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2020年福建(jian)省泉州(zhou)市晉(jin)江(jiang)市空(kong)氣優(you)良100%，高于(yu)年度目(mu)(mu)標(biao)(biao)97%；細顆粒(li)物(wu)濃(nong)度19ug/m3，優(you)于(yu)年度目(mu)(mu)標(biao)(biao)26ug/m3；6項污染(ran)物(wu)指(zhi)標(biao)(biao)達(da)到國家(jia)二級(ji)標(biao)(biao)準，達(da)到年度空(kong)氣質量改(gai)善目(mu)(mu)標(biao)(biao)。與此(ci)同(tong)時，2020年晉(jin)江(jiang)財政總收入227.67億元，增長2.7%，GDP預(yu)計增長4%，實(shi)現(xian)了生態環境與經濟社(she)會協同(tong)發(fa)展。 

“這(zhe)也是‘十三五’以(yi)來(lai)(lai)，晉(jin)江(jiang)空氣質量優良(liang)率首次實現(xian)全年100%，達到(dao)這(zhe)一(yi)目標是非常(chang)不容易的，”泉州(zhou)市晉(jin)江(jiang)生態(tai)環(huan)境局局長林志雄說。藍天保衛(wei)戰(zhan)是“十三五”期(qi)間，晉(jin)江(jiang)打(da)好污染防治攻堅戰(zhan)的重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，可以(yi)用有計劃、有重(zhong)點、有特色、有實招、有成效來(lai)(lai)總結(jie)。

有計劃：三年行動圓滿收官

謀事在前，計劃(hua)先行。2019年7月16日(ri)，晉江印發《晉江市打贏(ying)藍天保衛戰三(san)年行動計劃(hua)貫(guan)徹實施方案》（以下(xia)(xia)(xia)簡稱“方案”）。《方案》指出，到(dao)(dao)2020年，全市環境空氣質量持(chi)續改善，保持(chi)優良(liang)水(shui)平(ping)，6項(xiang)污染物指標(biao)優于國家標(biao)準(zhun)；空氣質量優良(liang)天數(shu)比例達(da)到(dao)(dao)上級(ji)考核要(yao)求；全市PM10、PM2.5濃(nong)度進一(yi)步(bu)下(xia)(xia)(xia)降，PM2.5濃(nong)度達(da)到(dao)(dao)上級(ji)考核要(yao)求，臭氧濃(nong)度升高趨勢得到(dao)(dao)有(you)效遏制。“十三(san)五(wu)”期(qi)間，全市二氧化硫、氮氧化物重點工程減(jian)排(pai)量達(da)到(dao)(dao)上級(ji)下(xia)(xia)(xia)達(da)的目標(biao)要(yao)求。

圍繞這一目標要求，晉江從調整優化產業結構，推進產業綠色發展；加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系；積極調整運輸結構，發展綠色交通體系；優化調整用地結構，推進面源污染治理；持續深化工業污染治理，大力削減污染物排放量；強化區域聯防聯控，有效應對污染天氣；健全法律法規體系，完善環境經濟政策；加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察；明確落實各方責任，構建全民共治格局等方面多措并舉開展工作。

從這(zhe)份《方案》，我們可以(yi)看到(dao)更詳細的任務分(fen)解：2020年，規(gui)模(mo)以(yi)上工業單位增加值能(neng)(neng)耗下降(jiang)17%。2020年煤炭占一次能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比(bi)重下降(jiang)到(dao)35%以(yi)內，清潔能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用率(lv)提高到(dao)20%以(yi)上。淘汰關停不達標(biao)的30萬千(qian)瓦以(yi)下燃煤機組。全市基本(ben)淘汰10蒸噸/時以(yi)下各(ge)類燃煤鍋爐……

當2020年的(de)各項工作完(wan)成后，“十三五”也迎(ying)來了收官(guan)，藍天保(bao)衛戰交出了一份“PM2.5和優(you)良天數均提前(qian)超額完(wan)成‘十三五’目(mu)標任(ren)務，全(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)生態(tai)(tai)環境(jing)目(mu)標如期高質量實現，人民群眾生態(tai)(tai)環境(jing)獲得感顯著增(zeng)強”的(de)答卷。

