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商務部公開征求《報廢機動車破碎技術規范》行業標準(征求意見稿)意見

發布時間:2024-07-08   來源:商務(wu)部   點擊數:91197次

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公開征(zheng)求(qiu)《報廢機動(dong)車(che)破碎技術規范》行業標準(征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿)意(yi)見

根據《商(shang)務部辦(ban)公廳關于下(xia)達2023年(nian)(nian)第一批商(shang)務領域行業標準(zhun)計(ji)劃項目的通知(zhi)》要求(qiu),我們組織完成了《報廢(fei)機(ji)動車破碎技術(shu)規范》行業標準(zhun)征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿,現公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見。如有(you)意(yi)見請(qing)填寫《意(yi)見反饋表》,并于2024年(nian)(nian)8月4日前將意(yi)見以電子郵件形式反饋至(zhi)中(zhong)國汽(qi)車技術(shu)研究(jiu)中(zhong)心。

聯(lian)系人及電話:王 佳 、

電子(zi)郵箱:wangjia@catarc.ac.cn

附件:

1.《報廢機動車破(po)碎技術規范(fan)》(征求意見稿).pdf

2.《報廢機動車(che)破碎技(ji)術規范》(征求意見稿)編制說明.pdf

3.?意見反饋表.wps


商務部消費(fei)促(cu)進司

2024年7月(yue)5日

附件1

《報廢機動車破(po)碎技術規范》(征(zheng)求意見稿)

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附件 2

標準編制(zhi)說明

一、工作簡況

(一(yi))背(bei)景

近年來(lai),我國(guo)汽車保有量(liang)持(chi)續增(zeng)長(chang),截至2023年已達3.36 億輛。隨之而(er)來(lai)的是報廢機動車數量(liang)的急劇增(zeng)加,全(quan)年回收的報廢機動車數量(liang)高(gao)達 518.9 萬輛,為報廢機動車破碎(sui)行業帶來(lai)了(le)巨大(da)的市場空(kong)間。

隨(sui)著(zhu)新能源(yuan)汽車(che)的(de)(de)普(pu)及和(he)車(che)輛結(jie)構(gou)的(de)(de)日益復雜,報廢機動(dong)車(che)破(po)碎(sui)行業正(zheng)步(bu)入新的(de)(de)發展階(jie)段。為適應(ying)這一變革(ge),對現行標(biao)準(zhun)的(de)(de)修(xiu)訂顯(xian)得尤為重(zhong)要:

一是適應行業新發展階(jie)段的需要。新(xin)能源(yuan)汽車普及和車身材料(liao)的輕量化(hua)、智能化(hua)等發(fa)展趨勢為破(po)碎技(ji)術帶(dai)來(lai)了新(xin)的挑戰。破(po)碎技(ji)術需要(yao)適應這些材料(liao)的特性,確保高(gao)效破(po)碎和資源(yuan)有效回收。

二是與新管理文(wen)件要求保持一致性(xing)。近年來,我(wo)國(guo)相繼發(fa)布了(le)《報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)管理(li)(li)辦法(fa)》《報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)管理(li)(li)辦法(fa)實施細則》《報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業技術規范》《汽車零(ling)部(bu)件再(zai)制(zhi)造管理(li)(li)暫行辦法(fa)》等多個管理(li)(li)文(wen)(wen)件。這(zhe)些文(wen)(wen)件的(de)出臺為(wei)報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)行業的(de)規范化(hua)、標準化(hua)發(fa)展提(ti)供了(le)有(you)力支撐。為(wei)了(le)確保行業管理(li)(li)的(de)一致性和協同性,需要對現行標準進行制(zhi)修訂,以與(yu)新的(de)管理(li)(li)文(wen)(wen)件相銜(xian)接。

三是滿足再(zai)(zai)生材(cai)料資源化再(zai)(zai)利用的(de)新(xin)需求。隨著環保(bao)意識的(de)增強和(he)循環經(jing)濟的(de)發展(zhan),再(zai)生材料(liao)(liao)的(de)利用(yong)已成為(wei)行業發展(zhan)的(de)重(zhong)要方向。然(ran)而,現有的(de)破(po)碎技(ji)術規范在破(po)碎料(liao)(liao)的(de)精(jing)細(xi)化(hua)程度方面還存在一定的(de)不足,無法滿足市場對高(gao)品(pin)質(zhi)再(zai)生材料(liao)(liao)的(de)需求。為(wei)了提(ti)高(gao)破(po)碎料(liao)(liao)的(de)精(jing)細(xi)化(hua)程度,促進再(zai)生材料(liao)(liao)的(de)高(gao)值化(hua)利用(yong),需開展(zhan)標準修訂工(gong)作(zuo)。

