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公開征(zheng)求《報廢(fei)機動車破(po)碎技(ji)術規范(fan)》行業標(biao)準（征(zheng)求意見稿）意見

根據《商務部辦公廳關(guan)于(yu)下達(da)2023年第一批商務領(ling)域行業標準計(ji)劃項目的(de)通知》要(yao)求(qiu)(qiu)，我(wo)們組織完成了《報廢機動車(che)破碎(sui)技術規范》行業標準征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿，現公開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)。如有意(yi)見(jian)請(qing)填寫《意(yi)見(jian)反饋表》，并于(yu)2024年8月4日(ri)前將(jiang)意(yi)見(jian)以電子郵件形式(shi)反饋至中國汽(qi)車(che)技術研究(jiu)中心(xin)。

聯系人(ren)及(ji)電話：王 佳(jia) 、

電子郵箱：wangjia@catarc.ac.cn

附(fu)件：

1.《報廢機動(dong)車破碎技(ji)術規范》（征求意見稿）.pdf

2.《報(bao)廢機動車(che)破碎技(ji)術(shu)規(gui)范》（征求意見(jian)稿）編制說明.pdf

3.?意見反饋表.wps

商務部(bu)消(xiao)費促進司

2024年7月5日

附件1

《報(bao)廢(fei)機動(dong)車破碎技術規范》（征求意(yi)見稿）

附件 2

標(biao)準(zhun)編制說明

一、工作簡況

（一）背景

近年(nian)來，我國(guo)汽車(che)保(bao)有量(liang)(liang)(liang)持續增長，截至2023年(nian)已達(da)3.36 億輛。隨(sui)之而(er)來的(de)是報廢(fei)機動車(che)數(shu)量(liang)(liang)(liang)的(de)急劇(ju)增加，全年(nian)回收的(de)報廢(fei)機動車(che)數(shu)量(liang)(liang)(liang)高達(da) 518.9 萬輛，為報廢(fei)機動車(che)破碎行業帶來了(le)巨大(da)的(de)市場空間。

隨著新能源(yuan)汽車(che)的(de)普及(ji)和車(che)輛結構的(de)日益(yi)復雜，報廢機動(dong)車(che)破碎(sui)行(xing)業正步入新的(de)發展階段。為適應這一變革，對現行(xing)標準的(de)修(xiu)訂顯(xian)得尤為重要：

一是適應行業新發展階段的(de)需要(yao)。新(xin)能(neng)源(yuan)汽車普及和車身材料的(de)輕量化、智能(neng)化等發(fa)展趨勢為破(po)(po)碎技(ji)術帶來(lai)了(le)新(xin)的(de)挑戰。破(po)(po)碎技(ji)術需要(yao)適應(ying)這些(xie)材料的(de)特性，確保高效破(po)(po)碎和資源(yuan)有效回收。

二(er)是與新管理文件要求保持一(yi)致性。近年來，我國相繼發布了(le)《報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)》《報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)管理(li)(li)辦(ban)法(fa)實施細則》《報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)企業技術規(gui)范》《汽車(che)零部件(jian)再制(zhi)造管理(li)(li)暫行辦(ban)法(fa)》等多個管理(li)(li)文件(jian)。這(zhe)些文件(jian)的出臺為報(bao)廢機動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)行業的規(gui)范化、標準化發展提供了(le)有(you)力(li)支撐。為了(le)確保(bao)行業管理(li)(li)的一(yi)致性和協同性，需要對現行標準進行制(zhi)修訂，以(yi)與新(xin)的管理(li)(li)文件(jian)相銜接。

三是滿足再(zai)(zai)生材料(liao)資源(yuan)化再(zai)(zai)利(li)用的新需求。隨著環(huan)(huan)保意識(shi)的增強和循環(huan)(huan)經濟(ji)的發展(zhan)，再生(sheng)材料(liao)(liao)的利(li)用(yong)已成為行業發展(zhan)的重要方(fang)向。然而，現(xian)有的破(po)碎技(ji)術規(gui)范在破(po)碎料(liao)(liao)的精細化程(cheng)度(du)方(fang)面(mian)還存在一(yi)定的不足，無法滿足市場(chang)對高(gao)品(pin)質再生(sheng)材料(liao)(liao)的需(xu)求。為了(le)提高(gao)破(po)碎料(liao)(liao)的精細化程(cheng)度(du)，促進再生(sheng)材料(liao)(liao)的高(gao)值化利(li)用(yong)，需(xu)開展(zhan)標(biao)準修訂工作。

