou)協調機制，構建生態(tai)文明(ming)體系，推動(dong)經(jing)濟社會發展全面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型，建設(she)美(mei)麗(li)中國。

第三十七章　提(ti)升生態系統質量和(he)穩(wen)定性

堅持山水林田湖草系統(tong)治理(li)，著力(li)提高生態系統(tong)自(zi)我(wo)修(xiu)復能(neng)力(li)和穩定(ding)性，守住自(zi)然(ran)生態安全邊界，促進自(zi)然(ran)生態系統(tong)質量整體改善。

第(di)一節　完善生態安全屏(ping)障體系

強化(hua)國土(tu)空間規劃(hua)和(he)用途(tu)管(guan)控，劃(hua)定落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護紅線、永久(jiu)基(ji)本農田、城鎮開(kai)發邊(bian)界以(yi)及各(ge)類海域保(bao)護線。以(yi)國家重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護紅線、國家級自然保(bao)護地(di)等(deng)為(wei)重(zhong)(zhong)點，實施重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統保(bao)護和(he)修(xiu)復重(zhong)(zhong)大工程，加快推進青藏高原生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)屏(ping)障區、黃河重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)區、長江(jiang)重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)區和(he)東北森林帶(dai)(dai)、北方防沙帶(dai)(dai)、南方丘陵山地(di)帶(dai)(dai)、海岸帶(dai)(dai)等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)屏(ping)障建設(she)。加強長江(jiang)、黃河等(deng)大江(jiang)大河和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)湖泊濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護治理，加強重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道建設(she)和(he)保(bao)護。全面加強天(tian)然林和(he)濕(shi)(shi)地(di)保(bao)護，濕(shi)(shi)地(di)保(bao)護率提高到(dao)55%。

第二節　構建自然保(bao)護地體系

科學(xue)劃定自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地保(bao)(bao)護(hu)范圍及功能分區(qu)，加快整合歸并優化各(ge)類(lei)保(bao)(bao)護(hu)地，構(gou)建以國家公園(yuan)為主(zhu)體(ti)、自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)為基礎、各(ge)類(lei)自然(ran)公園(yuan)為補(bu)充的自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地體(ti)系(xi)。嚴格管(guan)控自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地范圍內非生態(tai)活動(dong)，穩妥推進核心區(qu)內居民、耕地、礦權有序退出。完(wan)善(shan)(shan)國家公園(yuan)管(guan)理(li)體(ti)制和運營機制，整合設立(li)一批國家公園(yuan)。完(wan)善(shan)(shan)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和修復用地用海等(deng)政策。完(wan)善(shan)(shan)自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地、生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)紅線監(jian)管(guan)制度，開展(zhan)生態(tai)系(xi)統保(bao)(bao)護(hu)成效監(jian)測評估(gu)。

第三節　健全生(sheng)態保(bao)護(hu)補償機制(zhi)

加大重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態功能區、重(zhong)要(yao)水系(xi)源頭地(di)區、自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)轉移支(zhi)付力(li)度，鼓勵受益地(di)區和保(bao)護(hu)(hu)地(di)區、流(liu)域上下游通過資金(jin)補(bu)(bu)償(chang)、產業扶持等(deng)(deng)多種(zhong)形(xing)式開展(zhan)橫向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)償(chang)。完善市場(chang)化(hua)多元化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)償(chang)，鼓勵各類社會(hui)資本(ben)參(can)與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)修復。完善森林、草原和濕地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)償(chang)制度。推(tui)動長江、黃(huang)河等(deng)(deng)重(zhong)要(yao)流(liu)域建立(li)全流(liu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態補(bu)(bu)償(chang)機(ji)制。建立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態產品價值(zhi)實現機(ji)制，在長江流(liu)域和三江源國家公園(yuan)等(deng)(deng)開展(zhan)試點(dian)。制定實施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)補(bu)(bu)償(chang)條例。

第三十八章　持(chi)續(xu)改(gai)善環境質量

深入打好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰，建立健全環境治(zhi)理體(ti)系，推(tui)進精(jing)準(zhun)、科學、依法、系統(tong)治(zhi)污(wu)，協同(tong)推(tui)進減污(wu)降碳，不(bu)斷改(gai)善空氣、水環境質量，有效管控土壤(rang)污(wu)染風險。

