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中共(gong)中央關于(yu)進一步全面(mian)深(shen)化改革?推進中國式現代化的決定

（2024年(nian)7月18日中國共產黨(dang)第二十屆(jie)中央委(wei)員會第三次全體會議通過）

為貫(guan)徹(che)落實黨的(de)二十大作出的(de)戰(zhan)略部署，二十屆中央委員會(hui)第三(san)次(ci)全體會(hui)議(yi)研(yan)究了進(jin)一(yi)步全面深化改革、推進(jin)中國式(shi)現代化問題，作出如下(xia)決(jue)定。

一、進一步全面深化改(gai)革、推進中國式(shi)現(xian)代化的重大意義和總(zong)體要求

（1）進(jin)一步全面深化改革的重要性和必要性。改革(ge)開(kai)放(fang)是黨(dang)和人民事(shi)業(ye)大(da)踏(ta)步趕上時(shi)(shi)代(dai)的(de)重(zhong)要法寶。黨(dang)的(de)十一屆三中全會是劃時(shi)(shi)代(dai)的(de)，開(kai)啟(qi)(qi)了改革(ge)開(kai)放(fang)和社會主義現代(dai)化(hua)建設新(xin)時(shi)(shi)期。黨(dang)的(de)十八屆三中全會也是劃時(shi)(shi)代(dai)的(de)，開(kai)啟(qi)(qi)了新(xin)時(shi)(shi)代(dai)全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)、系統整體設計推進改革(ge)新(xin)征程，開(kai)創了我國改革(ge)開(kai)放(fang)全新(xin)局面(mian)(mian)。

以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央團結帶領(ling)(ling)全黨(dang)全軍(jun)全國(guo)各(ge)族人民，以偉(wei)大的(de)歷史主(zhu)動、巨大的(de)政(zheng)治勇氣、強(qiang)烈的(de)責任擔(dan)當，沖破(po)思想(xiang)觀念(nian)束縛，突(tu)破(po)利益固(gu)化(hua)藩籬，敢(gan)(gan)于(yu)突(tu)進(jin)深(shen)水區，敢(gan)(gan)于(yu)啃硬骨頭，敢(gan)(gan)于(yu)涉(she)險灘，堅決破(po)除(chu)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端(duan)，實現(xian)改革由局部探索、破(po)冰突(tu)圍(wei)到(dao)(dao)系(xi)統集成(cheng)(cheng)、全面(mian)(mian)(mian)深(shen)化(hua)的(de)轉變，各(ge)領(ling)(ling)域基礎(chu)性(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度框架基本(ben)建(jian)立(li)，許多領(ling)(ling)域實現(xian)歷史性(xing)(xing)變革、系(xi)統性(xing)(xing)重塑、整體(ti)性(xing)(xing)重構，總(zong)體(ti)完(wan)成(cheng)(cheng)黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中全會(hui)(hui)確定的(de)改革任務，實現(xian)到(dao)(dao)黨(dang)成(cheng)(cheng)立(li)一(yi)百周年時各(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)制(zhi)(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟(shu)更(geng)加(jia)定型取(qu)得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)目標(biao)，為全面(mian)(mian)(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)、實現(xian)黨(dang)的(de)第一(yi)個百年奮斗目標(biao)提供有力制(zhi)(zhi)度保障，推動我國(guo)邁(mai)上全面(mian)(mian)(mian)建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家新征程。