四是(shi)應對更高的安全環保(bao)要求。隨著(zhu)社會對(dui)環境保護(hu)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)生產要求的提高，報廢(fei)汽車破碎處理過(guo)程中的環保和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)問題(ti)也(ye)日益凸顯。為了(le)加強(qiang)對(dui)破碎處理過(guo)程的環境保護(hu)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)生產管理，降(jiang)低污染排放和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險，促進行業的綠色(se)、安(an)全(quan)(quan)發展，標準(zhun)修訂工作迫在(zai)眉睫。

（二）任務來源

2023 年(nian)(nian) 8 月，商務部發布《關(guan)于下達2023 年(nian)(nian)第一批商務領域(yu)行業標準(zhun)計劃項目的通知》（商辦建函(han)[2023]451號），提出開展《報廢汽(qi)車(che)破碎(sui)技(ji)術規范》（SBT 11160—2016，以下簡(jian)稱《技(ji)術規范》）的修(xiu)訂工作。

（三）主(zhu)要參加單(dan)位和工作(zuo)組成員

牽(qian)頭(tou)單(dan)位：中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)車技術研究中(zhong)(zhong)心有限公司（以下簡稱中(zhong)(zhong)汽(qi)中(zhong)(zhong)心）。

主要(yao)參加單位：格(ge)林美股(gu)份有限(xian)(xian)公(gong)司、廣東邦普循(xun)環科(ke)技(ji)有限(xian)(xian)公(gong)司、格(ge)林美（武漢）城市礦山產業集團(tuan)有限(xian)(xian)公(gong)司、江蘇華(hua)宏科(ke)技(ji)股(gu)份有限(xian)(xian)公(gong)司、玉成有限(xian)(xian)公(gong)司。

（四）主要工作過程

2022 年 4 月 19 日，召開工作組啟動會，提前開展標準(zhun)修訂預研工作。

2023 年(nian) 8 月(yue)—2023 年(nian) 12 月(yue)，編制(zhi)工作(zuo)組(zu)就確(que)定的破(po)碎(sui)產(chan)物分選要求、人員、環(huan)保(bao)要求等重點(dian)內容開(kai)展深入調研和資料收集、研究相關工作(zuo)，包括(kuo)起草形成標準初稿。調研對(dui)象(xiang)包括(kuo)生態環(huan)境部固體廢物與化學品管理技術中心、中國物資再生協會(hui)、汽車生產(chan)和回收拆解、破(po)碎(sui)等企(qi)業和機構等。

2024 年 1 月—2 月，起草組對標準初稿(gao)進行(xing)進一步完善(shan)。

2024 年 2 月(yue) 29 日(ri)，工作組在北京召開討論(lun)會，對標(biao)準(zhun)進行(xing)充分討論(lun)，會后(hou)形(xing)成了《報廢機(ji)動車破碎技術規范（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）》（以下簡(jian)稱《征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿》）。

二、標準制修訂原(yuan)則(ze)和內容

（一）制修(xiu)訂(ding)原則

1.一致性原(yuan)則。《征求(qiu)意見稿》中所提(ti)出的規定、技術指標(biao)適應(ying)行業發展形勢要求(qiu)，與(yu)機動車(che)報廢回(hui)收、道路交通(tong)安全、生態環境保護、資源循環利用、標(biao)準化等相關(guan)規定和(he)標(biao)準無(wu)沖突或相悖，做到充分協調一致。

2.科學性原則。通過(guo)深入研究和應(ying)用先進(jin)的(de)破(po)(po)碎技(ji)術，確(que)保(bao)報(bao)廢機動車的(de)破(po)(po)碎過(guo)程高效且(qie)安全，同(tong)時最大(da)(da)程度地減(jian)少對環(huan)境(jing)的(de)負面影響(xiang)。在(zai)分(fen)選流(liu)程上，規范采用科學的(de)方法和設備，對破(po)(po)碎后的(de)物料(liao)進(jin)行精細化分(fen)選，以實現資源的(de)最大(da)(da)化回收和再利(li)用。