第一節　深入開展污染防治行動

堅持源(yuan)頭防(fang)治(zhi)、綜合施(shi)策，強化(hua)多污(wu)染(ran)物(wu)協(xie)同控(kong)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)區域協(xie)同治(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)大氣質量達標(biao)管理(li)(li)，推進(jin)細顆粒物(wu)（PM2.5）和(he)(he)(he)(he)臭(chou)氧（O3）協(xie)同控(kong)制(zhi)，地(di)(di)級及(ji)(ji)以(yi)上城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)PM2.5濃(nong)(nong)度(du)下降(jiang)10%，有效遏制(zhi)O3濃(nong)(nong)度(du)增長(chang)趨勢(shi)，基(ji)本(ben)消(xiao)除重(zhong)污(wu)染(ran)天氣。持續改善京(jing)津冀及(ji)(ji)周邊地(di)(di)區、汾渭平原(yuan)、長(chang)三角地(di)(di)區空氣質量，因地(di)(di)制(zhi)宜推動北方地(di)(di)區清潔取暖、工業窯爐治(zhi)理(li)(li)、非電行業超低排(pai)放改造，加(jia)(jia)(jia)快揮發性有機(ji)物(wu)排(pai)放綜合整(zheng)治(zhi)，氮(dan)氧化(hua)物(wu)和(he)(he)(he)(he)揮發性有機(ji)物(wu)排(pai)放總(zong)量分別(bie)下降(jiang)10%以(yi)上。完善水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)流(liu)域協(xie)同機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強重(zhong)點流(liu)域、重(zhong)點湖(hu)泊、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)體和(he)(he)(he)(he)近岸海域綜合治(zhi)理(li)(li)，推進(jin)美(mei)麗河湖(hu)保護與建設，化(hua)學需(xu)氧量和(he)(he)(he)(he)氨氮(dan)排(pai)放總(zong)量分別(bie)下降(jiang)8%，基(ji)本(ben)消(xiao)除劣Ⅴ類國控(kong)斷面(mian)和(he)(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)水(shui)體。開展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)(di)規范(fan)化(hua)建設，推進(jin)重(zhong)點流(liu)域重(zhong)污(wu)染(ran)企業搬(ban)遷(qian)改造。推進(jin)受污(wu)染(ran)耕(geng)地(di)(di)和(he)(he)(he)(he)建設用(yong)地(di)(di)管控(kong)修復，實施(shi)水(shui)土環境(jing)風險協(xie)同防(fang)控(kong)。加(jia)(jia)(jia)強塑料污(wu)染(ran)全(quan)鏈(lian)條(tiao)防(fang)治(zhi)。加(jia)(jia)(jia)強環境(jing)噪聲(sheng)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)。重(zhong)視新污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理(li)(li)。

第二節　全面提升(sheng)環境基礎設施水平

構(gou)建(jian)集(ji)污水、垃圾(ji)(ji)、固廢(fei)(fei)、危(wei)廢(fei)(fei)、醫廢(fei)(fei)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)(shi)(shi)和監測監管(guan)能力于一體(ti)(ti)的環境基礎設施(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)系，形成由城(cheng)市向建(jian)制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施(shi)(shi)(shi)網(wang)絡。推(tui)進城(cheng)鎮污水管(guan)網(wang)全(quan)(quan)覆蓋，開展(zhan)污水處(chu)(chu)理差別化(hua)(hua)精準提標，推(tui)廣(guang)污泥集(ji)中焚燒無害化(hua)(hua)處(chu)(chu)理，城(cheng)市污泥無害化(hua)(hua)處(chu)(chu)置(zhi)率達(da)到90%，地級及以(yi)上缺水城(cheng)市污水資(zi)源化(hua)(hua)利用率超過25%。建(jian)設分(fen)類投放、分(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)類運(yun)輸、分(fen)類處(chu)(chu)理的生活垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理系統。以(yi)主要(yao)產(chan)業基地為重點布局(ju)危(wei)險廢(fei)(fei)棄物集(ji)中利用處(chu)(chu)置(zhi)設施(shi)(shi)(shi)。加(jia)快建(jian)設地級及以(yi)上城(cheng)市醫療廢(fei)(fei)棄物集(ji)中處(chu)(chu)理設施(shi)(shi)(shi)，健全(quan)(quan)縣域醫療廢(fei)(fei)棄物收(shou)集(ji)轉運(yun)處(chu)(chu)置(zhi)體(ti)(ti)系。

第(di)三節(jie)　嚴密防(fang)控(kong)環境風險

建立(li)健全重點風(feng)險(xian)源評估預警(jing)和應(ying)急處置機制。全面整治固體廢物(wu)(wu)非法(fa)堆存，提升危(wei)險(xian)廢棄物(wu)(wu)監管(guan)和風(feng)險(xian)防(fang)范能力(li)。強化(hua)重點區域、重點行(xing)業(ye)重金屬(shu)污(wu)(wu)染監控預警(jing)。健全有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學物(wu)(wu)質環境風(feng)險(xian)管(guan)理體制，完成重點地區危(wei)險(xian)化(hua)學品生產企(qi)業(ye)搬遷改造。嚴格核與輻(fu)射(she)安全監管(guan)，推進放射(she)性污(wu)(wu)染防(fang)治。建立(li)生態環境突發事件(jian)后評估機制和公眾(zhong)健康(kang)影響評估制度。在高(gao)風(feng)險(xian)領域推行(xing)環境污(wu)(wu)染強制責任保險(xian)。