“十(shi)三五(wu)”期(qi)間，晉江空氣(qi)質量優良率從(cong)2016年的94%至2020年的100%，6項污染(ran)物(wu)指標達(da)到國家二級標準，其中PM10濃(nong)(nong)(nong)(nong)度同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)34.4%、PM2.5濃(nong)(nong)(nong)(nong)度同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)36.7%、SO2濃(nong)(nong)(nong)(nong)度同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)77.8%、NO2濃(nong)(nong)(nong)(nong)度同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)28%、臭氧最大滑(hua)動8小時(shi)（90%位）同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)10.6%、CO濃(nong)(nong)(nong)(nong)度（95%位）同(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)10%，達(da)到“十(shi)三五(wu)”空氣(qi)質量改善目標。

有重點：專項方案助力百日攻堅

“夏季(ji)臭氧污染，秋季(ji)容易出現顆粒物超標，這(zhe)(zhe)‘兩(liang)座大山’成了我(wo)們打贏藍天(tian)保衛戰的重(zhong)(zhong)要(yao)‘攔路虎’。”晉(jin)(jin)江(jiang)生態環境(jing)局污防科(ke)(ke)科(ke)(ke)長陳(chen)重(zhong)(zhong)安(an)如此描(miao)述藍天(tian)保衛戰的兩(liang)項(xiang)難點工作。而要(yao)解決這(zhe)(zhe)兩(liang)個難點的利劍，就是實施每年制(zhi)定的“晉(jin)(jin)江(jiang)市大氣污染防控(kong)(kong)夏季(ji)百日攻堅行(xing)(xing)動”、“晉(jin)(jin)江(jiang)市大氣污染防控(kong)(kong)秋季(ji)百日攻堅行(xing)(xing)動”。

夏季(ji)百(bai)日攻(gong)堅(jian)行動，就是集中開展全(quan)市各類大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)源整治，通過綜(zong)合施策、全(quan)力攻(gong)堅(jian)、嚴防死守，有(you)效(xiao)(xiao)應對夏季(ji)臭氧污(wu)染(ran)高(gao)發態勢，進一步降(jiang)低全(quan)市大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物濃度，確保(bao)環境空(kong)氣(qi)質量保(bao)持(chi)優良，臭氧污(wu)染(ran)得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)遏制。

秋季(ji)百日攻(gong)堅行動(dong)，則以揚(yang)塵污染(ran)(ran)整(zheng)治(zhi)為重(zhong)點，全面開展(zhan)秸稈(gan)焚燒污染(ran)(ran)、餐飲(yin)油煙污染(ran)(ran)、工業(ye)污染(ran)(ran)、機動(dong)車污染(ran)(ran)等各類(lei)大(da)氣污染(ran)(ran)源整(zheng)治(zhi)，進(jin)一步降(jiang)低顆粒物濃度(du)，努(nu)力確(que)保不出現污染(ran)(ran)天氣。

值(zhi)得一(yi)提(ti)的是，通過開展(zhan)百日(ri)攻堅行動，晉江(jiang)臭氧濃(nong)(nong)度(du)升高趨(qu)勢得到(dao)有(you)效控制，顆粒物（PM10）濃(nong)(nong)度(du)達到(dao)晉江(jiang)市下達的藍天保衛戰年度(du)實施方案目(mu)標(biao)要求。

調整(zheng)優(you)化產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)是(shi)促進空氣(qi)質量(liang)持(chi)續向好(hao)的關鍵要素，為此(ci)，在調整(zheng)優(you)化產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)上，晉江(jiang)淘汰(tai)落后產能，調整(zheng)運輸(shu)結(jie)構(gou)(gou)，優(you)化能源結(jie)構(gou)(gou)。

