發布(bu)時間:2024-07-22 來源(yuan):新華社 點擊數:56915次(ci)
中共中央關于(yu)進(jin)一步(bu)全面深化改革(ge)?推進(jin)中國(guo)式現(xian)代化的(de)決定
(2024年7月18日中國(guo)共產黨第二(er)十屆中央(yang)委員(yuan)會(hui)(hui)第三次全體會(hui)(hui)議通過)
為貫徹落(luo)實黨的(de)二(er)十大作出(chu)的(de)戰略部(bu)署,二(er)十屆中央委員(yuan)會第三次全體會議(yi)研究了進一步全面深化(hua)改革、推進中國式現代化(hua)問題,作出(chu)如下決定。
一(yi)、進一(yi)步全面深化改革、推進中國式(shi)現代化的重大意義和總體要(yao)求
(1)進一步全面深化改(gai)革的重要性(xing)和必要性(xing)。改革(ge)開(kai)(kai)放是(shi)黨(dang)和人(ren)民事業大踏步趕上時(shi)(shi)代的(de)重要(yao)法寶。黨(dang)的(de)十(shi)(shi)一(yi)屆三(san)中全(quan)會是(shi)劃時(shi)(shi)代的(de),開(kai)(kai)啟了(le)改革(ge)開(kai)(kai)放和社(she)會主義(yi)現代化(hua)建設新時(shi)(shi)期(qi)。黨(dang)的(de)十(shi)(shi)八屆三(san)中全(quan)會也是(shi)劃時(shi)(shi)代的(de),開(kai)(kai)啟了(le)新時(shi)(shi)代全(quan)面深化(hua)改革(ge)、系(xi)統整(zheng)體設計推(tui)進改革(ge)新征程,開(kai)(kai)創了(le)我國(guo)改革(ge)開(kai)(kai)放全(quan)新局面。
以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央團結帶(dai)領(ling)全黨全軍全國(guo)各族人民,以偉大的(de)歷(li)史(shi)(shi)主(zhu)(zhu)動(dong)、巨大的(de)政治勇氣、強烈的(de)責任擔(dan)當(dang),沖破思想觀念束縛(fu),突(tu)破利益固化(hua)藩籬(li),敢(gan)于突(tu)進深(shen)(shen)水區,敢(gan)于啃硬骨頭,敢(gan)于涉險(xian)灘,堅(jian)決破除各方(fang)面(mian)體制機(ji)制弊端,實現改革(ge)由局部探索、破冰(bing)突(tu)圍到系統集成、全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)的(de)轉變(bian),各領(ling)域(yu)基(ji)(ji)礎性(xing)制度(du)框(kuang)架基(ji)(ji)本(ben)建立,許多(duo)領(ling)域(yu)實現歷(li)史(shi)(shi)性(xing)變(bian)革(ge)、系統性(xing)重塑、整體性(xing)重構,總體完成黨的(de)十八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)確定(ding)的(de)改革(ge)任務,實現到黨成立一百周年時各方(fang)面(mian)制度(du)更(geng)(geng)加成熟更(geng)(geng)加定(ding)型取得(de)明顯成效的(de)目(mu)標,為全面(mian)建成小康社會(hui)、實現黨的(de)第一個百年奮斗目(mu)標提供有力(li)制度(du)保障,推(tui)動(dong)我國(guo)邁上全面(mian)建設社會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新征程。
當前(qian)(qian)和(he)(he)今(jin)后一個時(shi)期(qi)是以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)全面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)強國(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)、民(min)族復(fu)興偉業(ye)(ye)的(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)是在(zai)(zai)改革開(kai)放(fang)中(zhong)(zhong)不斷(duan)推(tui)(tui)(tui)進(jin)的(de)(de),也必(bi)(bi)將在(zai)(zai)改革開(kai)放(fang)中(zhong)(zhong)開(kai)辟廣闊前(qian)(qian)景。面(mian)對(dui)紛繁(fan)復(fu)雜(za)的(de)(de)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內形勢,面(mian)對(dui)新(xin)一輪(lun)科技革命和(he)(he)產業(ye)(ye)變(bian)革,面(mian)對(dui)人民(min)群眾新(xin)期(qi)待,必(bi)(bi)須(xu)繼續(xu)把(ba)改革推(tui)(tui)(tui)向前(qian)(qian)進(jin)。這是堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義(yi)制度、推(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)家治理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)治理(li)能力現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu),是貫徹新(xin)發展理(li)念、更(geng)(geng)(geng)好適應(ying)(ying)我國(guo)(guo)社(she)(she)會主要矛盾變(bian)化(hua)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu),是堅持(chi)以人民(min)為中(zhong)(zhong)心、讓現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)成果(guo)更(geng)(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