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關于公開(kai)征求(qiu)《關于規范再生(sheng)銅(tong)及銅(tong)合金原料、再生(sheng)鋁及鋁合金原料進口管理有關事項(xiang)的(de)公告》（修(xiu)訂征求(qiu)意見(jian)稿）意見(jian)的(de)函(han)

為(wei)推動(dong)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)金屬產(chan)業(ye)高質量發展，規范(fan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)及銅(tong)(tong)合金原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鋁(lv)及鋁(lv)合金原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)的(de)進(jin)(jin)(jin)口管理，我(wo)部組織對(dui)《關于規范(fan)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)黃銅(tong)(tong)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)和再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鑄(zhu)造鋁(lv)合金原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)進(jin)(jin)(jin)口管理有關事項的(de)公(gong)(gong)告》（生(sheng)(sheng)態(tai)環境部 海關總署(shu) 商(shang)務部 工業(ye)和信息化部 公(gong)(gong)告2020年第43號）進(jin)(jin)(jin)行(xing)修訂(ding)，完成了修訂(ding)征求(qiu)意見稿，現公(gong)(gong)開征求(qiu)意見。修訂(ding)征求(qiu)意見稿及修訂(ding)說明可登錄我(wo)部網站(zhan)（//www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。

各機關(guan)團體、企(qi)事業單位和個(ge)人均可提出意見(jian)和建議(yi)。有關(guan)意見(jian)通過信函(han)或電(dian)子(zi)郵(you)件的方(fang)式反饋我部(bu)。征求意見(jian)截止時間為2024年7月25日。

聯(lian)系人：生(sheng)態環(huan)境部(bu)固體(ti)廢物與化學品司 張玉嬌

地址：北(bei)京市(shi)東城區東長(chang)安(an)街(jie)12號

電話：（010）65645749

傳真：（010）65645745

郵箱：swmd@mee.gov.cn

郵(you)編：100006

附件：

1.關于規范(fan)再(zai)生銅及(ji)銅合(he)金原料(liao)、再(zai)生鋁(lv)及(ji)鋁(lv)合(he)金原料(liao)進口管理有關事項的公告（修訂(ding)征(zheng)求意見稿）

2.《關(guan)于規范再(zai)生銅(tong)及(ji)銅(tong)合金(jin)原(yuan)料、再(zai)生鋁及(ji)鋁合金(jin)原(yuan)料進口管理有關(guan)事項的公告(gao)（修訂(ding)征(zheng)求意見稿）》修訂(ding)說明

生態(tai)環境部(bu)辦公廳

2024年7月4日(ri)

附件 1

關(guan)于規(gui)范(fan)再生銅及銅合(he)金(jin)原料、再生鋁(lv)及鋁(lv)合(he)金(jin)原料進口管(guan)理有關(guan)事(shi)項的公(gong)告(gao)

（修訂征(zheng)求意見(jian)稿）

為推動再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)金屬(shu)產業高(gao)質量發展，規范再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅及(ji)銅合(he)金原料、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鋁(lv)及(ji)鋁(lv)合(he)金原料的進口管理，現(xian)將有(you)關事項公(gong)告如下。

一、符合(he)附(fu)表要(yao)求的再(zai)生(sheng)銅及銅合(he)金(jin)原(yuan)料、再(zai)生(sheng)鋁及鋁合(he)金(jin)原(yuan)料不(bu)屬(shu)(shu)(shu)于(yu)固(gu)體廢物(wu)，可自由進(jin)(jin)口(kou)。不(bu)符合(he)附(fu)表要(yao)求的再(zai)生(sheng)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)原(yuan)料，禁止進(jin)(jin)口(kou)。海(hai)關發現進(jin)(jin)口(kou)再(zai)生(sheng)金(jin)屬(shu)(shu)(shu)原(yuan)料疑似固(gu)體廢物(wu)的，可以(yi)委(wei)托專業機構開(kai)展屬(shu)(shu)(shu)性(xing)鑒別(bie)(bie)，鑒別(bie)(bie)為固(gu)體廢物(wu)的，依法(fa)按照固(gu)體廢物(wu)有(you)關規定管理。