“一批能耗(hao)、環保、安全、質量、技術達不到標(biao)準和生產(chan)(chan)不合格(ge)產(chan)(chan)品或淘(tao)汰(tai)類產(chan)(chan)能的企(qi)業依法依規關停退(tui)出，同(tong)時(shi)淘(tao)汰(tai)鑄(zhu)造設備沖(chong)天爐21臺。”該局有(you)關負責人介紹，通過(guo)優化貨(huo)(huo)物運(yun)輸方式(shi)，推進(jin)甩掛運(yun)輸發展，目前(qian)晉(jin)江(jiang)陸(lu)地港在積極發展多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)的基礎上做大陸(lu)空(kong)聯(lian)運(yun)，重(zhong)點(dian)工業企(qi)業和工業園區(qu)貨(huo)(huo)物由公轉鐵，中(zhong)國南方航空(kong)城市貨(huo)(huo)站落地晉(jin)江(jiang)陸(lu)地港。

有特色：強化工業污染整治

實現清潔能源替代

晉(jin)江發展起源鄉村工(gong)業(ye)化，城鎮化一(yi)度落后工(gong)業(ye)化，在工(gong)業(ye)快速發展過程中，環境(jing)也付出(chu)了代價。為(wei)此，晉(jin)江堅定(ding)“督察是一(yi)陣(zhen)子，生活(huo)是一(yi)輩子”理(li)念，嚴抓嚴管(guan)污染(ran)防(fang)治。

我(wo)們先(xian)來看一(yi)組數據。

在產(chan)的102家建陶(tao)企業(ye)均完成(cheng)干燥塔升級改(gai)造和窯(yao)爐尾(wei)氣脫(tuo)硫改(gai)造，共完成(cheng)121臺煙氣自動監控設施安裝和聯網。

陳(chen)埭(dai)136家規模以上制鞋(xie)企業(ye)完成了VOCs設施(shi)改造，制鞋(xie)行(xing)業(ye)試點(dian)開(kai)展(zhan)視頻監(jian)控；全市29家印染企業(ye)定型機完成廢(fei)氣(qi)治理設施(shi)升(sheng)級改造，印染行(xing)業(ye)開(kai)展(zhan)用電監(jian)控管理；14家噴涂企業(ye)和173家印刷企業(ye)安裝廢(fei)氣(qi)處理設施(shi)。

“禁燃(ran)(ran)區(qu)”面(mian)積由原(yuan)來(lai)的14.51公(gong)里擴大到159.1公(gong)里（占晉(jin)江(jiang)市面(mian)積的1/4），推進“禁燃(ran)(ran)區(qu)”及其他區(qu)域10蒸噸以(yi)下燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐淘汰工作(zuo)，近3年來(lai)共淘汰燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐595臺。

一組(zu)組(zu)沉甸甸的數字(zi)凝結了晉江環(huan)保人艱辛的汗水與(yu)付出。作為(wei)全國重要陶(tao)(tao)(tao)瓷生(sheng)產基地，晉江市率(lv)先(xian)實(shi)現陶(tao)(tao)(tao)瓷業(ye)全行(xing)業(ye)煤(mei)改氣清潔能源替代，一大(da)批(pi)陶(tao)(tao)(tao)瓷建(jian)材(cai)企業(ye)在能源成(cheng)本的倒逼下，通過加快先(xian)進設備引進和技術革(ge)新(xin)逐(zhu)步向高端(duan)化(hua)轉型，成(cheng)功挺(ting)過陣痛期，提前(qian)“交環(huan)保考卷”。同時，制定《晉江市建(jian)陶(tao)(tao)(tao)行(xing)業(ye)集中區揚塵(chen)(chen)污(wu)染專項整治實(shi)施方(fang)案》、《晉江市建(jian)陶(tao)(tao)(tao)行(xing)業(ye)干燥塔錯(cuo)峰生(sheng)產方(fang)案（試行(xing)）》，從建(jian)陶(tao)(tao)(tao)企業(ye)物料進倉入庫、車輛凈(jing)車出廠(chang)、廠(chang)區揚塵(chen)(chen)治理(li)(li)、道路揚塵(chen)(chen)治理(li)(li)、落實(shi)錯(cuo)峰生(sheng)產和強化(hua)路面(mian)執(zhi)法六個方(fang)面(mian)，系(xi)統開(kai)展建(jian)陶(tao)(tao)(tao)行(xing)業(ye)揚塵(chen)(chen)專項治理(li)(li)。