)(geng)公平惠及全體(ti)(ti)人民(min)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu),是應(ying)(ying)對(dui)重大風險挑(tiao)戰、推(tui)(tui)(tui)動(dong)黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家事業(ye)(ye)行穩致遠的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu),是推(tui)(tui)(tui)動(dong)構建(jian)人類命運(yun)共同體(ti)(ti)、在(zai)(zai)百年變(bian)局(ju)加速(su)演進(jin)中(zhong)(zhong)贏得(de)戰略主動(dong)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu),是深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)新(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)新(xin)的(de)(de)偉大工程、建(jian)設(she)(she)(she)更(geng)(geng)(geng)加堅強有力的(de)(de)馬克思主義(yi)政黨(dang)的(de)(de)必(bi)(bi)然(ran)要求(qiu)。改革開(kai)放(fang)只有進(jin)行時(shi),沒有完(wan)成時(shi)。全黨(dang)必(bi)(bi)須(xu)自覺把(ba)改革擺在(zai)(zai)更(geng)(geng)(geng)加突出位置,緊緊圍繞推(tui)(tui)(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)進(jin)一步全面(mian)深化(hua)改革。
(2)進一步全面(mian)深化改革的指導思想。堅持馬(ma)克思列寧(ning)主(zhu)義、毛澤(ze)東(dong)思想、鄧小平(ping)理(li)論(lun)、“三(san)個(ge)代表(biao)”重(zhong)(zhong)(zhong)要思想、科(ke)學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀,全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義思想,深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹(che)(che)習近平(ping)總(zong)書記關于全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)的一(yi)系列新(xin)思想、新(xin)觀點(dian)、新(xin)論(lun)斷,完(wan)整準確全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念,堅持穩中求進(jin)工作總(zong)基調(diao),堅持解放思想、實(shi)事(shi)求是、與時俱進(jin)、求真務(wu)實(shi),進(jin)一(yi)步解放和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社(she)(she)會生產(chan)力、激發(fa)(fa)和(he)增強社(she)(she)會活力,統籌(chou)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)大局,統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局,協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”戰(zhan)略(lve)布(bu)局,以經濟體(ti)制(zhi)改革(ge)為牽引,以促(cu)進(jin)社(she)(she)會公平(ping)正義、增進(jin)人民(min)福祉為出(chu)發(fa)(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian),更加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)系統集成(cheng),更加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)突出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian),更加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)改革(ge)實(shi)效,推(tui)(tui)動生產(chan)關系和(he)生產(chan)力、上層建筑和(he)經濟基礎、國(guo)家治理(li)和(he)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)更好(hao)相(xiang)適應,為中國(guo)式現代化提供(gong)強大動力和(he)制(zhi)度保障。
(3)進(jin)一步全面深化改革的(de)總目標(biao)。繼續完善和(he)(he)發展中國特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度,推進國家治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代化(hua)。到二〇三五年,全(quan)面建成高水平社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經濟體制(zhi),中國特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度更加完善,基本實現(xian)國家治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代化(hua),基本實現(xian)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua),為到本世紀中葉全(quan)面建成社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)國奠(dian)定(ding)堅(jian)實基礎(chu)。
