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工業(ye)和(he)(he)信息化部辦(ban)公廳關于印(yin)發工業(ye)重點行業(ye)領域設(she)備更(geng)新和(he)(he)技(ji)術改(gai)造指南的通知(zhi)

工信廳規〔2024〕33號

各(ge)省、自治區、直轄(xia)市及計劃單列(lie)市、新疆生產(chan)建(jian)設兵團工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化主管部門(men)，有關中央企業(ye)：

為貫徹落實黨中央、國務院決策(ce)部署，加(jia)強對推動(dong)工(gong)業領域設備更新和技術(shu)改造工(gong)作的(de)指導，依據《大規模設備更新和消(xiao)費品以舊換(huan)新行動(dong)方(fang)案(an)》和《推動(dong)工(gong)業領域設備更新實施(shi)方(fang)案(an)》，工(gong)業和信息(xi)化(hua)部組織編制(zhi)了《工(gong)業重點行業領域設備更新和技術(shu)改造指南》，現印發(fa)給你們，請結(jie)合實際推動(dong)實施(shi)。

附件：工業重點(dian)行業領(ling)域設(she)備更新和技術改(gai)造指南.pdf 

工業(ye)和信息化部辦公廳

2024年5月23日(ri)

工(gong)業重點行(xing)業領域設備更新和技術改造指南

（重點(dian)行業）

一、石化化工行(xing)業(ye)

（一）設備更新目(mu)標

以(yi)(yi)(yi)煉化(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)工(gong)、氯(lv)堿、純堿、電(dian)石(shi)、磷肥(fei)、輪胎、精細化(hua)(hua)工(gong)等領(ling)域達(da)到(dao)(dao)設計使(shi)用年(nian)限(xian)或(huo)實際(ji)投(tou)產運(yun)行(xing)(xing)超(chao)過20年(nian)的主體老舊裝置為重點，推動(dong)老舊裝置綠色化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、安全化(hua)(hua)改(gai)(gai)造(zao)，加快更新(xin)(xin)改(gai)(gai)造(zao)老舊、低效(xiao)、高風險(xian)設備。到(dao)(dao)2027年(nian)，推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)數字化(hua)(hua)轉型(xing)成(cheng)熟度3級及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)企業(ye)比例(li)達(da)到(dao)(dao)15%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，4級及(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)企業(ye)比例(li)達(da)到(dao)(dao)7%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，關鍵工(gong)序(xu)數控化(hua)(hua)率(lv)達(da)到(dao)(dao)85%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，數字化(hua)(hua)研發設計工(gong)具普(pu)及(ji)率(lv)達(da)到(dao)(dao)75%以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)，改(gai)(gai)造(zao)裝置能效(xiao)達(da)到(dao)(dao)《工(gong)業(ye)重點領(ling)域能效(xiao)標桿水(shui)平(ping)和基準水(shui)平(ping)（2023年(nian)版）》標桿水(shui)平(ping)，本質(zhi)安全水(shui)平(ping)大幅提(ti)升(sheng)。涉及(ji)煉油、乙烯、對二(er)甲苯（PX）、二(er)苯基甲烷二(er)異氰酸(suan)酯（MDI）、煤制烯烴(jing)、燒堿、純堿、電(dian)石(shi)、磷氨等產能變化(hua)(hua)的，應符合產業(ye)政(zheng)策(ce)要求，嚴禁違規新(xin)(xin)增產能。

（二）政策和(he)標準依據

主要政策和(he)標準(zhun)依據包括(kuo)但不限(xian)于：《工(gong)(gong)業(ye)重點領域(yu)能效標桿水平(ping)和(he)基準(zhun)水平(ping)（2023年(nian)(nian)版(ban)）》《危險(xian)(xian)化學品生產使用企業(ye)老(lao)舊裝置安全風險(xian)(xian)評估指(zhi)南（試行(xing)）》《產業(ye)結(jie)構調(diao)整指(zhi)導目錄（2024年(nian)(nian)本）》《原(yuan)材料工(gong)(gong)業(ye)數(shu)字化轉型(xing)工(gong)(gong)作方案（2024－2026年(nian)(nian)）》