四是應(ying)對更(geng)高的(de)安全環(huan)保(bao)要求。隨著社(she)會對環境(jing)保護和安全(quan)(quan)生產(chan)要(yao)求的提高,報廢(fei)汽(qi)車(che)破碎處理(li)過程中的環保和安全(quan)(quan)問題(ti)也日益(yi)凸(tu)顯。為了加強(qiang)對破碎處理(li)過程的環境(jing)保護和安全(quan)(quan)生產(chan)管理(li),降低污(wu)染排放和安全(quan)(quan)風險(xian),促進行業的綠色、安全(quan)(quan)發展,標準修(xiu)訂工作(zuo)迫(po)在眉(mei)睫。

(二)任務來源

2023 年 8 月(yue),商務部發(fa)布《關于下(xia)達2023 年第一批商務領域行業標準(zhun)計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)的通知》(商辦建函(han)[2023]451號),提出開展《報廢汽(qi)車破碎(sui)技術規范(fan)》(SBT 11160—2016,以(yi)下(xia)簡稱《技術規范(fan)》)的修訂工作(zuo)。

(三)主要參加單(dan)位和工作(zuo)組成員

牽頭單位:中國汽車(che)技術(shu)研(yan)究中心(xin)有(you)限公司(以下簡(jian)稱中汽中心(xin))。

主(zhu)要參加單(dan)位:格林(lin)美股份有限(xian)(xian)公司(si)、廣東邦普循環科技有限(xian)(xian)公司(si)、格林(lin)美(武(wu)漢)城市(shi)礦山產業集(ji)團有限(xian)(xian)公司(si)、江蘇華宏科技股份有限(xian)(xian)公司(si)、玉成有限(xian)(xian)公司(si)。

(四)主要工作過程

2022 年 4 月 19 日(ri),召開工作組啟(qi)動會,提前(qian)開展標(biao)準修訂(ding)預研工作。

2023 年 8 月(yue)—2023 年 12 月(yue),編制工(gong)作(zuo)組就確(que)定的(de)破碎產物分選要(yao)求、人員、環保要(yao)求等(deng)重點內(nei)容開展深入調(diao)研(yan)(yan)和(he)資料收集、研(yan)(yan)究相關工(gong)作(zuo),包括起草形成標準(zhun)初稿(gao)。調(diao)研(yan)(yan)對象(xiang)包括生態環境部(bu)固體廢物與化學品(pin)管理技(ji)術中心、中國物資再(zai)生協會(hui)、汽(qi)車生產和(he)回收拆解、破碎等(deng)企(qi)業和(he)機構(gou)等(deng)。

2024 年 1 月—2 月,起草組對標準(zhun)初(chu)稿進行(xing)進一步完善。

2024 年 2 月 29 日,工作組在(zai)北京(jing)召開(kai)討(tao)論(lun)會(hui),對標準進行充分討(tao)論(lun),會(hui)后形成了《報廢機動車(che)破碎技術規范(征(zheng)求意見(jian)(jian)稿)》(以(yi)下簡稱《征(zheng)求意見(jian)(jian)稿》)。

二(er)、標準(zhun)制(zhi)修訂原則(ze)和(he)內容(rong)

(一)制修訂原則

1.一致性原則。《征求意見稿》中所提出的規定(ding)、技術(shu)指標(biao)適應行業發(fa)展形(xing)勢要求,與機動車(che)報廢回收、道路交通安(an)全、生態環境保護、資(zi)源循環利用、標(biao)準化等相關規定(ding)和標(biao)準無沖突或相悖,做到充(chong)分協調(diao)一致。

2.科學(xue)性原(yuan)則。通過深(shen)入研究和應用先進的(de)破碎(sui)(sui)技術(shu),確保報廢機動車的(de)破碎(sui)(sui)過程(cheng)高效且安(an)全(quan),同時最大程(cheng)度(du)地減少對環境的(de)負面(mian)影響。在分選流程(cheng)上,規范采用科學的(de)方法和設備,對破碎(sui)(sui)后的(de)物料進行(xing)精(jing)細(xi)化分選,以(yi)實現資(zi)源的(de)最大化回收和再利用。

