99久久精品费精品国产

國家發展改革委等部門印發《關于打(da)造消費新場景(jing)培育消費新增(zeng)長點的措施(shi)》的通知

發改就業〔2024〕840號

各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)(shi)及計劃單(dan)列市(shi)(shi)、新疆生產建設兵團發展(zhan)改革委、農(nong)業農(nong)村（農(nong)牧）廳（局(ju)、委）、商務主管(guan)(guan)部門、文(wen)化和旅游廳（局(ju)）、市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)（廳、委）：

為培(pei)育和壯大消(xiao)費(fei)(fei)新增(zeng)(zeng)長點(dian)，促(cu)進消(xiao)費(fei)(fei)穩定(ding)增(zeng)(zeng)長，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委會同有關部門(men)和單位研究制定(ding)《關于打(da)造消(xiao)費(fei)(fei)新場景培(pei)育消(xiao)費(fei)(fei)新增(zeng)(zeng)長點(dian)的措施》。現(xian)印發(fa)給(gei)你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

國家發展改革(ge)委

農業農村部(bu)

商務部

文化和(he)旅(lv)游部

市場監管總(zong)局

2024年6月13日

關于打造消(xiao)費新場景培育消(xiao)費新增(zeng)長點(dian)的措施

關于(yu)打造消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景培育(yu)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)的措施消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景是消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)產品的系統集成，對促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)提質升級，更好滿足(zu)人民高(gao)品質生活具(ju)有重要意義。為順應消(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景變化新(xin)(xin)趨(qu)勢，推動(dong)科技(ji)成果(guo)在消(xiao)費(fei)(fei)領(ling)域加快應用，進(jin)一步培育(yu)和壯大消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)，特制定本措施。

一(yi)、總體要(yao)求

以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特(te)色社(she)會主義思想為指(zhi)導，深(shen)入貫徹落實黨的(de)二十大精神，完整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念，更好(hao)發(fa)(fa)揮消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對經濟發(fa)(fa)展的(de)基礎性(xing)(xing)作用(yong)，統(tong)籌擴大內需和深(shen)化供給側結構性(xing)(xing)改革(ge)，圍繞居民吃穿住用(yong)行等傳統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)和服務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，培育一批(pi)帶動性(xing)(xing)廣(guang)、顯示度高的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景，推廣(guang)一批(pi)特(te)色鮮(xian)明、市場(chang)引領突出的(de)典型案例，支持一批(pi)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力強、成長性(xing)(xing)好(hao)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)端(duan)領軍企業(ye)加快發(fa)(fa)展，推動消(xiao)費(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)產(chan)品不(bu)斷涌(yong)現，不(bu)斷激發(fa)(fa)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)活力和企業(ye)潛能(neng)。

二、重點任務

（一）培育(yu)餐(can)飲(yin)消費(fei)新場景

1. 發展(zhan)餐飲消(xiao)費細(xi)分領域(yu)。挖掘(jue)地方特色(se)美(mei)食(shi)資(zi)源，鼓(gu)勵(li)各地發布餐(can)飲美(mei)食(shi)指引，因(yin)地制(zhi)(zhi)宜打(da)造“美(mei)食(shi)名(ming)村”“美(mei)食(shi)名(ming)鎮”，推廣中華(hua)傳統(tong)飲食(shi)文化。鼓(gu)勵(li)大型連鎖餐(can)飲下沉發展(zhan)，發掘(jue)縣域餐(can)飲消費潛力。挖掘(jue)和滿足(zu)嬰幼兒(er)、青(qing)少年、孕產婦、老年人等人群多樣化需求，提供高適(shi)配用餐(can)服(fu)務，引導科學(xue)綠色(se)健(jian)康(kang)餐(can)飲消費。加快制(zhi)(zhi)定完善(shan)預制(zhi)(zhi)菜、乳(ru)制(zhi)(zhi)品產業(ye)(ye)相關標準，規范復原乳(ru)標識，鼓(gu)勵(li)用生鮮(xian)乳(ru)生產液態(tai)奶(nai)。推進餐(can)飲與文旅、會(hui)展(zhan)、研學(xue)等多業(ye)(ye)態(tai)融合發展(zhan)。（商務部牽頭(tou)，工(gong)業(ye)(ye)和信息化部、農業(ye)(ye)農村部、文化和旅游部、國(guo)家衛生健(jian)康(kang)委、市場(chang)監(jian)管總局按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

