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日前，江蘇發布《江蘇省危險(xian)廢(fei)物綜合利用及安(an)全處置技術規范 通則(征求意見(jian)稿)》。全文如下(xia)：

前 言(yan)

本文件按照GB/T 1.1-2020給出的(de)規則起草。

本文件由江蘇省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳提(ti)出并歸口。

本文件起草單位：江(jiang)蘇(su)(su)省環境(jing)科學(xue)研究院、江(jiang)蘇(su)(su)省固體廢物監督(du)管理(li)中心、生態(tai)環境(jing)部南京環境(jing)科學(xue)研究所、東南大學(xue)。

本文(wen)件主要起草(cao)人(ren)員(yuan)：左武(wu)、黃文(wen)平(ping)、周尤超、崔靈豐(feng)、趙澤(ze)華、葛仕(shi)福、余輝、徐(xu)蓓、武(wu)倩、方燕、張后(hou)虎、董(dong)光輝、周彩玲、王逸、丁銀娣、許元(yuan)順(shun)。

危險廢物綜合利用及(ji)安(an)全處(chu)置技術(shu)規范 通則

1 范圍

本文件規定了危(wei)險廢(fei)物綜合(he)利用及安全(quan)處置單位入廠分(fen)析(xi)、貯存、物化處理、綜合(he)利用、焚燒(shao)設施、安全(quan)填(tian)埋(mai)和(he)運行管理的技術(shu)要求。

本(ben)文(wen)件適用(yong)(yong)(yong)于危(wei)險(xian)廢物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)及(ji)安(an)全(quan)處(chu)置(zhi)全(quan)過程的(de)污染控制，并可用(yong)(yong)(yong)于指導利(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)單位工程建設(she)以(yi)及(ji)設(she)施運行管理工作;產廢單位自建危(wei)險(xian)廢物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)及(ji)安(an)全(quan)處(chu)置(zhi)設(she)施參照(zhao)本(ben)文(wen)件執行;有特定(ding)危(wei)險(xian)廢物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)及(ji)安(an)全(quan)處(chu)置(zhi)專用(yong)(yong)(yong)標(biao)準的(de)，同時執行專用(yong)(yong)(yong)標(biao)準。

本(ben)文件不適用于水泥窯協(xie)同處置危(wei)險廢物、醫療廢物集中焚燒及(ji)高溫蒸(zheng)煮(zhu)類(lei)設施。

2 規(gui)范性引用文件(jian)

下(xia)列文(wen)件中的(de)內容通過文(wen)中的(de)規(gui)范性(xing)引(yin)用(yong)構成本文(wen)件必不可少的(de)條款。其中，注(zhu)日期(qi)的(de)引(yin)用(yong)文(wen)件，僅該日期(qi)對應的(de)版本適用(yong)于本文(wen)件;不注(zhu)日期(qi)的(de)引(yin)用(yong)文(wen)件，其最新版本(包括所有的(de)修(xiu)改單(dan))適用(yong)于本文(wen)件。

GB5085.1~7 危(wei)險廢物鑒別標(biao)準

GB14554 惡(e)臭污染物排放(fang)標準

GB15603 常用危(wei)險化學品(pin)貯(zhu)存通則(ze)

GB16297 大(da)氣污染物綜合排放(fang)標準

GB18484 危險廢物焚燒污染控制(zhi)標準

GB18597 危(wei)險(xian)廢物貯存污染(ran)控(kong)制標準

GB18598 危險廢物填(tian)埋污染控制標準

GB30760 水(shui)泥窯協(xie)同處置固(gu)體廢物技術規范

GB34330 固體廢物鑒別標準 通則

GB37822 揮發性(xing)有機物無組織排放控(kong)制(zhi)標準

HJ/T20 工業固體廢物采樣(yang)制樣(yang)技術規(gui)范

HJ/T176 危險廢物集中焚燒處置工程建設技(ji)術規范

HJ298 危(wei)險廢物鑒(jian)別技(ji)術規范

HJ819 排污單位自行監測技(ji)術指南(nan)總則(ze)

HJ1091 固體廢物再生利用污染防治技術導則(ze)

HJ2025 危險(xian)廢物收集貯存運輸(shu)技術規范

HJ2042 危險廢物處置工程技術(shu)導(dao)則

DB32/3151 化學工業揮發性(xing)有(you)機物排放標(biao)準

《國家危險(xian)廢物名錄》

《危險廢(fei)物經營許可證管(guan)理辦(ban)法(fa)》(國務院令2004年(nian)第408號(hao))

《危險廢物經(jing)營單(dan)位編制應急(ji)預案指南》(國(guo)家環保(bao)總局公告2007年第48號)

《危險廢物經營(ying)單(dan)位記(ji)錄和報(bao)告經營(ying)情(qing)況指南》(環境保護部(bu)公(gong)告2009年(nian)第55號)