當前和(he)今后一(yi)個時(shi)期(qi)是(shi)以中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設、民(min)(min)族復興偉業(ye)的(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)。中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)在(zai)(zai)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放中(zhong)不斷推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)，也必(bi)將在(zai)(zai)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放中(zhong)開(kai)辟廣闊前景。面對(dui)紛繁復雜的(de)(de)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內形勢，面對(dui)新(xin)一(yi)輪科技革(ge)(ge)(ge)(ge)命和(he)產(chan)業(ye)變革(ge)(ge)(ge)(ge)，面對(dui)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾新(xin)期(qi)待，必(bi)須繼續(xu)把改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)推(tui)向前進(jin)(jin)。這是(shi)堅持(chi)和(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義制(zhi)度、推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)家治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)，是(shi)貫徹(che)新(xin)發展理(li)念、更(geng)好(hao)適應我國(guo)(guo)社(she)(she)會主要矛盾變化(hua)的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)，是(shi)堅持(chi)以人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心、讓(rang)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)(jian)設成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠及全(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)，是(shi)應對(dui)重大風險挑戰(zhan)、推(tui)動黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家事業(ye)行(xing)穩(wen)致遠的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)，是(shi)推(tui)動構建(jian)(jian)人(ren)(ren)類命運(yun)共同(tong)體、在(zai)(zai)百(bai)年變局加速演(yan)進(jin)(jin)中(zhong)贏得戰(zhan)略主動的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)，是(shi)深入推(tui)進(jin)(jin)新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設新(xin)的(de)(de)偉大工程、建(jian)(jian)設更(geng)加堅強(qiang)有力(li)的(de)(de)馬克思主義政黨(dang)的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)。改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放只有進(jin)(jin)行(xing)時(shi)，沒有完成(cheng)時(shi)。全(quan)黨(dang)必(bi)須自覺把改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)擺在(zai)(zai)更(geng)加突(tu)出(chu)位置，緊(jin)緊(jin)圍繞推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。

（2）進一步全面深化改革的指導思(si)想。堅(jian)(jian)持馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)理(li)(li)論、“三個代(dai)表”重(zhong)(zhong)要思(si)想(xiang)(xiang)、科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀，全面貫徹(che)(che)習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想(xiang)(xiang)，深入學習貫徹(che)(che)習近平(ping)總(zong)書記關(guan)于(yu)全面深化改(gai)革(ge)的一(yi)系列新思(si)想(xiang)(xiang)、新觀點、新論斷(duan)，完整準確(que)全面貫徹(che)(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念，堅(jian)(jian)持穩(wen)中(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調，堅(jian)(jian)持解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)(xiang)、實(shi)事求是、與(yu)時俱進(jin)、求真務實(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)解(jie)放(fang)和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力、激發(fa)和(he)(he)增(zeng)(zeng)強社(she)會活(huo)力，統(tong)籌國內國際(ji)兩(liang)個大局，統(tong)籌推(tui)進(jin)“五位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局，協調推(tui)進(jin)“四(si)個全面”戰略布局，以經濟體(ti)制改(gai)革(ge)為牽(qian)引，以促進(jin)社(she)會公平(ping)正義、增(zeng)(zeng)進(jin)人民福(fu)祉為出發(fa)點和(he)(he)落腳(jiao)點，更(geng)(geng)加注重(zhong)(zhong)系統(tong)集成，更(geng)(geng)加注重(zhong)(zhong)突出重(zhong)(zhong)點，更(geng)(geng)加注重(zhong)(zhong)改(gai)革(ge)實(shi)效(xiao)，推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)關(guan)系和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力、上(shang)層建筑和(he)(he)經濟基礎、國家(jia)治(zhi)理(li)(li)和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)更(geng)(geng)好(hao)相適應，為中(zhong)國式現代(dai)化提(ti)供強大動(dong)(dong)力和(he)(he)制度保障。

（3）進一(yi)步全(quan)面深化改革的總目標(biao)。繼續完善和發展中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度，推進國(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)力現(xian)(xian)代(dai)化。到二(er)〇三(san)五年，全面建成高水(shui)平社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場經濟體(ti)制，中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度更(geng)加完善，基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)國(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)力現(xian)(xian)代(dai)化，基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代(dai)化，為(wei)到本(ben)世紀中(zhong)葉全面建成社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)國(guo)(guo)奠定堅實(shi)基礎。

——聚焦構建(jian)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)社會主義(yi)市場經濟(ji)體(ti)制，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配置中的決定性作(zuo)用(yong)(yong)，更好發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)(yong)，堅持(chi)和完善社會主義(yi)基本經濟(ji)制度，推進(jin)(jin)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)科技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強，推進(jin)(jin)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)(ping)對外開放，建(jian)成現代化經濟(ji)體(ti)系，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，推動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。

——聚焦(jiao)發(fa)展(zhan)全(quan)過程人(ren)(ren)民民主(zhu)，堅持黨的領導、人(ren)(ren)民當(dang)家作主(zhu)、依法(fa)治(zhi)國有(you)機統一，推動(dong)人(ren)(ren)民當(dang)家作主(zhu)制度(du)更(geng)(geng)(geng)加健全(quan)、協商民主(zhu)廣泛多層制度(du)化發(fa)展(zhan)、中(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)體(ti)系更(geng)(geng)(geng)加完善，社(she)會主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)國家建設達到更(geng)(geng)(geng)高水平。