3.實(shi)操性(xing)原則。明確了(le)操作人員的(de)(de)資質(zhi)要求(qiu)和(he)培(pei)訓(xun)標準(zhun),確保具備(bei)專(zhuan)業的(de)(de)知識(shi)和(he)技(ji)能;對破(po)碎設備(bei)的(de)(de)技(ji)術參數(shu)、安(an)全性(xing)(xing)能等方(fang)面提出了(le)明確要求(qiu),確保設備(bei)的(de)(de)可靠(kao)性(xing)(xing)和(he)高效性(xing)(xing)。在(zai)流程(cheng)方(fang)面,詳細(xi)規定了(le)從報(bao)廢機動車的(de)(de)接收(shou)、預處理(li)到破(po)碎、分選、貯存等各個(ge)環(huan)節的(de)(de)操作步驟和(he)注意事項,確保整個(ge)流程(cheng)順暢、高效,并最大(da)限度地減(jian)少(shao)資源浪費和(he)環(huan)境污染。

(二)主要制修(xiu)訂內容及(ji)依據

《征(zheng)求(qiu)意見稿》界(jie)定了報(bao)廢機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)的術語和定義,規定了報(bao)廢機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)的一般要求(qiu)、破(po)碎(sui)作業流程、安(an)全和環保(bao)要求(qiu)。適用于(yu)報(bao)廢機(ji)(ji)動車破(po)碎(sui)和破(po)碎(sui)物料分選(xuan)經營業務。

1.主要修(xiu)訂變化

《征求意見稿(gao)》與 SB/T 11160—2016 相比(bi),除編輯性修(xiu)改外,主要技(ji)術內容(rong)變化如(ru)下:

(1)術(shu)語(yu)和定義的變化

《征求意見稿(gao)》中新增了多個術(shu)(shu)(shu)語定(ding)(ding)義(yi),如“報廢(fei)機動車拆解廢(fei)料”、“破(po)(po)碎(sui)物(wu)料”、“非破(po)(po)碎(sui)物(wu)料”、“精選產(chan)物(wu)”和(he)(he)“解離(li)度”(章節 3 術(shu)(shu)(shu)語和(he)(he)定(ding)(ding)義(yi)),這些新增的定(ding)(ding)義(yi)有助(zhu)于更精確地描(miao)述和(he)(he)規(gui)范行業術(shu)(shu)(shu)語。

(2)一(yi)般要求的擴展

《征(zheng)求(qiu)意見稿》在(zai)一(yi)般(ban)要(yao)(yao)求(qiu)方(fang)面進行了(le)擴展,特(te)別是在(zai)廠區選址(zhi)(章(zhang)(zhang)節(jie) 4.1.1)、功能區劃分(章(zhang)(zhang)節(jie)4.1.3)、作業場(chang)地要(yao)(yao)求(qiu)(章(zhang)(zhang)節(jie) 4.1.4 和 4.1.5)、雨(yu)污分流和污水處理(章(zhang)(zhang)節(jie) 4.1.6)等方(fang)面提出了(le)更詳細的規定,以提高環保(bao)和安全標準。

(3)設施設備要求的更新

《征(zheng)求意見(jian)稿》對設施設備的要(yao)求進行了更新(xin),包括對破(po)碎(sui)處理線的能(neng)力(章節 4.2.1)、視(shi)頻監控系統的保存(cun)期限(章節 4.2.4)、以及數據信(xin)息管理系統的記錄(lu)保存(cun)要(yao)求(章節 4.2.5)等方面(mian)的規定。

(4)人員(yuan)要求的(de)明確化(hua)

在人員(yuan)(yuan)要求方面,《征求意見稿》明確(que)了(le)專業技術人員(yuan)(yuan)、操作人員(yuan)(yuan)和(he)設備保養人員(yuan)(yuan)的資格要求,特(te)別是強(qiang)調了(le)持證上崗的規定(章節 4.3)。

(5)破(po)碎作業流程的(de)細化

《征求意(yi)見稿(gao)》對破碎作業流程進行(xing)了細化,包括運輸(shu)(章(zhang)節(jie)(jie)(jie) 5.1)、貯存(章(zhang)節(jie)(jie)(jie) 5.2)、破碎(章(zhang)節(jie)(jie)(jie)5.3)、材料分選(章(zhang)節(jie)(jie)(jie) 5.4)以及處理產物貯存(章(zhang)節(jie)(jie)(jie)5.5)等各個環(huan)(huan)節(jie)(jie)(jie),提出(chu)了更具體(ti)的(de)要求以確保流程的(de)有效性和環(huan)(huan)保性。

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