等(deng)政策文件。《GB 21344－2015合成氨(an)單(dan)位產品能(neng)源消耗(hao)(hao)(hao)限(xian)額(e)》《GB 21343－2023電石(shi)、乙(yi)(yi)(yi)酸乙(yi)(yi)(yi)烯(xi)(xi)酯、聚(ju)乙(yi)(yi)(yi)烯(xi)(xi)醇、1,4-丁二醇、雙氰(qing)胺(an)(an)和(he)單(dan)氰(qing)胺(an)(an)單(dan)位產品能(neng)源消耗(hao)(hao)(hao)限(xian)額(e)》等(deng)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)限(xian)額(e)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，《GB 13458－2013合成氨(an)工(gong)業水(shui)污染(ran)物(wu)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》《GB 41618－2022石(shi)灰、電石(shi)工(gong)業大(da)氣污染(ran)物(wu)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業工(gong)業污染(ran)物(wu)排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，《GB/T 39116－2020智(zhi)能(neng)制造能(neng)力成熟度(du)評估模型(xing)》《石(shi)化(hua)和(he)化(hua)工(gong)行(xing)業數字化(hua)轉型(xing)成熟度(du)模型(xing)與評估標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》等(deng)行(xing)業數字化(hua)轉型(xing)實施指南。

（三(san)）重點方向

1.節能(neng)減污降碳改(gai)造。采用高效(xiao)催化、生(sheng)(sheng)物催化、超重力反(fan)應、膜極(ji)距及(ji)氧陰極(ji)離子膜電(dian)解(jie)、半水法(fa)工(gong)(gong)藝或二水-半水法(fa)磷酸生(sheng)(sheng)產等效(xiao)率(lv)提升技(ji)(ji)術，閉式循環(huan)冷卻水系(xi)統、熱集成(cheng)精餾、換熱網絡(luo)系(xi)統優化、半廢鍋流程等節能(neng)技(ji)(ji)術，直接氧化法(fa)環(huan)氧氯(lv)丙烷、無汞觸媒生(sheng)(sheng)產聚氯(lv)乙(yi)烯、資源綜合利用等清(qing)潔生(sheng)(sheng)產技(ji)(ji)術改(gai)造升級，更(geng)新固定床煤(mei)氣化爐、小電(dian)石爐（<25000KVA）、低(di)效(xiao)電(dian)機、精細化工(gong)(gong)開放式反(fan)應器(qi)（釜）等低(di)效(xiao)設(she)備及(ji)儀(yi)器(qi)儀(yi)表。

2.智能化(hua)(hua)改造。以煉化(hua)(hua)領(ling)域(yu)優化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)計(ji)劃及(ji)工(gong)藝過(guo)程(cheng)，煤化(hua)(hua)工(gong)領(ling)域(yu)提(ti)高(gao)安全(quan)管控、能源平(ping)衡及(ji)成(cheng)本精細化(hua)(hua)管理(li)水(shui)(shui)平(ping)，氯堿領(ling)域(yu)提(ti)升工(gong)藝穩(wen)定性(xing)，輪(lun)胎領(ling)域(yu)提(ti)高(gao)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)率及(ji)加快服(fu)務化(hua)(hua)轉(zhuan)型，精細化(hua)(hua)工(gong)及(ji)化(hua)(hua)工(gong)新材料領(ling)域(yu)提(ti)升質(zhi)量(liang)穩(wen)定性(xing)及(ji)安全(quan)環(huan)保(bao)水(shui)(shui)平(ping)等(deng)為重點，推進企業在生(sheng)產(chan)(chan)控制、能源管理(li)、安全(quan)環(huan)保(bao)等(deng)重點環(huan)節(jie)加快新型工(gong)(gong)業(ye)網(wang)絡、儀器儀表、智(zhi)能(neng)裝備設備、關鍵軟件(jian)和系統等(deng)“基礎填(tian)平補(bu)齊”和改造(zao)提升(sheng)。開展裂解(jie)爐、壓(ya)縮機等(deng)主要設備狀(zhuang)態監測及預測性維護，“工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)+危險化學品安全(quan)生(sheng)產”建設，智(zhi)能(neng)立體(ti)倉儲(chu)及智(zhi)能(neng)裝卸機器人、智(zhi)能(neng)安全(quan)應(ying)急(ji)設備應(ying)用。