在強化(hua)VOCs治(zhi)理上，堅持源(yuan)頭(tou)防控，實施原(yuan)輔(fu)材(cai)料綠色化(hua)，嚴(yan)格落實國(guo)家(jia)和(he)地方產品VOCs含(han)量(liang)限值標準(zhun)，大力推(tui)進(jin)低（無）VOCs含(han)量(liang)原(yuan)輔(fu)材(cai)料替代(dai)。開(kai)(kai)展(zhan)走航監(jian)測(ce)(ce)工作，委(wei)托(tuo)第三方技術(shu)(shu)單位(wei)對陳埭、池店和(he)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)等(deng)重點(dian)區(qu)域進(jin)行有機(ji)廢氣走航監(jian)測(ce)(ce)；依托(tuo)技術(shu)(shu)手段，對存在違法排污的(de)企業(ye)進(jin)行精準(zhun)打(da)擊(ji)(ji)，提高執(zhi)法效率。強化(hua)環境(jing)執(zhi)法，常態化(hua)開(kai)(kai)展(zhan)VOCs專(zhuan)項執(zhi)法行動，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)(ji)廢氣收集不到位(wei)、偷漏排、閑置污染設施、超標排放等(deng)各類(lei)違法行為(wei)。據悉(xi)，2020年，查處涉(she)揮發(fa)性有機(ji)物(wu)案(an)件(jian)46起，累計處罰92萬元。

在(zai)推動鍋(guo)爐(lu)整治上，持續開展燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)淘汰，全面推進清潔能源替代工(gong)作。在(zai)劃(hua)定高污(wu)染燃(ran)料“禁燃(ran)區”的(de)基礎(chu)(chu)上，晉(jin)江(jiang)加快推進集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)和天然氣管網建(jian)設(she)，為燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)淘汰提供(gong)(gong)基礎(chu)(chu)保障。目前，晉(jin)江(jiang)熱(re)(re)(re)電廠(chang)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)范圍鋪設(she)集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)管網近60公里(li)，覆蓋區域(yu)由經濟開發區安(an)東(dong)園(yuan)擴大到(dao)食品園(yuan)、五里(li)園(yuan)、安(an)海、東(dong)石；新建(jian)的(de)深滬鎮(zhen)晉(jin)南熱(re)(re)(re)電廠(chang)，在(zai)2020年10月底就(jiu)實現(xian)為東(dong)海垵集(ji)控區集(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)，區域(yu)內的(de)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)均已淘汰。據統(tong)計，“十三五”期間，晉(jin)江(jiang)天然氣管道(dao)鋪設(she)約(yue)300公里(li)，投資2.2億元，實現(xian)“鎮(zhen)鎮(zhen)通(tong)”。

有實招：多管齊下共同打贏藍天保衛戰

要打贏藍天保衛戰，除了強化工業污(wu)染整治(zhi)以(yi)外，還要多(duo)管(guan)齊下，以(yi)重點區域(yu)、重點污(wu)染物(wu)、重點時段和重點領(ling)域(yu)為抓(zhua)手，開展各項工作(zuo)。

比如，在完(wan)善揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)治(zhi)理方(fang)面(mian)，主(zhu)要針對道路揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)和建(jian)(jian)筑揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)進(jin)行治(zhi)理，通過規范保潔作業模式、專項(xiang)整治(zhi)、強化(hua)執法等方(fang)法減(jian)少揚(yang)(yang)塵(chen)(chen)。同時，加大植樹造林(lin)(lin)，全(quan)力(li)建(jian)(jian)設(she)城(cheng)市“綠(lv)肺”，打造天然“氧吧(ba)”。2020年，晉(jin)江(jiang)啟動實施城(cheng)市道路綠(lv)化(hua)、園林(lin)(lin)景觀(guan)綠(lv)化(hua)及配套項(xiang)目共53個，現已完(wan)工7個、在建(jian)(jian)26個、進(jin)入前(qian)期20個，崎山(shan)自行車公園、八仙閣(ge)等一批優(you)質(zhi)項(xiang)目持續建(jian)(jian)成(cheng)投放，民生綠(lv)化(hua)短板加快補齊(qi)。目前(qian)，全(quan)市累計(ji)建(jian)(jian)成(cheng)綠(lv)地327萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米。其中，道路綠(lv)化(hua)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)共完(wan)成(cheng)綠(lv)地新改拓建(jian)(jian)約(yue)120萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米，公園景觀(guan)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)新增(zeng)綠(lv)地面(mian)積(ji)約(yue)39萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米，造林(lin)(lin)綠(lv)化(hua)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)累計(ji)植樹造林(lin)(lin)綠(lv)化(hua)面(mian)積(ji)168萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方(fang)米。

