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第三節　提高數字化政務服(fu)務效能

全(quan)(quan)(quan)面(mian)推進政府運行方式(shi)、業務流程和(he)服(fu)務模式(shi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)。深化(hua)(hua)(hua)“互聯網(wang)+政務服(fu)務”，提升(sheng)全(quan)(quan)(quan)流程一體化(hua)(hua)(hua)在線服(fu)務平(ping)臺功能(neng)(neng)。加快構建數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術輔助(zhu)政府決(jue)策(ce)機制，提高基于高頻大(da)數(shu)據精準動(dong)態監測預測預警水平(ping)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術在公共衛生、自(zi)然災(zai)害、事故災(zai)難、社會安(an)全(quan)(quan)(quan)等(deng)突發(fa)公共事件應對(dui)中的運用(yong)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)預警和(he)應急(ji)處置能(neng)(neng)力。

第十(shi)八章　營造良好數字生態

堅持(chi)放管并重，促進發展與規范管理相統一，構建數字規則體系，營造(zao)開放、健康、安全的數字生態。

第一節　建(jian)立(li)健全數據要(yao)素市場規則

統籌(chou)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發利用、隱(yin)私保(bao)(bao)護(hu)(hu)和公共安(an)(an)全(quan)(quan)，加(jia)快建立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源產(chan)權、交易流通、跨境傳輸和安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)等基(ji)礎制(zhi)度和標準規(gui)范。加(jia)強涉及國家(jia)利益、商業秘密、個人隱(yin)私的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，加(jia)快推(tui)進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)、個人信(xin)息保(bao)(bao)護(hu)(hu)等領(ling)域基(ji)礎性立法，強化數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源全(quan)(quan)生命周期(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。完善適用于大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)環境下的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)保(bao)(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度。加(jia)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)評估，推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)跨境安(an)(an)全(quan)(quan)有序流動。

第(di)二節　營(ying)造規范有序的(de)政策(ce)環境

構建(jian)與(yu)數字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展相適應的(de)政(zheng)策(ce)法規體(ti)系。健全(quan)共享經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、平(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和新個體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)管(guan)理(li)規范，清理(li)不(bu)合理(li)的(de)行政(zheng)許可、資質資格(ge)事項(xiang)，支持(chi)平(ping)臺企業創新發(fa)展、增強國際競爭力。依(yi)法依(yi)規加強互聯網平(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟(ji)監(jian)管(guan)，明確(que)平(ping)臺企業定位(wei)和監(jian)管(guan)規則，完(wan)善壟斷認定法律規范，打擊(ji)壟斷和不(bu)正(zheng)當競爭行為。探索建(jian)立(li)無人(ren)駕駛、在線(xian)醫療、金融科技、智(zhi)能配送(song)等(deng)監(jian)管(guan)框架(jia)，完(wan)善相關法律法規和倫理(li)審查(cha)規則。健全(quan)數字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)統計監(jian)測體(ti)系。

第三節　加強(qiang)網(wang)絡安全保護

健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)家網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法律法規和制(zhi)度(du)標準(zhun)，加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)要領域數據資源、重(zhong)要網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)和信(xin)息系統安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險評估和審查。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)化跨領域網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)息共(gong)享和工作(zuo)協同，提升網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)威(wei)脅發(fa)現、監測預(yu)警、應急指(zhi)揮(hui)、攻擊(ji)溯源能力。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關鍵技術(shu)研發(fa)，加(jia)快人工智能安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技術(shu)創新，提升網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)產業(ye)綜合競爭(zheng)力。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)宣傳教(jiao)育和人才培養。

第四節　推(tui)動構建網絡(luo)空間命運(yun)共同體

推進(jin)網絡(luo)空間(jian)國(guo)際交流與合作，推動以聯合國(guo)為(wei)主渠道、以聯合國(guo)憲章為(wei)基本原則制定數字和網絡(luo)空間(jian)國(guo)際規(gui)則。推動建立(li)多(duo)邊、民主、透明(ming)的(de)(de)全球互(hu)聯網治理體系(xi)，建立(li)更加公平合理的(de)(de)網絡(luo)基礎設施和資(zi)源治理機(ji)制。向欠(qian)發(fa)達國(guo)家提供(gong)技術、設備、服務(wu)等數字援助，使各國(guo)共享(xiang)數字時代紅(hong)利。積極推進(jin)網絡(luo)文化交流互(hu)鑒。