3 術語和定義

下(xia)列術語(yu)和定義適用于本文件。

3.1

危險(xian)廢物 hazardous waste

列入國(guo)家危險(xian)廢物(wu)(wu)名錄或者根據國(guo)家規定(ding)的危險(xian)廢物(wu)(wu)鑒別標準和鑒別方法(fa)認定(ding)的具有(you)危險(xian)特(te)性(xing)的固體廢物(wu)(wu)。

3.2

綜合利用 comprehensive utilization

指從危險廢(fei)物中提取物質作為(wei)原材料或者燃料的活動，主(zhu)要包括廢(fei)有(you)機溶劑回收、廢(fei)包裝桶清洗、廢(fei)催化劑再生等(deng)。

3.3

安(an)全處置(zhi) secure disposal

指將固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物焚(fen)燒和用其(qi)他改變固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)(de)物理、化學、生物特性的(de)(de)方法，達到(dao)減少已產生的(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物數量、縮(suo)小(xiao)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物體(ti)積(ji)、減少或者消除其(qi)危險成分(fen)的(de)(de)活動，或者將固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物最(zui)終置(zhi)于符合環境保護規定要(yao)求的(de)(de)填埋(mai)場的(de)(de)活動，主要(yao)包括焚(fen)燒、安全填埋(mai)等措(cuo)施。

3.4

物化處理 physicochemical treatment

指(zhi)通過物(wu)理化學方(fang)法減少(shao)或消除危險廢(fei)物(wu)的危險屬性，或改變危險廢(fei)物(wu)形態的過程，主要包括(kuo)中和、絮凝沉淀、氧化/還原、蒸發結(jie)晶等(deng)措施。

3.5

焚燒 incineration

危險廢物在高溫(wen)條件下發生燃(ran)燒等反應，實現(xian)無害化(hua)和減量(liang)化(hua)的過程(cheng)。

3.6

焚燒(shao)設施 incineration facilities

以(yi)焚(fen)燒方(fang)式處置(zhi)危險廢物，達到減少數(shu)量、縮小體積、消除其危險特(te)性目的(de)的(de)裝(zhuang)置(zhi)，包括進料裝(zhuang)置(zhi)、焚(fen)燒爐、煙(yan)氣凈化裝(zhuang)置(zhi)和(he)控制系統等。

3.7

綜(zong)合利用產物comprehensive utilization products

指危險(xian)廢物綜合利用過(guo)程中產(chan)生的可(ke)用作(zuo)原材料或者替代燃料的產(chan)物。

3.8

危(wei)險(xian)廢(fei)物填埋場 hazardous waste landfill

處(chu)(chu)(chu)置(zhi)危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)的(de)一種陸地(di)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)(shi)，它由若干(gan)個處(chu)(chu)(chu)置(zhi)單元(yuan)和構筑物(wu)(wu)組成(cheng)，主要包括接收與貯存設(she)施(shi)(shi)、分析(xi)與鑒別系(xi)統、預處(chu)(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)、填(tian)(tian)埋處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)(shi)(其中包括：防滲系(xi)統、滲濾(lv)液(ye)收集和導排系(xi)統)、封場覆蓋(gai)系(xi)統、滲濾(lv)液(ye)和廢水處(chu)(chu)(chu)理系(xi)統、環境監測系(xi)統、應急設(she)施(shi)(shi)及其他(ta)公用工程和配套設(she)施(shi)(shi)。本文件所指(zhi)的(de)填(tian)(tian)埋場均指(zhi)危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)填(tian)(tian)埋場。

3.9

柔性(xing)填埋場 flexible landfill

采用雙人工復合(he)襯層作為(wei)防滲層的(de)填埋處置(zhi)設施。

3.10

剛性填埋(mai)場 concrete landfill

采用鋼筋(jin)混凝土作為防滲阻隔(ge)結構的(de)填(tian)埋(mai)處(chu)置設施。

4 總體要求

4.1 危險(xian)廢物(wu)利用處置過(guo)程應采用二次(ci)污染少、環(huan)境風險(xian)低、自動化程度高(gao)的技術及裝(zhuang)備。

4.2 危險(xian)廢(fei)物利用處(chu)置各環(huan)節應采取(qu)有效的污染控(kong)制措施，避免(mian)污染物的無組織排(pai)放，妥善處(chu)置產生的廢(fei)物并做好(hao)數據(ju)記錄與存(cun)檔。

4.3 危險廢物(wu)利用處置過(guo)程產生的各(ge)種(zhong)污染(ran)物(wu)的排放(fang)應(ying)滿足國家和地方的污染(ran)物(wu)排放(fang)(控(kong)制)標準(zhun)與排污許可要求(qiu)。