3.實操性(xing)原則。明(ming)確(que)(que)了(le)操作人員(yuan)的(de)資質要(yao)(yao)求(qiu)和培訓(xun)標準，確(que)(que)保(bao)(bao)具備專業的(de)知識和技(ji)能；對破(po)碎(sui)設備的(de)技(ji)術參數、安(an)全(quan)性(xing)能等方面提出了(le)明(ming)確(que)(que)要(yao)(yao)求(qiu)，確(que)(que)保(bao)(bao)設備的(de)可靠性(xing)和高效性(xing)。在流(liu)程方面，詳細(xi)規定(ding)了(le)從報廢(fei)機動車的(de)接收(shou)、預處理到破(po)碎(sui)、分選、貯存等各個環(huan)(huan)節(jie)的(de)操作步驟和注(zhu)意事項(xiang)，確(que)(que)保(bao)(bao)整個流(liu)程順暢、高效，并最大限度地減(jian)少(shao)資源浪費和環(huan)(huan)境污染。

（二(er)）主(zhu)要制修訂內容及依據

《征求(qiu)意見稿(gao)》界(jie)定(ding)了(le)報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)(sui)的術語和定(ding)義，規定(ding)了(le)報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)(sui)的一般要求(qiu)、破(po)碎(sui)(sui)作業(ye)流程、安全和環保(bao)要求(qiu)。適用于報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)(sui)和破(po)碎(sui)(sui)物料分(fen)選經營業(ye)務。

1.主要修訂變化

《征求(qiu)意見(jian)稿》與 SB/T 11160—2016 相比，除編輯性(xing)修改外(wai)，主要技術內(nei)容變化如下(xia)：

（1）術語(yu)和(he)定(ding)義的變化(hua)

《征求意見稿》中新增了(le)多個(ge)術語(yu)定(ding)義，如(ru)“報廢(fei)機動車拆(chai)解廢(fei)料”、“破碎(sui)物料”、“非破碎(sui)物料”、“精選產(chan)物”和“解離度”（章節 3 術語(yu)和定(ding)義），這些(xie)新增的定(ding)義有助于更精確地描述和規(gui)范行業術語(yu)。

（2）一般要求的擴展

《征求(qiu)意見稿》在(zai)一般要(yao)求(qiu)方(fang)面進行了擴(kuo)展，特別(bie)是在(zai)廠區選址(zhi)（章(zhang)節 4.1.1）、功能(neng)區劃分（章(zhang)節4.1.3）、作業場地要(yao)求(qiu)（章(zhang)節 4.1.4 和 4.1.5）、雨污分流(liu)和污水處理（章(zhang)節 4.1.6）等方(fang)面提(ti)出了更詳細的規定，以(yi)提(ti)高環保和安全(quan)標準。

（3）設施設備要求的更新(xin)

《征求(qiu)意(yi)見稿(gao)》對(dui)設施設備的(de)要(yao)求(qiu)進行(xing)了(le)更新，包括對(dui)破碎(sui)處理線(xian)的(de)能力（章(zhang)節(jie) 4.2.1）、視頻監控系統的(de)保(bao)存期限（章(zhang)節(jie) 4.2.4）、以及數(shu)據信息管理系統的(de)記錄保(bao)存要(yao)求(qiu)（章(zhang)節(jie) 4.2.5）等方面的(de)規定。

（4）人員要(yao)求的明確化

在人(ren)(ren)員要求(qiu)(qiu)(qiu)方面，《征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見稿》明確了專業技術(shu)人(ren)(ren)員、操作人(ren)(ren)員和設備保養人(ren)(ren)員的(de)資(zi)格要求(qiu)(qiu)(qiu)，特別是強調(diao)了持證(zheng)上(shang)崗的(de)規定（章節 4.3）。

（5）破碎作業流程(cheng)的細化

《征求意(yi)見稿》對(dui)破(po)碎作(zuo)業流(liu)程進行了細化(hua)，包括運輸（章(zhang)節(jie) 5.1）、貯存(cun)（章(zhang)節(jie) 5.2）、破(po)碎（章(zhang)節(jie)5.3）、材(cai)料分選（章(zhang)節(jie) 5.4）以及(ji)處理產物(wu)貯存(cun)（章(zhang)節(jie)5.5）等各個環節(jie)，提出了更具體的(de)要求以確保(bao)流(liu)程的(de)有效性(xing)和環保(bao)性(xing)。