——聚(ju)焦建設(she)社(she)會主義文(wen)(wen)化(hua)(hua)強國(guo)，堅持馬克思主義在意識形態領域(yu)指(zhi)導地(di)位(wei)的根(gen)本制度，健全文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業、文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業發展(zhan)體制機制，推動文(wen)(wen)化(hua)(hua)繁榮(rong)，豐富人民精神文(wen)(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活，提升國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)實力和(he)中華文(wen)(wen)化(hua)(hua)影響力。

——聚(ju)焦提(ti)高人(ren)民生活(huo)品(pin)質，完善收(shou)入分配和就(jiu)業(ye)制(zhi)度，健全(quan)(quan)社會保障(zhang)體(ti)系，增強基(ji)本公共服務均衡(heng)性和可(ke)及(ji)性，推動人(ren)的全(quan)(quan)面發展、全(quan)(quan)體(ti)人(ren)民共同富(fu)裕取(qu)得更為明顯的實質性進展。

——聚焦建設美麗中國，加快(kuai)經濟社會發展全面(mian)綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先(xian)、節約(yue)集約(yue)、綠色低碳(tan)發展，促進人與自(zi)然和諧共生。

——聚焦建設更高(gao)水平平安(an)(an)(an)中(zhong)國(guo)，健全國(guo)家安(an)(an)(an)全體系，強(qiang)化一體化國(guo)家戰略體系，增強(qiang)維(wei)護國(guo)家安(an)(an)(an)全能力，創新社會(hui)治理體制機制和手(shou)段，有效構建新安(an)(an)(an)全格(ge)局。

——聚焦提(ti)高黨的(de)領(ling)導水平(ping)和長期(qi)執政能力(li)，創新和改進領(ling)導方式和執政方式，深(shen)化黨的(de)建設(she)制度改革，健全全面從嚴治黨體系(xi)。

到二(er)〇二(er)九年(nian)中華人民共(gong)和國成立八十(shi)周年(nian)時，完成本(ben)決定提出的改革任務。

（4）進一步全(quan)面(mian)深化(hua)改革的原則(ze)。總(zong)結和(he)(he)運用改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開放(fang)以來特別是新(xin)時代全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的寶貴經驗，貫徹(che)以下(xia)原則：堅(jian)持(chi)黨(dang)的全(quan)面(mian)(mian)(mian)領導(dao)(dao)，堅(jian)定維護(hu)黨(dang)中央(yang)權威和(he)(he)集中統一(yi)領導(dao)(dao)，發(fa)(fa)揮黨(dang)總(zong)攬全(quan)局、協調各(ge)(ge)(ge)方(fang)的領導(dao)(dao)核心作用，把黨(dang)的領導(dao)(dao)貫穿改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)各(ge)(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)全(quan)過程，確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)始終(zhong)沿著正確政治方(fang)向前進(jin)；堅(jian)持(chi)以人民(min)(min)為(wei)(wei)中心，尊重人民(min)(min)主體(ti)地(di)位和(he)(he)首創(chuang)(chuang)精神(shen)，人民(min)(min)有所呼、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)有所應(ying)，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為(wei)(wei)了人民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)依靠人民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成果由人民(min)(min)共享；堅(jian)持(chi)守正創(chuang)(chuang)新(xin)，堅(jian)持(chi)中國(guo)特色社會(hui)主義不動搖，緊(jin)跟(gen)時代步伐，順(shun)應(ying)實踐(jian)發(fa)(fa)展，突出(chu)問題導(dao)(dao)向，在新(xin)的起點上(shang)推進(jin)理論創(chuang)(chuang)新(xin)、實踐(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)新(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)以及其他各(ge)(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)；堅(jian)持(chi)以制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設為(wei)(wei)主線，加(jia)強(qiang)頂(ding)層設計、總(zong)體(ti)謀劃(hua)，破立(li)并(bing)舉(ju)、先立(li)后破，筑牢根(gen)本制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善基本制(zhi)(zhi)(zhi)度，創(chuang)(chuang)新(xin)重要制(zhi)(zhi)(zhi)度；堅(jian)持(chi)全(quan)面(mian)(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)，在法(fa)(fa)(fa)治軌道上(shang)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、推進(jin)中國(guo)式現(xian)代化(hua)，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)治相統一(yi)，重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)于法(fa)(fa)(fa)有據(ju)、及時把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成果上(shang)升(sheng)為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)度；堅(jian)持(chi)系(xi)統觀(guan)念，處(chu)理好經濟和(he)(he)社會(hui)、政府和(he)(he)市(shi)場、效率(lv)和(he)(he)公平、活力(li)和(he)(he)秩序、發(fa)(fa)展和(he)(he)安全(quan)等重大關系(xi)，增強(qiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)系(xi)統性、整體(ti)性、協同性。