2. 支(zhi)持(chi)餐(can)飲(yin)消費智能升級。推(tui)(tui)進餐(can)飲(yin)經營主體數(shu)字化改造，提升(sheng)市(shi)場(chang)分析(xi)和客(ke)戶獲(huo)取能(neng)力(li)。推(tui)(tui)進餐(can)飲(yin)外賣點單和配送(song)智能(neng)化升(sheng)級，鼓勵根據歷史訂單、飲(yin)食限制(zhi)和偏好進行(xing)個(ge)性化推(tui)(tui)薦，有條件的(de)地方推(tui)(tui)廣無人配送(song)。鼓勵餐(can)飲(yin)服務明廚亮灶，大力(li)推(tui)(tui)廣餐(can)飲(yin)環節菜品配料和制(zhi)作方法自主明示制(zhi)度。（商務部、市(shi)場(chang)監管總(zong)局按職責分工負責）

（二(er)）培育(yu)文旅體育(yu)消(xiao)費新場景

3. 深化旅游(you)業態融合(he)創(chuang)新。積極發(fa)(fa)展(zhan)冰雪(xue)旅(lv)(lv)游(you)、海洋旅(lv)(lv)游(you)、自駕露營旅(lv)(lv)游(you)、紅色旅(lv)(lv)游(you)、研學(xue)旅(lv)(lv)游(you)、康養旅(lv)(lv)游(you)，推廣“音樂+旅(lv)(lv)游(you)”“演出+旅(lv)(lv)游(you)”“賽事+旅(lv)(lv)游(you)”等業(ye)態，打造一(yi)批有影響力的(de)主題旅(lv)(lv)游(you)精品(pin)線(xian)路。推動交(jiao)通運(yun)輸與旅(lv)(lv)游(you)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)旅(lv)(lv)游(you)專列、旅(lv)(lv)游(you)公路、低空旅(lv)(lv)游(you)等旅(lv)(lv)游(you)新產品(pin)。開展(zhan)數(shu)字賦能文(wen)旅(lv)(lv)場(chang)景建(jian)設行(xing)動，積極發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字藝(yi)術、沉(chen)浸式(shi)體驗(yan)等新業(ye)態，支持利用網(wang)絡直播(bo)、短視頻平臺開展(zhan)線(xian)上旅(lv)(lv)游(you)展(zhan)示活動。（文(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)部(bu)牽頭，交(jiao)通運(yun)輸部(bu)、商務部(bu)按職責分工(gong)負責）

4. 推動(dong)城鄉文旅提質增效。打造一(yi)批(pi)文(wen)化(hua)特色(se)鮮(xian)明的(de)國家(jia)級旅(lv)(lv)游(you)(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)城市和街區。引導夜間文(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)(you)消(xiao)費集聚區創新發展(zhan)。實施休(xiu)(xiu)閑(xian)農業精(jing)品(pin)工(gong)程(cheng)，認定一(yi)批(pi)全國休(xiu)(xiu)閑(xian)農業重(zhong)點縣(xian)，推(tui)(tui)出一(yi)批(pi)全國鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)重(zhong)點村(cun)鎮，遴選推(tui)(tui)介中國美麗休(xiu)(xiu)閑(xian)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)。打造“游(you)(you)購(gou)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)”系列(lie)活動(dong)品(pin)牌。推(tui)(tui)進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)民宿規(gui)范發展(zhan)、提升品(pin)質，培育一(yi)批(pi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)等級旅(lv)(lv)游(you)(you)民宿。（文(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)(you)部(bu)牽頭，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)、農業農村(cun)部(bu)按(an)職(zhi)責分工(gong)負責）