4.4 危險廢(fei)物綜合利用應確(que)保其產物使(shi)用過程中風險可控，不對(dui)人(ren)體(ti)健康造(zao)成損害。

5 入廠分析(xi)要(yao)求

5.1 應結合擬接收(shou)危險廢物的特性(xing)(xing)(包含易爆、自反(fan)(fan)應、遇(yu)水(shui)反(fan)(fan)應等(deng)危險性(xing)(xing))及采用的利用處置工藝(yi)確定危險廢物入廠(chang)接收(shou)、拒絕(jue)標準(zhun)。

5.2 入廠危險廢物的包(bao)裝及運輸應執行HJ 2025的相關要(yao)求，危險廢物入廠及利用處置過(guo)程采樣應符合HJ/T 20的有關規定。

5.3 應設置(zhi)化驗(yan)室，并根據制定(ding)的危險廢物入廠接收、拒絕(jue)標準及經營規(gui)模、進料條件(jian)等因素配置(zhi)相應化驗(yan)人員和檢測能力(li)：

a) 集中焚燒設(she)施至少應(ying)配備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As 等(deng)重金屬及S、Cl、F、pH、氰化物、閃點等(deng)項目的檢測能力;

b) 安全(quan)填埋設施至少(shao)應(ying)配備Hg、Pb、Cd、Cr、Cu、Zn、Be、Ba、Ni、As 等重金屬(shu)及(ji)無機氟化(hua)物、pH、氰化(hua)物、有機質含量(liang)、水溶性鹽總量(liang)等項目(mu)的檢測能力(li)。

5.4 應根據危險(xian)廢物來源、產生工段及特(te)性，合理制(zhi)定(ding)檢測(ce)(ce)方案，明確檢測(ce)(ce)因(yin)子(zi)、方法及頻次，并按照“一廠一檔”方式建立危險(xian)廢物特(te)性數(shu)(shu)據庫，數(shu)(shu)據保存10年以(yi)上(shang)。

6 貯存要求

6.1 危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物貯(zhu)存設施應按照擬接(jie)收危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物火災危險(xian)(xian)(xian)性類(lei)別(bie)及GB 18597的(de)相關要求進行建設和管(guan)理，合理設置危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物及次(ci)生危廢(fei)(fei)的(de)貯(zhu)存面積，長(chang)期貯(zhu)存時(shi)間原則上(shang)不超過1年。

6.2 涉(she)反應(ying)性(xing)、自燃性(xing)等高危(wei)險性(xing)廢物應(ying)盡量縮短貯(zhu)(zhu)存(cun)周期，貯(zhu)(zhu)存(cun)過程(cheng)若出現(xian)發熱、脹(zhang)桶等異常現(xian)象應(ying)立(li)即妥善處(chu)置。

6.3 倉管人(ren)員應加強對高危險性廢物包裝完(wan)整性、表面溫度等狀況(kuang)進行巡查(cha)，巡查(cha)次數不少于每班(ban)兩次，巡查(cha)記錄保存(cun)10年以(yi)上。

6.4 貯存(cun)無揮發性氣(qi)體產生的危險廢物，且該貯存(cun)設施外部無組(zu)織(zhi)氣(qi)體濃度(du)滿(man)足GB 14554、GB 37822的相關要(yao)求時，可不設廢氣(qi)收集及處(chu)理設施。

7 物化處理要(yao)求

7.1 待處理(li)(li)的(de)腐蝕性危險廢物貯存(cun)應滿足(zu)GB 15603、GB 18597的(de)相(xiang)關(guan)要(yao)(yao)求，處理(li)(li)過程中氧化劑、還原劑的(de)使用及貯存(cun)應滿足(zu)HJ 1091的(de)相(xiang)關(guan)要(yao)(yao)求。

7.2 中(zhong)和工(gong)藝裝(zhuang)置和管路應(ying)根據物料(liao)和反應(ying)條件選擇防腐蝕、耐溫、抗壓材料(liao)，并安裝(zhuang)液位(wei)和pH值在線(xian)監(jian)控系(xi)統。

7.3 絮(xu)凝沉淀(dian)工藝(yi)裝置應設置pH值自動控制儀(yi)(yi)、濁度儀(yi)(yi)，與加藥(yao)計量泵耦合并定期校準，原則上不得人工投料(liao)。

7.4 氧(yang)化、還(huan)(huan)原工(gong)藝裝置應根(gen)據待處(chu)理危險(xian)廢物(wu)特點設定針(zhen)對(dui)性的粒度、固(gu)液比、pH值、反(fan)應時間(jian)、氧(yang)化還(huan)(huan)原電位(wei)等工(gong)藝參數(shu)，并進行有效(xiao)控制。

8 綜合(he)利用要求

8.1 一般要求