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地(di)方政策

西藏日喀則市固體廢物污染環境防治管理辦法(征求意見稿)

發(fa)布時間:2024-08-20   來(lai)源:日喀則市(shi)生態環境局   點擊數:44959次

第(di)二十(shi)四條(tiao)  設(she)計(ji)單位在(zai)施工圖設(she)計(ji)文件中貫徹建筑(zhu)垃圾(ji)減(jian)(jian)量化理念(nian)和要求,通過優化設(she)計(ji)、優化材料選購的方式減(jian)(jian)少(shao)建筑(zhu)垃圾(ji)產生。

第二十(shi)五條  施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應當優化施(shi)工(gong)組(zu)織(zhi)(zhi),合理組(zu)織(zhi)(zhi)施(shi)工(gong)工(gong)序,實現精細管理,降(jiang)低建筑材料(liao)損耗率。

第二十六條 居民小區(qu)、農村應(ying)當(dang)(dang)設(she)置建(jian)筑垃(la)圾(ji)臨(lin)時集(ji)(ji)中堆放(fang)點(dian)(dian),房屋(門店)裝飾裝修產生的建(jian)筑垃(la)圾(ji)應(ying)當(dang)(dang)集(ji)(ji)中存放(fang)至臨(lin)時集(ji)(ji)中堆放(fang)存點(dian)(dian),并(bing)按照(zhao)有關規定清(qing)運(yun)或(huo)者(zhe)利用、處置,建(jian)筑垃(la)圾(ji)臨(lin)時集(ji)(ji)中堆放(fang)點(dian)(dian)應(ying)當(dang)(dang)向住戶公示。

第二(er)十七條 建(jian)筑(zhu)垃(la)圾應當(dang)隨產隨清(qing),因施(shi)工回填、現場利用等確需暫存建(jian)筑(zhu)垃(la)圾的,應當(dang)符(fu)合相關(guan)規定與要(yao)求(qiu),不得(de)影響周邊建(jian)(構)筑(zhu)物(wu)安全(quan)和(he)居民正常生活。

第二十八條 餐飲、娛(yu)樂、洗浴、洗車等經營者,應當以能(neng)夠重復(fu)使(shi)用(yong)的(de)產(chan)品替代一次性使(shi)用(yong)的(de)產(chan)品,鼓勵、引導消費者減少(shao)一次性產(chan)品的(de)使(shi)用(yong)量。

第(di)二十九條(tiao) 在農村(cun)(cun)(cun)推行戶分(fen)類、村(cun)(cun)(cun)收集、鄉(鎮(zhen))運(yun)輸、區(qu)(qu)(qu)域處理(li)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)模式。村(cun)(cun)(cun)民(min)將生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類投放;村(cun)(cun)(cun)民(min)委(wei)員會負責(ze)(ze)將生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)統(tong)一收集;鄉(鎮(zhen))人民(min)政(zheng)府負責(ze)(ze)本行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域內(nei)農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)運(yun)輸;市、縣(區(qu)(qu)(qu))級人民(min)政(zheng)府生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)部門負責(ze)(ze)組(zu)織農村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)處理(li)。

第(di)三十條(tiao) 農村應當分(fen)類設置廚(chu)余垃(la)圾(ji)、有(you)害垃(la)圾(ji)以及其他垃(la)圾(ji)的(de)收(shou)集(ji)容器(qi),并根據村民的(de)分(fen)布網格化設置收(shou)集(ji)容器(qi)。

第五(wu)章 危險廢物

第三十(shi)一條 危險(xian)廢物產生(sheng)單位(wei)應當建立完善(shan)危險(xian)廢物分級管理(li)(li)制(zhi)度,對不同(tong)類型的危險(xian)廢物進行分類貯存和管理(li)(li),并建立相應臺賬。

第三(san)十二(er)條 從(cong)事(shi)收集、貯存、利(li)用(yong)(yong)、處(chu)置危險廢物經營活動的單位,應(ying)當按照國(guo)家、自治區的有(you)關(guan)規定建立危險廢物收集貯存、轉(zhuan)移、利(li)用(yong)(yong)、處(chu)置數(shu)據信息管(guan)理系統(tong)和視(shi)頻監控系統(tong),依法申請取得許(xu)可(ke)(ke)證(zheng),并(bing)執行許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)管(guan)理制度的相(xiang)關(guan)規定。

第三十三條(tiao) 危險廢物產生(sheng)單位(wei)貯存危險廢物的,應當(dang)采取符合國家環境保護標準的防護措施,貯存期限不得超過一年。

第三(san)十四條 危險化(hua)學品(pin)生產、經營、使用單位對廢棄、過期、失效(xiao)的危險化(hua)學品(pin),應當按照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)進行(xing)穩定(ding)化(hua)預處理。

廢(fei)棄(qi)、過期、失效的危險(xian)化學品屬于危險(xian)廢(fei)物的,危險(xian)化學品生產、經營、使用單(dan)位應當(dang)制定危險(xian)廢(fei)物管理計(ji)劃(hua),并通過自治區固體廢(fei)物治理系統(tong)報生態(tai)環境主管部門備(bei)案(an)。