3.本質安全水平提(ti)升(sheng)。重(zhong)點采用(yong)液相(xiang)加氫、連續化、微反(fan)應等低風險工藝(yi)技術(shu)，加快更新老舊反(fan)應器(qi)（釜）、精餾塔、壓縮(suo)機、泵、換熱器(qi)、儲罐等設備及儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)。

4.工業操作系統升級(ji)改造。全面(mian)推進分布式控制(zhi)系統（DCS）、數據采集與監視(shi)控制系統（SCADA）更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)換代(dai)，有序推進(jin)生產(chan)線以及泵、閥等(deng)生產(chan)設(she)備中的(de)可(ke)編程(cheng)邏輯(ji)控制器(qi)（PLC）、嵌(qian)入式(shi)軟件更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)換代(dai)。加快推進(jin)非關鍵工序、非核心(xin)場景(jing)開(kai)展安全儀(yi)表系統（SIS）更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)升級，逐步(bu)開(kai)放(fang)關鍵工序和(he)(he)核心(xin)應用(yong)(yong)場景(jing)。對于遠程(cheng)終端單(dan)元（RTU）等(deng)其(qi)他石化(hua)化(hua)工行業專(zhuan)用(yong)(yong)工業操作系統產(chan)品，按照“成熟可(ke)用(yong)(yong)產(chan)品全面(mian)推進(jin)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)換代(dai)、基本可(ke)用(yong)(yong)產(chan)品成熟一批更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)一批”原(yuan)則，逐步(bu)擴大(da)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)換代(dai)范圍(wei)和(he)(he)規模。

5.工(gong)業軟件升級改造。全面推進實驗室(shi)信息管理系(xi)統（LIMS）、制造執行系統（MES）、企業資源計劃（ERP）、企業資產管理（EAM）、供應鏈管理（SCM）、操作員培訓系統（OTS）、設備維護維修和大修（MRO）、實時數據庫更新換代。對于石化三維工廠設計軟件、基礎物性數據庫軟件、流程模擬、在線實時優化（RTO）、先進過程控制（APC）等初步成熟的軟件加快開展中(zhong)試(shi)驗證，優(you)先選取非關(guan)鍵工(gong)序(xu)、非重要應用場(chang)景開展更新(xin)換代，逐步開放關(guan)鍵工(gong)序(xu)和核心應用場(chang)景。

二(er)、鋼鐵行業

（一）設備更(geng)新目標

以鐵(tie)(tie)(tie)(tie)礦采選、鐵(tie)(tie)(tie)(tie)合金(jin)冶(ye)煉、焦化(hua)、燒結(jie)、球團、煉鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、煉鋼、軋鋼等工(gong)(gong)序限制類裝備(bei)升級改造和(he)老舊設(she)(she)備(bei)更新改造為重(zhong)點(dian)，推進主體設(she)(she)備(bei)大(da)型化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)改造，實(shi)施鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)行業(ye)超低排放改造和(he)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升，促進先(xian)進工(gong)(gong)藝、智能(neng)(neng)(neng)裝備(bei)和(he)數字化(hua)技術的應用。到2027年，技術裝備(bei)水平再(zai)上(shang)新臺階，80%以上(shang)鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)完成超低排放改造，30%以上(shang)鋼鐵(tie)(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)達(da)到能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿水平，關鍵工(gong)(gong)序數控化(hua)率達(da)到80%。涉及生鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、粗鋼冶(ye)煉設(she)(she)備(bei)和(he)產(chan)能(neng)(neng)(neng)變化(hua)的，需先(xian)按規定落實(shi)產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換相(xiang)關政策。