比如，在強化機動車污染防治上，優化運輸車隊結構，城市公交逐步更新為新能源汽車或清潔能源汽車，目前，全市共有570部公交車，其中純電動公交車410部，混合動力公交車100部，LNG清潔能源公交車60部，成為全省首個公交車100%實現新能源與清潔能源的縣級市。同時，壓實機動車環保監管，開展機動車排放檢驗機構專項監督檢查，推進機動車排放檢驗實現新國標檢驗，開展機動車尾氣上路執法行動。

2018年至今，晉江生態環境局聯合交警、交通部門共開展12次機動車尾氣超標排放聯合執法行動，檢查214輛車，查處43輛尾氣排放超標車輛，并出具整改通知書，要求機動車整改達標后方可上路。

比(bi)如，啟動(dong)非道路移動(dong)機械環(huan)保監管(guan)，強化車(che)用油(you)品質量監管(guan)等(deng)等(deng)。

同(tong)時，為進一(yi)步落(luo)實《晉江市(shi)輕微污染天氣應急工作預(yu)案(an)》，晉江制定《晉江市(shi)大(da)氣環境(jing)聯(lian)(lian)(lian)合執法檢查工作方案(an)》，強化部門(men)執法聯(lian)(lian)(lian)動，精準執行應急措(cuo)施，區域聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控(kong)到(dao)位。

根據(ju)方案，在(zai)落實(shi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)產上，晉(jin)(jin)江生(sheng)態(tai)環境部門重點督促136家制(zhi)鞋企(qi)業(ye)和102家陶(tao)(tao)瓷企(qi)業(ye)、29家印染企(qi)業(ye)在(zai)輕微(wei)污染天氣應急響(xiang)應期間實(shi)施錯(cuo)峰(feng)生(sheng)產。同時印發《晉(jin)(jin)江市建陶(tao)(tao)行業(ye)干燥(zao)塔(ta)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)產方案（試行）》，以(yi)建陶(tao)(tao)企(qi)業(ye)干燥(zao)塔(ta)廢氣在(zai)線監控(kong)數據(ju)為評(ping)級依據(ju)，對全市在(zai)產建陶(tao)(tao)企(qi)業(ye)實(shi)行評(ping)級制(zhi)，落實(shi)錯(cuo)峰(feng)管控(kong)。

如果出(chu)現輕微污染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)，晉江生(sheng)態環(huan)境(jing)部門會根據上級預警通(tong)知和監測數據，及時下發各(ge)鎮街(jie)道、市(shi)直(zhi)有關單位，督促各(ge)相關單位提前做好污染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)防控準備，實現群防群控。“經統計，近3年晉江市(shi)尚未出(chu)現重污染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)現象。污染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)以(yi)輕污染(ran)(ran)為主，主要(yao)污染(ran)(ran)物為顆粒物和臭(chou)氧。”該局有關負責(ze)人表示。

有成效：環境保護與經濟社會協同發展

晉江，有(you)一份令(ling)人驕傲的成績：縣域經濟基本競爭力排(pai)名逐步上升，2020年位(wei)列全國“百強縣”第4位(wei)。

晉江，還(huan)有一張(zhang)張(zhang)令人(ren)自(zi)豪的名(ming)片：全國文明城市(shi)(shi)、國家(jia)生(sheng)態(tai)市(shi)(shi)、國家(jia)園林城市(shi)(shi)、國家(jia)海洋生(sheng)態(tai)文明示范區。