第四節　積(ji)極應對氣候(hou)變化

落(luo)實2030年應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國(guo)家自主貢獻目標(biao)，制(zhi)定(ding)(ding)2030年前(qian)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放達峰(feng)行動方(fang)(fang)案。完善能(neng)(neng)源消(xiao)費總(zong)(zong)量和(he)強度(du)雙控(kong)制(zhi)度(du)，重(zhong)(zhong)點控(kong)制(zhi)化(hua)石能(neng)(neng)源消(xiao)費。實施(shi)以碳(tan)(tan)強度(du)控(kong)制(zhi)為主、碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)量控(kong)制(zhi)為輔的(de)(de)制(zhi)度(du)，支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)和(he)重(zhong)(zhong)點行業(ye)、重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)率先達到碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放峰(feng)值。推(tui)動能(neng)(neng)源清潔低碳(tan)(tan)安(an)全高(gao)效(xiao)利用，深入推(tui)進工業(ye)、建(jian)筑、交通等領域低碳(tan)(tan)轉型。加大甲烷、氫氟碳(tan)(tan)化(hua)物、全氟化(hua)碳(tan)(tan)等其他溫室氣(qi)(qi)(qi)體控(kong)制(zhi)力(li)(li)(li)(li)度(du)。提升生態系統碳(tan)(tan)匯能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。錨定(ding)(ding)努力(li)(li)(li)(li)爭取2060年前(qian)實現碳(tan)(tan)中和(he)，采取更加有(you)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)政策和(he)措施(shi)。加強全球氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)暖對(dui)我國(guo)承(cheng)受力(li)(li)(li)(li)脆弱地(di)區影響的(de)(de)觀(guan)測和(he)評(ping)估，提升城鄉建(jian)設(she)(she)、農業(ye)生產(chan)、基礎(chu)設(she)(she)施(shi)適應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。加強青藏高(gao)原綜(zong)合(he)科(ke)學(xue)考察研究。堅(jian)持(chi)公平、共(gong)同(tong)但有(you)區別的(de)(de)責任及(ji)各(ge)自能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)原則，建(jian)設(she)(she)性參與和(he)引(yin)領應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國(guo)際合(he)作，推(tui)動落(luo)實聯合(he)國(guo)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)框架公約(yue)及(ji)其巴(ba)黎協定(ding)(ding)，積極開展(zhan)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)南南合(he)作。

第五(wu)節　健全現代環境治理體系

建立地上(shang)地下(xia)、陸海統(tong)籌的生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)治理制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。全(quan)面(mian)實(shi)行排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)制(zhi)，實(shi)現所有固定污染(ran)源排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證核發，推動工業污染(ran)源限期達標排(pai)(pai)放(fang)，推進(jin)(jin)排(pai)(pai)污權(quan)、用(yong)能權(quan)、用(yong)水(shui)權(quan)、碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權(quan)市場化交(jiao)易。完善(shan)(shan)環境(jing)保(bao)護、節能減排(pai)(pai)約束性指標管(guan)(guan)理。完善(shan)(shan)河湖管(guan)(guan)理保(bao)護機(ji)制(zhi)，強化河長制(zhi)、湖長制(zhi)。加(jia)強領(ling)導干部自(zi)然(ran)資源資產離(li)任審計。完善(shan)(shan)中央生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護督察制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。完善(shan)(shan)省以(yi)下(xia)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)機(ji)構監測監察執法垂直管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)(du)，推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護綜合(he)執法改革，完善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)公(gong)益訴訟制(zhi)度(du)(du)(du)(du)。加(jia)大環保(bao)信息公(gong)開(kai)力度(du)(du)(du)(du)，加(jia)強企業環境(jing)治理責任制(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設，完善(shan)(shan)公(gong)眾(zhong)監督和(he)舉報反饋機(ji)制(zhi)，引(yin)導社會組織和(he)公(gong)眾(zhong)共同參與環境(jing)治理。

第三十九章　加快發展方式綠色(se)轉型

堅持生態優(you)先、綠色發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)資源(yuan)總量管(guan)理(li)、科(ke)學配置(zhi)、全面節約、循環(huan)利用，協同推(tui)進(jin)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)和生態環(huan)境高(gao)水(shui)平(ping)保護。