二、再(zai)生(sheng)銅(tong)(tong)原(yuan)料(liao)的海(hai)關商品編號(hao)(hao)(hao)為 7404000030；再(zai)生(sheng)銅(tong)(tong)合金(jin)原(yuan)料(liao)的海(hai)關商品編號(hao)(hao)(hao)為 7404000040；再(zai)生(sheng)純鋁原(yuan)料(liao)的海(hai)關商品編號(hao)(hao)(hao)為7602000030；再(zai)生(sheng)變(bian)形鋁合金(jin)原(yuan)料(liao)的海(hai)關商品編號(hao)(hao)(hao)為 7602000040；再(zai)生(sheng)鑄(zhu)造鋁合金(jin)原(yuan)料(liao)的海(hai)關商品編號(hao)(hao)(hao)為 7602000020。

三、不同類(lei)(lei)別的再生金屬(shu)(shu)原(yuan)料不允(yun)許(xu)混裝，報關(guan)時同一報關(guan)單下不允(yun)許(xu)申報不同類(lei)(lei)別的再生金屬(shu)(shu)原(yuan)料。

四、除放射(she)性(xing)污染檢驗(yan)應符合(he)海關專門(men)檢驗(yan)要(yao)求外(wai)，再生(sheng)金(jin)屬原料的檢驗(yan)首先采(cai)用感官檢驗(yan)，當(dang)不(bu)能確(que)定是否(fou)符合(he)要(yao)求時按照國家標準 GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386或海關行業技術規范的相應檢驗(yan)方法進行檢驗(yan)。

五、本公(gong)告(gao)自(zi) 2024 年 X 月 X 日起實施，《關于規范再(zai)生黃銅(tong)原(yuan)料、再(zai)生銅(tong)原(yuan)料和再(zai)生鑄造鋁合金原(yuan)料進口管(guan)理有關事項的公(gong)告(gao)》（生態環境部 海關總署 商務部 工業和信息化部公(gong)告(gao) 2020 年第(di) 43號）同時廢止。

特此(ci)公告。

附件 2

《 關 于 規 范 再(zai) 生 銅(tong) 及(ji) 銅(tong) 合 金 原 料(liao)、再(zai)生鋁及(ji)鋁合金原料(liao)進口管理有關事項(xiang)的公(gong)告（修訂征求意見稿(gao)）》修訂說明

一、修訂(ding)背景

我(wo)國(guo)自 2021 年(nian)(nian) 1 月 1 日(ri)起(qi)全面禁止進(jin)口固體廢物(wu)。為切實保障重(zhong)要(yao)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)進(jin)口，推動再(zai)生(sheng)(sheng)金(jin)屬產業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展，綜(zong)合(he)考(kao)慮行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)，2020 年(nian)(nian)，生(sheng)(sheng)態環境部(bu)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)、商務部(bu)、海關(guan)(guan)總署四部(bu)門聯(lian)合(he)發布(bu)了(le)《關(guan)(guan)于(yu)規范(fan)再(zai)生(sheng)(sheng)黃銅(tong)(tong)原(yuan)料(liao)(liao)、再(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)原(yuan)料(liao)(liao)和再(zai)生(sheng)(sheng)鑄(zhu)(zhu)造(zao)鋁(lv)(lv)合(he)金(jin)原(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口管理(li)有關(guan)(guan)事項(xiang)的公(gong)告(gao)》（公(gong)告(gao) 2020 年(nian)(nian)第 43 號(hao)，以(yi)下(xia)簡稱“43號(hao)公(gong)告(gao)”）。自 43 號(hao)公(gong)告(gao)實施以(yi)來，再(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)鋁(lv)(lv)原(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口持(chi)續增(zeng)長，成為我(wo)國(guo)銅(tong)(tong)鋁(lv)(lv)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)保障的重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分(fen)。據(ju)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)統計，2021-2023 年(nian)(nian)，再(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)、再(zai)生(sheng)(sheng)黃銅(tong)(tong)原(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口量超 500 萬(wan)噸，再(zai)生(sheng)(sheng)鑄(zhu)(zhu)造(zao)鋁(lv)(lv)合(he)金(jin)原(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口量超 400 萬(wan)噸，有效增(zeng)加了(le)銅(tong)(tong)、鋁(lv)(lv)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)。