5. 提升入境旅游便利(li)水平。持(chi)續(xu)優化出入(ru)境政策措施，積極研究增(zeng)加(jia)過境免簽政策國(guo)(guo)家(jia)數量(liang)。適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)主要客源國(guo)(guo)的入(ru)境航班頻次，推出更(geng)多優質入(ru)境旅游(you)產品(pin)和(he)服務(wu)。完(wan)善市政交(jiao)通(tong)、熱門景區、餐(can)廳酒店(dian)、機場(chang)車站等公共場(chang)所(suo)外語(yu)(yu)指示標(biao)志(zhi)。在(zai)地圖導航軟(ruan)件等應用中(zhong)增(zeng)加(jia)多語(yu)(yu)種服務(wu)，優化打(da)車服務(wu)。聚焦“食、住、行(xing)、游(you)、購、娛、醫”等場(chang)景，確(que)定重點場(chang)所(suo)及(ji)重點商(shang)戶名(ming)錄，推動受理(li)境外銀(yin)行(xing)卡。提高外籍游(you)客在(zai)華(hua)購票(piao)、餐(can)飲(yin)、住宿、出行(xing)、預約的便利化水平(ping)。（文(wen)化和(he)旅游(you)部(bu)牽頭，公安部(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委、中(zhong)國(guo)(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)、金融監管總局按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

6. 拓展文(wen)娛體育消費空(kong)間。打(da)造新(xin)(xin)(xin)生代潮玩聚集地，支(zhi)持(chi)打(da)造一批演藝新(xin)(xin)(xin)空間，促進(jin)(jin)虛擬現(xian)實(shi)（VR）體(ti)(ti)驗(yan)等文娛業態場(chang)景創新(xin)(xin)(xin)。增(zeng)加(jia)高質(zhi)量演出供給(gei)，加(jia)大(da)海外(wai)優質(zhi)文化(hua)(hua)產品引進(jin)(jin)力度。加(jia)快國家(jia)文化(hua)(hua)專網、文化(hua)(hua)大(da)數(shu)據平臺建(jian)設，發(fa)展數(shu)字化(hua)(hua)文化(hua)(hua)消費新(xin)(xin)(xin)場(chang)景。持(chi)續推進(jin)(jin)電視(shi)(shi)(shi)操作復雜治理，組織開展視(shi)(shi)(shi)聽虛擬現(xian)實(shi)制(zhi)作技(ji)術應用示范(fan)和“未來電視(shi)(shi)(shi)”試點，鼓勵生產更多優質(zhi)廣(guang)電視(shi)(shi)(shi)聽內容，帶動(dong)(dong)(dong)視(shi)(shi)(shi)聽電子消費。推進(jin)(jin)體(ti)(ti)育(yu)公園、全(quan)民(min)健身中心(xin)等健身場(chang)地建(jian)設，打(da)造一批高質(zhi)量戶(hu)外(wai)運動(dong)(dong)(dong)目的地，引導和擴大(da)體(ti)(ti)育(yu)休閑消費。鼓勵和引導開展“村(cun)(cun)(cun)(cun) BA”“村(cun)(cun)(cun)(cun)超”“村(cun)(cun)(cun)(cun)排”“村(cun)(cun)(cun)(cun)跑”等富(fu)有農(nong)(nong)趣農(nong)(nong)味的鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)賽(sai)事活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。開展“體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)事進(jin)(jin)景區、進(jin)(jin)街(jie)區、進(jin)(jin)商(shang)圈”“跟著賽(sai)事去旅(lv)行”“戶(hu)外(wai)運動(dong)(dong)(dong)活(huo)(huo)力山水”行動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃等促消費品牌活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。（文化(hua)(hua)和旅(lv)游部、體(ti)(ti)育(yu)總(zong)局(ju)牽(qian)頭(tou)，國家(jia)發(fa)展改革委、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部、廣(guang)電總(zong)局(ju)按(an)職責分工負責）

（三）培育購物(wu)消費(fei)新場(chang)景

7. 推動購(gou)物(wu)消費多(duo)元融合(he)發展。推動現有(you)步行街設施改(gai)造和(he)業態升級，積極發(fa)展(zhan)智慧商圈，打(da)造商旅文(wen)體(ti)融(rong)合(he)的(de)(de)新型消費空(kong)間(jian)。鼓勵利用老(lao)舊廠房(fang)、城市公園、草坪(ping)廣(guang)場(chang)(chang)等開(kai)放空(kong)間(jian)打(da)造創意市集、露營休(xiu)閑區。探索社(she)會閑置公共資(zi)源商業化運(yun)營，鼓勵經營困難的(de)(de)傳(chuan)統百貨店、大型體(ti)育場(chang)(chang)館等改(gai)造為商業綜合(he)體(ti)。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)(de)地(di)方科學(xue)制定以公共交通為導向(xiang)（TOD）的(de)(de)模式，優化城市公共交通場(chang)(chang)站(zhan)地(di)上(shang)地(di)下空(kong)間(jian)綜合(he)開(kai)發(fa)，推進汽車客運(yun)站(zhan)綜合(he)開(kai)發(fa)利用。（商務部(bu)牽頭，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、自然資(zi)源部(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)按(an)職責分工負責）