第(di)三十(shi)五條 產生危(wei)險(xian)(xian)廢物的實驗(yan)(yan)室及(ji)其設(she)立單位(wei)(wei)應(ying)當建立健全危(wei)險(xian)(xian)廢物管理制度(du),依法分類(lei)收集實驗(yan)(yan)室危(wei)險(xian)(xian)廢物,設(she)置專門貯存場所分類(lei)存放,并及(ji)時委托具(ju)有相應(ying)資質的單位(wei)(wei)利用處置,不得(de)隨意(yi)丟棄、傾倒、填埋(mai)。

第三十六(liu)條 醫療(liao)(liao)衛生機(ji)構應(ying)當做好醫療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)源頭分類(lei),規范(fan)醫療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)分類(lei)收集、運送(song)、暫(zan)存、交接(jie)的方法和(he)(he)程序,使(shi)用(yong)符合標準的醫療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)包裝物(wu)(wu)、容器和(he)(he)警(jing)示標志,執行(xing)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)轉移聯單管理制(zhi)度。

縣(xian)鄉(xiang)(xiang)醫(yi)務室(shi)、門(men)診部(bu)、診所(suo)和村衛(wei)生室(shi)等(deng)基層醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)將醫(yi)療(liao)廢物(wu)集中至鄉(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生院、縣(xian)醫(yi)院等(deng)存在專門(men)醫(yi)療(liao)廢物(wu)貯存室(shi)的(de)機構(gou)(gou)貯存,由相關貯存單位(wei)進行統(tong)一申報(bao),交醫(yi)療(liao)廢物(wu)集中處置單位(wei)統(tong)一收運(yun)、處置。

不具(ju)備(bei)集中處置醫療廢物條件的(de)農村牧區,醫療衛生(sheng)機(ji)構應當按(an)照國家規(gui)定(ding)自行就地(di)處置產(chan)生(sheng)的(de)醫療廢物。

第三十七條 嚴禁(jin)醫療衛生機構對其產(chan)生的醫療廢物(wu)與生活垃圾(ji)、未被(bei)污染的輸液瓶(ping)(袋)等其他廢物(wu)混(hun)合收(shou)集(ji)、貯存。

第三十八條 重大傳染病(bing)疫情等(deng)突發(fa)事件發(fa)生(sheng)時,市、縣(區)級人民政(zheng)府應(ying)(ying)當統(tong)籌(chou)本行政(zheng)區域危險廢物焚燒、生(sheng)活垃圾焚燒等(deng)處置(zhi)(zhi)設施(shi),按(an)照有關(guan)規定處置(zhi)(zhi)醫療(liao)廢物以及參(can)照醫療(liao)廢物管理的(de)固體廢物,保障醫療(liao)廢物應(ying)(ying)急處置(zhi)(zhi)能力。

第三十九(jiu)條(tiao) 各偏(pian)遠縣級人民(min)政府應當根據(ju)實際情況合(he)理規劃,合(he)作建設小型醫(yi)療廢(fei)物處置(zhi)(zhi)中(zhong)心,對一(yi)般醫(yi)療廢(fei)物就近進(jin)行統一(yi)處置(zhi)(zhi),提高對醫(yi)療廢(fei)棄物的(de)處置(zhi)(zhi)能力。

第四十(shi)條 廢舊機(ji)動車、廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品(pin)的拆解單(dan)位(wei),應當按照國家技術規范進(jin)行(xing)拆解。對(dui)于拆解過程中(zhong)產生的危(wei)險廢物應當分(fen)類收集、貯存(cun),建(jian)立臺賬,交由具有危(wei)險廢物許可證的單(dan)位(wei)回收、處置。

機(ji)動車等(deng)(deng)的維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)單位應當根據法律(lv)、法規(gui)和有關國家標準設立危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)專(zhuan)用貯存設施和場所。維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)活動中(zhong)產生的廢(fei)(fei)(fei)(fei)鉛蓄電池、廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)油、廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊機(ji)油桶(tong)等(deng)(deng)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu),應當由維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)單位交(jiao)由具有危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)許可證的單位回收利用、處(chu)置。

第四(si)十一條(tiao) 禁(jin)止將廢棄機動車船(chuan)等交(jiao)由不符(fu)合規定(ding)條件的企(qi)業或者(zhe)個人回收(shou)、拆(chai)解(jie)。

拆(chai)解、利用、處置廢(fei)棄電器電子產品、廢(fei)棄機動車船等,應(ying)當(dang)遵守有關法律法規的(de)規定,采取防止污(wu)染環境(jing)的(de)措施。

第六章 固(gu)體廢物的開發利用(yong)

第四十二條(tiao) 開展固(gu)體廢物資源(yuan)綜合利用(yong)的(de)企業(ye)(ye),可以按(an)照國(guo)家相關規定(ding),向稅(shui)務部門申請(qing)享受增值稅(shui)即征即退政策(ce),申報享受環境保護稅(shui)、企業(ye)(ye)所得稅(shui)相關產業(ye)(ye)扶持政策(ce)優惠。