2021 年，國(guo)家市場(chang)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局、國(guo)家標準(zhun)(zhun)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)發(fa)布了《再(zai)(zai)生(sheng)純鋁原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》《再(zai)(zai)生(sheng)變形(xing)鋁合金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》兩項(xiang)標準(zhun)(zhun)，并(bing)于 2022年 3 月 1 日實施。2023 年，國(guo)家市場(chang)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)總局、國(guo)家標準(zhun)(zhun)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)會(hui)修訂(ding)了《再(zai)(zai)生(sheng)黃(huang)銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》《再(zai)(zai)生(sheng)銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》《再(zai)(zai)生(sheng)鑄造鋁合金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》3 項(xiang)標準(zhun)(zhun)，增加了青銅(tong)、白銅(tong)、高銅(tong)等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)品種(zhong)和相關(guan)指(zhi)標要(yao)求(qiu)。行業普遍(bian)希望進(jin)一步將再(zai)(zai)生(sheng)銅(tong)、變形(xing)鋁合金(jin)、再(zai)(zai)生(sheng)純鋁等(deng)優質原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)納(na)入允許(xu)進(jin)口(kou)范(fan)圍。為保障再(zai)(zai)生(sheng)資源(yuan)產業綠色低(di)碳發(fa)展，提高資源(yuan)安全保障能力及(ji)產業競(jing)爭力，在行業主管(guan)(guan)部(bu)門充分(fen)調研(yan)和深入論證進(jin)一步擴大再(zai)(zai)生(sheng)銅(tong)鋁原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)進(jin)口(kou)范(fan)圍可行性(xing)研(yan)究的基礎上，擬開展對 43 號公告的修訂(ding)工作(zuo)。

二、修(xiu)訂過程(cheng)

2024 年 6 月(yue)，生態環境部固體廢物(wu)與化學(xue)品(pin)司研究(jiu)起草《關于(yu)規范再生銅及銅合金原料(liao)、再生鋁(lv)及鋁(lv)合金原料(liao)進口管(guan)理有關事項(xiang)的公(gong)告（修訂征求意(yi)見稿）》，并(bing)轉(zhuan)請國家發展改革委、工業和(he)信息化部、商務部和(he)海關總署研提意(yi)見。

2024 年(nian) 7 月，根據各單位反饋意(yi)(yi)見修(xiu)改形(xing)成(cheng)《關于規范(fan)再(zai)生銅(tong)及銅(tong)合(he)金原(yuan)料、再(zai)生鋁及鋁合(he)金原(yuan)料進口管(guan)理有(you)關事項的(de)公告(gao)（修(xiu)訂征求意(yi)(yi)見稿）》。

三、主要(yao)修訂內容(rong)

（一）新增再生銅鋁進口類別

根據行業實際需(xu)求，對再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)鋁(lv)(lv)原(yuan)(yuan)料(liao)進口(kou)類(lei)(lei)別(bie)(bie)進行了調整。一是(shi)將再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)原(yuan)(yuan)來的五類(lei)(lei)更改為(wei)銅(tong)線、混合(he)銅(tong)料(liao)和銅(tong)米(mi)三類(lei)(lei)；二是(shi)將“再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)黃銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)”更改為(wei)“再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)合(he)金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)”，并增加了再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)青銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)白銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)高銅(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)類(lei)(lei)別(bie)(bie)；三是(shi)在原(yuan)(yuan)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鑄(zhu)造鋁(lv)(lv)合(he)金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)基礎上新增再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)變形鋁(lv)(lv)合(he)金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)純鋁(lv)(lv)原(yuan)(yuan)料(liao)類(lei)(lei)別(bie)(bie)。