（二）政(zheng)策和標準依(yi)據

主(zhu)要(yao)政(zheng)策和標準依據包(bao)括但(dan)不限于(yu)：《關(guan)于(yu)促(cu)進(jin)鋼鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)高質量發(fa)展的(de)(de)指(zhi)導意見》《鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)能置換實(shi)施辦(ban)法(fa)》《產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)指(zhi)導目錄（2024年本）》《關(guan)于(yu)推進(jin)實(shi)施鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)超(chao)低(di)(di)排(pai)放的(de)(de)意見》《關(guan)于(yu)推進(jin)實(shi)施焦(jiao)化行(xing)(xing)業(ye)(ye)超(chao)低(di)(di)排(pai)放的(de)(de)意見》《關(guan)于(yu)嚴格能效約束推動(dong)重(zhong)點領域(yu)節能降碳的(de)(de)若干意見》《原材料(liao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)工(gong)(gong)作方案（2024－2026年）》《工(gong)(gong)業(ye)(ye)重(zhong)點領域(yu)能效標桿(gan)水平和基準水平（2023年版）》《鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)穩增長工(gong)(gong)作方案》《數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)成熟度模型(xing)與(yu)評估標準》等。

（三(san)）重點方向

1.鐵礦(kuang)采選(xuan)升級(ji)改造。以綠色礦(kuang)山(shan)(shan)、智慧(hui)礦(kuang)山(shan)(shan)建(jian)設(she)為重(zhong)點(dian)，推(tui)動(dong)礦(kuang)山(shan)(shan)開采災害預警防控(kong)裝(zhuang)(zhuang)備、礦(kuang)山(shan)(shan)采掘一體(ti)化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備、無軌運輸裝(zhuang)(zhuang)備、破碎(sui)裝(zhuang)(zhuang)備等礦(kuang)山(shan)(shan)設(she)備及(ji)自磨(mo)機、球磨(mo)機、磁選(xuan)機、壓濾(lv)機等選(xuan)礦(kuang)設(she)備的升級(ji)改造；推(tui)動(dong)礦(kuang)山(shan)(shan)生產決策及(ji)管控(kong)一體(ti)化(hua)平(ping)臺建(jian)設(she)，支(zhi)持智能巡檢、取樣機器人、在線檢測儀器儀表、智能物流系統(tong)等更新換代(dai)。

2.減(jian)污降碳改(gai)(gai)造。加快落實《關于(yu)推(tui)進(jin)實施(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)放(fang)的意見(jian)》《關于(yu)推(tui)進(jin)實施(shi)焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)放(fang)的意見(jian)》，推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)、焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)超低排(pai)放(fang)改(gai)(gai)造，鼓勵企業(ye)(ye)實施(shi)環保績效(xiao)創A改(gai)(gai)造。推(tui)進(jin)能(neng)效(xiao)提升改(gai)(gai)造，重點開展(zhan)鐵(tie)-鋼(gang)-軋界面深度(du)(du)優化(hua)、高溫高壓干(gan)熄焦(jiao)、燒結礦豎式冷卻(que)及(ji)燒結煙(yan)氣一(yi)體化(hua)治理技術(shu)，電(dian)弧爐(lu)余(yu)熱、冶金(jin)渣顯熱、中(zhong)低溫余(yu)熱余(yu)能(neng)高效(xiao)回收利用，冶金(jin)渣回收和高效(xiao)利用，廢水資源(yuan)的綜合處理、水資源(yuan)梯級(ji)利用等(deng)深度(du)(du)節能(neng)技術(shu)應用與裝備(bei)升級(ji)改(gai)(gai)造。支持氫冶金(jin)、近零(ling)碳排(pai)電(dian)爐(lu)流程、鋼(gang)鐵(tie)近終型制造、CO2捕集(ji)及(ji)資源(yuan)化(hua)利用等(deng)低碳技術(shu)升級(ji)改(gai)(gai)造，推(tui)進(jin)中(zhong)試驗證及(ji)產業(ye)(ye)化(hua)應用。

3.數(shu)字(zi)化(hua)轉型改造。推進企業(ye)在自(zi)動(dong)化(hua)、數(shu)據采集、過(guo)程(cheng)控制、網絡(luo)架構(gou)等(deng)方面(mian)完善軟硬(ying)件設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，加裝(zhuang)傳感(gan)檢測(ce)、儀器(qi)(qi)儀表、無(wu)人(ren)(ren)運(yun)(yun)輸車(che)輛等(deng)智能(neng)裝(zhuang)備，在測(ce)溫、取樣(yang)、扒(ba)渣、酸洗、巡檢、吊運(yun)(yun)等(deng)3D崗位引進工業(ye)機器(qi)(qi)人(ren)(ren)；礦(kuang)山(shan)采選(xuan)、煉鐵、煉鋼、軋鋼(gang)等(deng)操控(kong)集中化(hua)(hua)，設(she)備監(jian)控(kong)、診斷(duan)、運維遠程化(hua)(hua)，銷售(shou)、采(cai)購等(deng)服務線上化(hua)(hua)；完善網絡基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，擴大5G、Wi-Fi6、工業以太網等(deng)在鋼(gang)鐵企業的(de)(de)覆蓋；開展先進成熟的(de)(de)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)應用改造(zao)、智(zhi)能(neng)制造(zao)工廠(chang)建設(she)和優秀應用場景推廣，支(zhi)持建設(she)鋼(gang)鐵行業數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉型關鍵共性技術創(chuang)新平臺。