第四十三條 市(shi)、縣(區)級人民(min)政府采取扶(fu)持(chi)措施,培育壯(zhuang)大轄區內以(yi)畜禽養殖糞便為(wei)原料(liao)生產(chan)有(you)機肥的市(shi)場主體,引導肥料(liao)使用者科學(xue)施用生物有(you)機肥、緩控釋(shi)肥料(liao)等新(xin)型肥料(liao),推進(jin)化肥減(jian)量。

第四(si)十四(si)條 在畜(chu)禽(qin)(qin)養殖相對(dui)集中地(di)(di)區(qu),根據本地(di)(di)實際,指導從(cong)事畜(chu)禽(qin)(qin)規模養殖的單位和個人利用沼氣等技(ji)術處理(li)養殖過程中產生的畜(chu)禽(qin)(qin)糞便。

第(di)四(si)十(shi)五條 市(shi)、縣(區(qu))級人民政府探索(suo)以水泥、建(jian)材(cai)、冶金為(wei)核心構建(jian)一般工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物、建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)綜合利用(yong)(yong)系(xi)統,拓展(zhan)資(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)新途徑,充分(fen)利用(yong)(yong)水泥、建(jian)材(cai)和冶煉企業(ye)消納粉煤灰、爐(lu)渣、冶煉廢(fei)(fei)渣、脫硫(liu)石膏等一般工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物以及(ji)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji),推進(jin)一般工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物、建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)的資(zi)源(yuan)化(hua)和無害(hai)化(hua)。

市(shi)、縣(區)級人民政府推(tui)行政策鼓(gu)勵、引導礦山企業(ye)與水泥、建材和冶煉(lian)企業(ye)合作。鼓(gu)勵水泥、建材和冶煉(lian)行業(ye)在(zai)生產過程中(zhong)使用一定比例的一般工(gong)業(ye)固體(ti)廢物、建筑(zhu)垃(la)圾。

第(di)四(si)十六(liu)條 市(shi)、縣(區(qu))級人民政府及其有關部門應當(dang)采(cai)取措施推動固體廢物(wu)綜(zong)合利用產(chan)品(pin)的(de)應用,在政府采(cai)購過程中,優先采(cai)購固體廢物(wu)綜(zong)合利用產(chan)品(pin)。

鼓勵在(zai)城鄉(xiang)基(ji)礎設(she)施建設(she)、生態修(xiu)復等領(ling)域使用符合國家標準的固體廢物綜合利用產(chan)品(pin)。

鼓勵(li)單位(wei)和個人購買、使(shi)用固(gu)體廢物綜合利用產品。

第四十七條(tiao) 鼓勵(li)村民委(wei)(wei)員(yuan)會組(zu)織村民將農村生(sheng)活垃(la)圾中的(de)廚余垃(la)圾采用漚(ou)肥(fei)等(deng)無害化方式(shi)處理;村民委(wei)(wei)員(yuan)會、村民無法(fa)自行處理的(de),鄉(鎮)人民政府可以根(gen)據(ju)實(shi)際情(qing)況,選(xuan)用符(fu)合生(sheng)態環(huan)境保(bao)護要求的(de)方式(shi)進行處理,減少生(sheng)活垃(la)圾的(de)外運量。

第七章(zhang)  法律(lv)責任

第四(si)十八(ba)條  對違反本辦法(fa)(fa)規(gui)定的行為(wei),法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)已有(you)處罰規(gui)定的,從其規(gui)定。

第四十九條  固體(ti)廢物污染環境、破壞生(sheng)態,損害(hai)國家利(li)益、社會公(gong)共利(li)益的(de)(de),人民檢察院(yuan)等國家規定(ding)(ding)的(de)(de)機(ji)關或者(zhe)法律規定(ding)(ding)的(de)(de)組織(zhi)可以依(yi)法向人民法院(yuan)提(ti)起環境公(gong)益訴(su)訟。

第五(wu)十條  有關行政主管部門工作人員違反本辦法規(gui)定,玩(wan)忽(hu)職守、濫用職權(quan)、徇私(si)舞弊的(de),依法對(dui)直接負(fu)責(ze)的(de)主管人員和其他(ta)直接責(ze)任(ren)人員給予處分;構成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事責(ze)任(ren)。

第(di)八章  附  則

第五(wu)十一(yi)條  法(fa)律、行政法(fa)規(gui),行政規(gui)章(zhang)對固(gu)體廢物污染環(huan)境防治另有規(gui)定的,從(cong)其規(gui)定。

第五(wu)十二條  本(ben)辦法所稱一般工(gong)業(ye)固(gu)體廢物是(shi)指在工(gong)業(ye)生產過程中產生的不具(ju)有(you)危險(xian)特性的固(gu)體廢棄物。

第(di)五十三(san)條  本辦法由市生態環(huan)境局負責解釋。 

第五十四(si)條  本辦法自XX年XX月XX日(ri)起(qi)施行(xing)。

(來源:日喀則市(shi)生態環境局)

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