8. 利用新技術拓(tuo)展(zhan)購物消費體(ti)驗(yan)。完善(shan)商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)通基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，提升傳統商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)通企(qi)業數字化(hua)水平。加強線上(shang)線下商(shang)(shang)品(pin)“同質”“同標”建(jian)(jian)設(she)。鼓勵建(jian)(jian)設(she)和(he)升級信(xin)(xin)息消(xiao)費(fei)體驗中(zhong)心，推動信(xin)(xin)息消(xiao)費(fei)示范城市建(jian)(jian)設(she)。在明確標識和(he)規范監管(guan)的基礎上(shang)，探索利用人工智能大模型、虛(xu)擬現實（VR）全景和(he)數字人等技術，拓展(zhan)(zhan)電商(shang)(shang)直播(bo)場景。發(fa)展(zhan)(zhan)線上(shang)“虛(xu)擬家居布置”“虛(xu)擬試衣(yi)”等產品(pin)展(zhan)(zhan)示業務(wu)，促進沉浸式體驗消(xiao)費(fei)。發(fa)展(zhan)(zhan)即(ji)時零(ling)售、智慧超(chao)市、智慧驛站、智慧書店等新零(ling)售業態。（國家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、工業和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部、商(shang)(shang)務(wu)部、市場監管(guan)總局按職責(ze)分工負責(ze)）

9. 培育國貨“潮品(pin)”消費。建(jian)設新消費(fei)(fei)品(pin)牌創新城市，構建(jian)新消費(fei)(fei)品(pin)牌孵化(hua)生態體系，培育推廣一批引領性消費(fei)(fei)品(pin)牌。深入實施消費(fei)(fei)品(pin)“三品(pin)”行動(dong)，分級(ji)打(da)造中(zhong)國(guo)消費(fei)(fei)名(ming)品(pin)方陣，重點品(pin)牌帶頭建(jian)設國(guo)際品(pin)牌。辦(ban)好中(zhong)國(guo)品(pin)牌日活動(dong)，鼓勵各(ge)地開展(zhan)(zhan)特色(se)品(pin)牌創建(jian)。挖掘中(zhong)華老(lao)字號和非物質文(wen)化(hua)遺產消費(fei)(fei)潛(qian)能。（國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、工業(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)、商務部(bu)、文(wen)化(hua)和旅(lv)游(you)部(bu)按職責(ze)分工負責(ze)）

（四）培(pei)育大宗商品消費新場景(jing)

10. 拓(tuo)展汽車消費新場(chang)景。鼓勵限購(gou)城(cheng)(cheng)市(shi)放寬車(che)輛購(gou)買限制，增發購(gou)車(che)指標。通過中央財(cai)(cai)政和地(di)方(fang)(fang)政府聯(lian)動(dong)，安排資(zi)金支持(chi)符(fu)合(he)條件(jian)(jian)的老舊(jiu)汽(qi)車(che)報廢更(geng)新。鼓勵有條件(jian)(jian)的地(di)方(fang)(fang)支持(chi)汽(qi)車(che)置換更(geng)新。擴大(da)公共(gong)領域車(che)輛全面電動(dong)化(hua)(hua)先(xian)行(xing)區試(shi)點(dian)范圍。穩步推進自(zi)動(dong)駕駛(shi)商業化(hua)(hua)落地(di)運營(ying)，打造高階智能駕駛(shi)新場景。開展智能汽(qi)車(che)“車(che)路(lu)云(yun)一體化(hua)(hua)”應用(yong)試(shi)點(dian)。開展城(cheng)(cheng)市(shi)汽(qi)車(che)流通消費改革試(shi)點(dian)。結合(he)汽(qi)車(che)賽事、自(zi)駕露營(ying)、汽(qi)車(che)文(wen)化(hua)(hua)體驗、汽(qi)車(che)改裝、汽(qi)車(che)租賃等，豐(feng)富(fu)汽(qi)車(che)后市(shi)場產品和服務，進一步促進二手車(che)放心便利交易。（商務部(bu)牽頭，國家發展改革委、工(gong)業和信息化(hua)(hua)部(bu)、財(cai)(cai)政部(bu)、交通運輸部(bu)按(an)職責分工(gong)負責）