第六(liu)篇(pian)　全面深化改革 構建高水(shui)平社(she)會主(zhu)義(yi)市場經濟體制

堅(jian)持和完善社會主義基本經(jing)濟(ji)制度，充分發揮市場在資源配(pei)置中的決(jue)定性作用(yong)(yong)，更好(hao)(hao)發揮政(zheng)府作用(yong)(yong)，推動(dong)有(you)效市場和有(you)為政(zheng)府更好(hao)(hao)結合(he)。

第十九章　激發各類(lei)市場主體活力

毫(hao)不動(dong)搖鞏(gong)固和發展(zhan)(zhan)公有制經(jing)濟(ji)，毫(hao)不動(dong)搖鼓勵、支持、引(yin)導非(fei)公有制經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)，培育更有活力(li)、創造(zao)力(li)和競爭力(li)的市場(chang)主體(ti)。

第一節　加快(kuai)國有經濟布(bu)局優化和結構(gou)調整

圍(wei)繞服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)，堅持有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退、有(you)(you)所為(wei)有(you)(you)所不為(wei)，加快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布(bu)局優(you)化、結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)重組，增(zeng)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟競(jing)爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗(kang)風險(xian)能(neng)力(li)(li)，做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)。向關系(xi)國(guo)(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈的(de)重要行業(ye)集(ji)中(zhong)，向提供公共服(fu)務、應急能(neng)力(li)(li)建設和(he)公益性(xing)等關系(xi)國(guo)(guo)(guo)計民生的(de)重要行業(ye)集(ji)中(zhong)，向前瞻性(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)。對充分競(jing)爭領(ling)域的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟，強(qiang)(qiang)化資(zi)本收益目標和(he)財(cai)務硬約束，增(zeng)強(qiang)(qiang)流動性(xing)，完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本優(you)化配置(zhi)機制。建立布(bu)局結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)長效機制，動態(tai)發(fa)布(bu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布(bu)局優(you)化和(he)結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)指引(yin)。

第二(er)節(jie)　推動國有企業完善中國特色現代企業制度(du)

堅持黨對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)全面領(ling)導(dao)(dao)，促進(jin)加強(qiang)(qiang)黨的(de)領(ling)導(dao)(dao)和(he)完善公(gong)司治理(li)(li)相統一，加快建立權責(ze)法(fa)定、權責(ze)透明(ming)、協調運轉、有(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)公(gong)司治理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加強(qiang)(qiang)董事會(hui)建設(she)，落實(shi)董事會(hui)職權，使董事會(hui)成(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)決策主體。按照完善治理(li)(li)、強(qiang)(qiang)化(hua)激(ji)勵、突出主業(ye)、提高效率(lv)的(de)要(yao)求，深(shen)化(hua)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，深(shen)度轉換經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，對混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)探索(suo)實(shi)行有(you)別(bie)于國有(you)獨資、全資公(gong)司的(de)治理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)監管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。推行經理(li)(li)層(ceng)成(cheng)員任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)管理(li)(li)，完善市(shi)場化(hua)薪酬分(fen)配機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，靈活開展(zhan)多種形式的(de)中長(chang)期(qi)激(ji)勵。

第(di)三節　健全管資本為主的國(guo)有資產(chan)監(jian)管體(ti)制

堅持(chi)授(shou)權(quan)與監(jian)管(guan)(guan)相(xiang)結(jie)合、放活與管(guan)(guan)好相(xiang)統一(yi)，大(da)力推進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)理(li)(li)念(nian)、重點、方式等多方位轉變。優化(hua)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本方式，全面實(shi)行清單管(guan)(guan)理(li)(li)，深入(ru)開展分類授(shou)權(quan)放權(quan)，注(zhu)重通過法人治理(li)(li)結(jie)構(gou)履職，加強事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司改革，科學(xue)合理(li)(li)界(jie)定政府及(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構(gou)，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)公司和(he)所持(chi)股企業的權(quan)利邊界(jie)。健全協同高效的監(jian)督機制，嚴格責任(ren)追究，切實(shi)防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產流失。加快(kuai)推進(jin)經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)。

第四(si)節　優化(hua)民(min)營企(qi)業發展(zhan)環(huan)境(jing)