——聚焦構建高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)社(she)會主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)制,充分發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配(pei)置中的(de)決定性作用(yong),更好發(fa)揮政(zheng)府作用(yong),堅持和完善社(she)會主義基本(ben)經濟(ji)(ji)制度,推(tui)進(jin)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)科技自(zi)立自(zi)強,推(tui)進(jin)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)對外開放,建成現代化經濟(ji)(ji)體(ti)系(xi),加快構建新發(fa)展格局,推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質量發(fa)展。
——聚焦發展(zhan)全(quan)過程(cheng)人(ren)民民主,堅持黨的領導、人(ren)民當家(jia)作(zuo)主、依(yi)法(fa)治國有機統(tong)一(yi),推動(dong)人(ren)民當家(jia)作(zuo)主制(zhi)度更(geng)(geng)加健全(quan)、協商(shang)民主廣泛(fan)多層制(zhi)度化(hua)發展(zhan)、中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義法(fa)治體系更(geng)(geng)加完善,社會(hui)主義法(fa)治國家(jia)建(jian)設達到更(geng)(geng)高水平。
——聚焦建設社會主(zhu)義文化強國,堅持馬克思主(zhu)義在意識形態領域指(zhi)導地位的根本制度,健(jian)全(quan)文化事(shi)業、文化產業發展體制機制,推動文化繁榮,豐(feng)富(fu)人(ren)民精神文化生活,提(ti)升國家文化軟(ruan)實力和中華文化影響力。
——聚焦提(ti)高人(ren)(ren)民生活品質(zhi),完善(shan)收(shou)入分配和就業制度,健全社(she)會保障體(ti)系,增強基本公共(gong)服務均衡性(xing)和可(ke)及性(xing),推動人(ren)(ren)的全面發展、全體(ti)人(ren)(ren)民共(gong)同富裕取得更(geng)為明顯的實質(zhi)性(xing)進展。
——聚(ju)焦建設美麗中國,加快經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉型,健全(quan)生(sheng)態(tai)環境治(zhi)理體系,推進生(sheng)態(tai)優先(xian)、節約集約、綠色(se)低碳發(fa)展(zhan),促進人與自然和諧共生(sheng)。
——聚焦建設更高(gao)水平平安(an)(an)中國,健全(quan)國家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)體系,強化一體化國家(jia)(jia)戰略(lve)體系,增強維護國家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)能(neng)力(li),創新社(she)會治理體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和手段,有效構建新安(an)(an)全(quan)格局。
——聚(ju)焦提高黨的領(ling)導水平和長期執政能(neng)力(li),創新(xin)和改進領(ling)導方式和執政方式,深化黨的建(jian)設制度(du)改革(ge),健全全面從嚴治黨體系。
到二〇二九年(nian)(nian)中華人民共和國成立(li)八(ba)十周(zhou)年(nian)(nian)時,完成本決定提出的改革任務。
(4)進一步全面深化改(gai)革的原則。總(zong)結和(he)(he)運用改(gai)(gai)革開放(fang)以(yi)來特別是(shi)新(xin)(xin)時代全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)寶貴經驗,貫(guan)徹以(yi)下原則(ze):堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領導(dao)(dao)(dao),堅(jian)(jian)定維護黨(dang)(dang)中央權威和(he)(he)集中統(tong)一領導(dao)(dao)(dao),發揮黨(dang)(dang)總(zong)攬全(quan)局、協(xie)調各(ge)方的(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)核(he)心(xin)作用,把黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)貫(guan)穿改(gai)(gai)革各(ge)方面(mian)全(quan)過(guo)程(cheng),確(que)保改(gai)(gai)革始終沿著正確(que)政治(zhi)方向(xiang)前進;堅(jian)(jian)持以(yi)人(ren)民(min)為中心(xin),尊重(zhong)人(ren)民(min)主體地(di)位和(he)(he)首(shou)創(chuang)(chuang)精神,人(ren)民(min)有所(suo)(suo)呼、改(gai)(gai)革有所(suo)(suo)應(ying),做到改(gai)(gai)革為了人(ren)民(min)、改(gai)(gai)革依靠人(ren)民(min)、改(gai)(gai)革成果(guo)由人(ren)民(min)共享;堅(jian)(jian)持守正創(chuang)(chuang)新(xin)(xin),堅(jian)(jian)持中國(guo)特色(se)社(she)會主義不動搖,緊跟(gen)時代步伐,順應(ying)實踐發展,突出問題(ti)導(dao)(dao)(dao)向(xiang),在新(xin)(xin)的(de)(de)起點上推(tui)進理(li)論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、實踐創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