11. 豐富家裝家居(ju)消費場景。鼓勵(li)家(jia)(jia)裝樣板(ban)間進(jin)(jin)商場、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)平(ping)臺，支持居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)開(kai)展(zhan)舊房(fang)裝修、局部(bu)改(gai)造和(he)居(ju)(ju)(ju)家(jia)(jia)適老化(hua)改(gai)造。以便利城(cheng)鄉(xiang)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)換(huan)新(xin)(xin)為重點(dian)，健(jian)(jian)全廢舊家(jia)(jia)電(dian)回收體系(xi)，推(tui)(tui)動家(jia)(jia)電(dian)以舊換(huan)新(xin)(xin)，鼓勵(li)地方和(he)企業組(zu)織開(kai)展(zhan)優惠促(cu)銷等(deng)系(xi)列活動，促(cu)進(jin)(jin)家(jia)(jia)電(dian)更新(xin)(xin)消費。鼓勵(li)家(jia)(jia)電(dian)和(he)平(ping)臺企業開(kai)展(zhan)進(jin)(jin)社區免(mian)費檢測、上(shang)門拆舊換(huan)新(xin)(xin)等(deng)服(fu)務。推(tui)(tui)廣智(zhi)(zhi)慧廚房(fang)、智(zhi)(zhi)能(neng)睡眠(mian)、健(jian)(jian)康衛浴等(deng)應用場景，推(tui)(tui)進(jin)(jin)室(shi)內全智(zhi)(zhi)能(neng)裝配一體化(hua)和(he)全屋智(zhi)(zhi)能(neng)物(wu)聯。在住(zhu)房(fang)建設和(he)運維中，積極推(tui)(tui)廣智(zhi)(zhi)能(neng)安防(fang)、智(zhi)(zhi)慧停(ting)車(che)、立體停(ting)車(che)等(deng)新(xin)(xin)模(mo)式。合(he)理滿足(zu)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)多樣化(hua)的家(jia)(jia)裝家(jia)(jia)居(ju)(ju)(ju)消費金(jin)融(rong)需求。（商務部(bu)牽(qian)頭，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)、中國(guo)人民(min)(min)銀行、金(jin)融(rong)監管(guan)總局按(an)職(zhi)責分工負責）

12. 打造(zao)電子(zi)產品消費(fei)新場(chang)景。加(jia)大(da)(da)柔性(xing)(xing)屏(ping)、超級攝(she)影、超級快充、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)助(zhu)手(shou)、端側大(da)(da)模(mo)型、跨屏(ping)跨端互(hu)聯等軟硬件功(gong)能(neng)開(kai)(kai)發，增強(qiang)人(ren)機交互(hu)便利(li)性(xing)(xing)。支持(chi)智(zhi)能(neng)穿戴(dai)設備在通信娛(yu)樂、運動(dong)健身、健康監測、移動(dong)支付等領域(yu)應(ying)用，開(kai)(kai)拓(tuo)柔性(xing)(xing)可(ke)穿戴(dai)、環境自適應(ying)智(zhi)能(neng)紡織品(pin)應(ying)用領域(yu)。拓(tuo)展智(zhi)能(neng)機器人(ren)在清(qing)潔、娛(yu)樂休閑、養老(lao)助(zhu)殘護(hu)理、教育培訓等方面功(gong)能(neng)，探索(suo)(suo)開(kai)(kai)發基于人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)大(da)(da)模(mo)型的人(ren)形機器人(ren)。鼓勵(li)探索(suo)(suo)反向定制、個(ge)性(xing)(xing)化設計和柔性(xing)(xing)化生產等新模(mo)式(shi)，創新電子(zi)產品(pin)應(ying)用場景。鼓勵(li)以市場化方式(shi)舉辦電子(zi)產品(pin)展銷會(hui)，提高智(zhi)能(neng)產品(pin)知曉度(du)和滲(shen)透(tou)率。（工(gong)業和信息化部牽頭(tou)，國(guo)家發展改革委按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）