健(jian)全(quan)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的法(fa)(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)、政(zheng)策環(huan)境(jing)和(he)(he)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，依(yi)法(fa)(fa)平等(deng)(deng)保護(hu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產權(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家權(quan)益(yi)。保障民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)(fa)平等(deng)(deng)使用資(zi)源要(yao)素(su)、公(gong)(gong)開公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正參與(yu)競爭、同(tong)等(deng)(deng)受到法(fa)(fa)律保護(hu)。進一步放寬民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)準入，破除(chu)招投標等(deng)(deng)領域各種壁壘。創新(xin)金融支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策工具，健(jian)全(quan)融資(zi)增信(xin)支(zhi)持(chi)體(ti)系，對(dui)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用評級、發債一視同(tong)仁，降低綜合融資(zi)成本。完善促進中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)個體(ti)工商戶發展的政(zheng)策體(ti)系，加大稅費優惠和(he)(he)信(xin)貸支(zhi)持(chi)力(li)度。構建(jian)親清政(zheng)商關系，建(jian)立規(gui)范化政(zheng)企(qi)(qi)溝通渠道(dao)。健(jian)全(quan)防范和(he)(he)化解拖欠中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)賬款長效機制。

第五節　促進民營企業高質量(liang)發展(zhan)

鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)創(chuang)新(xin)，提升經營(ying)(ying)能力和管理水平。引導有(you)條件的民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)建立(li)現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)。支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)開展基(ji)礎研究和科(ke)技創(chuang)新(xin)、參與關鍵核心技術研發(fa)和國家(jia)(jia)重大科(ke)技項目攻關。完善民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與國家(jia)(jia)重大戰略實施機制(zhi)。推動民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)守法(fa)合規經營(ying)(ying)，鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)積極履行社會責任、參與社會公益和慈(ci)善事業(ye)(ye)。弘(hong)揚企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神(shen)，實施年輕(qing)一代(dai)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)健康(kang)成長促進(jin)計(ji)劃。

第二十(shi)章　建設高標準市場(chang)體系

實施高標準市(shi)場體系建設行動，健全市(shi)場體系基礎制度，堅持(chi)平等準入(ru)、公正監(jian)管、開放(fang)有序、誠信守法，形成高效規范(fan)、公平競爭的國內(nei)統(tong)一市(shi)場。

第(di)一節　全面完(wan)善產(chan)權制度(du)

健全(quan)歸屬清晰、權(quan)(quan)責明(ming)確、保(bao)護嚴格、流轉順暢的(de)現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。實(shi)施民法(fa)(fa)(fa)典，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)修訂(ding)物權(quan)(quan)、債(zhai)權(quan)(quan)、股(gu)權(quan)(quan)等(deng)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，明(ming)晰產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)歸屬、完善產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)權(quan)(quan)能。健全(quan)以公平為原則的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，依法(fa)(fa)(fa)平等(deng)保(bao)護國有、民營、外資等(deng)各種所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)。健全(quan)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，完善涉企(qi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)案件申訴(su)、復(fu)核(he)、重(zhong)審等(deng)保(bao)護機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推動涉企(qi)冤錯(cuo)案件依法(fa)(fa)(fa)甄(zhen)別糾正常態化(hua)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)，暢通涉政府(fu)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛反映(ying)和(he)處理渠道。加(jia)強數據、知識、環(huan)境等(deng)領(ling)域產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)，健全(quan)自然資源資產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規。

第二節　推進要素市場化配置改革

建(jian)立(li)(li)(li)健(jian)全城鄉統一的建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)市場，統籌推進(jin)農村土地(di)(di)征收(shou)、集體經營性(xing)建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)入市、宅(zhai)基地(di)(di)制(zhi)度改革(ge)(ge)。改革(ge)(ge)土地(di)(di)計劃管理方式，賦(fu)予省(sheng)級政府更大用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)自主(zhu)權(quan)，探(tan)索建(jian)立(li)(li)(li)全國性(xing)的建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)、補充耕(geng)地(di)(di)指(zhi)標(biao)跨(kua)區域交易(yi)(yi)機(ji)(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)(li)(li)不同產業用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)類型合(he)理轉換機(ji)(ji)制(zhi)，增加混合(he)產業用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)供給。發展(zhan)技術和(he)數據要(yao)素市場。健(jian)全要(yao)素市場運行機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善交易(yi)(yi)規(gui)則和(he)服務體系。深化公(gong)共資源交易(yi)(yi)平臺整合(he)共享。