二(er)、構建高水平(ping)社會(hui)主義市(shi)場經濟體制

高水(shui)平社會主義(yi)市(shi)場(chang)(chang)經濟體制是中(zhong)國式現(xian)代化(hua)的重要保障。必須更(geng)(geng)好(hao)發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)機制作用(yong)，創造更(geng)(geng)加(jia)公(gong)平、更(geng)(geng)有活力的市(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)，實現(xian)資源配置效率(lv)最優化(hua)和效益最大化(hua)，既(ji)“放得(de)活”又“管得(de)住”，更(geng)(geng)好(hao)維護市(shi)場(chang)(chang)秩序、彌補市(shi)場(chang)(chang)失(shi)靈，暢通國民經濟循環(huan)，激發(fa)全社會內生動力和創新活力。

（5）堅(jian)持和落實“兩(liang)個毫不動(dong)搖(yao)”。毫不動(dong)(dong)搖鞏固和發展(zhan)公(gong)(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫不動(dong)(dong)搖鼓勵、支持(chi)、引導非公(gong)(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)，保證(zheng)各(ge)種所有制(zhi)經(jing)濟(ji)依法平等使用生產(chan)要素、公(gong)(gong)平參與(yu)市場競爭、同(tong)等受到法律保護(hu)，促(cu)進(jin)各(ge)種所有制(zhi)經(jing)濟(ji)優勢互補、共同(tong)發展(zhan)。

深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)，完(wan)善管(guan)(guan)理(li)監督體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)各(ge)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)部門戰略協同，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)布局優化(hua)(hua)(hua)和結構調整，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大，增(zeng)強(qiang)(qiang)核(he)心功能，提升核(he)心競爭力(li)。進(jin)(jin)一步明(ming)晰不同類(lei)型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能定位，完(wan)善主責主業(ye)管(guan)(guan)理(li)，明(ming)確國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)重點投資(zi)(zi)領(ling)域和方(fang)向。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)向關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)命(ming)脈的重要行(xing)業(ye)和關(guan)(guan)(guan)鍵領(ling)域集中，向關(guan)(guan)(guan)系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)計民生的公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務、應(ying)急能力(li)、公(gong)(gong)益性領(ling)域等集中，向前瞻性戰略性新興產業(ye)集中。健全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推進(jin)(jin)原始創新制(zhi)(zhi)度安(an)排。深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司改革(ge)。建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)履行(xing)戰略使命(ming)評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)分類(lei)考核(he)評(ping)價(jia)體系(xi)，開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)增(zeng)加(jia)值核(he)算(suan)。推進(jin)(jin)能源、鐵路、電信(xin)、水利、公(gong)(gong)用事業(ye)等行(xing)業(ye)自然壟斷環節獨立運(yun)營和競爭性環節市(shi)場化(hua)(hua)(hua)改革(ge)，健全監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。

堅持致力(li)于為非公有(you)制(zhi)經(jing)濟發展營(ying)(ying)(ying)造良好環境和提供更多(duo)機會的方(fang)針政策(ce)。制(zhi)定民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟促進法(fa)。深(shen)入(ru)破除市場準入(ru)壁壘(lei)，推(tui)進基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施競(jing)爭性領(ling)域向經(jing)營(ying)(ying)(ying)主體公平開(kai)放，完(wan)善民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)與國家(jia)(jia)重大(da)項目建(jian)設(she)(she)(she)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。支持有(you)能力(li)的民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)承擔(dan)國家(jia)(jia)重大(da)技術攻關任務，向民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進一(yi)步(bu)開(kai)放國家(jia)(jia)重大(da)科研基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施。完(wan)善民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資支持政策(ce)制(zhi)度，破解(jie)融(rong)資難、融(rong)資貴問題。健(jian)全涉(she)企(qi)(qi)(qi)收費長(chang)效(xiao)監(jian)管和拖欠企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款清償法(fa)律法(fa)規(gui)體系(xi)。加快建(jian)立民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信用狀況綜合(he)評價體系(xi)，健(jian)全民(min)營(ying)(ying)(ying)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增信制(zhi)度。支持引導民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)善治(zhi)理結(jie)構(gou)和管理制(zhi)度，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)規(gui)建(jian)設(she)(she)(she)和廉潔風險(xian)防控。加強事中事后監(jian)管，規(gui)范涉(she)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)行政檢查。