4.工(gong)藝裝備(bei)(bei)(bei)(bei)升級改(gai)造(zao)(zao)。引導企業加快錳(meng)鐵高爐(lu)(lu)(lu)(lu)、礦熱電(dian)爐(lu)(lu)(lu)(lu)、高爐(lu)(lu)(lu)(lu)、轉爐(lu)(lu)(lu)(lu)、電(dian)爐(lu)(lu)(lu)(lu)、搗(dao)固(gu)焦爐(lu)(lu)(lu)(lu)、頂(ding)裝焦爐(lu)(lu)(lu)(lu)、燒結機等(deng)(deng)限(xian)制(zhi)類裝備(bei)(bei)(bei)(bei)大型化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)(hua)升級改(gai)造(zao)(zao)，以及(ji)一代爐(lu)(lu)(lu)(lu)齡(ling)服役到期的老舊(jiu)設備(bei)(bei)(bei)(bei)更新改(gai)造(zao)(zao)。加快淘(tao)汰步進式燒結機、球(qiu)團(tuan)豎爐(lu)(lu)(lu)(lu)等(deng)(deng)淘(tao)汰類裝備(bei)(bei)(bei)(bei)及(ji)低效率、高能耗、高污(wu)染工(gong)藝和(he)設備(bei)(bei)(bei)(bei)。推動潔凈鋼冶煉、無頭軋(ya)制(zhi)、薄帶鑄(zhu)軋(ya)、變(bian)厚度軋(ya)制(zhi)、等(deng)(deng)離(li)子冶金等(deng)(deng)先進生產(chan)工(gong)藝技術(shu)改(gai)造(zao)(zao)，推進檢驗檢測設備(bei)(bei)(bei)(bei)和(he)儀器儀表更新。

5.工(gong)業(ye)操作系統升級改造。全面推進工(gong)業(ye)操作系統更新(xin)換(huan)代，重點推進生產線以(yi)及各類生產設備中的可編程(cheng)邏(luo)輯控制器（PLC）、嵌入式(shi)軟件升級改造(zao)。對于其他鋼(gang)鐵行業專用工業操作系統(tong)產品，按(an)照(zhao)“成熟可用產品全(quan)面推進更新換代、基本可用產品成熟一批更新一批”原則，逐步擴大更新換代范圍和規模。

6.工業軟件升(sheng)級改造(zao)。全面推進二維計算機輔助設計（CAD）、制造(zao)執行(xing)系(xi)統(tong)（MES）、企業資源計(ji)劃(hua)（ERP）、供應鏈管理（SCM）、運維(wei)服(fu)務類等市場(chang)成熟度(du)較高的軟件開展(zhan)更新換代。鼓勵三維(wei)CAD、結構仿(fang)真、模(mo)擬分析等初步成熟的軟件加快開展(zhan)中試(shi)驗(yan)證，優先選取非(fei)關鍵(jian)工(gong)序(xu)、非(fei)重(zhong)要應(ying)用(yong)(yong)場景開(kai)展更(geng)新換代(dai)，逐步開(kai)放關鍵(jian)工(gong)序(xu)和(he)核(he)心應(ying)用(yong)(yong)場景。對(dui)于其他行業(ye)專(zhuan)用(yong)(yong)工(gong)業(ye)軟件，按(an)照成熟一(yi)批替代(dai)一(yi)批的原則，逐步擴大更(geng)新換代(dai)范(fan)圍和(he)規(gui)模。

三、有色金屬行業

（一）設備(bei)更(geng)新目標