（二）明確(que)新增再(zai)生原料品類海關(guan)商品編號

明確再生銅合金原料(liao)(liao)的(de)(de)海關商品(pin)編(bian)(bian)號為(wei) 7404000040；再生純鋁原料(liao)(liao)的(de)(de)海關商品(pin)編(bian)(bian)號為(wei) 7602000030；再生變形鋁合金原料(liao)(liao)的(de)(de)海關商品(pin)編(bian)(bian)號為(wei) 7602000040。

（三）新增再(zai)生(sheng)銅(tong)及銅(tong)合金原料、再(zai)生(sheng)鋁(lv)及鋁(lv)合金原料的性能指標要求(qiu)

再生銅(tong)(tong)及(ji)銅(tong)(tong)合金(jin)原(yuan)料海(hai)關(guan)檢(jian)驗指(zhi)標(biao)(biao)包括：銅(tong)(tong)合金(jin)/銅(tong)(tong)實物量(liang)(liang)、表觀(guan)特(te)(te)征、夾(jia)雜物、含(han)涂(tu)層(ceng)原(yuan)料占(zhan)比(bi)、放(fang)射(she)(she)性、危險(xian)廢(fei)物含(han)量(liang)(liang)等(deng)。再生鋁(lv)及(ji)鋁(lv)合金(jin)原(yuan)料海(hai)關(guan)檢(jian)驗指(zhi)標(biao)(biao)包括：鋁(lv)或鋁(lv)合金(jin)實物量(liang)(liang)、表觀(guan)特(te)(te)征、夾(jia)雜物、含(han)涂(tu)層(ceng)原(yuan)料占(zhan)比(bi)、放(fang)射(she)(she)性、危險(xian)廢(fei)物含(han)量(liang)(liang)等(deng)。

本次修訂以附表的形式(shi)明確再(zai)生(sheng)銅(tong)及銅(tong)合金(jin)(jin)原(yuan)料(liao)、再(zai)生(sheng)鋁及鋁合金(jin)(jin)原(yuan)料(liao)的性能指標要(yao)求，明確符(fu)合附表要(yao)求的再(zai)生(sheng)銅(tong)及銅(tong)合金(jin)(jin)原(yuan)料(liao)、再(zai)生(sheng)鋁及鋁合金(jin)(jin)原(yuan)料(liao)不屬(shu)于固體廢物(wu)，可自由(you)進(jin)口。不符(fu)合附表要(yao)求的再(zai)生(sheng)金(jin)(jin)屬(shu)原(yuan)料(liao)，禁(jin)止進(jin)口。

（四(si)）明(ming)確特殊規定(ding)

一是(shi)(shi)明(ming)確不(bu)同(tong)(tong)類(lei)別(bie)的(de)(de)再(zai)生金屬原(yuan)料不(bu)允許混裝，報關(guan)時同(tong)(tong)一報關(guan)單(dan)下不(bu)允許申報不(bu)同(tong)(tong)類(lei)別(bie)的(de)(de)再(zai)生金屬原(yuan)料。二是(shi)(shi)明(ming)確除放射性污染檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)應符合海關(guan)專門檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)要求(qiu)外，再(zai)生金屬原(yuan)料的(de)(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)首先采用感官檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)，當不(bu)能確定是(shi)(shi)否符合要求(qiu)時按(an)照國家標準GB/T 38470、GB/T 38471、GB/T 38472、GB/T 40382、GB/T 40386 或海關(guan)行業技(ji)術(shu)規范的(de)(de)相應檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)方法進行檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)。

（來源：生(sheng)態環(huan)境部）