完善中國特色現代企(qi)(qi)業制(zhi)度，弘揚(yang)企(qi)(qi)業家精神(shen)，支(zhi)持和(he)引導各類(lei)企(qi)(qi)業提高(gao)資(zi)源要素利用效(xiao)率和(he)經營管(guan)理水(shui)平、履行社會責(ze)任，加快建(jian)設更多世界一流(liu)企(qi)(qi)業。

（6）構建全國統一大市場。推動市(shi)場(chang)基礎制(zhi)度規則(ze)統(tong)一、市(shi)場(chang)監(jian)管公平(ping)統(tong)一、市(shi)場(chang)設施(shi)高標準聯(lian)通。加強公平(ping)競爭審查剛性約束，強化(hua)(hua)反壟(long)斷和(he)反不正當競爭，清理(li)(li)和(he)廢除妨(fang)礙(ai)全(quan)(quan)(quan)國統(tong)一市(shi)場(chang)和(he)公平(ping)競爭的(de)各種(zhong)規定(ding)和(he)做法。規范(fan)地方(fang)招商引資法規制(zhi)度，嚴禁違法違規給予政策(ce)優惠行為。建立(li)健全(quan)(quan)(quan)統(tong)一規范(fan)、信(xin)息共享的(de)招標投標和(he)政府、事(shi)業單(dan)位、國有(you)企業采(cai)購等(deng)公共資源交易平(ping)臺(tai)體(ti)(ti)系(xi)，實現項目全(quan)(quan)(quan)流程公開管理(li)(li)。提升市(shi)場(chang)綜合(he)監(jian)管能力(li)和(he)水平(ping)。健全(quan)(quan)(quan)國家標準體(ti)(ti)系(xi)，深(shen)化(hua)(hua)地方(fang)標準管理(li)(li)制(zhi)度改革。

完(wan)善(shan)要(yao)(yao)素市場(chang)制(zhi)(zhi)度和規(gui)則，推動生(sheng)產要(yao)(yao)素暢通流動、各類資(zi)源高效配置(zhi)、市場(chang)潛力充(chong)分(fen)釋放。構建城鄉統一(yi)的建設用地市場(chang)。完(wan)善(shan)促(cu)進資(zi)本市場(chang)規(gui)范發(fa)展基礎制(zhi)(zhi)度。培育全國(guo)一(yi)體化(hua)技術(shu)和數據(ju)市場(chang)。完(wan)善(shan)主要(yao)(yao)由市場(chang)供求關系決定要(yao)(yao)素價(jia)(jia)格機(ji)制(zhi)(zhi)，防(fang)止政府對(dui)價(jia)(jia)格形成的不當(dang)干預。健全勞動、資(zi)本、土地、知識、技術(shu)、管理、數據(ju)等生(sheng)產要(yao)(yao)素由市場(chang)評價(jia)(jia)貢(gong)獻、按貢(gong)獻決定報酬的機(ji)制(zhi)(zhi)。推進水、能源、交通等領域(yu)價(jia)(jia)格改(gai)革，優化(hua)居(ju)民階梯(ti)水價(jia)(jia)、電價(jia)(jia)、氣(qi)價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)成品油定價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)。

完善流(liu)通(tong)體(ti)制，加快(kuai)發展(zhan)物聯(lian)網，健全一體(ti)銜接(jie)的流(liu)通(tong)規(gui)則和(he)標(biao)準(zhun)，降低全社會物流(liu)成(cheng)本。深化能源管理(li)體(ti)制改革，建設全國統一電力市場，優(you)化油氣管網運(yun)行(xing)調度機制。