)以(yi)及(ji)其他各(ge)方面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin);堅(jian)(jian)持以(yi)制(zhi)(zhi)度(du)建設為主線(xian),加強頂層設計、總(zong)體謀劃,破立并舉、先立后(hou)破,筑牢根本制(zhi)(zhi)度(du),完(wan)善基本制(zhi)(zhi)度(du),創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)要制(zhi)(zhi)度(du);堅(jian)(jian)持全(quan)面(mian)依法治(zhi)國(guo),在法治(zhi)軌(gui)道上深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革、推(tui)進中國(guo)式現代化(hua),做到改(gai)(gai)革和(he)(he)法治(zhi)相統(tong)一,重(zhong)大(da)改(gai)(gai)革于法有據(ju)、及(ji)時把改(gai)(gai)革成果(guo)上升為法律制(zhi)(zhi)度(du);堅(jian)(jian)持系(xi)統(tong)觀念,處理(li)好(hao)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會、政府和(he)(he)市場、效率和(he)(he)公(gong)平、活力(li)和(he)(he)秩序、發展和(he)(he)安全(quan)等重(zhong)大(da)關系(xi),增(zeng)強改(gai)(gai)革系(xi)統(tong)性、整體性、協(xie)同性。
二、構建高水平社(she)會主義市場經濟體制
高水平社會(hui)主義(yi)市場(chang)經濟(ji)體(ti)制是中國式現(xian)代(dai)化(hua)的重要(yao)保障。必須更好發揮市場(chang)機(ji)制作用(yong),創(chuang)造更加公平、更有活力(li)的市場(chang)環(huan)境,實現(xian)資源配置(zhi)效(xiao)率(lv)最優化(hua)和(he)效(xiao)益最大化(hua),既(ji)“放得活”又“管得住”,更好維護市場(chang)秩序、彌補(bu)市場(chang)失靈(ling),暢通(tong)國民經濟(ji)循環(huan),激發全(quan)社會(hui)內生動力(li)和(he)創(chuang)新活力(li)。
(5)堅持和落實“兩(liang)個(ge)毫不動搖(yao)”。毫(hao)不(bu)動搖鞏固和發(fa)展(zhan)公(gong)有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji),毫(hao)不(bu)動搖鼓勵、支持(chi)、引(yin)導非公(gong)有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan),保(bao)證各(ge)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)依法(fa)平等使用(yong)生產要素(su)、公(gong)平參與市場(chang)競爭、同(tong)等受到法(fa)律保(bao)護,促進各(ge)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)優勢互補、共同(tong)發(fa)展(zhan)。
深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge),完善(shan)管理監(jian)督體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi),增(zeng)強(qiang)各有(you)(you)(you)(you)關(guan)管理部門戰(zhan)(zhan)略(lve)協同(tong),推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布局優化和(he)結構調(diao)整,推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業做強(qiang)做優做大,增(zeng)強(qiang)核(he)(he)心功(gong)能,提升(sheng)核(he)(he)心競爭力。進(jin)一步明晰(xi)不(bu)同(tong)類型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業功(gong)能定位,完善(shan)主(zhu)責主(zhu)業管理,明確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)重點投資(zi)領(ling)(ling)域和(he)方向(xiang)。推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命(ming)脈的重要行(xing)業和(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域集中,向(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)計民生的公共服務、應急(ji)能力、公益性領(ling)(ling)域等集中,向(xiang)前(qian)瞻性戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業集中。健(jian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業推進(jin)原(yuan)始(shi)創新制(zhi)度(du)安排。深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司改革(ge)(ge)。建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業履行(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)使命(ming)評(ping)價制(zhi)度(du),完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業分類考核(he)(he)評(ping)價體系(xi),開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)增(zeng)加值核(he)(he)算(suan)。推進(jin)能源、鐵路、電信、水利、公用(yong)事業等行(xing)業自然壟(long)斷環節(jie)獨立運營和(he)競爭性環節(jie)市(shi)場化改革(ge)(ge),健(jian)全監(jian)管體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。