第(di)三節　強化競爭(zheng)政策基礎地(di)位

堅持鼓勵(li)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)、反(fan)對(dui)壟斷，完善(shan)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)框架，構建(jian)覆蓋事前、事中、事后全(quan)環節的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)實施機(ji)制(zhi)。統籌做(zuo)好(hao)增量審查與存量清理，強化(hua)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查制(zhi)度的(de)剛性約束，完善(shan)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查細則，持續(xu)清理廢除妨(fang)礙全(quan)國統一市(shi)場(chang)和公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)規定及做(zuo)法。完善(shan)市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)狀況評估制(zhi)度，建(jian)立投訴舉報和處理回應機(ji)制(zhi)。加(jia)大(da)反(fan)壟斷和反(fan)不正當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)執(zhi)法司法力度，防(fang)止資本無序擴張。

第四節　健(jian)全社會信用體(ti)系

建(jian)立(li)健(jian)全(quan)信(xin)(xin)(xin)用法律(lv)法規和標(biao)準體系，制(zhi)定(ding)公共(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)目錄(lu)和失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒措施清單，完(wan)善失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)主體信(xin)(xin)(xin)用修(xiu)復機(ji)制(zhi)。推(tui)廣信(xin)(xin)(xin)用承諾制(zhi)度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集、共(gong)(gong)享、公開和應用，推(tui)廣惠民便(bian)企信(xin)(xin)(xin)用產品(pin)與服務。建(jian)立(li)公共(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)和金融信(xin)(xin)(xin)息(xi)的共(gong)(gong)享整合機(ji)制(zhi)。培育具有國際競(jing)爭力的企業征信(xin)(xin)(xin)機(ji)構和信(xin)(xin)(xin)用評級機(ji)構，加(jia)(jia)強(qiang)征信(xin)(xin)(xin)監管(guan)，推(tui)動信(xin)(xin)(xin)用服務市(shi)場健(jian)康發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全(quan)管(guan)理，保障信(xin)(xin)(xin)用主體合法權益。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)政(zheng)府失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)責(ze)任追究制(zhi)度(du)。

第(di)二十一章　建立現代(dai)財稅金融體(ti)制

更好(hao)發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)在國家(jia)治理中的基礎和重要支(zhi)柱作用，增強金(jin)融服務實體經濟(ji)能力，健全(quan)符合高質量發(fa)展要求的財(cai)稅金(jin)融制(zhi)度。

第一節　加快(kuai)建立現代財政(zheng)制度(du)

深化預(yu)算(suan)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)改革，強(qiang)化對預(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)的宏觀指導和審查(cha)監督。加強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源統籌，推(tui)進財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出標準化，強(qiang)化預(yu)算(suan)約束(shu)和績效(xiao)管理(li)。完(wan)善跨(kua)年度(du)預(yu)算(suan)平衡機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)中(zhong)期財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)劃管理(li)，增(zeng)強(qiang)國家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略任務(wu)財(cai)力保障。健全省以下(xia)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)基層公共服務(wu)保障能力。完(wan)善財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)制(zhi)(zhi)度(du)，優化轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)結構，規(gui)范轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)支付(fu)項目。完(wan)善權責發生(sheng)制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府綜合財(cai)務(wu)報告制(zhi)(zhi)度(du)。建立健全規(gui)范的政(zheng)(zheng)(zheng)府舉債融資機制(zhi)(zhi)。

第二節　完善現代稅收制度

優(you)化稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)，健全直接稅(shui)(shui)體(ti)系(xi)，適當(dang)提高直接稅(shui)(shui)比重。完善個人所得稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推進(jin)擴大綜合征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)范(fan)圍，優(you)化稅(shui)(shui)率結構(gou)。聚焦支持穩(wen)定制(zhi)(zhi)(zhi)造業、鞏固產業鏈供應(ying)鏈，進(jin)一(yi)步優(you)化增值稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)度。調整優(you)化消費稅(shui)(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)范(fan)圍和稅(shui)(shui)率，推進(jin)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)環節后移并穩(wen)步下劃地(di)方(fang)(fang)。規范(fan)完善稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)。推進(jin)房地(di)產稅(shui)(shui)立法，健全地(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)體(ti)系(xi)，逐步擴大地(di)方(fang)(fang)稅(shui)(shui)政管(guan)理(li)權。深化稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革，建設(she)智慧稅(shui)(shui)務，推動稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管(guan)現(xian)代化。

第三節(jie)　深(shen)化金融(rong)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革