堅持(chi)(chi)致力于為非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)營(ying)(ying)造良好(hao)環境和(he)提供更多機會的方針政策。制(zhi)定民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)促進(jin)(jin)法。深入(ru)破除市場(chang)準入(ru)壁壘,推進(jin)(jin)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)競爭(zheng)性領域(yu)向經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)公(gong)平(ping)開放,完善民(min)(min)營(ying)(ying)企業參(can)與國(guo)家重大項目建設(she)(she)長(chang)效機制(zhi)。支持(chi)(chi)有能力的民(min)(min)營(ying)(ying)企業牽頭承擔國(guo)家重大技術攻關任(ren)務(wu),向民(min)(min)營(ying)(ying)企業進(jin)(jin)一(yi)步開放國(guo)家重大科研(yan)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)。完善民(min)(min)營(ying)(ying)企業融(rong)資(zi)支持(chi)(chi)政策制(zhi)度,破解融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴(gui)問題。健全涉(she)(she)企收費(fei)長(chang)效監管和(he)拖欠企業賬款清償法律法規(gui)體(ti)系(xi)。加快(kuai)建立民(min)(min)營(ying)(ying)企業信用狀(zhuang)況綜合評價體(ti)系(xi),健全民(min)(min)營(ying)(ying)中(zhong)小企業增(zeng)信制(zhi)度。支持(chi)(chi)引導(dao)民(min)(min)營(ying)(ying)企業完善治理結構和(he)管理制(zhi)度,加強(qiang)企業合規(gui)建設(she)(she)和(he)廉潔(jie)風(feng)險防控。加強(qiang)事中(zhong)事后監管,規(gui)范(fan)涉(she)(she)民(min)(min)營(ying)(ying)企業行政檢(jian)查。
完善中國特色現代企業(ye)制度,弘揚企業(ye)家精(jing)神,支持和引導各類企業(ye)提高資源要素利(li)用效率和經(jing)營管理水(shui)平、履行社會責任,加快(kuai)建設(she)更多世界一流(liu)企業(ye)。
(6)構建(jian)全國統一大市場。推動(dong)市場(chang)基礎(chu)制度(du)規(gui)則統(tong)一、市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)公平(ping)統(tong)一、市場(chang)設(she)施高(gao)標準(zhun)聯(lian)通。加(jia)強(qiang)公平(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)剛性約束(shu),強(qiang)化反(fan)壟斷和反(fan)不正(zheng)當競(jing)爭,清理和廢(fei)除妨礙全(quan)國統(tong)一市場(chang)和公平(ping)競(jing)爭的(de)各種規(gui)定和做法。規(gui)范地方招商引(yin)資法規(gui)制度(du),嚴禁違(wei)法違(wei)規(gui)給予政(zheng)策優惠行為。建立健全(quan)統(tong)一規(gui)范、信息共(gong)享(xiang)的(de)招標投標和政(zheng)府(fu)、事業單(dan)位、國有企業采購(gou)等公共(gong)資源交易平(ping)臺(tai)體系(xi),實現項目全(quan)流程(cheng)公開管(guan)理。提(ti)升(sheng)市場(chang)綜合監(jian)(jian)管(guan)能力和水平(ping)。健全(quan)國家(jia)標準(zhun)體系(xi),深化地方標準(zhun)管(guan)理制度(du)改革。
完善(shan)要(yao)(yao)素市(shi)場制(zhi)度和(he)規(gui)則,推(tui)動生產要(yao)(yao)素暢通流動、各類資源高效(xiao)配置、市(shi)場潛力充分(fen)釋放。構建城鄉統一的建設用地市(shi)場。完善(shan)促(cu)進資本市(shi)場規(gui)范發展基礎制(zhi)度。培育全國一體化技(ji)術和(he)數(shu)據市(shi)場。完善(shan)主要(yao)(yao)由市(shi)場供求(qiu)關系決定要(yao)(yao)素價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi),防(fang)止政府對價(jia)格(ge)形成的不當干(gan)預。健全勞動、資本、土(tu)地、知識、技(ji)術、管理(li)、數(shu)據等(deng)生產要(yao)(yao)素由市(shi)場評價(jia)貢獻(xian)、按貢獻(xian)決定報酬(chou)的機(ji)制(zhi)。推(tui)進水、能源、交(jiao)通等(deng)領域價(jia)格(ge)改革,優化居民階梯水價(jia)、電(dian)價(jia)、氣(qi)價(jia)制(zhi)度,完善(shan)成品油定價(jia)機(ji)制(zhi)。
完(wan)善流通體(ti)制,加快發(fa)展(zhan)物聯(lian)網,健全一體(ti)銜接(jie)的流通規則和標準,降低(di)全社會物流成本(ben)。深化能源管(guan)理體(ti)制改革,建設全國統一電力市場,優化油(you)氣(qi)管(guan)網運行(xing)調度(du)機制。
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